构建新发展格局具有深刻的理论和实践内涵。一是“循环”。国民经济运行是一个周而复始、不断往复的过程，关键在供给侧要畅通，产业上下游、产供销、农业制造业服务业、能源资源等各系统各部门能够协调一致、高效顺畅地流转衔接。二是“国内大循环”。这是国民经济循环的“主体”，要坚持扩大内需战略，构建强大国内市场，有效释放内需潜力，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场，形成新的内外均衡。三是“国内国际双循环”。要保持国民经济循环的开放性，打通国内国际双循环的堵点，使两个循环相互促进、相得益彰。
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