法律分析：
构成滥用职权罪的要件是：
1、客观上表现为国家机关工作人员滥用职权，给公共财产、国家和人民利益造成重大损失；
2、主体为国家机关工作人员；
3、主观上表现为故意。
滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权，不按照或者违反法律决定，处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，造成侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失的行为。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》
第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
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