大中型水库移民安置区移民后期扶持项目
可行性研究报告
目 录
第一章 概 述 ................................................................. 4
1.1项目背景 ............................................................. 4 1.2编制依据 ............................................................. 5 1.3研究过程及围 ......................................................... 7 1.4建设的必要性和可行性 ................................................. 8 1.5投资估算、项目评价 ................................................... 9 1.6问题与建议 .......................................................... 12 第二章 经济社会和交通运输发展现状及规划 ..................................... 12
2.1研究区域概况 ........................................................ 12 2.2项目影响区域交通运输现状及发展 ...................................... 14 第三章 交通量分析与预测 ..................................................... 15
3.1公路交通调查与分析 .................................................. 15 3.2相关运输方式的调查与分析 ............................................ 19 3.3预测思路与方法 ...................................................... 19 3.4交通量预测 .......................................................... 20 第四章 技术标准 ............................................................. 23
4.1建设目标及原则 ...................................................... 23 4.2公路硬化技术标准确定 ................................................ 25 4.3公路建设主要技术指标 ................................................ 26 4.4路面工程 ............................................................ 27 4.5建设规模及主要工程量 ................................................ 28 第五章 建设方案 ............................................................. 30
5.1建设条件 ............................................................ 30 5.2项目起终点论证 ...................................................... 31 5.3备选方案拟定 ........................................................ 32 5.4方案比选 ............................................................ 33 5.5推荐方案概况 ........................................................ 34 第六章 投资估算及资金筹措 ................................................... 38
6.1 概况 ................................................................ 38 6.2 估算依据 ............................................................ 39 6.3 费率确定 ............................................................ 40 6.4 资金筹措 ............................................................ 42 6.5 建设项目投资 ........................................................ 42 第七章 经济评价 ............................................................ 45
7.1评价依据和方法 ...................................................... 45 7.2评价方案设定 ........................................................ 46 7.3经济费用效益分析 .................................................... 47 7.4项目总费用 .......................................................... 49 第八章 实施方案 ............................................................ 50
8.1实施方案 ............................................................ 50
8.2工期安排与实施计划 .................................................. 51 第九章 土地利用评价 ......................................................... 54
9.1区域土地利用、类型及受益群体 ........................................ 54 9.3《公路建设项目用地指标》的复合性 ..................................... 55 9.4集约节约使用土地措施 ................................................ 55 第十章 工程环境影响分析 ..................................................... 58
10.1 建设期环境影响分析及保护措施 ....................................... 58 10.2 施工主要保护措施 ................................................... 59 10.3建成运营期的环境保护措施 ........................................... 59 10.4 环境评价 ........................................................... 60 第十一章 节能评价 ........................................................... 61
11.1提高公路等级的节能 ................................................. 61 11.2节能分析 ........................................................... 61 第十二章 社会评价 ........................................................... 62
12.1社会影响分析 ....................................................... 62 12.2互适性分析 ......................................................... 63 12.3社会评价结论 ....................................................... 64 第十三章 风险分析 ........................................................... 65
13.1项目主要风险因素识别 ............................................... 65 13.2风险程度分析 ....................................................... 67 13.3防和降低风险措施 ................................................... 68 第十四章 结论与建议 ......................................................... 69
14.1结论 ............................................................... 69 14.2建议 ............................................................... 69
附件：
1、《某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村进村村道路硬化工程涉及移民征求意见表》。
2、**村《村规民约》 3、道路及排水沟现状照片 4、平面总体布置图 5、项目所在位置图 6、初步设计图
第一章 概 述
1.1项目背景
某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治项目位于**州某县某村委会,本项目涉及某村委会**村。该村于1991年由牛街乡的龙门村搬迁至**镇境，现全村总人口 305人，共66户，耕地面积440亩(其中水田280亩、旱地160亩)，人均耕地1.44亩，境居住着白、汉、彝等民族。
**镇是某县的移民集中大镇，某县移民核定总人口为2100人，仅**镇就占了某县移民总人口的95%，约为1997人，**村委会移民人口为1911人,其中**村移民核定人口数66户（305人），且**村委会**村位于本项目的受益中心点。
某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治道路硬化（排水沟）、路灯亮化工程拟建主路线3条全长1287.94m，路宽5m(3号主路路宽4m)，公路左侧设置0.6m×0.6m及1.2m×1.2m的排水沟,右侧设置0.3m×0.3m的排水沟（其中1号主路连接3号主路之间415m,两侧已有排水沟，不需要考虑排水沟，以及3号主路不考虑排水沟）,支线路2条全长345.94m,路宽5m，其中11号支线路全长172.7m不用设置排水沟，6号支线路全长173.24m，左侧设置0.3m×0.3m的排水沟，以及9条支线路全长1505.02m，路宽4m，公路左侧设置0.3m×0.3m的排水沟。排水沟0.6m×0.6m,采用浆砌石基础（厚0.25m），上为C15 混凝土垫层（厚
0.05m），1.2m×1.2m采用浆砌石基础（厚0.3m）上为C15 混凝土垫层（厚0.1m），挡墙采用C15混凝土浇筑。整个道路硬化工程贯穿全村。该道路最初为土路，由于道路受农用车辆的长期碾压，加上近几年农业经济发展带来的车流量，至今道路已经破烂不堪，雨水季节路面经常发生漫水现象，直接影响了村民的出行，对车辆行驶也存在一定的安全隐患。
移民政策一直强调“移得出、稳得住、能致富”，但此道路情况不但没有给群众生产生活带来便利，且已经造成了制约移民生产生活发展的瓶颈，影响到了移民安置区的致富发展，不能为某村委会**村移民带来经济发展。
各级领导高度重视库区移民发展中的各种问题，从解决移民最关心、最直接、最现实的问题入手。为了较好地解决交通制约的瓶颈问题，促进道路沿线经济、社会的发展，加上各级政府对**镇境进村村间道路硬化的大力扶持，基于以上各方面，**镇镇政府提出某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程。
1.2编制依据
1、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发【2006】17号）；
2、《财政部关于印发<大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法>的通知》（财综【2006】29号）；
3、《财政部关于加强大中型水库移民后期扶持基金管理
的通知》（财企【2006】202号）；
4、《国家发展改革委办公厅、水利部分办公厅印发大中型水库移民后期扶持政策有关配套文件的通知》（发改办农经【2006】1249号）；
5、《省政府办公厅关于印发省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》（云政办发【2007】8号）；
6、《省移民开发局关于印发省大中型水库库区基金项目管理办法的通知》（云移局【2010】48号）；
7、**白族自治州财政局、**白族自治州移民开发局《关于进一步加强大中型水库库区和移民安置区扶持项目资金管理的通知》（大移发【2013】54号）；
8、某县国民经济和社会发展“十二五”规划、及相关村组交通、水利、农业、文化、教育、环保等专项规划；
9、《某县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》（2011-2015）；
10、《国家发展和改革委员会、交通部关于印发（农村公路改造工程管理办法）的通知》；
11、交通部颁《农村公路建设指导意见》；
12、交通部专家组《县乡公路水泥混凝土路面设计与施工》；
13、《省农村公路工程技术标准》（JTD/T B01—2009）； 14、《公路水泥混凝土路面设计规》（JTG D40—2011）； 15、《公路工程抗震设计规》（JTJ004—89）；
16、《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（交规划发【2010】178号）；
17、项目建设单位提供的基础资料。
1.3研究过程及围
一、研究过程
本项目工程可行性研究项目组，组织人员赴某村委会**村，对原有道路进行现场勘查；调查了沿线工程地质、水文气象等方案资料；收集了沿线项目影响区社会经济发展及状况和相关公路的交通量观测资料以及公路技术标准，并征求了当地政府和群众的意见和建议。
二、研究围
本可研报告通过对某县**镇移民安置区**村委会**村的道路现状及综合其发展需要进行认真分析,提出项目道路路面硬化的必要性,从实际需要分析,分析项目建设期间对环境的影响,提出解决措施;根据工程方案对投资进行了估算,分析了项目带来的间接效益和社会效益,研究消防,劳动安全与卫生。
项目预期目标:
1、改善现有移民安置区**村委会**村村民生产生活必需的交通条件，提高库区移民群众经济发展水平，并能实现可持续的发展目标。
2、通过改善交通条件，提高移民区村民的收入水平，使之与移民前基本相当，为库区经济发展发挥更大作用。
1.4建设的必要性和可行性
1.4.1 必要性
1、某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程位于**镇南，距离**村委会2.5Km，距**镇政府6Km，是**州某县**水库移民集中安置区，本项目的建设将有效改善现有某县某村委会**村移民村民的生产生活条件，改善村民出行环境，提高库区移民群众经济发展水平，对水库移民安置区的发展也发挥了不容忽视的作用。
2、本项目建设还可以有效改善某村委会**村的基础设施，进一步改善生态环境、人居环境，增强其为某村委会**村的社会发展服务的能力，提升**镇的城镇化水平。
3、由于项目区交通落后从而制约农村经济发展，因此加强移民区基础设施建设，改善移民区的生产、生活环境，加快社会主义新农村的建设，使移民区生产生活环境得到改善，是一个长期的系统工程。由于**镇特殊的地理环境和经济状况决定了要改变当地的生产环境面貌，促进当地经济发展建设，必须是全面推进的涉及水利、国土、交通道路等的综合建设。实施某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程是十分迫切和必要的。
1.4.2可行性
1、近年来，某村委会**村各项事业不断发展，**镇政府各级部门以高度负责的态度，积极的工作方法，在各级政府和主管部门的领导下，密切配合，职责明确，为项目的道路硬化
做了大量的准备工作，为项目的顺利实施提供的有力的保证。
2、某县**镇移民工作队伍稳定发展，整体素质逐步提高，他们在以往的移民开发和扶持工作中，积累了丰富的发展经验，在新时期勇于创新，这将为项目建设提供了强有力的人才保障。
3、**镇对项目建设十分重视，整个项目的道路硬化符合**镇移民项目扶持规模的要求。根据项目的建设容和投资估算要求，资金来源于申请上级大中型水库库区移民后期扶持资金，资金保障程度高，财务上可行。
4、技术上，项目地区域位置和环境条件较好，外部建设条件优越，交通、水、电均能满足项目建设需求，根据**镇交通现状和未来事业发展的需要，本着“立足当前、考虑发展”的原则，提出某村委会**村进村村间道路硬化项目，受益于某村委会**村广大群众。项目建设的其他建设条件已经具备，所以技术上是可行的。
1.5投资估算、项目评价
1.5.1投资估算、资金筹措及工期安排 一、投资估算
根据实地测量提供的工程数据，按照交通部颁《公路工程估算指标》及《公路基本建设工程概、预算编制办法补充规定》进行估算，预计项目总投资195.55万元。其中建筑安装工程费用164.26万元；工程建设及其他费用25.38万元（其中工
程建设及其他费用中建设项目管理费为13.88万元，建设项目前期工作费11.5万元）；预备费为5.91万元。
二、资金筹措方案
本项目建设总投资为：195.55万元人民币，资金筹措方式为向上级申请水库库区专项基金195.55万元，占总投资的100%。
三、建设安排
为尽快完成该路段的建设任务，前期各项工作准备好以后，计划于2014年10月开工建设，2014年11月全面竣工，建设工期为2个月。
1.5.2经济评价 一、评价容
国民经济评价是从国家整体的角度研究项目需要国家付出的代价和对国家的贡献，以评价投资行为的经济合理性。通过对工程建成后得到的效益和工程建设投资（费用）的分析，从经济上预测工程的可行性。
交通项目的建成，将会获得的效益是多方面的，一般可分为经济效益、社会效益和环境效益三部分。经济效益又可分为直接经济效益和间接经济效益。
间接经济效益是指随着交通条件的改善，使沿线土地增值和沿线居民出行方便所产生的效益。
费用指经济费用，经济费用是财务费用扣掉隐含税金、津贴、经
济转换值等之后的费用。
本项目属于水库后期扶持项目，主要经济效益表现为间接经济效益，随着交通条件的改善，提高移民户的生产生活，保障出行安全。
二、评价指标标准
主要评价指标：EIRR＞投资机会费用（EIRR＞12%）; 效益费用比大与等于1（EBCR＞=1）； 经济净现值为正值（B-C或ENPV＞0）。
1.5.3土地利用、工程环境、节能及社会影响评价
本项目是在原有的路基上进行硬化的项目，在工程实施过程中将涉及部分社会问题，**镇人民政府将自行解决，不占用任何移民项目专项资金。某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化（排水沟）、路灯亮化工程项目建设，符合《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发【2006】17号）的要求，符合项目单位的实际需要，符合国家相关建设规划和强制性标准，道路硬化目标科学可行，建设指导思想明确，项目管理措施具体，建设资金有保障，建设条件具备。
项目建设方案本着实事求是、因地制宜、功能实用的原则，建设规模适度，建设标准选取合适，项目地无不良地质水文条件，建设技术可行。
项目建成使用后可带动**村的生产生活进步，为库区移民的经济发展起到不容忽视的作用，受益者是当地移民村民众，从国民经济发
展角度出发，项目国民经济评价是可行的。
因某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化（排水沟）、路灯亮化工程项目的投资资金为向上级申请大中型水库库区资金，故资金来源有一定保障程度。项目在财务上是可行的。
本项目符合国家方针政策，从项目实施的技术性和建设条件分析，本项目属公益性的移民扶持基本项目，有上级政府、主管部门和当地政府、各相关部门的支持，按国家基本建设程序进行实施，项目的建设是可行的。
1.6问题与建议
1、本项目属于本移民区的主要进村村间道路，在施工阶段，应做好安全隔离措施，并为该村提供便道。
2、项目施工过程中，就硬化部分应注意厚度控制。 3、建议对原有的道路进行平整压实，再进行硬化施工。
第二章 经济社会和交通运输发展现状及规划
2.1研究区域概况
2.1.1某村委会**村经济概况
规划项目区的人民群众全部居住在坝区，基础设施薄弱，生产生活条件较差，经济社会发展缓慢。经济以农业为主，人均耕地面积较少，农作物主要有水稻、玉米、啤大麦、烤烟、大蒜、蚕豆等。项目区由于受水土流失影响，沟道阻塞，难以正常排灌，受洪涝灾害影响的田地80亩，受旱灾害的影响120亩。年人均纯收入低。
2.1.2项目建设背景
当前国家移民方针调整为从过去的安置性移民调整为开发性移民，所谓开发性移民，即不仅仅是移民者的土地、房屋以及其他相关受影响的地方产业等进行赔偿，更重要的是，通过有效途径和政策，要让移民长远生产、生活得到科学合理的保障，并使其条件和前景能得到不断完善和提高，即所谓的“移得出、稳得住、能致富”据国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发（2006）17号），省人民政府办公厅《关于印发省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》（云政发（2008）24号）等文件规定，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或超过原有水平，收入水平与当地居民相当。对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持围的移民，扶持方式可以是发放资金到移民个人，也可实行项目扶持，用于解决移民村生产生活中存在的突出问题，或者采取生产生活补助和项目扶持相结合的方式。
2012年某县某村委会**村农村经济总收入112.52万元，农民人均纯收入2020元，而据**州委农村工作领导小组办公室初步统计，
2012年**州农民人均纯收入达6050元，由此可见移民安置区由于当时的建设条件局限，造成生产生活普遍较差，离“移得出、稳得住、能致富”和“收入水平与当地居民相当”仍然存在较大差距。
在新形势下中央明确要求各级人民政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，把加快移民发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动移民扶持快速健康发展。是构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的移民方针，遵循经济社会发展规律，实现库区全面协调可持续发展的必然要求，也是库区周边村民现状的需要。
2.2项目影响区域交通运输现状及发展
2.2.1项目地交通现状
某县**镇境交通主要以国道214线贯穿全镇，因农业发展势头良好，周边的农业运输及移民客货运输量较大；**镇乡村道路现状破烂旧，前期也修善了部分干道，但路经移民村**村的主干道仍为破旧狭窄的乡村道路，严重制约了移民群众的出行和农作物运输。
2.2.2项目地交通发展目标
项目所在地**村的交通发展目标：
以贯穿整个镇的214国道为中心，各镇村落所在地为节点，以村为网络，构建干支结合，布局合理，功能实用，结构优化的村镇路面
网。逐步提高入村路面技术等级，路面铺装率达到100%；改善乡村道路的通行能力，并相应提高道路技术及路面等级，确保晴雨通车。
某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程，该项目的建成解决了**村村民出行难的问题，解决了村民生产生活中运输存在的困难；项目的重点在原有的基础上进行硬化，提高路面等级，完善防护设施。
根据某县某村委会**村近年来经济及工农业发展的趋势来看，未来的经济发展势头是良好的，项目地的交通现状已经不能够满足现有的经济交通运输，和村民的出行，现有的乡村路面状况较差，远远不能满足移民安置区的生产需求，对安置区车辆及村民的出行造成了安全隐患，由此可见，项目的道路硬化迫在眉睫，通过项目建设带动和促进某村委会**村的经济发展是不容置疑的。
第三章 交通量分析与预测
3.1公路交通调查与分析
3.1.1 项目所在地区交通运输现状
“高速公路，国家致富；乡村道路，农民致富”**村位于**镇以南6公里，距离**村委会2.5公里。进村村间公路现状不乐观，道路运输问题也在制约着**村村经济发展。项目周边农业的运输量较大，路两侧有居民房和农田，现有道路现状路基宽4-5m，4m-5m宽的原有土道路，路面状况差。
项目所硬化道路是水库移民的农业和移民客货运输的唯一载体，是乡村之间互通运输的依赖，尽快解决库区移民的出行问题，拉近与外界的距离，发展经济。
3.1.2调查综述
一、调查容
对某县某村委会**村**水库移民安置区进村村间道路的运输车辆、人流量及与交通量运输有关的各方面的容进行调查。
二、方法
考虑到本项目是道路硬化项目，分析与之相关的情况。本次研究采用现场调查及收集相关交通运输指标相结合的办法。
三、围
本项目所在地为某村委会**村移民安置区进村村间道路，因为是原有道路的硬化，故采用某村委会**村移民安置区进村村间上某点的观测资料来对其交通量进行分析。项目交通量调查**村委会**村每天的车流量，依据系数推算出年交通量。
3.1.3调查资料的分析
交通量调查和分析是进行公路远景交通量预测的基础，调查资料的准确性及分析是否合理、全面，直接影响到公路远景交通量预测的准确性。所以，必须对影响区与交通运输有关的方方面面，进行全面调查和了解。该公路现有交通量组成中主要为来往于某县某村委会**
村移民安置区进村村间道路的运输车辆，本项目的交通量调查和交通量预测是在上述特征基础上展开进行的。
一、交通特征
考虑到本项目是道路硬化项目，分析与之相关的情况。本次研究采用现场调查及收集相关交通运输指标相结合的办法，获取了交通流构成、车型等大量数据，较全面系统地掌握了研究项目的交通流特征，经整理分析后其结果如下：
表3-1 各类车型比例
车型 车型比例（%） 汽车 16.5 农用运输车 18 100 托拉机 23.7 摩托车 41.8 由于移民安置区进村村间道路属于四级公路，其重要性和特殊性都对某村委会**村的农业、经济发展有着紧密的影响。公路运输仍占综合运输体系的主导地位，其他运输只是综合运输体系的补充，所以在这里，考虑交通特征时把公路运输作为重点，而不对其他运输方式作分析考虑。
二、交通量调查
本项目所在地为**镇移民安置区进村村间道路，因为是老路的硬化项目，故采用某村委会**村公路上某点的观测资料来对其交通量进行分析。其中，各种车辆的折算率分别采用：
表3－2各级公路通用的车辆折算系数
车型 换算系数 中型汽车 1.5 摩托车 1.0 农用运输车 3.0 拖拉机 1.4 项目所在地区交通量调查是在收集了多个观测点2013年间歇式观察点交通量统计资料的基础上，汇集整理后结果如下：
随机 日期 一 二 观测点 西进村口 东出村口 农用运输车 托拉机 14 6 15 8 摩托车 汽车 总合计(折算) 23 20 10 8 101 61.2 合 计 20 23 43 20 162.2 项目交通量调查**镇**村委会**村每天的车流量，依据系数推算出年均增长率，详见下表：
数量 2013年 汽车 **村委会**村 农用运输车 拖拉机 摩托车 合计 辆 辆 辆 辆 辆 30 60 32 43 165 年均增长率（10%） 2014-2016年 33 66 35 48 182 村委会 项目 单位 以上所收集资料集中反映了水库移民区进村村间道路的交通运输构成现状，但也从侧面反映了项目建成后的交通情况，所以经研究分析决定采用其数据来分析、预测本项目的交通量。
3.2相关运输方式的调查与分析
3.2.1调查概述
相关运输方式的调查的容包括综合运输概况，区域各种运输方式的主要路线及基本情况，各种运输方式改造计划和长远规划。
某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程的主要运输方式为客运及货运，货运主要由移民安置区农产品及建筑方面运输使用，客运主要为移民安置区人民使用。
3.2.2调查资料分析
经过调查分析某县某村委会**村**水库移民安置区进村村间道路主要运输方式，主要为客运以及货运，货运主要包括拖拉机和农用运输车，客运主要包括摩托车和汽车；根据交通量调查结果可总结出客车占主要运输方式，占比57%，货运占43%，为第二大主要运输方式。
3.3预测思路与方法
3.3.1交通量预测的总体思路
交通量预测工作以某村委会**村经济社会发展的历史与现状情况为基础，分析研究未来经济社会发展的主要影响因素，以及可能的发展潜力，结合国家确定的宏观经济发展战略和政策，以及有关省份
的相关规划，采用定量和定性相结合的方法进行预测。
3.3.2交通量预测方法及步骤概述
预测工作应与项目所在地区相关规划结合起来，根据某村委会**村具体情况，可选择的定性方法为：以当地经济社会发展规划为基本依据，做适当的补充分析预测。应注意各个预测点的预测结果与整个影响区甚至整个某村委会**村规划目标的平衡分析。
3.4交通量预测
3.4.1预测特征年确定
根据交通部颁《公路建设项目可行性研究报告编制办法》的规定，预测年限为公路建成后15年。本项目计划于2014年10月-2014年11月施工，施工期为2个月，2014年年底竣工投入使用，预测特征年为2014年、2015年、2016年、2020年、2021年、2024年。预测基年为2014年。
3.4.2基年交通量的确定
根据本项目区域的特征及所获取的经济资料和交通资料，经研究分析**镇线《省管公路道班一次性交通量调查年报表》、2013年间歇式观察点交通量统计资料及有关资料后，结合《公路技术标准》中设计交通量预测的起算年应为该项目可行性研究报告中的计划通车年，确定2013年间歇式观察点交通量统计资料为基础，加权平均求得某
县某村委会**村硬化公路工程2014年基年交通量为182辆。
3.4.3交通生成
根据某县某村委会**村公路历年交通量调查折算，结合某县经济增长趋势，以自然增长的趋势型交通量为主，并考虑10%的诱增型交通量作为预测未来交通量的依据。
3.4.4诱增型交通量预测
一、预测方法
近年来,随着国家西部大开发的不断深入,附近乡镇的建设和发展,将刺激附近社会经济的发展,形成新的交通需求。随着某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程项目的建设，道路的交通状况大大提高，这将在很大程度上刺激公路沿线经济的开发、利用和发展，对沿线国民经济发展产生巨大的推动作用，将激活沿线的经济，从而产生新的诱增型交通量。鉴于目前确定诱增型交通量无成熟的预测模型，所以本次研究决定采用调查和类比法确定诱增型交通量相对于趋势型交通量的比率，进而获得诱增型交通量的预测结果。
二、预测结果
根据某县某村委会**村公路历年交通量调查折算，结合某县经济增长趋势，以自然增长的趋势型交通量为主，并考虑10%的诱增型交通量作为预测未来交通量的依据。
该路近年来由于农业运输车辆剧增，客运车辆也明显增多，交通量增长较大，原有公路路基4m -5m，土路面，已经远远不能满足这样的运输量，硬化某县某村委会**村移民安置区进村村间道路，将该路段交通量已恢复为正常交通量，因此，以2014年平均交通量（小客车）为基年，综合考虑公路沿线经济增长情况，预测未来交通量发展为：
某村委会**村**水库移民安置区进村村间道路交通量发展
预测表
年 度 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 交通量（辆/年） 年 均 增 长 率 182 200 202 242 266.5 293 332 354.5 390 429 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 备 注 基年 2024 2025 2026 2027 2028 472 519 571 628 691 10% 10% 10% 10% 10% 预测末年
第四章 技术标准
4.1建设目标及原则
一、项目道路现状
项目地现有进村村间道路主路3条全长1287.94m，支路11条全长2196.9m，道路为路基宽4-5m的土路，道路两侧无排水沟。由于车流量过多路面大多处损毁，无法修复，两侧排水不畅，雨季的农灌期间，道路多处经常被水淹，给群众出行及生产生活带来极大不便。
二、建设目标
某县某村委会**村**水库移民安置区进村村间道路是水库移民
的农业和移民客货运输的唯一载体，是乡村之间互通运输的依赖。要想富、先修路。
针对项目区存在的制约农村经济发展的问题，为尽快解决项目区交通落后的现状，加强移民区基础设施建设，改善项目区的生产、生活环境，加快建设社会主义新农村建设。项目建设目标是对进村村间道路进行硬化（排水沟）、路灯亮化工程拟建主路线3条全长1287.94m，路宽5m(3号主路路宽4m)，公路左侧设置0.6m×0.6m及1.2m×1.2m的排水沟,右侧设置0.3m×0.3m的排水沟（其中1号主路连接3号主路之间415m,两侧已有排水沟，不需要考虑排水沟，以及3号主路不考虑排水沟）,支线路2条全长345.94m,路宽5m，其中11号支线路全长172.7m不用设置排水沟，6号支线路全长173.24m，左侧设置0.3m×0.3m的排水沟，以及9条支线路全长1505.02m，路宽4m，公路左侧设置0.3m×0.3m的排水沟。排水沟0.6m×0.6m，采用浆砌石基础（厚0.25m）上为C15 混凝土垫层（厚0.05m），1.2m×1.2m采用浆砌石基础（厚0.3m）上为C15 混凝土垫层（厚0.1m），挡墙采用C15混凝土浇筑。路面为水泥砼路面的四级公路。
三、建设原则
农村公路硬化建设的总体原则是：
1、农村公路应确保使用寿命，提高抗灾能力，合理选用建设标准，提升路网服务水平；
2、农村公路应坚持“统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、保证质量、注重安全”的原则；
3、农村公路建设，应充分利用旧路资源，并提高路面等级，完善防排水及交通安全设施，增强通行能力，逐步改善农村交通条件；
4、农村公路建设应当与当地扶贫开发，山、水、林、田综合治理，小城镇建设及资源利用相结合；
5、农村公路硬化后，行车条件改善，运行速度提高，应充分重视运营安全。
依据上述建设目标和总体原则，结合项目区的地形、地质、水文等实际情况，提出本次公路建设的原则为：
（1）确定技术上可行、经济上合理的方案。 （2）合理确定标准等级，合理确定建设规模。
（3）加强对全线道路排水设施的建设，确保路基的长期稳定。 （4）建设方案应充分考虑对周围良好生态环境的保护。 （5）道路硬化建设要以提高道路的通行能力和服务水平为宗旨。
4.2公路硬化技术标准确定
某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程的建设标准应着重按本项目所在地区公路网中的地位和作用来确定。
根据调查收集资料，并经认真综合分析，某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化（排水沟）、路灯亮化工程具有以下突出特点：
（1）硬化道路为某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项
目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路，等级标准为四级公路，路基宽为4-5m，铺筑水泥混凝土路面。
（2）某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路是**村村较重要的道路，路是水库移民的农业和移民客货运输的唯一载体，是乡村之间互通运输的依赖。
（3）项目道路硬化工程主要以进村道路为主干道，及支路施工道路形成施工交通网。对外交通方便。所经过区域地势平坦，沿线所经村庄，从水土保持及保护农田保护出发，道路硬化规模应实事求是，因地制宜。
（4）项目中路灯亮化工程对村民夜间出行提供了有利的条件。 根据调查，在分析现有道路适应程度的基础上，通过对项目影响区社会经济情况和交通量调查、分析、预测，参照某县公路网规划；根据该路的使用任务、功能，结合项目区的自然条件、地质环境现状。本着满足使用，控制工程建设投资的原则，经充分的综合分析论证，本报告认为某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程按照交通部颁发的《省农村公路工程技术标准》规定的四级公路建设是合适的，予以推荐。
4.3公路建设主要技术指标
根据交通量预测和沿线地形情况以及交通部《公路工程技术标准》，本报告建议项目采用四级公路技术标准，设计车速为20公里/小时，技术指标见下表4-1。
表4-1 主要技术指标表
指 标 名 称 公路等级 计算速度 圆曲线极限最小半径 最大纵坡 路基宽度 路面宽度 设计荷载 单位 技术指标值 级 Km/h m % m m 四级 20 30 5.0 4.5 4 汽--10 备 注
4.4路面工程
本项目在路面结构设计时，根据设计交通量、使用要求和现行道路、气象、水文等自然条件，进行路面的综合设计。
一、建设技术标准
根据建设目标、原则，该路按四级公路建设，1、2号路宽度5m，其余为宽度4m。按照因地制宜、合理选材、方便施工、满足使用、利于养护的原则，本项目路面结构型式推荐采用水泥混凝土路面。
二、路面设计方案
路面结构组合及厚度:
面层 普通混凝土面层 20cm 垫层 硬化前路面
三、其它资料：
轮距横向分配系数： 0.62 混凝土弯拉模量 15GPa
混凝土面层板长度 5m、宽度2.25m（中间设纵缝） 地区公路自然区划 Ⅴ5 面层最大温度梯度 88℃/m 接逢应力折减系数 0.92
4.5建设规模及主要工程量
某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化（排水沟）、路灯亮化工程拟建主路线3条全长1287.94m，路宽5m(3号主路路宽4m)，公路左侧设置0.6m×0.6m及1.2m×1.2m的排水沟,右侧设置0.3m×0.3m的排水沟（其中1号主路连接3号主路之间415m,两侧已有排水沟，不需要考虑排水沟，以及3号主路不考虑排水沟）,支线路2条全长345.94m,路宽5m，其中11号支线路全长172,7m不用设置排水沟，6号支线路全长173.24m，左侧设置0.3m×0.3m的排水沟，以及9条支线路全长1505.02m，路宽4m，公路左侧设置0.3m×0.3m的排水沟。排水沟0.6m×0.6m，采用浆砌石基础（厚0.25m）上为C15 混凝土垫层（厚0.05m），1.2m×1.2m采用浆砌石基础（厚0.3m）上为C15 混凝土垫层（厚0.1m），挡墙采用C15混凝土浇筑。按交通部《县级公路及农村公路改造工程实施意见》提出的“充分利用旧路资源，着重提高路
面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通车能力”的建设原则，结合某村委会**村道路的实际情况，计划在对原路面进行平整的基础上，进行道路硬化。
一、路面工程
面层 普通混凝土面层 20cm 垫层 硬化前路面
二、路基工程
平整压实原来路基路基宽4-5m。
三、设置排水系统
拟建主路线3条全长1287.94m，路宽5m(3号主路路宽4m)，公路左侧设置0.6m×0.6m及1.2m×1.2m的排水沟,右侧设置0.3m×0.3m的排水沟（其中1号主路连接3号主路之间415m,两侧已有排水沟，不需要考虑排水沟，以及3号主路不考虑排水沟）,支线路2条全长345.94m,路宽5m，其中11号支线路全长172,7m不用设置排水沟，6号支线路全长173.24m，左侧设置0.3m×0.3m的排水沟，以及9条支线路全长1505.02m，路宽4m，公路左侧设置0.3m×0.3m的排水沟。排水沟0.6m×0.6m，采用浆砌石基础（厚0.25m）上为C15 混凝土垫层（厚0.05m），1.2m×1.2m采用浆砌石基础（厚0.3m）上为C15 混凝土垫层（厚0.1m），挡墙采用C15混凝土浇筑。将雨水等排往周边的灌溉沟渠，彻底解决道路经常被水淹的状况。
四、沿线设施工程
对村间重要地段安装太阳能路灯（12盏），提供村民夜间出行。
第五章 建设方案
5.1建设条件
5.1.1项目地地域特征
1、项目位置
某村委会**移民搬迁**村位于**镇政府所在地以南6公里，距离村委会2.50公里,该村于1991年由牛街乡的龙门村搬迁至**镇境，属于坝区， 国土面积2.56平方公里。现全村总人口 305人，共66户，耕地面积440亩（其中水田280亩，旱地160亩）人均耕地1.44
亩，境居住着白、汉、彝等民族。
5.1.2筑路材料及其他条件
1、筑路材料
当地及周边地区筑路材料十分丰富，水泥、石料、砂等主要材料均可向当地购买，能够满足工程建设和质量的需要，运输条件也十分方便。
2、社会条件
在项目区，进行道路硬化工程中涉及的有关问题由有关部门自行调节，因此不会产生社会矛盾。该道路是移民安置区出行及生产生活的重要通道，最终受益群体就是当地的群众，所以当地政府及人民群众都十分期盼该项目的建设，这为该项目的实施提供了较好的社会条件。
项目建设完成后，将使当地交通条件得到极大改善，对移民安置区经济发展和建设都起到重要的推动作用，该项目建设领导重视、沿线群众积极支持，项目建设社会条件较好。
3、其他条件
建设地的地下没有市政管线及电讯线缆，也无须配套其他的市政基础设施，因此也不需要进行有关方面的审批和协调。
5.2项目起终点论证
某村委会**村移民安置区进村村间道路是**水库移民**
村村委会**村的移民群众出入的必经之路。农业运输及移民群众出行都在这条道路上。道路覆盖全村，硬化工程全长将为3484.84m，较为合理。
拟建的某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程将成为移民区连接外界快速、通畅、宽敞、卫生、安全的生命线。
5.3备选方案拟定
某村委会**村移民安置区进村村间道路平坦、顺直，两边为住房及农田，地势东高西低，有利于道路硬化施工。地形、地质、水文等无特别控制因素。
道路周围无军事设施、文物等影响硬化工程的控制因素。 由于该道路走向沿老路硬化的原则，因此，线路走向及控制点固定，不再进行其他走向及控制点的比选。根据交通量、现道路情况等因素综合考虑，拟出某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程推荐方案。
主要技术指标表
指 标 名 称 公路等级 计算速度 圆曲线极限最小半径 最大纵坡 单位 技术指标值 级 Km/h m % 四级 20 30 5.0 备 注 路基宽度 路面宽度 设计荷载
m m 5 5 汽--10 5.4方案比选
根据沿线资源状况、地形地貌和水文、气候条件，以及沿线经济发展预测，从保护生态环境，提高工程使用效益，促进库区移民村的出行及进一步资源的开发出发，考虑按四级公路的标准对路面进行改造，其方案有二：
方案一：沿原线路走向，在原路基平整压实后铺筑水泥混凝土
路面。
按路面承受中等交通等级计算，路面结构设计为普通混凝土面层厚20cm，垫层为硬化前路面，设计使用年限20年，直接工程费估算总投资195.55万元，平均每公里造价55.88万元（包括水沟、路灯亮化）。但由于水泥混凝土为刚性结构，维修难度大，维修费用高。
方案二：沿原线路走向，在原路基平整压实后铺筑沥青混凝土
路面，按路面承受中等交通等级计算，路面结构设计为细粒式沥青砼AC—13型面层，厚3.5cm，透油层采用PC—2型乳化沥青，水泥稳定层厚23—29cm ，级配碎石底基层厚15cm，直接工程费估算总投资166.36万元，平均每公里造价 47.53万元（包括水沟、路灯亮化），设计使用年限10年。该路面维修较方便，维修费用低。
通过认真分析比较，方案一虽然建设初期工程投资高于方案二，但使用年限长，年均分摊造价低于方案二，**州有多家大型水泥厂，不仅供货保证率高，而且价格较低，建设水泥混凝土路面对地方经济的发展有拉动作用。
方案二虽然建设期估算投资低于方案一，但设计使用年限低于水泥混凝土路面，同时由于国际原油价格暴涨，石油沥青价格涨幅较大，工程投资突破估算的可能性较大。
因此，经反复论证分析，综合考虑多方面的因素，所以推荐方案一为本工程路面改造方案。
5.5推荐方案概况
5.5.1 起止点及主要控制点
某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程起于**村西面村口，止于**村东面村口，整个项目覆盖全村。
主要控制点：**村西面村口，止于**村东面村口
5.5.2 规模、标准及主要技术经济指标
某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程计划于2014年10月开工建设，2014年11月全面竣工，建设工期为2个月。拟在原有4-5m宽的路基基础上硬化建成主路线3条全长1287.94m，路宽5m(3号主路路宽
4m)，公路左侧设置0.6m×0.6m及1.2m×1.2m的排水沟,右侧设置0.3m×0.3m的排水沟（其中1号主路连接3号主路之间415m,两侧已有排水沟，不需要考虑排水沟，以及3号主路不考虑排水沟）,支线路2条全长345.94m,路宽5m，其中11号支线路全长172,7m不用设置排水沟，6号支线路全长173.24m，左侧设置0.3m×0.3m的排水沟，以及9条支线路全长1505.02m，路宽4m，公路左侧设置0.3m×0.3m的排水沟。排水沟0.6m×0.6m，采用浆砌石基础（厚0.25m）上为C15 混凝土垫层（厚0.05m），1.2m×1.2m采用浆砌石基础（厚0.3m）上为C15 混凝土垫层（厚0.1m），挡墙采用C15混凝土浇筑。村间进行路灯亮化，路面为水泥砼路面的四级公路。
主要技术经济指标：
主要技术经济指标表
指标名称 等级 设计速度 设计交通量 路基宽 行车道宽 路面类型 最大纵坡 估算总造价 ％ 万元 单位 级 km/h 辆/昼夜 m m 设计指标值 四级公路 20 4-5 2×2，2×2.5 水泥混凝土 5 195.55 平均每公里造价
万元 55.87 5.5.3 路基工程
5.5.3.1 路基宽度
根据中华人民国交通部颁《公路工程技术标准》（JTJ001-97），某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程拟采用设计行车速度为20公里/小时的标准设计，其行车道为4-5m，路基宽度4-5m，具体布置详见附图“标准横断面图”。
5.5.3.2 一般路基设计
由于本项目工程全线处于较为平整的坝区，填挖工程量较小，沿
老路进行硬化改造，大部分保留原路基。
路拱横坡均为2%，边沟墙横坡均为2.4%。
5.5.3.3 填方地基表层处理
对原路填方路段，先清除平均0.3m厚的地表土，并清除路基围的树根、灌木和草皮。清表后进行压实，压实度达到90%。其数量已计算在路基土石方数量表中。
1、地面横坡缓于l：5时，清除地表树根、草皮、腐植土。
2、地面横坡为1：5～1：2.5时，原地面挖台阶，台阶宽度不小于2.0m。当基岩面上的覆盖层较簿时，先清除覆盖层再挖台阶；当覆盖层较厚且稳定时，可予保留。台阶挖成向不小于2％坡度。
3、地面横坡陡于l：2.5时，除挖台阶还外设置支挡工程。
5.5.3.4不良地质路段及特殊路基设计
保留老路路基，沿老路路基清除软土、淤泥等材料后，将基础挖至构造物基底设计高程下60cm，宽度大于构造物基底边缘30cm。检查基坑，基坑合格后方可铺筑。
5.5.3.5 路基排水
路基排水：由于该项目处于坝区，为保证不影响农灌及排洪的需要，拟在原有4-5m宽的路基基础上硬化建成主路线3条全长1287.94m，路宽5m(3号主路路宽4m)，公路左侧设置0.6m×0.6m及1.2m×1.2m的排水沟,右侧设置0.3m×0.3m的排水沟（其中1号主路连接3号主路之间415m,两侧已有排水沟，不需要考虑排水沟，以及3号主路不考虑排水沟）,支线路2条全长345.94m,路宽5m，其中11号支线路全长172,7m不用设置排水沟，6号支线路全长173.24m，左侧设置0.3m×0.3m的排水沟，以及9条支线路全长1505.02m，路宽4m，公路左侧设置0.3m×0.3m的排水沟。排水沟0.6m×0.6m、 0.3m×0.3m采用浆砌石基础（厚0.25m）上为C15 混凝土垫层（厚0.05m），1.2m×1.2m采用浆砌石基础（厚0.3m）上为C15 混凝土垫层（厚0.05m），挡墙采用C15混凝土浇筑。
5.5.4 路面工程
路面质量是衡量公路等级的重要标志，公路路面质量的好坏，直接影响到项目的投资及使用功能和服务水平等一系列问题。在可行性
研究阶段，根据项目性质、交通组成及项目所处地区材料来源等实际情况，应对路面类型及结构进行比较，从中选择适全本项目的路面结构方案，达到行车安全舒适，投资节省，施工养护方便的目的。经过比选论证，该工程拟采用水泥砼路面。
5.5.5 沿线设施工程
为满足村民夜间出行，在村间重要地段安装太阳能路灯，对村间进行路灯亮化。
第六章 投资估算及资金筹措
6.1 概况
某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程，工程容包括：
主路线3条全长1287.94m，路宽5m(3号主路路宽4m)，公路左侧设置0.6m×0.6m及1.2m×1.2m的排水沟,右侧设置0.3m×0.3m的排水沟（其中1号主路连接3号主路之间415m,两侧已有排水沟，不需要考虑排水沟，以及3号主路不考虑排水沟）,支线路2条全长
345.94m,路宽5m，其中11号支线路全长172,7m不用设置排水沟，6号支线路全长173.24m，左侧设置0.3m×0.3m的排水沟，以及9条支线路全长1505.02m，路宽4m，公路左侧设置0.3m×0.3m的排水沟。排水沟0.6m×0.6m，采用浆砌石基础（厚0.25m）上为C15 混凝土垫层（厚0.05m），1.2m×1.2m采用浆砌石基础（厚0.3m）上为C15 混凝土垫层（厚0.1m），挡墙采用C15混凝土浇筑。
6.2 估算依据
1、国家对基本建设的有关方针、政策；
2、国家和交通部制定颁发的技术标准、规、《公路工程技术标》、设计、施工及验收技术规等；
3、交通部颁发的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》； 4、交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）以及《省公路基本建设项目概算预算编制办法补充规定》（云交基建【2009】386号）；
5、《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》（JTG M20-2011）； 6、交通部《公路工程预算定额》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007）；
7、建设项目用地定额、建设项目工期定额；
8、《公路工程估算指标》（JTG/T M21-2011）分析计算；
9、编制年度的各类工资标准、材料预算价格及施工机械台班单价；
主要材料价格表
地区：**州某县**镇
序号 1 2 42.5水泥 3 4 5 6 7 C30商品混凝土 8 太阳能路灯 盏 工程用木材 砂 块石 碎石 C20商品混凝土 m3 380 7000 ㎡ m3 m3 m3 材料名称 钢材 32.5水泥 t 440 1850 80 80 80 360 单位 t 单价：元 4300 380 以上所需材料按就近原则购买，若当地无此材料则向外购买。
6.3 费率确定
投资估算费用由三部分组成，第一部分分为建筑安装工程费用，第二部分为工程建设及其他费用：建设单位（业主）管理费、工程监理费、竣工验收试验检测费、建设项目前期工作费、招标代理费、专项评价（估）费；第三部分为预备费用
投资估算的工程建设其他费用容及费率标准如下：
1、工程建设其他费用均按《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》（JTG M20-2011）中的规定的容和要求计算。
（1）根据《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》建设单位（业主）管理费500万元以下的为建安费的3.48%计列。
（2）根据《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》工程监理费按建安费的3%计列。
（3）根据《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》竣工验收试验检测费按费额标准0.5万元/公路公里。 （4）招标代理费已建安费的0.7%计列。
（5）根据《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》专项评价（估）费为建安费的0.203%计列。
（6）建设项目前期工作费。安排项目建设项目前期工作费11.5万元，主要用于项目勘察设计费、可行性研究报告编制费等方面的支出。 3、预备费按估算编制办法规定以第一、二部分费用之和减去贷款利息、固定资产调节税、大型设备购置费后的9%计算。因为项目投资资金为申请水库库区基金，故不产生贷款利息及固定资产调节税，且项目属于改扩建项目，不产生设备购置费用。
6.4 资金筹措
本项目建设总投资为：195.55万元人民币，资金筹措方式为向上级申请水库库区专项基金195.55万元，占总投资的100%。
6.5 建设项目投资
建设投资估算表 序号 工程或费用名称 投资额（万占项目总投资比例元） （%） 83.99 0.35 61.23 18.12 4.29 备注 一 1 2 3 4 第一部分 建筑安装工程费用 路基工程费用 路面工程费用 渠道工程费用 沿线设施工程费用 164.26 0.676 119.74 35.44 8.4 二 第二部分 工程建设及其他费用 25.38 12.98 1+2 1 (1) (2) (3) (4) (5) 建设项目管理费 建设单位（业主）管理费 工程监理费 竣工验收试验检测费 招标代理费 专项评价（估）费 13.88 5.72 4.93 1.75 1.15 0.33 7.09 2.93 2.52 0.89 0.59 0.16 (1)+ (2)+…+(5) 建安费的3.48%计列 建安费的3%计列 竣（交）工验收检测标准 建安费的0.7%计列 建安费的0.203%计列 2 (1) (2) 建设项目前期工作费 勘察设计费 可行性研究报告编制费 11.5 6.57 4.93 5.91 195.55 5.88 3.36 2.52 3.02 100 (1)+ (2) 建安费的4%计列 建安费的3%计列 三 四
第三部分 预备费用 建设项目总投资合计 建安费的3.6% （一+二+三）
投资估算工程量表
估算金额工程名称 项目 节 第一部分建筑安一 装工程费 一 路基工程 6762.9 1642629.15 单位 数量 单价（元） (元 ) 1 挖方 2 回填 3 外运回填 4 借方运（回填） m m3 m3 m3 381.6 343.2 211.05 132.15 6.065 5.009 14.01 12.05 494.6 1719.09 2956.75 1592.46 二 路面工程 1 C20砼（路面） 2 二毡三油伸缩缝 3 模板工程 m3 m ㎡ 2745.6 195.8 3443.3 409.63 107.96 15 1197445.95 1124657.78 21138.57 51649.6 三 渠道工程 1 挖方 2 就地回填 3 浆砌石基础 4 C15砼垫层 5 C15砼水沟挡墙 6 模板工程 7 C20砼盖板 C20砼盖板8 钢筋 Φ6钢筋 m3 m3 m3 m3 m3 ㎡ m3 .7 89.1 144.31 218.52 717.94 744.12 16.37 761.19 18.14 15.83 280 360 360 15 409.63 3.85 3.97 354420.3 2534.16 1410.45 40406.52 78665.4 158457.32 11161.8 6704.8 2960.58 52109.27 Kg Φ12钢筋 盏 13125.76 12 四 沿线设施工程 84000 84000 1 太阳能路灯
7000
第七章 经济评价
7.1评价依据和方法
7.1.1评价依据
1、国家计划委员会、建设部联合下发的计投资（2006）1325号《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。
2、中华人民国交通部（88）交计字500号文颁发的《公路建设项目经济评价方法》。
3、中国国家工程咨询公司出版的《投资项目经济咨询评估指南》。 4、评价主要模型选自《公路投资优化和改善可行性研究方法》。
7.1.2评价方法
经济评价的原则是对交通项目经济经济效益评价，根据效益、费用情况，对交通项目方案进行评价。本次项目的经济评价是国民经济评价，采用费用效益方法。
7.2评价方案设定
7.2.1 评价目的
经济评价是项目可行性研究的重要容，其目的是根据项目所在地国民经济与社会发展对城镇交通的要求，结合交通量测量和工程技术初步研究结果，计算项目国民经济费用和效益，评价拟建项目的经济合理性和财务可行性，为项目的决策提供科学依据。
7.2.2 评价的主要容
国民经济评价是从国家整体的角度研究项目需要国家付出的代价和对国家的贡献，以评价投资行为的经济合理性。通过对工程建成后得到的效益和工程建设投资（费用）的分析，从经济上预测工程的可行性。
交通项目的建成，将会获得的效益是多方面的，一般可分为经济效益、社会效益和环境效益三部分。经济效益又可分为直接经济效益和间接经济效益。
间接经济效益是指随着交通条件的改善，使沿线土地增值和沿线居民出行方便所产生的效益。
费用指经济费用，经济费用是财务费用扣掉隐含税金、津贴、经济转换值等之后的费用。
7.2.3项目方案
本工程为某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村
委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化（排水沟）、路灯亮化工程。
7.3经济费用效益分析
7.3.1参数选择与确定
参照国家计委2006年颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及有关资料，确定国民经济评价的有关参数如下： 社会折现率（i）
社会折现率表示从国家角度对投资机会成本和资金时间价值的估算，是项目国民经济评价的重要参数。目前，我国社会折现率取10%。 影子工资（SWR） 影子工资可由下式计算： SWR=MWR*CF2 其中：
MWR—财务评价中的工资 CF2—影子工资系数
影子工资系数与项目所在地区劳动力的状况、结构及就业水平有关。本项目为城镇大型基础设施建设项目，技术含量高，机械化施工水平较高，故影子工资系数取1.0.
7.3.2 评价指标标准
主要评价指标：EIRR＞投资机会费用（EIRR＞12%）;
效益费用比大与等于1（EBCR＞=1）； 经济净现值为正值（B-C或ENPV＞0）。
7.3.3评价的技术路线
经济评价技术路线如下图：
线路走向的确定 工程建设费 交通预测及分配 工程使用期结束，工程残值的计算 总效益计算 计算内部收益率（EIRR） 净现值（ENPV） 效益成本比（B/C） 投资回收期 内部收益率的敏感性分析 本工程的意义、作用、必要性、重要性和效果以及社会、环境效益的定性分析 工程项目的经济评价结论
7.4项目总费用
7.4.1 项目投资费用
投资费用的确定与工程的实施安排及整个运营过程中项目所需要的投资有关。
投资费用按照贷款项目容可分为基础设施项目。项目的投资费用又包括：建设安装工程费用、项目建设其他费用、预备费用。
7.4.2 投资费用确定原则
遵循交通部现行施工技术规和验收标准的原则，严格按照施工技术规和验收标准制定各项质量保证措施。采用交通部公告[2007]第33号）发布的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）以及《省公路基本建设项目概算预算编制办法补充规定》编制。
采用交通部《公路工程预算定额》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007）。按照省人工及材料单价计算工程费及按规定调整指标的人工费和主要材料费，相应计算出其它材料费和机械使用费，在按照工程计算其他工程综合费。
第八章 实施方案
8.1实施方案
8.1.1施工条件
本项目位于某县**镇，项目区起于某县某村委会**村西面村口，止于**村东面村口。属北亚热带高原湿润季风气候，其特征是：冬春干旱，夏秋多雨，干湿季分明，光照充足，光热资源丰富，立体气候特点突出，有利于施工。
8.1.2工程特点
本项目是在原有路面宽4-5m的路基基础上拟建主路线3条全长1287.94m，路宽5m(3号主路路宽4m)，公路左侧设置0.6m×0.6m及1.2m×1.2m的排水沟,右侧设置0.3m×0.3m的排水沟（其中1号主路连接3号主路之间415m,两侧已有排水沟，不需要考虑排水沟，以及3号主路不考虑排水沟）,支线路2条全长345.94m,路宽5m，其中11号支线路全长172,7m不用设置排水沟，6号支线路全长
173.24m，左侧设置0.3m×0.3m的排水沟，以及9条支线路全长1505.02m，路宽4m，公路左侧设置0.3m×0.3m的排水沟。排水沟0.6m×0.6m，采用浆砌石基础（厚0.25m）上为C15 混凝土垫层（厚0.05m），1.2m×1.2m采用浆砌石基础（厚0.3m）上为C15 混凝土垫层（厚0.1 m），挡墙采用C15混凝土浇筑。路面为水泥砼路面的四级公路。
本项目主要是路基、路面、排水沟、路灯亮化工程等。工程进度安排依据本项目的特点，以及项目沿线的自然条件如雨季、冬季等因素，综合考虑，统筹兼顾。
1、由于项目工程量较大、工期要求较紧，为保证工程质量和工程进度，建议工程施工选用专业队伍、机械化施工。
2、注重环保，在施工中应尽量减少对周边环境的破坏，降低噪音、大气、水体污染，废弃物严禁乱弃，做到文明施工。
8.2工期安排与实施计划
8.2.1建设工期安排
该项目建设工期拟安排如下：
2014年8月完成立项工作，9月进行初步设计和施工图设计。通过招、投标确定道路勘察、设计工作，计划在2014年10月开工建设,计划在2014年12月竣工。具体各分项可根据实际情况的变化进行调整。
8.2.2实施计划
一、项目实施计划表
本项目主路线3条全长1287.94m，路宽5m(3号主路路宽4m)，公路左侧设置0.6m×0.6m及1.2m×1.2m的排水沟,右侧设置0.3m×0.3m的排水沟（其中1号主路连接3号主路之间415m,两侧已有排水沟，不需要考虑排水沟，以及3号主路不考虑排水沟）,支线路2条全长345.94m,路宽5m，其中11号支线路全长172,7m不用设置排水沟，6号支线路全长173.24m，左侧设置0.3m×0.3m的排水沟，以及9条支线路全长1505.02m，路宽4m，公路左侧设置0.3m×0.3m的排水沟。排水沟0.6m×0.6m，采用浆砌石基础（厚0.25m）上为C15 混凝土垫层（厚0.05m），1.2m×1.2m采用浆砌石基础（厚0.3m）上为C15 混凝土垫层（厚0.1 m），挡墙采用C15混凝土浇筑，路灯亮化。本项目主要是道路硬化，工程进度安排依据本项目的特点，以及项目沿线的自然条件如雨季、冬季等因素，综合考虑，统筹兼顾。所以保证合理的设计和施工工期显得尤为重要，因此要加强前期工作的安排、各阶段设计文件的审批工作及施工期间的施工管理工作，拟定的项目实施计划表见表下表。
序项目阶段 号 1 前期工作准备 3 勘察、设计 8 9 10 11 12 2014年 3 4 建设施工 竣工验收 二、施工期间道路保通方案
某县某村委会**村**水库移民区进村村间道路是水库移民区的一条交通主要干道，人、车流量均大，在施工期间需要保持交通畅通，针对此情况，制定出以下方案，以确保施工期间道路畅通无阻。
1、制定科学周密的施工计划，加强施工现场的组织管理，采用设立若干个工期控制点，确保工程按期完工，如按期竣工能直接减小交通影响。
2、采取先两边后中间、封闭一半、施工一半的施工方法。 3、配备专人配合交通部门指挥和疏导交通，配备专人在施工和交通的交叉结合部值班。
4、强化施工队伍的管理，加强职工教育、树立工期意识和大局意识，使得人人都把保通当成一项重点任务来抓，加强对职工文明施工方面的教育工作，做到文明施工。
5、加强对施工人员的交通知识培训，使得人人都懂得交通规则，做到：“施工交通两不误”。
6、项目实施过程中设立保通组，负责在施工期间维持施工现场的交通及协助交通部门维持沿线交叉路口的交通秩序，防汛或其他突发事件。
7、在施工地段的起止点路口，设置通行导向牌，标明通
行线路或绕行方向，保通人员负责监督落实。
8、保通人员必须坚守岗位，监督到位，指挥正确。 9、报请有关部门同意后，在阶段作业段施工前安置保通隔离墩或隔离网，并设置相应的警示标志，提示车辆及行人不得进入。
第九章 土地利用评价
9.1区域土地利用、类型及受益群体
某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路全长3484.84m，起于**村西路口止于**村东路口。项目建设区域位于**村，项目是在原有4-5m宽的路基基础上建设主路线3条全长1287.94m，路宽5m(3号主路路宽4m)，公路左侧设置0.6m×0.6m及1.2m×1.2m的排水沟,右侧设置0.3m×0.3m的排水沟（其中1号主路连接3号主路之间415m,两侧已有排水沟，不需要考虑排水沟，以及3号主路不考虑排水沟）,支线路2条全长345.94m,路宽5m，其中11号支线路全长172,7m不用设置排水沟，6号支线路全长173.24m，左侧设置0.3m×0.3m的排水沟，以及9条支线路全长1505.02m，路宽4m，公路左侧设置0.3m×0.3m的排水沟。排水沟0.6m×0.6m，采用浆砌石基础（厚0.25m）上为C15 混凝土垫层（厚0.05m），1.2m×1.2m采用浆砌石基础（厚0.3m）上为C15 混凝土垫层（厚0.1m），挡墙采用C15混凝土浇筑，
路灯亮化。路面为水泥砼路面的四级公路。
某县某村委会**村**水库移民安置区进村村间道路**村的移民群众出入的必经之路。本项目的建设，将有效改善现有某县某村委会**村移民村村民生产生活条件，提高库区移民群众经济发展水平，对水库移民安置区的发展发挥着巨大的作用。
9.3《公路建设项目用地指标》的复合性
**州某县某水库移民安置区进村村间道路硬化是在原有4-5m宽的路基基础上硬化建成主路线3条全长1287.94m，路宽5m(3号主路路宽4m)，公路左侧设置0.6m×0.6m及1.2m×1.2m的排水沟,右侧设置0.3m×0.3m的排水沟（其中1号主路连接3号主路之间415m,两侧已有排水沟，不需要考虑排水沟，以及3号主路不考虑排水沟）,支线路2条全长345.94m,路宽5m，其中11号支线路全长172,7m不用设置排水沟，6号支线路全长173.24m，左侧设置0.3m×0.3m的排水沟，以及9条支线路全长1505.02m，路宽4m，公路左侧设置0.3m×0.3m的排水沟。排水沟0.6m×0.6m，采用浆砌石基础（厚0.25m）上为C15 混凝土垫层（厚0.05m），1.2m×1.2m采用浆砌石基础（厚0.3m）上为C15 混凝土垫层（厚0.1m），挡墙采用C15混凝土浇筑。路面为水泥砼路面的四级公路。符合《公路建设项目用地指标》。
9.4集约节约使用土地措施
集约节约用地是落实科学发展观的本质要求。加强土地调控、严格土地管理，推进节约集约利用土地工作，既有力地保护了耕地，也有效地保障了发展对土地的合理要求。关于节约利用土地文件的精神，对解决土地供求矛盾、调整经济结构、转变经济发展方式具有重要的作用，对建设资源节约型和环境友好型社会具有深远意义，有利于改变闲置浪费、低效利用土地等不良现象，有利于解决变相低价出让土地、违法违规用地行为等问题。
针对公路建设项目，节约利用土地的主要措施包括： ①根据公路建设发展的需要，综合考虑环境资源、资金等技术经济条件，本着科学、合理和节约用地的原则，确定经济合理的建设规模。
②项目用地应符合国家土地利用总体规划，重视农业生产的需要，应尽量利用荒地、劣地，少占用耕地特别是基本农田保护区的土地。
③项目用地应统筹规划，采取改地、造地、复垦等综合措施节约用地。
④在线路方案比选中，应从技术经济方面论证项目用地的合理性，严格农用地转用。
⑤路线应尽量绕避基本农田。靠近城市或通过基本农田及经济作物区的高填路堤地段，应在技术经济比较的基础上，尽量考虑设置防护设施等，节约用地。
⑥路基、交叉工程土石方调配，应在技术经济比较的基础上，尽量移挖作填和集中取弃土，并与改田、造地相结合，以减少施工方和取土坑、弃土堆用地。
⑦为保护耕地，在技术经济比较的基础上，应优先考虑采用吹（填）砂或粉煤灰等填料填筑路堤，减少取土占地。
⑧在环境与技术条件可能的情况下，应尽量降低路堤高度。
⑨对集中取弃土的取土场、坑和弃土场、堆，给排水管网及其他地下工程用地，如仍能恢复使用的，可列为临时用地，并按国家有关规定进行复垦，恢复利用。
⑩公路工程通讯、监控、供电系统的管线，在符合技术、经济和安全的条件下，宜共沟架设，并应尽可能在公路用地围布置。
第十章 工程环境影响分析
10.1 建设期环境影响分析及保护措施
1、环境因素影响
该项目建设的主要容是铺筑水泥混凝土路面，工程基本是在原路基上进行，路线不作调整，不大量开挖路基，因此不产生弃土和废方，不会对公路沿线及周边地区的农田造成破坏，也不会对公路沿线的土壤、地表水和大气环境造成大的影响。项目建设所需砂、石料也是到固定料场采购，料场已建立相应的环保措施，因此项目建设对环境破坏因素较少。
2、噪声影响
在建设施工中过程中主要的施工机械是挖掘机、破路机、推土机、压路机、摊铺机和运输机械等，这些机械都会形成尾气排放和噪声污染。就尾气排放应该严格检查设备的完好性和油料的合格性，保证机械设备处于完好状态，噪声的环保措施来说，首先，应该从声源上进
行控制，如对机械的消音器件进行检查、维护，使之发挥作用；其次，在传播的方向上，依据周围环境合理设置必要的隔声装置，并可以移动设置以保证工程全程使用。同时，建设管理部门因对施工现场的噪声的环保措施加强管理和指导，并配合建筑工程质量监督管理部门对施工现场的噪声进行监测，作为文明施工企业或优质工程评选的条件或进行相应的处罚。
3、废弃物影响
临时驻地的生活和生产污水、废弃物，严格按照规定的县域和方式进行排放，在施工中的取土坑及弃土场作业，应按照政府有关部门指定地点进行作业，不得随意取、弃。
10.2 施工主要保护措施
1、加强宣传教育，进一步提高施工人员和沿线群众的环保意识，切实搞好公路沿线及周边地区的环境保护。
2、精心设计、因地制宜，完善配套排水防护设施，部分坡度较陡地段的排水口要作降坡处理，避免出现新的冲沟。
3、开挖边沟产生的土料，要做到有序堆放，及时回填，尽量避免影响交通和占压农田。
4、合理安排施工计划，切实做到保通、施工两不误，避免因施工造成的交通堵塞，给公路运输和群众出行带来的影响。
10.3建成运营期的环境保护措施
主要采取以下环保措施：
1、加强道路养护和交通基础设施维护，保证路面质量交通设施的完好。
2、加强道路两侧管理，做好周边水土保持工作，特别是路基地段一定要杜绝私挖乱采，以保护路基的稳定。
10.4 环境评价
某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程交通设施完成后，不但能够彻底改善当地的交通状况，而且对城乡一体化有促进作用，对当地和附近乡镇的经济发展和人民群众生活的提高着重要的意义。同时，通过道路两侧排水沟带的形成，能够很好的解决道路因雨季带来的水患问题，对当地环境的改善有很积极的意义。
第十一章 节能评价
11.1提高公路等级的节能
现有道路路面状况差，因长期农用车等的碾压，加之使用年限已久，路面多处损坏，破烂不堪，两侧的排水不畅经常淹没道路。汽车行驶速度慢，车辆通行能力低。拟建项目建成后，行车速度提高，通车能力大，行车时间缩短，具有经济、快速、准确和安全的服务特点。项目完工后可以降低运输的单位成本，提高区域的运输能力，实现经济和高效率的运输目的。
11.2节能分析
项目建成后，不仅行车速度提高，时间和运输距离缩短，运输的单位成本降低。项目节能效果较好。
第十二章 社会评价
12.1社会影响分析
某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化，铺筑水泥混凝土路面建设项目不仅符合当地的实际，而且符合交通部颁《县级公路及农村公路改造工程实施》意见提出的“充分利用旧路资源，着重提高路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通车能力”的建设原则，项目建设指导思想明确、县乡各级领导重视、沿线群众支持、项目建设条件较好。
某村委会**村**水库移民安置区进村村间道路是**水库移民集中安置区，**自然村的移民群众出入的必经之路。该道路是该村村民出入及生产生活的重要道路，通过项目的实施不仅解决了交通不畅、制约经济发展的问题，为搞好农村产业结构的调整，发展旅游业奠定了坚实的基础，而且也为库区的移民安置提供了方便、促进区域经济
的发展创造了十分有利的条件。方便于周边农业运输，及人民交通生活。
12.2互适性分析
某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化建设设计项目区移民的主要生产生活通道，项目实施后将使整个项目区生产生活环境得到进一步改善，当地政府、移民及道路主要使用者对项目的建设持积极支持的态度，为项目的建设提供了较好的社会条件。
12.2.1当地政府对项目的态度
为了提高移民的生产生活及改善移民的出行条件，当地政府积极响应省移民开发局对水库移民后期扶持政策，提出某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程。对促进当地经济发展和扩大就业有着举足轻重的作用。当地政府对本项目的建设持积极支持的态度。
12.2.2不同利益群体对项目的态度
项目的实施能激活移民村农产品及农副产品的生产和流通，增加移民收入。为移民的生产生活创造了较好的基础设施条件。
项目的实施不仅促进移民区的经济收入，而且对周边的村委会也有着较大的辐射作用。为使工程建设稳妥推进，工程涉及的移民户
在征求意见表上签字盖章，充分体现移民户积极支持当地政府对本项目建设的推进工作。
12.3社会评价结论
村间道路工程是无直接经济效益的工程，但有着巨大的社会效益，所以，不能从项目本身的直接经济效益分析工程的财务可行性，只能通过项目的间接经济效益对项目进行分析。
道路建设项目一般可量化的间接经济效益有土地（或房地产）增值效益、运输费用节约效益、运输时间节约效益、减少拥挤效益、缩短里程效益、提高交通安全效益等。
某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程不仅解决了原道路雨季水患、路况差和交通不便的严重情况也是某县人民政府根本解决附近移民群众出行难和改善移民村形象的工程。同时，工程的建设完成不仅方便了公路沿线移民群众的出行，为农用物资和农副土特产品的运输提供了极大的便利，同时也为调整农村产业结构，培植新的经济增长点，加快农业产业化的进程，实现脱贫致富奔小康的目标奠定了坚实的基础。项目的建设提高了当地社会的和谐程度，以实现当地社会的可持续发展。
由此可见，某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程对实现农业增效、移民增收、农村社会稳定，农村经济持续发展的目标，具有十分重要的
政治意义和经济意义。也是确保移民安置区社会稳定、构建和谐社会的具体体现，符合社会发展的总体规划，也是政府代表广大人民群众根本利益的具体体现，有着广泛和显著的社会效益。因此，通过国民经济评价和社会效益评价该项目是可行的。
第十三章 风险分析
13.1项目主要风险因素识别
公路建设项目由于工期长、投资大、涉及面广，参与人员多而面临着复杂多变的风险，因此，要对公路建设项目进行风险管理，其中关键的一步就是风险识别。
13.1.1工程技术风险
工程技术风险主要有：工期延误、工程质量不合格以及环保 1、工期延误风险
导致工期延误风险的因素有很多，主要概括的有：材料紧缺、设备损坏或缺陷、自然环境风险。
2、工程质量不合格风险
造成工程质量不合格的原因主要有： ①勘察设计风险：勘察不全面、力度不够
②材料紧缺：木材、钢筋、水泥、砂、碎石、片石、块石等紧缺
③设备损坏：设备不合格、设备损坏、设备缺乏动力燃料 ④自然环境风险：洪水、地震、山崩、滑坡、火灾 ⑤承包商风险：技术水平不够、偷工减料、以次充好 ⑥监理单位风险：技术水平不够，检查不及时、检查不够严格 3、环保风险
环保风险属于施工过程中对环境造成损害的风险 ①资源破坏：矿产资源、旅游资源和文物古迹被破坏 ②大气污染：施工机械废气污染、运输工具废气污染 ③噪声污染：施工机械噪声污染、运输工具噪声污染
13.1.2资金风险
资金风险主要包括：
1、勘测设计费的增加
勘测设计费的增加主要原因在于重复勘察、勘察有误、设计变更等主要问题，本项目关于勘察设计费增加的风险很小，项目初期勘察及设计都邀请了非常专业的专家团队进行勘察测量及设计并进行了评估，基本不会产生勘察设计费的增加。
2、财务管理不善
本项目的实施，将组成一个施工管理小组，对于项目实施的所有费用将有专业的财务人员单独管理并进行记录，故财务管理不善的风险很小。
3社会环境
社会环境造成成本风险增加的因素主要有：社会治安条件的不完善、社会各种摊派费用的增加。
**镇的治安条件较好，近年来社会还较为稳定，各种摊派费用预计不会超出预算围，所以社会环境因素造成成本增加的风险较小。
13.1.3项目运营阶段的风险
1、养护、运营管理人员的素质
缺乏训练有素的专业人员和管理人员是许多项目不能正常发挥其应有功能，取得其应有的经济效益，重视养护、运营管理人员的培训可以有利于运营期间效益的提高，大大降低了运营阶段的风险。
2、经济环境风险
本项目的建设属于公益性项目，主要目的是方便于某村委会**村**水库移民安置区及周围移民户的交通及运输，其所产生的效益也体现于移民户经济水平的提高。
13.2风险程度分析
某县某村委会**村**水库移民安置区进村村间原有道路水患、路况差和交通不便的严重情况。
项目风险管理常用的分析方法总的来说有定性分析和定量分析，定性分析则更接近于人们的思维方式，是一种感性的，比较直观与简便的分析方法。而定量分析是一种科学的、客观的、理性的分析方法。
因本项目现有情况较差及较为落后，相关资料有限，项目分析所使用的方法为定性分析，结合对于本项目分析得出的风险识别因素，总结出本项目的建设所产生的的风险较小，大部分因素都在可控制围之。
13.3防和降低风险措施
针对本项目的风险识别因素，总结出以下防和降低风险的措施： 1、对于项目的前期工作作出计划及总结。
对于项目的前期工作做出总结，分析有无遗漏的地方，尽量完善前期工作，不因前期工作影响到施工的进度及施工容。
2、组建较为专业的施工领导小组，吸取包括施工指导、财务管理、文案工作、设计实施等各方各面专业的人才组建成一只专业的管理领导小组，对于项目实施过程中产生的各方面的因素都能够得到很好地解决，不延误工期，准时按质按量的完成项目的施工。
3、施工前所需材料的采购完善。
4、施工前应对施工机械做好检查，保证不会因施工机械损坏问题而延误施工进度。
5、施工时领导小组要监督施工的同时，对周边环境的围护。及时洒水，防治扬尘对空气造成影响；选用施工机械时，选用噪声较小的施工机械，减小噪声污染。
第十四章 结论与建议
14.1结论
某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化，铺筑水泥混凝土路面建设项目不仅符合当地的实际，而且符合交通部颁《县级公路及农村公路改造工程实施》意见提出的“充分利用旧路资源，着重提高路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通车能力”的建设原则，项目建设指导思想明确、县乡各级领导重视、沿线群众支持、项目建设条件较好。
通过项目的实施不仅解决了交通不畅、制约经济发展的问题，为搞好农村产业结构的调整，有利于项目区土地的增值，而且也为库区的移民安置提供了方便、促进区域经济的发展创造了十分有利的条件。方便于周边农业运输，及人民交通生活。
综上所述，实施某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村道路硬化建设项目是十分迫切和必要的。建议上级有关部门批准列项，在资金上给予必要的扶持，使其尽快组织实施。
14.2建议
14.2.1项目建设期间建议
1、本项目属交通基础设施建设项目，其设计水平和施工质量直接关系到今后的使用和维修管护，因此，应严格按照交通部颁《公路水泥路面设计规》的要求，组织设计和施工，确保工程质量。
2、项目建设必须严格实行招投标制、工程监理制和合同制，严把准入关和工程质量关。
3、建设资金应按照公路建设资金管理办法的规定，严格管理,做到“专户存储、专款专用、封闭运行”严禁截留挪作它用。
4、严格工程资金拨付制度，严格按工程进度拨款，进一步加强工程资金的审计工作，努力提高投资效益。
5、进一步加强施工期间的管理，要协调处理好保通与施工的关系，确保工程质量。
6、做好施工现场的交通安全标志，保障施工及行车安全。 7、施工期间严格按照环境保护要求，做好施工垃圾的处理，做到建筑垃圾按规定投放。并且要良好保持施工地周围的环境不受污染。
14.2.2项目建成后期维护管理建议
某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村村容村貌整治进村村间道路硬化工程关系到移民群众的生产、生活。建设和养护好进村村间道路，可以有效改善农村运输条件和投资环境，增加移民收入，扩大移民就业，促进农村经济社会发展。因此，加强道路养护管理意义重大。
项目建成后，为做好本道路的后期维护管理，建议从以下几个方面做起：
1、爱路、护路，严禁超过该道路荷载的车辆驶往道路。 2、负责路面清扫，及时清除路面泥土、杂物，排除路面积水等，保持路面长期整洁。
3、负责道路两侧的清理、铲除杂草，确保道路两侧无杂草、杂物。
4、负责道路两侧排水沟及边沟的维护，及时清理疏通排水设施，确保排水系统畅通，排水设施无堵塞和积水。
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