法律分析：1.数省、自治区、直辖市同时发生洪涝灾害;2.一省、自治区、直辖市发生较大洪水;3.大江大河干流堤防出现重大险情;4.大中型水库出现严重险情;5.数省、自治区、直辖市同时发生干旱灾害。
法律依据：《中华人民共和国防洪法》 第七条 各级人民政府应当加强对防洪工作的统一领导，组织有关部门、单位，动员社会力量，依靠科技进步，有计划地进行江河、湖泊治理，采取措施加强防洪工程设施建设，巩固、提高防洪能力。
各级人民政府应当组织有关部门、单位，动员社会力量，做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作。
各级人民政府应当对蓄滞洪区予以扶持;蓄滞洪后，应当依照国家规定予以补偿或者救助。
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