根据本工程分布情况及特点，为确保该工程的工期要求和工程的施工质量， 做到安全生产、文明施工，我单位本着“优质、高效、廉洁、安全”的原则，以 创优质工程为管理目标，贯彻 ISO9001 质量标准等一系列现代企业制度，集中 一流精良的机械设备， 组织优秀的施工队伍进行该工程施工， 设立强有力的工程 项目经理部，对人员、机械设备、材料实行统一管理，统一调度。
为了减少各种材料的运距 ,避免无效劳动,有效地组织现场的平面及立体交
叉作业,最大限度利用空间,确保做到文明施工,施工平面管理工作设有专人负责, 划片包干管理,未经工地负责人允许,任何人不得任意改变。
1．设立现场领导小组。 现场领导小组是现场施工生产的指挥中心,办公室内 挂有工程进度控制网络图,设备、 劳动力调配图,气象统计表及质量控制图等。 做 到现场施工有条不紊,高质量、高速度、高效率地运转。
2.施工场地： 施工场地内设置了生产、 生活所需要的所有设施， 包括： 进水、 排水、消防水、电力设施、消防设施、材料堆场、建造垃圾弃置场、垃圾箱、应 急通道。
3．砂石、 钢筋、 模板及其它材料,应根据施工进度计划安排,分批分期进场, 场地要统一规划,严格控制堆放地盘,切实贯彻落实科学管理 ,严禁随心所欲,造 成浪费、或者阻塞交通运输等事故发生。
4．所有暂时设施必须按照施工平面图规划要求办,按质量标准办,不能够马 虎凑合,降低标准,一定要保证运输道路畅通无阻。
具体详见施工总平面图。
1.施工进度安排原则
按照招标文件对工期的要求， 结合本工程的特点， 按“精心组织， 合理安排， 分段平行流水作业，实行均衡生产”的原则进行安排，确保工期和总目标实现。
2.主要分项工程进度安排见下表
工程名称 1、施工准备 2、路基施工 3、防护及排水 4、基层 5、面层
6、其他附属工程 7、资料整理与竣工验收
起止时间
2022 年 07 月 20 日~2022 年 07 月 24 日 2022 年 07 月 25 日~2022 年 08 月 15 日 2022 年 08 月 16 日~2022 年 09 月 5 日
2022 年 09 月 5 日~2022 年 09 月 15 日 2022 年 09 月 16 日~2022 年 09 月 20 日 2022 年 09 月 21 日~2022 年 09 月 26 日 2022 年 09 月 27 日~2022 年 09 月 30 日
1.质量目标：严格按设计图和施工规范组织施工，单位一次交验合格率 100%，工程达到优良标准，杜绝质量事故。保证满足业主创优要求；
2.工期目标：根据本工程规模和工期要求，本投标人计划总工期 70 天，保 证满足业主工期要求；
3.安全生产目标：施工中认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执 行国家及省市颁布的有关安全生产的规定，确保施工周围环境和施工人员的安 全，创市安全生产优良工地；
4.文明施工目标： 施工中严格执行延安市颁布的有关文明施工的规定， 制定 完善的项目文明施工措施，争创延安市文明施工样板工地；
5.服务目标： 信守合同， 真诚服务， 密切配合， 树立工程开工前业主之所想， 施工过程中与业主密切协调配合，工程完工后定期回访保修的良好道德风尚；
6.环境保护目标： 施工中对周边环境进行保护， 美化环境， 做到环境保护受 当地政府部门书面投诉率为零。
3.1 本段工程的难点挖方量较大，且为硬土和次坚石，在机械配备方面要充 分，考虑挖硬土的难度以及挖掘机械的效率发挥，要备足机械，合理安排。同时 配套的施工便道要相应跟上。 对于次坚石， 根据情况要进行爆破， 要提前做好爆 破的施工组织和申报手续，否则会直接影响到整个工程的工期。
3.2 本段工程的重点：本段回填土方量虽不大，但有些部位为高填方，填 土应选择合理的压实机具分层碾压， 层层压实， 压实度应达到设计规范要求。 此 外本标段还有 50M 软弱地基用碎石换填， 换填前一定要将次段软基水滤干， 清掉 表层浮淤， 换填厚度根据现场淤泥情况确定， 换填后要上重载压路机碾压， 并经 设计、质监、监理、业主等部门验收合格达到设计规范要求后，才干进行下一道
回填土工序。 此外路面水泥稳定底基层， 基层施工也是本段的重点， 直接关系到 整个工程的质量。
3.3 路面基层工程施工措施
(1)水泥稳定砂砾或者碎混合料质量的技术措施：混合料的拌合含水量应略 大于最佳含水量。 混合料拌合后搁置时间过长， 会使水泥丧失活性。 从混合料拌 合到最后成型总时间应控制 h 以内，对于超过此时间的拌合料应作为废料处理。
(2)控制运输过程质量的技术措施：混合料在运输过程中应加以覆盖，防 止水分损失和雨淋，禁止急刹车以免拌合料产生离析现象。
(3)控制摊铺压实质量的技术措施：摊铺机在摊铺过程中注意行进速度。 混合料的摊铺厚度根据松铺系数计算， 利用钢丝绳引导和人工跟踪测量控制。 在 碾压的过程中应适当洒水以保持基层表面潮湿， 当气候炎热时应加大洒水量。 严 禁压路机在已成型的路段上调头、急刹车，防止破坏成品。
(4)采用覆盖草袋洒水养生技术。 3.4 雨季的施工安排 3.4.1 雨季施工安排
(1) 建立健全雨季施工安全、 质量保证体系， 明确责任和分工， 做到人员、 物资、措施三到位，认真贯彻落实各项管理制度。
(2)在总工期安排及分项工程的工期安排上预留一定的松动时间。 下雨时， 尽量安排受影响较小的工程。
(3) 加强与气象部门的联系， 雨前施工时， 加强摊铺现场与拌和站的联系， 合理安排各工序的衔接。
(4)在雨季到来前，提前疏通排水沟，以免雨水浸泡路基，并在已填筑到 位的底基层或者基层面设 2％的横坡，以利自然排水。
(5)备齐防雨、防洪材料、设备，作好材料场地排水、遮盖防水工作，使 任何应避水的材料、产品或者半成品免于浸泡淋湿。
(6)加强便道的维修养护，保持便道畅通，做到雨停即可施工。 (7)雨后路面下承层潮湿时，不允许进行沥青面层的施工。
切缝
根据本工程特点，为实现工程总体工期目标，遵循重点突出、平面分区、 穿叉安排的原则，按照先排水后路基，排水施工先深后浅、先下游后上游、先主 体后附属的施工顺序原则。 根据现场的施工进度情况， 灵便、 机动的调整施工作 业计划，具体如下：
一旦中标， 我们将在 70 内完成全部工程。 在接到中标通知书后 4 日内组织 设备、人员进场，在 2022 年 7 月中旬前完成便道、临房、堆料场和工地试验室 筹建工作， 并开始积极备料， 在 2022 年 7 月 25 日前完成所有拌和站的组装及调 试工作。同时积极配合业主、监理做好协调工作便于工程尽快开施工。在 2022 年 8 月 15 日底基层试验段开工， 计划用 15 天月完成整个基层工程的施工， 防护、 排水等附属工作在基层施工时交叉进行施工。在 2022 年 9 月 26 日完成面层工程 的施工，在 2022 年 9 月 30 日完成全部工程的施工。
2.1 确保工程质量的措施
2.1.1 创优规划保证体系及创优规划
为实现本标段的创优目标，结合工程特点和创优要求，对各管理部门的工 作进行分解， 建立健全工程质量创优体系， 成立以项目经理为首的全面质量管理 领导小组，积极开展全面质量管理活动，优化施工工艺，提高工程质量，争创优 质工程。 工程技术部门根据工程规模， 制定创优计划和详细的创优措施， 成立相 应的创优攻关小组，定期或者不定期举行活动，分析工期、安全、质量、成本问题 并及时研究解决，分析原因，制定对策，不断提高工程质量。
2.1.2 建立健全各项质量责任制度
针对本标段工程，项目经理部在工程现场将建立健全各项责任制度(如质 量创优责任制度、 教育培训上岗制度、 施工技术交底制度、 质量控制程序及检查 制度、质量检查评定制度、隐蔽工程检查签证制度、工程测量管理制度、工程试 验检验制度、竣工资料专人管理制度、原材料、成品及半成品质量控制制度、质 量事故报告制度、质量奖惩制度等)，并严格执行，以确保全标段工程达到质量 目标及创优规划。
2.1.3 建立工地试验室
项目经理部设工地试验室，配备专职试验工程师，项目队设专职试验人员。 通过有效的检测试验手段，协助配合工地质检工程师进行。
2.1.4 积极开展 QC 小组活动，全面推动质量管理工作
积极开展 QC 小组活动是职工参加工程技术质量管理的重要途径，也是推动 质量管理工作全面深入开展的有效形式。 因此， 我们根据企业的方针政策、 结合 本合同段工程的特点，环绕提高工程质量、降低消耗、文明施工、为用户服务的 宗旨开展活动。严格按照 PDCA 循环工作程序作业，做到目标明确、现状清晰、 对策具体、措施得力、并及时组织检查总结，达到工程质量创优。
2.1.5 密切与业主、监理协作配合，共同创建优质工程
认真贯彻落实业主对工程技术质量工作的要求，时常向业主汇报工程施工 技术质量工作情况，随时接受业主的质量工作考察。在业主的指导下，与设计、 监理等单位真诚合作， 及时解决有关工程施工技术质量诸方面的问题。 认真执行 工程监理制度， 及时办理各种检查签证手续， 尊重并接受监理工程师的意见与监 督指导。 教育所有施工人员尊重和服从业主、 监理、 设计和质检人员的监督和指 导，与业主、设计、监理等单位一道共同创建优质工程。
2022 年 7 月 20 日开工， 2022 年 9 月 30 日竣工，总工期 70 个日历天。
建立强有力的高效运转指挥系统，统筹安排机械设备、材料供应、劳力调 配、组织施工生产，掌握形象进度，发现问题，及时处理；对控制工期的重点工 程建立工期领导负责制。 对其它各项工程明确阶段性工期目标， 组织阶段性施工 生产高潮，紧张有序、均衡、持续、稳定地展开施工，确保工期兑现。
3.3 保证工程进度的技术措施
(1)我公司已对本标段做了较详细的勘察调查，施工队伍、机械设备、物 资供应等已作了准备，一旦中标，即将调迁施工队伍和机械设备，早进点，快准 备，使全标段尽快形成施工高潮。
(2)施工准备时，一方面做好路面底基层的施工准备，同时也做好基层及 沥青混凝土面层的进料准备工作。
(3)优化施工组织设计，明确各分项工程阶段性工期目标，组织阶段性施 工生产高潮，按施工组织计划均衡、持续、稳定地展开施工，确保按期完工。
(4)加强备料工作，因路面施工材料用量大、用料时间相对集中，且部份 材料受开采季节影响， 因此路面底基层、 基层及面层施工前， 现场应有足够的材 料储备，以保证施工需要。
(5)保障水、电供应，架设必要暂时电力线，并配备足够的发电设备。确 保工程不间断施工。
(6)加强道路维修，保证管段内材料运输道路畅通。
(7)适时增加劳动力和机械设备、周转材料，袭击施工。组织开展以保工 期为目标的劳动竞赛。必要时采取 24 小时二班制或者三班制作业。
(8)积极推广新技术、新材料、新工艺，以科技进步促进劳动生产率的提 高。保证各分项工程一次检查合格，以加快施工进度。
(9)积极采集气象信息，在灾害性气候来临之前，对关键工程和关键工序 展开袭击， 把气候造成的不利影响降至最低限度。 安排好季节性施工。 针对路面 施工特点， 冬季、雨季施工时合理安排， 减少季节气候性对工程施工进度的影响。
(10)加强与地方各级政府的联系，创造良好的施工外部环境，为顺利施 工、确保工期创造有利条件。
组织实践经验丰富，年富力强的管理人员和有施工经验、战斗力强的整建 制施工队伍， 按照工程的需要统一部署， 组建高效、 精干的项目经理部及作业队。
投入本工程的管理人员均为本公司在职人员，且不兼任其他项目职务。在 确定开工后 2 日内能迅速进场到位， 进行详细的施工调查、 积极开展复测、 三通 一平和暂时工程等施工准备工作，缩短施工准备期。
管理人员制定详尽的岗位目标职责及作息制度，有急事离开工地时，需请 假并得到批准后方能离开工地并安排其他工作人员接替其工作。
实际考察施工作业队伍人员实际出勤人数，考核日工作完成量，对无法满 足工程需要的施工作业队伍即将调换，并充分备足后备施工作业队伍。
贯彻“安全第一、预防为主”的方针。建立以项目经理部为首，各项目队 具体负责， 以加强施工作业现场控制和职工安全生产教育为重点， 以定期检查为 主干， 专群检查相结合的安全保证体系， 深入开展创建安全标准工地， 确保本段 工程安全、优质、高效地建成。
杜绝人身重伤及以上事故，杜绝汽车行车重大责任事故，杜绝等级火灾和 爆炸事故， 杜绝压力容器爆炸事故， 杜绝机械设备重大事故， 尽量减少轻伤事故。
(1)严格执行 JTJ076-95 《公路工程安全技术规程》与《公路筑养路机械 操作规程》。
(2)严格执行安全生产责任制，项目经理部经理、项目队队长、班组长、 操作人员， 逐级建立安全生产责任制度。 项目经理部设专职安全工程师， 项目队 设专职安全员，班组设兼职安全员，做到分工明确，责任到人。
(3)执行安全教育制度并做好登记。工程开工前，对所有参加本段工程施 工的人员进行安全生产教育，组织学习有关路面施工安全
规则、规定，并结合本合同段特点，制定有针对性的安全措施，进行宣传 教育。变换工种、工序前应接受所从事工作、工序的安全教育。
(4)所有特种作业施工人员，必须持证上岗，严禁非特殊工种从事特种作 业。
(5)在编制施工组织设计和施工计划时， 必须同时制定安全技术措施计划， 对重点、复杂的工程要编制专门安全技术措施。
(6)执行定期安全检查制度，项目经理部每月一次，项目队每周一次，班 组一日一次，发现问题及时处理，重大问题，发出安全隐患通知，并制定对策， 限期整改，整改要定人、定时间、定措施，专人复查。
(7)必须记录安全生产“五本帐”。
(8)要坚持班前的安全点名，讲话制度和每周不小于二小时的安全技术教 育。
(9)进入施工现场人员，必须戴好安全帽，并按规定佩戴劳动保护用品和 安全带等安全用具。
(10) 施工现场设安全标志， 危（wei）险作业区要悬挂“危（wei）险”或者“禁止通行”、 “严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。
(11)工地布置符合防洪、防火、防雷击等有关安全规则及环卫要求。仓 库、油库的设置遵守国家有关规定。
(1)机械作业人员应严格遵守安全规程 ,按程序操作，文明施工，严禁疲 劳作业，运输车辆应礼貌行车。
(2)严禁机械带病运转，超负荷作业，夜间作业应有足够的照明设备，工 作视线不清时不得作业。
(3)施工现场机具安装后由专业人员进行验收后使用，相对固定的机具做 好防雨操作棚， 设置排水沟； 各类机具保护接零做到位， 开关箱内装设漏电保护 器，传动部位装设坚固的防护罩，并派专人负责检修。
(4)跨公路运输时设专人指挥交通。
(5)冬季施工的各种车辆、施工道路均要采取防滑措施，保证运输安全。
(1)施工营地不设在水体旁，施工人员的生活污水和粪便设化粪池处理， 并定期清理， 生活垃圾装入垃圾桶定时清运到环保部门指定地点堆放或者设垃圾坑 发酵后用于肥田。
(2)施工中的固体废物不得倾倒或者排入河流、池塘、水渠等水体，也不得 堆放在水体旁，应及时清运至当地允许的地点。
(3)生产废水、废燃料、废油不得排入河流，在施工现场设暂时蒸发池， 施工结束后覆土掩埋， 不得在饮用水源附近清洗施工器具、 机械等， 防止水环境 污染。
(4)含有害物质的建材(如水泥等)不得堆放在水体附近，并设蓬盖，必 要时设围栏，防止被雨水冲入水体。
(5)施工时被暂时占领的渠道，施工完毕后，必须即将进行清理。
(1)在施工期间始终保持工地排水系统良好，暂时排水系统与永久排水设 施相连接，不得淤积和冲刷。
(2)施工过程中的废弃物在工程完工时及时清除干净，以免阻塞渠道和妨 碍交通。
(3) 施工便道、 施工场地在工程施工完毕后， 及时按设计要求整修、 复耕、 恢复植被。
(1)粉状材料采用罐装或者袋装，禁止散装运输及运输途中扬尘、散落堆放 时以蓬布遮盖，以防风防雨，必要时设围栏，并定时洒水防止扬尘。
(2)出入料场的道路、施工便道及未铺装的道路应适时洒水，以减少粉尘 污染。
(1)沥青混凝土、水泥稳定土及水泥混凝土搅拌站选在空旷地带，距居民 区、学校等敏感点不小于 300m，对施工现场附近的居民区、学校等敏感点进行 噪声检测，根据检测结果，采取减少噪声污染的措施。
(2)施工期间，在村镇居民区等环境敏感区，噪声大的施工作业，按规定 的作业时间施工，尽量避开夜间施工。
(1)因修筑暂时工程破坏的公路用地范围之外的现有绿色植被，在拆除临 时工程时予以恢复。
(2)施工期间，严格控制破坏植被的面积，除不可避免的工程占地，再也不 发生其它形式的人为破坏。
施工时如发现文物古迹，不得挪移和收藏，应保护好现场，防止文物流失， 并暂停作业，及时报告监理工程师。
劳务分包根据劳务分包公司合同，采用按计量支付的办法，在每期计量中按 劳务公司所完成的实际工作量支付。
(1)业主指定购买材料，可由业主代支付，在工程计量款中扣回。 (2)地方性材料按月结算支付。
(3)设备租赁根据租赁合同按月支付。
以上民工工资、劳务分包、材料采购、设备租赁等按期支付的保证措施，可 由业主监督执行。
按工程内容的风险因素主要方面， 分为技术、 环境方面的风险与经济方面的 风险三种。
1.地质地基条件。 普通提供相应地质资料和地基技术要求， 这些资料有时与 实际出入，处理异常地质情况或者遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。
2.水文气象条件。 主要表现在异常天气的浮现， 如台风、 暴风雨、 雪、洪水、 泥石流、 坍方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件， 都会造成工期 的迟延和财产的损失。
3.施工准备。 施工现场存在周边环境等方面自然与人为的障碍或者“三通—平 等”准备工作的不足， 导致不能做好施工前期的准备工作， 给工程施工正常运行 带来艰难。
4.变更或者图纸反映不及时。设计变更会影响施工安排， 从而带来一系列问题； 设计图纸反映不及时，会导致施工进度延误，造成工期推延和经济损失。
5.技术规范。特别是技术规范以外的特殊工艺，由于没有明确采用的标准、 规范，在工序过程又没有较好地进行协调和统一，影响以后工程的验收和结算。
6.施工技术协调。工程施工过程浮现与自身技术专业能力不相适应的工程技 术问题，各专业间又存在不能及时协调的艰难等；
1.要素市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些 市场价格的变化，特殊是价格的上涨，直接影响着工程承包价格。
2.金融市场因素。 金融市场因素包括存贷款利率变动、 货币贬值等， 也影响 着工程项目的经济效益。
3.资金、材料、设备供应。主要表现供应的资金、材料或者设备质量不合格或者 供应不及时。
4.国家政策调整。 国家对工资、 税种和税率等进行宏观调控， 都会给企业带 来一定风险。 控制风险是使风险发生的概率和导致的经济损失降到最低程度， 控制工程项 目风险的主要措施如下：
1.熟悉和掌握工程施工阶段的有关法律法规。涉及施工阶段的法律法规是保 护工程承发包双方利益的法定根据， 建造企业惟独熟悉和掌握这些法律法规， 依 据法律法规办事， 才干增强用法律保护自己利益的意识， 有效地依法控制工程风 险。
2.深入研究和全面分析招标文件。取得招标文件后，应当深入研究和分析， 正确理解招标文件，全面掌握业主要求；全面分析招标人须知，详细审查图纸， 复核工程量，分析合同文本，研究招标策略，以减少合同签订后的风险。
3.掌握要素市场价格动态。 及时掌握要素市场价格， 使报价准确合理， 减少 风险的潜在因素。
4.加强履约管理， 分析工程风险。 施工合同履行过程都要加强合同管理， 分 析不可避免的风险， 对风险较大的工程项目更要强化合同分析， 及时进行工程结 (决)算，对风险有充分的准备。
3.1 工作原则
①以人为本，安全第一。 ②统一领导，分级负责。 ③充分准备，科学救援。 ④预防为主，平战结合。 ⑤条块结合，网格管理。
对桥梁施工可能发生的透水、 触电、 高处坠落等灾害提前做出安排， 对路基 施工可能发生的坍塌、爆炸、触电、等灾害提前做出安排明确应急职责，识别紧 急需求，降低和减少对环境和员工的危害。
①建立健全安全生产责任制，各负其责，各司其职。
②施工计划未经批准不许施工；不得超计划范围和项目施工；未办理规定的 施工慢行、 封闭手续不许施工； 未按规定设置好行车防护标志及防护人员不到位 不许施工； 未经考试合格的人员不许上道施工； 未达到放行列车条件不得放行列 车。
③加强安全教育， 时常性地组织施工人员有针对性地学习有关既有线施工安 全方面的规章制度和安全生产知识。
④坚持经产和定期检查，及时发现和整改安全隐患。
⑤施工中要编制专项安全施工方案， 严格按照施工组织设计和安全技术措施 进行。
1.建立民工工资支付保障金制度。 在工程所在地的商业银行或者城乡信用社新 开设民工工资保障金专用存款账户， 和所在地劳动保障行政主管部门、 开户银行 三方签订协议，保证该账户存款专用于支付民工工资。
2.首付保障金。 根据所承接工程量的大小由项目经理部在公司的流动资金中 预支付。
3.按月向民工支付工资。在工程进场后，为每一个民工开设个人工资存折或者工 资卡， 通过专用存款账户开户银行向民工支付工资， 且不得低于工程所存地最低 月工资标准。
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