一、工程项目概况
1、项目名称：顺义区李桥镇村级篮球场提升改造工程 2、建设地点：顺义区李桥镇 3、参建单位：
建设单位 北京市顺义区李桥镇人民政府 勘察单位 / 设计单位 北辰正方建设集团有限公司 施工单位 北辰正方建设集团有限公司 监理单位 北京顺政通工程监理有限公司 4、建设规模：本工程具体项目内容如下表：
主要工程量统计 工程量 篮球场（个） 33 高杆灯（个） 198 硅pu面层（㎡） 12515 篮球场围网（㎡） 10360 _
混凝土基层修补（㎡） 375.45 5、建设投资：总投资约6346954.21元。
二、监理工作依据
①、技术规范标准依据
1、《GB/T 14833-1993 塑胶跑道》。 2、《施工现场临时用电安全技术规范》。 3、《建筑安装工程施工及规范》。
4、 现行现行的工程建设规范以及为本工程制定有关技术文件及规定。 ②、工程设计合同文件依据
1、政府主管部门批准的本工程项目建设文件。 2、施工合同及附件。 3、本工程委托监理合同。 ③、已批准的施工组织设计。
三、监理范围和目标
(1)监理工作范围及工作内容：
监理的工作范围在施工合同范围内，整个施工阶段的工程质量控制、进度控制、投资控制及合同管理 (2)监理工作目标：
监理单位依据合同文件及监理合同的规定，对本工程的施工承包方进行工程
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质量、进度、费用及合同事宜的监督管理，使业主与承包方签署的施工承包合同得以实现。
1、进度控制目标：合同工期日历天数为2017年5月22日至2017年11月30日。历时193天。
2、质量控制目标：合格工程。在确保质量标准条件下，督促检查施工进度是否按施工组织计划完成，并采取有效措施争取提前完成竣工交验。
3、投资控制目标：本工程总投资为6346954.21元。审核、认定隐蔽工程量，分部、分项、增减工程量、设计变更工程量，竣工结算，作为工程款支付依据。
4、合同管理对施工合同执行情况进行分析，跟踪管理。
四、监理现场工作主要内容
（1）材料质量保证
严格按照设计图纸规定的规格、成分进行施工；所进材料确保有厂牌、出厂日期、合格证。水泥、碎石、型材、灯具、硅PU等材料使用前进行验收并经监理工程师签证。
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（2）安装工程
栏杆材料进场后，进行验收，要求提供数量清单、材质单、合格证和材料出厂证明，检查进场材料外观、规格型号、包装等，核查是否与施工方案材料一致。 产品到达施工现场后，按图纸上所规定的的位置及尺寸准确安装就位，确定好标高及垂直平整度。按照图纸设计要求进行定位，确保达到设计要求与验收规范。 安装偏差必须符合国家规定和设计要求。
栏杆在运输过程中，应做相应保护，防止栏杆擦伤损坏。 （3）基层修补工程
将地面表面裂缝处的浮砂、灰尘、疙瘩等要清除干净，然后用清水冲刷干净。 用修补材料将地面基层表面的裂缝处封严，用刮板刮平，干透后用砂纸磨平。 成品保护
a、施工前应清理好周围环境，防止尘土飞扬。 b、未干透前，禁止扫地，严防灰尘污染地面。 c、施工完的地面要妥善保护。 （4）硅PU涂层
调配材料时必须称量准确并搅拌均匀。
施工整过程每一道工序施工前必须保持表面清洁。 室内场地必须保证良好的通风效果。 A、基础处理：
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先清洁施工面，然后用清水湿润基面，并洗刷水泥基面，再用清水冲洗干净。观察存留水迹，对基面进行平整度和坡度的检验，用记号笔圈划出积水处。清洗干燥后基面应无白色粉化物及浮尘物。
填缝胶填充：硅PU球场填缝胶为单组份水固化材料。在填缝前要先将混凝土伸缩缝清洁干净，并打上一道单组份封闭底漆。如缝较深或较宽的可用橡胶颗粒先作一个垫底，然后再填充；对部分特别凹陷部位可用填缝胶材料及胶料进行修补。
B、密封底漆：
基层干燥后，对明显凸出部分进行打磨处理，然后施工封闭底漆。施工时水泥基面要求坚固、干燥、干净、平整，无油污及粉化现象。
待施工基层干燥后用滚筒将底漆材料均匀地滚涂在水泥基面上，起到封闭水泥基面的隙孔，提高塑胶层与水泥基面的粘结强度的作用，使之不易脱层和产生气泡。如有部分地面吸料较明显的要重复滚涂一至两遍。待底漆层干固后，再进行下一道工序施工。
C、弹性层施工：
在施工该涂层前检查确认基础处理符合施工要求，材料在施工前必须要按配比将定量的水加进材料内，已开启的材料尽量在当天用完。
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弹性层施工是采用薄涂多遍的方法施工，既能保证质量又能节省材料。施工时用齿耙或胶耙将料涂刮于基面上，每道涂刮厚度不能超过2mm，每道涂刮时间间隔为前一道干固为准（一般约10小时），具体视现场天气情况而定，直至涂刮到要求厚度。涂刮时注意流平效果，若不能流平刮齿痕迹，需添加专用稀释剂调节稠度，以保证表面流平。弹性层干固后，用积水法测试表面平整度，积水处用弹性层材料修补平整，表面有粒状杂物混入或堆积处需用磨机打磨平整再进行下一道工序施工。
D、加强层施工：
待弹性层材料干固后须及时施工加强层材料，能确保两层材料结牢固。稳定层材料的施工方法与弹性层相同（使用胶耙或带齿馒刀）。干固后表面要求平整光滑，若在施工过程中混入杂物或不平处需修整平滑才能进行下一道工序，已开启的材料尽量在当天用完。
E、面层施工： 面漆层分两遍施工
第一遍：硅PU球场面漆为双组份材料，由A组份固化剂和B组份色漆组成。将此两种材料混合均匀，将材料充分搅拌均匀后用滚筒施工。
第二遍：施工同上。
每一遍面漆的施工要等上遍面漆干固后才可进行。 F、划线：
面漆层固化后即可划线。划线漆材料为双组份材料，施工前需按比例混合搅拌均匀后才可使用。
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施工时按照球场的规格尺寸标准标出界线位置，用美纹纸沿界线两边贴好，用小油扫直接施工，在硅PU球场面层上要划标线的部位涂刷一至两遍划线漆，待表面干后撕掉美纹纸。
五、工程进度控制
进度控制要点
本工程进度控制制约因素较多，施工工序的衔接、作业面的提供及相关单位的协调等都有影响。因此，现场监理工程师要及时协调和管理，要求施工单位精心组织、科学安排，排除不利因素的干扰，努力解决施工中遇到的矛盾，确保工程顺利施工，按期完成。
1、进度计划的编制
承包方在中标通知后的合同规定时间内编制内容合乎要求的工程总体进度计划及必要的各项关键工程进度计划、有关施工方案和施工方法及总说明、全部支付的现金流动估算，报总监审批。
根据批准的总体进度计划，在各项目实施的开工前，编制内容合乎要求的阶段性的月（季）度进度计划和相应的现金流动估算，在双方约定的时间内，报监理部审批。在报送月报进度计划的同时，应报送上月工程进度情况报告。
2、进度计划的审批
监理组织有关人员，对承包方提交的各项进度计划（含施工组织设计）进行审查，对问题进行讨论澄清，提出修改意见，经承包方修改上报，在合同规定时限内给予批复实施。
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3、进度计划的检查和调整
在施工过程中，检查和监督计划的实施，以计划值与实际值进行动态跟踪分析、比较，如发生偏离，要求承包方采取各种措施、协调各方关系，加快工程进度，或调整、修改计划，以保证实现阶段进度目标和总进度目标。对加快工程进度所采取的措施方案和修正计划应报总监审批。承包方工期延误，虽采取措施仍不能实现阶段进度目标和总体目标，或拒绝执行监理方的加快进度指令，监理方应发书面警告，并立即报告业主决策。
监理方检查承包方按单位工程、分项工程或检验批的每日实际进度和每月进度报告，以及时掌握工程动态和影响、妨害工程进度的不利因素，作为调整修改计划的依据。
4、进度监控程序
施工阶段工程的监理工作，严格按程序进行，凡不按程序的，监理均不予受理和认可。
5、保证按期完工措施
1）、从技术保障、安全保障、资源保障、多方面消除隐患、扫清障碍创造顺利施工的条件。
2）、监理工程师对承包单位报送的工、料、机动态月报及业主方、承包单位的材料、设备采购计划进行审核、分析，如有可能影响计划进度的情况，及时提出警示并要求纠正。
3）、当发现工程进度偏离施工承包合同的要求时，监理及时召开协调会议，
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分析影响因素，及时下达监理指令，督促相关单位采取纠正措施；当影响因素超出监理控制范围时，及时提请并尽力协助建设单位解决。
4）、及时完成有关变更后的方案调整和计划修订工作，做好人力、物力和各种机具设备的调配工作，以确保工作能够顺利进行。
5）、工程后期，总承包单位要组织在现场施工的各专业队伍共同编制综合进度计划，有序安排施工顺序，合理组织工序穿插，促进工程顺利进展。
6）、做好管理系统的组织领导，形成有一定权威性的统一指挥，以适应多变的客观条件，协调各方面的关系，排除各种障碍，使工程能够安排预定的要求进展。
六、工程质量控制
质量控制要点 1、测量放样
①检查承包单位专职测量人员的岗位证书及水准仪、全站仪检定证书。 ②检查承包单位的测量人员对图纸的熟悉程度，测量所需用的有关数据是否正确。
③检查测量栏杆基础标高、植位置等。 2、原材料进场检查
①所需的水泥、栏杆、灯具、硅PU等原材料的观感质量以及质保 资料。
②经检测合格后，才能开始施工。
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3、栏杆施工
对栏杆基础定位要进行符合，确保场地大小符合设计要求。 基础开挖尺寸满足设计要求，保证抗倾覆性能。
围栏安装时，要对每根栏杆的垂直度和地面标高进行符合，并保证围栏在同一直线上。
4、硅PU施工 序号
材料名称
技术及品质要求
该产品对新旧基面裂缝修补具有优良特性，较
1
填缝胶
强延展性和附着力使修补处非常牢固，改善了水泥基面收缩缝对涂料面层的影响
该产品具有高渗透性、封闭性，在基础表面成
2 密封底漆
膜后能显著加强基础表面强度，面料与基础之间的粘接更加紧密，并能增强涂料的抗碱性，提高面层涂料的耐色变能力。
3 弹性料
高分子弹性体,具有良好的可调粘度机械强度、延展性、柔韧性及极强的粘附力.
4 弹性加强层 具有良好的耐水耐候性,有更强的接着力.
5
专用彩色面
漆 专用界线漆
有极强的耐水耐侯性,为运动场地提供丰富的色彩,使场地更舒适更美观.
富含高附着力的颜填料及光学处理剂,能清楚区分场地界线,但不影响运动效果及球速变化.
6
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1、质量监理的基本程序
施工阶段工程质量监理工作流程见附图，所有监理人员、承包方的自检人员和施工人员应共同遵循，使质量监理控制工作程序化。 2、质量事前控制
1）施工图质量的控制
(1)总监理工程师组织监理人员和承包单位技术人员仔细阅读施工图，并对各专业施工图之间的相互配合进行审查，发现施工图中的问题，对工程设计和施工提出合理化建议。
(2)由业主组织召开设计交底会议，业主、设计单位、承包单位、监理公司四方共同参加，澄清施工图中存在的问题，会签图纸会审和设计交底纪要。
（3）在熟悉图纸、经过会审的基础上，由总监组织认真分析地下基础、构筑物、管沟等的交叉问题，研究施工方案，确定保证措施，确保基础定位准确，施工有序、质量一次验收合格。
2）施工组织设计、重点部位施工方案和质量保证措施的控制
(1) 开工之前，承包单位填写《施工方案报审表》，向监理组申报工程组织设计，经总监理工程师审批同意后方可实施。
(2) 对重点部位的施工技术方案，如钢结构安装、钢筋砼楼板的浇筑等，同样执行上述报审程序，并经过讨论研究后确认。
(3) 应监理工程师的要求，施工单位对施工工艺过程中的质量通病和质量要点制定有效的控制措施，并申报监理工程师审核。 3）施工单位技术和质量保证体系的控制
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(1) 开工之前，施工单位须将技术和质量保证体系人员名单，以书面形式向监理组申报。
(2) 技术和质量保证体系人员必须到位，责任应明确，期间不得随意抽走，必须更换时，须以书面形式向监理组申报，并经同意。
（3）督促承包单位健全各项制度、完善责任体系，确保质量体系正常运行。 4）分包单位资质的控制
(1) 总包单位须在开工前填写《材料设备供应商或专业分包队伍资信报审表》，将分包单位的资质证明文件呈报监理组，经审查认可后，分包单位才能确定进场。
(2) 随工程的进行，如分包单位不能适应工程的需要，监理组有权提出更换分包单位的要求。
5）原材料、构配件及设备的质量控制
(1) 承包单位应向监理组提供材料及设备的产地和生产厂家，并会同监理组审查其资质。经监理认可后，方可确定材料和设备的供货厂家。
(2) 材料、设备进场，应填写《材料、设备进场使用申报单》，同时附材料出厂合格证（质量保证书），原材料需要复试的，按验收批见证取样送检。上述材料、设备经监理工程师认可后方准在工程上使用。
(3) 监理工程师认为必要时，可不定期对原材料进行抽样复试。
(4) 施工单位应及时向监理机构呈报所有材料试验报告。 6）施工机械的质量控制
(1) 监理机构将对施工机械的满足程度进行控制，进场报审机械需求量，进
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场后报审《现场在用机械一览表》，使用过程中动态掌握机械性能情况。
(2) 凡直接危及工程质量的施工机械，如钢筋机械、砂浆搅拌机、振动器等，要按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用；
（3）施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备要有相应的技术合格证，正式使用前要进行校验或校正。
3、质量事中控制 1）施工工序质量控制
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位自检、专职检，认为合格后通知现场监理工程师会同检验。检验合格后方能进行下道工序。
针对监理项目的具体情况，工序质量控制参照施工工序控制表3-1（见下页）的内容组织实施。表中列出的“控制手段”： 观察——指以“目视”、“目测”进行的检查监督；
现场检查、旁站——指巡视、观察及量测等方式进行的检查监督； 量测——指用简单的手持量尺、量具、量器(表)进行的检查监督； 测量——指借助于测量仪器、设备进行的检查；
试验——指通过取样进行的试验检查，或通水、通电试验等。
2） 隐蔽工程检查验收
隐蔽工程隐蔽前，先由施工单位自检、专职检合格后，填报隐蔽工程质量验收报审表，报现场监理工程师检查验收，经验收合格后，现场监理员对隐蔽过程进行全程旁站监督。
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3） 工程变更、设计变更和技术核定的处理程序
（1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。
（2）技术核定单报审表，由承包单位签妥后，先向项目监理组申报，然后由设计单位签字盖章，对于降低材料质量、工程质量以及不符合设计、施工规范要求的核定单，监理组应向有关单位说明情况，拒绝签发报审表。
（3）总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与建设单位和承包单位进行协调。
（4）总监理工程师签发工程变更单。
（5）项目监理组应根据工程变更单监督承包单位实施。 （6）在总监签发变更单之前，承包单位不得实施工程变更。 a质量技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，专业监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签署，最后由项目总监核签后方才有效。
b工程质量事故处理
对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理组应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理公司提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记
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录整理归档。
4)行使质量监督权，下达停工指令
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
(1)未经检验即进行下一道工序作业者；
(2)工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好继续作业者；
(3)擅自采用未经认可或批准的材料； (4)擅自变更设计图纸的要求； (5)擅自将工程转包；
(6)擅自让未经同意的分包单位进场作业者； (7)其他严重影响质量和施工安全的问题。
总监理工程师下达工程暂停令后，施工单位整改完毕，经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。
5)行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
施工单位工程进度款的支付申请，必须有质监方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。
6)定期向公司、业主报告有关工程质量动态情况
现场监理组每月向公司及业主报告质量方面的情况。重大质量事故及其他质量方面的重大事宜及时提出报告。
4、质量的事后控制
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1）施工过程中出现的质量问题，及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。
2）审核竣工资料、竣工图及其它文件资料并编目建档。
3）保修期内定期检查工程使用中的质量状况，协助鉴定工程质量问题责任，督促施工单位保修。
5、工程质量缺陷与事故处理
在各项工程施工过程中或在完工后的缺陷责任期内，如发现与技术标准、规范所不允许的质量缺陷或质量事故，监理工程师根据质量缺陷程序及时指令承包方进行返工或修补处理，达到质量要求。未经修复达到质量标准的不得进行下道工序和分项工程施工，如承包方继续施工造成更严重缺陷或不执行监理的修补、返工指令，监理工程师可令暂停施工（先口头后书面）按程序上报业主，经批准下达停工令，对不合作工程不予计量支付。如有必要，业主可雇用其他施工队伍修复，其费用从原承包方的款项中扣除。
对工程质量事故，监理工程师应要求承包方尽快提出事故报告，并抄送业主。总监应组织有关人员进行调查、测试、分析、审查承包方提出的对工程缺陷和事故的修复、处理方案，经业主同意后，批准承包方进行修复。如修复处理方案未经监理批准而自行处理的，不予计量、支付和验收。
七、工程造价控制
造价监控的核心是计量支付，以经济手段控制工程质量和进度 。 1、工程计量
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按照合同条件、工程量清单及说明、合同图纸、工程变更清单、技术规范及合同文件规定的各项费用支付等规定的内容、范围、单位、方法或监理同意的其他计量方法计量。先由承包方提出计量申请，监理方向承包方发出计量通知，经监理审查有关计量准备资料合格后，双方到现场共同计量；承包方填写《工程量现场确认单》，经监理审查、签认。对资料不全或发现有质量问题的工程暂不计量，对不符合合同文件要求的工程，不得计量，对承包方不派人员参加计量时，监理方所作的或批准的计量是正确的，可用作支付依据。
2、造价控制措施 1）组织措施
（1）落实项目监理班子中投资控制人员；
（2）明确投资控制人员的任务分工，管理职能分工； （3）确定投资控制的工作流程。 2）经济措施
（1）编制造价切块、分别的规划和详细计划； （2）编制资金使用计划并控制其执行；
（3）将计划值与实际值比较，提出控制报表实施动态控制； （4）按付款控制程序审核付款。 3）技术措施
（1）挖掘节约投资的能力 (设计、施工、工艺、材料、设备) ； （2）进行技术经济比较论证。 4）合同措施
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（1）确定合同结构；
（2）对合同中有关投资的条款逐条审核； （3）充分准备、参与合同谈判； （4）处理合同执行中的变更与索赔。 3、造价风险控制
投资控制的主要目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。
1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节（如施工合同中存在有关条款不明确而造成突破造价的漏洞，施工图中的问题易造成工程变更，材料和设备价格不确定等），从而明确投资控制的重点。
2）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。
3）按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。
4）按合同要求及时提供设计图纸等技术资料，不要违约，造成索赔条件。 5）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。
6）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。
7）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。
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8）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。
9）按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。 4、造价过程控制
1）在项目监理组内配置一名注册造价工程师负责造价控制，进行工程计量审核、变更审核、工程进度款支付审核等工作，然后由总监理工程师核签，做到定人定责，组织落实。
2）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理工程师拒绝计量和该部分的工程款支付申请。
3）监理组严格按施工合同中约定的工程量计算规则和支付条款进行工程计量和工程款支付审批。
4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，项目总监理工程师最后核签后方才有效。
5）造价控制专业监理工程师应及时对工程实际造价进行统计、比较，定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。
6）每月或造价发生较大的波动时，及时向业主报告工程投资动态情况。 7）监理组在整个施工监理全过程中，都要认真、及时收集、整理有关的施工和监理资料，为可能发生的费用索赔处理提供证据。
八、合同其他事项管理
依据合同文件对合同的执行进行监督管理。在合同实施过程中，妥善解决合同管理范围内的工程变更、工程延期、费用索赔、违约、分包、争端、保险等问题，对保证工程进度、质量和费用都具有重要意义。
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1、合同管理的内容
1）监理工程师按设计变更基本程序对设计变更、洽商的管理； 2）监理工程师对工程变更、洽商费用的管理；
3）设计变更、洽商的工程完成并验收后，按正常的程序办理变更工程手续； 4）监理工程师对工程暂停与复工的管理； 5）监理工程师按有关程序对工程延期进行管理； 6）监理工程师对由于各种原因造成的费用索赔的管理； 7）监理工程师对合同执行过程中双方争议的调解；
8）在合同执行过程中，监理工程师根据事实对违约事件进行处理 2、合同管理的原则
总监理工程师负责组织专业监理工程师采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同情况和施工中的问题，及时通过协调会议或《监理工程师通知单》督促和纠正承包单位不符合规定的行为，提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定时间的发生。
3、合同管理的方法 1）建立合同台帐
为了实施所有分包单位进行有效的合同管理，项目监理部将建立工程合同管理台帐，安排专业人员负责合同信息管理工作。
2）工程变更
任何工程的形式、数量、质量、内容、标准的变更，各方均按合同文件和监
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理范围的有关规定程序办理，经监理审查、批准实施。对涉及技术标准变更、较大的设计变更而影响原设计的基本功能或增加费用或延长工期的变更均需经监理审查报业主批准后，发布变更令，监理方监督实施。工程变更可以由业主、设计院、监理方及承包方之中的任何一方提出，但所有变更均由监理工程师签发《工程变更令》后方可实施。由承包人提出的变更必须事先提出工程变更申请报告，以批准签发变更令后方可实施。
工程变更的受理程序为变更意向通知、资料收集，费用评估（如果有）、协商价格、签发工程变更令。
3）工程延期
延期是指竣工工期的延长，本工程是不允许发生的。如有发生应按合同文件和监理规范的有关规定和程序办理。经监理审查延期申请、进行调查收集资料及协调评估、确认延期后，经业主批准，下达工程延期令。如非承包方责任或客观条件引起的延期，业主承担责任并给予承包方延期或补偿，如承包方责任，则应向业主支付延期损失赔偿金。
工程延期的受理程序为提交延期意向、调查及收集资料、延期申请及审查、延期评估及报告、延期确定，报业主批准后下达。
4）费用索赔
根据合同条件有关规定索取的附加支付，监理方根据合同文件及监理规范有关规定和程序进行处理，更主要的是防止不必要的索赔发生。监理受理索赔后，审查索赔申请，进行调查收集资料及协商，确认索赔，报业主批准后签发（索赔时间/金额审批表），通过中期支付证书予以支付。
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索赔受理程序为提交索赔意向、收集资料、调查、索赔申请审查、索赔评估及报告、索赔确定，报业主批准后下达。
5）争端与仲裁
工程实施期间，各方在执行合同过程中，对指令、决定、意见、证书及价值等方面产生争端，监理收到争议通知后，在合同规定期限内进行全面调查与取证。同时对争议做出决定，并书面通知业主和承包方，在合同规定期限内，如业主和承包方未提出仲裁要求，其决定为最终决定。如合同一方提出要求仲裁，在合同规定期限内，双方进行友好协商或通过双方上级主管部门进行调解。如仍未达成协议面要求仲裁时，仲裁由当地仲裁委员会进行仲裁，该仲裁裁决具有最终法律效力。监理方按仲裁的裁决执行。
6）违约处理
业主如有违约，承包方提出通知后，监理应尽快深入调查、收集掌握有关情况，澄清事实，按合同规定进行处理。
承包方如有违约，经监理方确认，书面通知承包方在短期内纠正违约情况。若通知不执行，则监理方书面报告业主，并办理扣除承包方由于违约带来的损失金额和证明。如监理方确认承包方严重违约，应按合同规定进行处理。当业主已部分或全部中止合同后，监理方指示承包方将其履行合同而签订的任何协议利益转让给业主，并部分或全部中止合同的支付证明。业主自行或邀请其他承包人完成该工程，所增加的一切费用由承包方承担。
7）工程暂停与复工的管理
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（1）总监理工程师根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发《工程暂停令》。在下列情况发生时，总监理工程师应及时签发工程暂停令：
a建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。
b施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。 c施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。 d施工单位违反工程建设强制性标准的。
e施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
（2）总监理工程师在发布停、复工命令之前应按照施工合同和委托监理合同的约定向建设单位报告情况，如在紧急情况下未能事前报告的，则在24小时内向建设单位提出书面报告。
（3）暂停施工事件发生时，项目监理机构应如实记录所发生的情况。 （4）总监理工程师应会同有关各方按施工合同约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。
（5）因施工单位原因暂停施工时，项目监理机构应检查、验收施工单位的停工整改过程、结果。
（6）当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令；施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施工。
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九、监理工作方法及措施
1、方法
(1) 预控：监理人员对可能影响工程质量、进度、投资的诸要素事先、主动分析控制，以期达到最佳目标值的活动。
(2) 巡视：监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行定期或不定期的监督活动。
(3) 平行检验：项目监理组利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。
(4) 旁站：在混凝土浇筑等施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。 (5) 见证取样抽检：对原材料、构配件、半成品由监理见证取样员现场监督抽取一定比例的样品，送指定试验室检测的活动。
(6) 试验：对已定工程的分项进行取样试验，检验其合格与否的活动过程。 (7) 验收：对已完分部、分项工程、单位工程在承包单位自检评定的基础上，报监理进行验收评定的活动。 2、措施
(1) 质量控制措施：
① 组织措施：落实监理组织中负责质量控制的专业监理人员，完善职责分工及质量监督制度，落实质量控制的责任。
② 技术措施：材料设备供应：通过质量价格比选，正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系；施工阶段：严格事前、事中、事后的质量控制措施。 ③经济及合同措施：严格实施过程中的质量检查制度和中间验收签证制度，不符
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合合同规定质量要求的拒付工程款，达到优良的，支付质量补偿或资金（按合同）。 ④ 动态信息管理：及时收集有关工程建设方面资料，进行动态分析，纠正偏差，以实现工程项目建设质量总目标，项目组将应用统计技术（表格形式）进行操作。 (2) 投资控制措施：
①组织措施：落实监理组织专门负责投资控制的专业监理工程师，完善职责分工及有关制度，落实投资控制责任。
②技术措施：分阶段的投资控制措施，设计阶段推行限额设计和优化设计，招标阶段要合理确定标底及合同价；材料设备供应阶段：通过审核施工组织设计，避免不必要的赶工费。
③ 经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的分析比较，保证投资计划的正常运行，制度投资控制奖惩办法，力争节约投资。 (3) 进度控制措施：
① 技术措施：建立多级网络计划和施工作业体系，增加平行作业的作业面，力争多采用机械化施工，利用新技术、新工艺缩短工艺过程间的技术间歇时间等。
②组织措施：落实进度控制责任制，建立进度控制协调制度。 ③合同措施：按合同要求及时协调各方的进度，确保项目进度。 (4) 合同管理措施：
制订合同管理制度，加强合同保管，加强合同执行情况的分析和跟踪管理，协助建设单位处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。 3、文明施工现场和安全生产监督的方法和措施
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在施工过程中，本监理单位将采取如下方法和措施，以达到市政文明标化现场安全生产监督的目的：
① 预控手段：预先进行标化现场要求的交底和安全生产的教育，并督促施工单位按要求成立专门小组，制订制度，配备相应的专职人员，明确职责，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针：
② 根据标化现场和安全生产监督的要求，逐项检查落实; ③ 跟踪检查：定期或不定期地组织检查施工单位落实情况;
④召开会议：定期召开专题会议，明确要求，指出存在的问题，督促施工单位采取措施；
⑤ 书面通知和指令：根据监理合同赋予的监督权限，使用工程整改或停工等书面通知，责令施工单位按合同要求采取必要的保证措施。
十、项目监理部的组织机构
(1)组织形式和人员构成
监理机构是受业主委托，对承担的监理项目进行工程进度、质量、费用监控、合同管理和信息管理的全过程监理的工作机构，又是协调业主与承包方执行合同的公正、独立的第三方职能机构。
根据本项目的实际情况，设立本工程监理部，组织机构人员分工见下表。 土建监理工程师 给排水监理工程师 电气监理工程师 绿化监理工程师 安全监理工程师 造价监理工程师 总监理工程师 总监代表 _
项目监理人员名单：
拟在本项目中担任工作 总监理工程师 总监代表 合约造价工程师 土建监理工程师 给排水监理工程师 电气监理工程师 安全监理工程师 资料、绿化监理工程师 序号 姓 名 性别 年龄 职 称 所学专业 1 2 3 4 5 6 7 周伟 李犀 孙青松 王宇 杨奉国 刘文友 邓金明 男 男 女 男 男 男 男 56 55 48 49 49 56 60 高工 高工 高工 高工 高工 工程师 工程师 工民建 工民建 工民建 工民建 水利工程 应用电子技术 统计 8 李超 男 34 工程师 园林 (2)监理人员的职责分工 2.1 总监理工程师的职责
2.1.1 对建设工程委托监理合同的实施负全面责任。
2.1.2 负责管理项目监理部的日常工作，并定期向监理单位报告工作。 2.1.3 确定项目监理部人员的分工。
2.1.4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员的调配，对不称职的人员进行调换。
2.1.5 主持编写工程项目监理规划和审批监理实施细则。
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2.1.6 主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，主持编写工程质量评估报告。
2.1.7 组织整理工程项目的监理资料。
2.1.8 主持监理工作会议，签发项目监理部重要文件和指令。
2.1.9 审定承包单位的动工报告、施工组织设计(施工方案)和进度计划。 2.1.10 审核签认分部工程和单位工程的质量验收记录。
2.1.11 审查承包单位竣工申请，组织监理人员进行竣工预验收，参与工程项目的竣工验收，签署《竣工移交证书》。
2.1.12 主持审查和处理工程变更。
2.1.13 审批承包单位的重要申请和签署工程费用支付证书。 2.1.14 参与工程质量事故的调查。
2.1.15 调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。 2.1.16 指定一名监理工程师负责记录工程项目监理日志。 2.2 总监理工程师代表的职责
按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 2.3 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表:
2.3.1 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员；
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2.3.2 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
2.3.3 签发工程动工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程项目的竣工验收文件；
2.3.4 审核签认竣工结算；
2.3.5 调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。 2.4 监理工程师的职责
2.4.1 负责编制监理规划中本专业部分及本专业监理实施细则。
2.4.2 按专业分工并与其它专业相配合对工程进行巡视、旁站、平行检验或见证取样，负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收，并对本专业的分部工程验收提出验收意见。
2.4.3 负责审核施工组织设计施工方案中的本专业部分。
2.4.4 负责审核承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
2.4.5 负责核查本专业进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况。根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验。
2.4.6 负责本专业监理工作的实施并做监理日记。
2.4.7 负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 2.4.8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
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2.4.9 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
2.5 监理员的职责
2.5.1 在监理工程师的指导下开展现场监理工作。
2.5.2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录。
2.5.3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。 2.5.4 按施工图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
2.5.5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向本专业工程监理工程师报告。 2.5.6 做好监理日记和有关的监理记录。 (3)监理人员进场计划安排
我项目监理部计划于2017年5月20日进场，至本工程进入保修期。 见下表 围栏 灯具 基础处理 总监 总监代表 土建工程师 绿化工程师 电气工程师 ● ● ● ● ● ● ● ● ● 硅PU ● ● ● ● ● ● 划线 _
给排水工程师 安全工程师 造价工程师 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●表示进场，○空白表示暂不进场
十一、项目监理部资源配置一览表
根据本工程具体情况配备以下监理设备及用具：
拟在本项目使用的主要仪器、检测设备一览表
仪器或设备名称 盒尺、钢卷尺等 经纬仪/水准仪 五米卷尺 塔尺 游标卡尺 拉力计 称量盒 电脑 型号规格 5m\\ 50m JJ6A/DS3 1—5m 0—500 0—50KN 100*200mm 联想 SHARP、AR-M620N 笔计本\\ 笔 OLYMPUCX6330 数量 若干 1/1 4 1 1 1 若干 1 备注 复印机 1 办公用品 照相机 若干 1 _
经纬仪/水准仪
JJ6A/DS3 1/1 十二、监理工作管理制度
（1）信息和资料管理制度
本工程信息和资料管理制度根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）、苏州城建档案馆规定以及本公司资料管理制度要求制定。 一般要求：
1、本工程监理部资料员为土建监理员，对外负责收发文件和存放、归类管理工作，对外负责传递相关文件到达专监或总监进行审核和签阅工作。
2、专业监理工程师负责收集相关专业的质保资料、复试检测资料、工序报验资料以及监理工作使用的各类联系单、通知单及其回复资料。
3、资料员要对施工阶段监理工作发生的所有资料包括施工方案和建设方提供的各类施工必需资料的原始文件都应及时收集归类、整理、编号，接受上级组织随时的检查和考核。
4、资料存放要求规范整齐、查找方便、保存完好、真实齐全、分类有序。
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具体内容包括：
1、编制工程项目监理规划，报送建设单位及有关部门。 2、编制工程项目监理实施细则，审批后组织实施。
3、每月底编制监理月报，审核工程量，签发工程款支付证明，于次月5日前报送建设单位及有关部门（如建设单位另有要求，另行协商）。
4、总监理工程师指定专人每日填写项目监理日志，记录工地主要情况，另外各专业监理人员也必须记监理日志，及时填报监理报表作为信息资料予以归纳整理，登记台帐，并作为编制监理月报的资料。
5、所有监理资料要及时收集齐全，并整理归档，建立监理档案。监理档案的主要内容有监理合同、监理规划、监理实施细则、监理工程师通知单，备忘录、联系单、监理日志、监理月报、会议纪要、审核签认文件、工程款支付证明、工程验收记录、质量事故调查及处理报告、各种监理台帐、监理工作总结。监理项目部设专人负责监理文件、归档资料、各方工程文件的收文和发文，并进行登记。
6、在收集、整理、填写资料时，必须与施工工序同步，以保证其真实性（不得弄虚作假）。工程档案资料不合格的工程，监理机构不予以竣工预验收和评定其质量等级，其一切后果由责任方承担。
7、资料套数：根据合同约定建设单位叁份，涉及工程造价文件陆份，全部原件。 （2）监理会议制度
每周五下午2点召开监理例会，由建设单位、承包单位、监理单位代表参加，
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并由监理单位负责主持，记录，并将会议纪要签字后分发各方，特殊情况召开专题会议。 （3）监理工作报告制度
总监理工程师根据国家地方现行有关的法律法规及其他要求，并根据本项目的监理规划实施细则及监理资料管理流程（见附表监理资料管理流程）编制监理工作报告。
（4）图纸会审和设计交底制度
①工程开工前应组织专业技术人员学习设计文件、施工图纸，对图纸中存在的问题监理机构以“图纸会审”纪录的形式向建设单位提出书面意见和建议，参与建设单位组织的 “设计交底”，施工单位做好设计交底纪录，并由总监签署。
②审查并预见施工薄弱环节和隐患，研究确定施工方案和防范措施。 ③在施工过程中，发生有关设计变更和洽商变更时，必须由设计单位签发设计变更或洽商记录，并由建设单位将变更文件送监理机构备案执行。 （5）合同管理制度
①坚持合同的依法性、公正性和严谨性。
②认真熟悉掌握本项目的有关合同，招投标文件，按合同和国家有关规定处理问题。
③合同需要修改和补充等应按合同法律程序办事。 （6）分包单位资信审查制度
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①总承包单位必须向监理机构申报其拟定的分包单位资信情况，并提前7日填报A3.6表“分包单位资格报审表”。
②监理机构应审查分包单位的：营业执照、资质证书、安全生产许可证、企业简介（含业绩材料）、人员资质证书、机具装备情况等有关资料。未经项目总监审查签认或审查不具备承担分包工程能力的分包单位，不得进入现场施工。 （7）施工组织设计 / 施工方案审查制度
①施工前施工单位必须编制施工组织设计、施工方案，并提前7日填报A3.1表“施工组织设计 / 施工方案申报表”，交监理机构审查。
②项目总监将组织监理人员审查“施工组织设计 / 施工方案”，未经项目总监审查签认或审查不合要求的“施工组织设计 / 施工方案”，不得在施工中施实。
③监理人员必须严格监督施工单位按审查签认的“施工组织设计 / 施工方案”组织施工，如发现施工单位未按已批准的“施工组织设计 / 施工方案”施工的，应及时针对整改。 （8）工程开工申请制度
①工程开工必须按程序进行。
②施工单位在所有准备工作完成之后，提前48小时向监理机构报送“工程开工报审表”（A1表）和开工条件资料，经监理机构审查合格后，再由总监和建设单位商定并在申请文件上签署开工令，方可正式开工。 （9）原材料、构配件及设备质量审查制度
①工程所需原材料、构配件及设备的供应，应符合设计、规范、验评标准及
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地方政府主管部门管理等的规定。
②施工单位必须提前48小时向监理机构申报拟进场原材料、构配件及设备的性能和质量等情况（A3.3表“材料（构配件）、设备进场使用报验单”）。监理必须考察审查其样品，所选样品符合要求后监理按规定见证取样送检、复试（监理应留样），检测、复试合格且经监理签认后施工单位方可批量进货入场。
③未经监理签认的原材料、构配件及设备，施工单位不得进场使用。监理如发现施工单位所进产品与样品不符者，不得用于工程施工，并立即由监理见证清理出场，其一切后果施工单位自负。监理如对进货产品质量产生怀疑，有权要求施工单位检测、复试，必要时异地检测、复试，其一切费用按国家和地方政府有关规定执行。
（10）见证取样和送检制度
①《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》规定，施工单位的现场实验人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
②见证取样的试块、试件和材料送检时，应由送检单位填写委托单，委托单应有见证人员和送检人员签字。检测单位应检查委托单及试样上的标识和封志无误后，方可严格按照有关管理规定和技术标准进行检测，必须出具公正、真实、准确的检测报告（有见证取样检测的专用章）。
③除必须实施见证取样和送检的试块、试件和材料外，见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的30%。
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④必须实施见证取样和送检的试块、试件和材料: （1）用于承重结构的混凝土试块； （2）用于承墙体砌筑的沙浆试块；
（3）用于承重结构的钢筋及连接接头试件； （4）用于承重墙的砖和混凝土小型砌块； （5）用于拌制混凝土和砌筑沙浆的水泥； （6）用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂； （7）地下、屋面、厕浴间等使用的防水材料；
（8）国家规定必须实行见证取样和送检的其它试块、试件和材料。 （11）工程质量预控制度
①坚决执行国家现行施工验收规范、强制性条文和验评标准。
②坚持实行单位工程质量岗位责任制，谁承建的工程谁负责保证质量。 ③坚持质量否决权，不合格的部位、工程必须返工重做；不合格的工程其工程量监理不予计量，工程款不得支付。
④坚持推行样板引路的做法，搞出系列样板。如：样板材料、样板墙、样板间、样板层、样板管理等，但须经监理机构和建设单位审查确认后方可推广。
⑤施工单位必须及时完成分项、分部工程质量情况分析，对达不到要求的地方要及时针对纠偏整改，必须达到质量预控目标。
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（12）隐蔽工程、分项（部）工程质量验收制度
①质量验收按照：施工项目部自检自评——施工单位检验评定——监理验收核定的程序执行。
②在隐蔽工程、分项（部）工程验收前，施工单位应根据国家现行的施工验收规范、强制性条文、验评标准和建管部门有关文件对工程认真进行自检、自评，合格后再将有关资料报送监理机构。必要时由监理见证、旁站监督施工（详见监理旁站方案）。
③监理机构收到施工单位有关报验资料后，立即在施工单位自检、自评的基础上核查，核查无误后方可办理隐蔽、验收签证，并签认评定等级。
④监理机构签认的隐蔽、分项（部）工程质量等级为评定工程竣工质量等级的依据，未经监理签认的隐蔽、分项（部）工程不得进行下道工序的施工。
⑤无论监理是否验收，当其提出已经隐蔽的工程重新检验时，施工单位应按要求剥露或开孔，并在检验后重新覆盖或者修复。检验合格，由建设单位承担由此发生的施工单位损失并相应顺延工期；检验不合格，施工单位承担由此发生的损失且工期不予顺延。
（13）工程质量整改、工程暂停及复工管理制度
①监理人员对施工中发现的一般质量问题应及时口头通知施工单位有关人员立即整改，必要时再发书面通知，并做好监理日志记录。
②对较大的质量问题或隐患，应及时报告总监理工程师处理。
③因工程质量、安全隐患、强行施工、拒绝监理、其他紧急事件等问题，总
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监有权根据有关规定下达 “工程暂停令”（B1表）。
④施工单位接到停工指令后，必须在24小时内写出整改方案报监理机构审查，方案审查确认后立即整改。
⑤施工单位提出“工程复工报审表”（A6），应同时提交书面整改结果报监理机构审查，经审查确认停工因素消除后，由总监理工程师签发“复工指令”。 （14）进度计划审批制度
①施工单位应根据施工合同约定的建设任务和建设工期要求，编制总进度计划和月（每月25日报下月计划）、周进度计划，并报送监理机构审批（一式四份），每份进度计划须包括上周进度实际进度和计划进度的对比和分析，本周的计划，进度保证措施和赶工措施。
②监理机构应协助施工单位解决施工进度计划施实过程中所遇到的技术、质量、协调等影响因素，根据实际情况对进度及时调整，做到主动控制、动态管理，确保合同工期的实现。 （15）工程计量制度
①施工单位必须每月25日将“进度工程量统计表”（一式四份），连同“工程计量报审表”（A4.1）报送监理机构（一式四份）。
②监理人员负责根据“工程质量验收单”进行现场工程量的核验，并报送建设单位做支付施工单位工程款的依据，未经监理机构签认的工程量，不得支付工程款。
③如施工单位上报的工程量与监理机构核验的工程量有出入时，以监理数据
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为准。
（16）投资管理制度
①凡设计变更或增项工程、新材料、新技术推广、设备订货及选择施工方案均应事先由有关单位进行技术经济对比，报监理机构审查，监理机构按有关规定签认，经跟踪审计单位审核、建设单位同意后方可施实。
②其他涉及投资问题，均按投资控制目标及合同规定办理。
③施工单位按计量报审单确认的合格的工程数量和合同规定应获得款项提出申请（A4.3表“工程款支付申请表”）报监理机构审查、跟踪审计单位审核，总监按合同规定及跟踪审计审核结果，确定付款金额，签发工程款支付证书，建设单位应根据批准额及时进行付款。未经总监理工程师签字审批，建设单位不得付款。
（17）安全生产管理制度
①为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规和地方政府的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。
②国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管理。
③建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。杜绝重大伤亡事故，尽量减少一般事故，确保事故发生频度控制在国家和地方政府规定的范围
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内。
④参建各方的领导、管理、技术及施工人员，要积极参加安全生产培训学习，提高自身的监督管理水平。
⑤施工单位要按国家和地方政府的有关规定，定期进行安全生产教育和交底工作，并要有安全实施台帐、安全日志、安全交底记录、安全巡视记录等书面材料，真正做到人人有数，事事平安。 （18）危险性较大的分部分项工程管理制度
根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，建设工程开工前，建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位应根据危险性较大的分部分项工程目录清单，在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案。
危险性较大的分部分项工程施工须编制专项施工方案，专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字后方可组织实施。
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工须编制专项施工方案并经专家论证通过。施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，经专家审核批准，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。
（19）工程竣工验收制度
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①工程竣工验收应按建设程序进行。
②总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、验评标准、规范、设计文件及施工合同等，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。
③项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。 对验收中提出的整改问题，监理机构应要求承包单位进行整改。当工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收意见。 （20）安全监理制度
为加强施工阶段施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失，根据建筑工程安全生产管理条例，制定如下安全管理制度。
一、 认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。
二、 对工程项目的安全生产监理控制全面负责，监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。包括：
1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； 2、安全投入符合安全生产要求；
3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
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4、项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗；
5、 现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训，并取得合格证； 6、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；
7、施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程得要求；
8、 必须建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
9、 必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的应急救援器材、设备；
10、冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；
11、 施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
三、 工程开工前监理部门必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，施工组织设计并经施工单位技术负责人签字。
四、 审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案，并附具安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字。
五、 现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视，配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改；情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，
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施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。
六、 监理部门在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。
七、 做好每周的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。
八、每周一次对施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况进行检查，建立安全台账。在监理日志中做好安全专项记录，月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。
九、在实施监理过程对安全隐患的处理办法：
1、 有关安全的主要部位、关键部位、加强监理旁站,督促施工单位安检人员到位；
2、 督促承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电系数进行检查，对不符合要求者指令停止整改。
3、 通过指令性文件对施工承包单位施工安全中存在的问题责令承包单位限期予以改正。
4、 要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”。 5、 利用支付手段，协调施工单位安全生产走向正规。 （21）旁站监理制度
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旁站监理人员对实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，认真履行职责，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和承建单位现场质量人员未在旁站监理记录上签字，不得进行下道工序施工。
旁站监理人员实施旁站监理时，发现承建单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令承建单位立即整改；发现其施工活动已经或可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或总监报告，由总监理工程师下达《工程暂停令》或采取其他应急措施。
旁站监理记录是监理工程师或总监依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或没有旁站监理记录的，监理工程师或总监不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理单位应将旁站记录存档备案。
详见下述第六章工程质量控制中的旁站监理工作方案。 （22）监理巡视制度
为了守法、诚信、公正和科学开展监理工作，及时掌握施工现场施工状态，加强进度控制、质量控制和安全监管的动态管理工作。项目部监理人员，每天都必须巡视施工现场，特制定如下制度：
1、巡视前要先阅读图纸和相关规范，根据实际施工进度，把设计和规范要求先做到胸有成竹；
2、巡视中，做好自身安全，佩戴好安全帽，戴好相关工具等；
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3、发现问题及时和施工管理人员口头沟通，落实具体整改要求； 4、巡视结束，做好巡视书面记录，并在监理日记中反映相关内容； 5、对巡视中口头落实整改的隐患问题。事后，要适时检查。如果施工管理人员未能按要求整改，专业监理工程师要及时发书面整改通知书；
6、巡视内容包括：进度、质量、安全文明、材料、施工设备、施工设施、操作工人的安全措施等；
7、巡视频次，每日上午、下午至少各巡视一次； 8、巡视中发现重大问题要及时告知总监理工程师。 （23）监理资料归档制度
根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013和苏建函建管[2011]757号文件即《江苏省项目监理机构工作评价标准》，结合本项目监理部创建示范监理项目部的目标和本工程的特点，特制定本工程项目监理部监理资料归档制度。 归档资料内容：
1、中标通知书、监理合同、公司资质、组织机构人员一览表、资格上岗证。 2、监理规划、细则；分部工程验收报告、单位工程验收记录、质量评估报告。
3、第一次工地会议、监理交底、工程例会、专题会议。 4、监理日志（土建、安装）、监理月报、质量、安全快报。 5、收发文记录（业主来文、施工来文、监理发文）
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6、监理巡查记录、质量、安全旁站记录、监理通知单（回复单）、联系单、工程暂停令、复工申请表。
7、见证取样台帐。
8、工程款支付证书（工程款申请，工程量报审）、合同外工程量签证。 附表
图一 施工阶段工程质量监理工作流程图
● 施工组织设计、分项 工程施工方案 ● 备料、材料检验 ● 分包商（如有）资质 ● 施工设备 ● 设计会审、交底 开工准备 承包商 _
审核施工组织设计、资料审查 进场材料现场检查资料审查合格后，抽样送检 监理工程师 监理工程师 不合格 否 材料退场 审查结果 检验结果 承包商 同意 合格 签署审核意见 材料进场，按要求堆放 业主签署施工组织设计 监理工程师 承包商 审核意见 附： 提交《开工申请单》 ● 材料设备到场情况 承包商 ● 材料检验报告 ● 施工测量放样单 ● 主要工种的工长姓 审查开工条件 名、职称和施工人员 一览表 监理工程师 否 审查结果 同意 签署《开工申请单》 监理工程师 进入分部、分项工程工序施工
开工准备阶段质量控制工作流程图
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分部分项工程工序施工 承包商 巡视检查、旁站监督 监理工程师 发现质量问题、违章作业等发文 监理工程师 整 改 承包商 工序完成后自检 承包商 按要求整改 承包商 否 自检合格 是 填写《检验批检查记录表》申请验收 承包商 附:质量评定表和材料试验报告 现场检查，抽样送检 监理工程师 按合同签定的质量等级 否 检查结果 合格 签署质量验收单 监理工程师 转入下一分项分部 验收阶段 否 本分项分部工 程各工序是否 全部完成 是 进入竣工 验收阶段 是 本单位工程的 各分项分部工 程是否均完成 否 施工阶段各分项分部工程质量控制工作流程图
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图二 施工阶段工程进度监理工作流程图
发中标通知书、签定工程承包合同 业主、承包商 审 批 业主、监理 提交总进度、分部工程进度计划 承包商 监理审批 同意 赶工措施或计划调整 承包商 监理下达开工令 协调会与指令 监理工程师 监督执行 监 理 按计划实施 承包商 月（周）进度报表 承包商 监理审批 审查进度报表 监理工程师 承包商提出工期索赔 是 否 影响工期 否 调整计划 承包商 有干扰 检查实际进度 有拖延 承包商责任 是 采取赶工措施，调整进度计划 承包商 不同意 正常 每月（周）进行检查 同意 监理审核 审 批 _
监 理 单位工程完成，竣工验收 进度控制工作流程图
图三 施工阶段工程造价控制监理工作流程图
否 确定资金使用计划 确定造价控制目标 业主、监理 编制资金使用计划 业 主 同意 监理工程师 审核施工组织设计、施工方案 监理工程师 有 无 编制施工组织设计施工方案 承包商 有无不合理之处 修 改 承 包 商 主要施工技术方案经济分析 监理工程师 审核设计修改、变更 监理工程师 投资目标与进度、质量目标协调 监理工程师 调整进度、质量目标 业主、监理工程师 施 工 承 包 商 按月申报已完工程实物量 承 包 商 审核已完工程实物量 监理工程师 有 有无索赔 _
无 已完工程结算 认可索赔文件 业 主 已完工程结算单 承包商 审核已完工程结算单 监理工程师 无 提出索赔文件 承包商 审核索赔文件 监理工程师 有 有无不合理之处 无 无 修改已完工程结算单 承包商 有无不合理之处 有 去除不合理部分 签证索赔文件 监理工程师 造价控制工作流程图（一）
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实际投资与合同价比较 业主、监理工程师 有无偏差 无 分析造价偏差原因 监理工程师 采取纠偏措施 业主、承包商、监理 未完工程投资预测 业主、监理 否 投资目标是 否要调整 确定投资目标调整方案 业 主 提出调整方案 监理工程师 提交竣工决算文件 承包商 协助初审竣工决算 业主、监理工程师 有无不 合理之处 无 竣工决算 业 主 有 修 改 承包商
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造价控制工作流程图（二）
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