法律分析：
是调整机关消防机构在消防监督管理工作中所发生和形成的各类社会关系的全部法律规范的总和。也是对消防工作作出规定的法律、行规、地方性法规、行政规章，以及技术标准等规范性文件的总称。
法律依据：
《消防安全责任制实施办法》 第一条 为深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和全生产法》和党、关于安全生产及消防安全的重要决策部署，按照统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步健全消防安全责任制，提高公共消防安全水平，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。
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