民事诉讼中，诉讼代理人不一定就是律师，还可以委托当事人的近亲属或者工作人员、当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。应当要求公民代理人在诉讼代理前到司法行政部门进行登记备案。这样，一方面方便司法行政主管部门掌握公民代理诉讼情况，有利于管理和规范公民代理诉讼领域出现的违法现象，另一方面通过登记这一形式让公民代理人有所忌惮，促使其加强对代理行为的自律。法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十 当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师、基层法律服务工作者；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
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