法律分析：
(一)主体不同出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上予以具体实施转让主体：取得国有土地使用权的土地使用者。
(二)行为性质不同根据物权理论，出让，他物权设定转让：他物权转移。
(三)转移条件与程序不同出让条件无，签订出让合同，缴出让金，即可转让条件有，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可登记过户。
(四)交易市场不同出让，一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断转让：二级市场，即符合法定条件的自由转让。
法律依据：
《中华人民共和国城市房地产管理法》 第三十七条 房地产转让，是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。
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