《河北渔业５）２０１４年第１期（总第２４１期） ｏ专论与综述 ＤＯＩ：１ ０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１ ００４—６７５５．２０ １４．０１．０１９ 垦利县休闲渔业现状与展望 付 霄 （垦利县海洋与渔业局，山东垦利２５７５ｏｏ） 近年来，垦利县积极推进黄蓝两区建设，抓住 有力时机，促进渔业生产向多种经济形式转变，摸 索现代渔业和旅游业融合发展的新途径，拓展渔 功能薄弱，服务不到位，公共交通跟不上；同时，对 渔趣文化本质的挖掘上还没深入到休闲渔业 中去。 ２．３休闲渔业经营者缺乏相应的管理经验 业功能，积极打造休闲渔业品牌，２０１２年休闲渔 业总产值１．２亿元，休闲渔业已成为垦利县渔业 发展新亮点。 休闲渔业的经营者还是以传统渔业生产的经 营者为主，他们缺少经营休闲渔业的各种技能和 手段。同时，许多休闲渔业场地基础设施不完善， 卫生条件较差，整体环境不能达到相应的标准。 ｌ 垦利县休闲渔业发展现状 垦利县充分发掘“人海口、黄金海岸”等区位 资源优势，充分利用内陆水库水面，大做“休闲渔 业”文章。２０１２年，垦利县渔业流通和服务业总 产值达到５８ １９２万元，其中水产流通总产值 ３加快垦利县休闲渔业发展的对策及 建议 我们要充分利用区内丰富的水库、滩涂等资 源，积极引导休闲渔业发展，着力提高渔业经济效 益，丰富渔业内涵，充分发挥区位、资源优势，做好 现代渔业与都市旅游结合的大文章。 ３６ ９３６万元，休闲渔业总产值１２ ８７７万元，同比 增长６Ｏ．８ ，成为了全县海洋渔业经济一个重要 的增长点。垦利县已经把现代渔业和休闲、旅游、 观光有机结合起来，成功举办了“天青湖大闸蟹美 食节”、“红光赶海拾贝节”等活动，建成了集养殖、 游乐、垂钓、餐饮等于一体的多处生态园和休闲渔 业度假区，并取得良好成效，实现了第一产业与第 三产业的良好结合与配置，休闲渔业的迅猛发展， 结合现代渔业区建设，坚持高起点规划，高水 平开发，突出黄河口地域特色、文化特色、景观特 色，建立“绿色、清静、自然、高效”的休闲渔业精品 区，规划面积１７３ ｈｍ ，建成后将成为东营市规模 最大、设施最好、品味最高的融景观、养殖、科普、 旅游、垂钓、娱乐、保健、餐饮、购物等多功能为一 体的生态型休闲渔业示范中心。在永安镇大闸蟹 精品养殖示范园区建设新发国际商务中心，配套 建设休闲垂钓区和养大蟹试验区，在园区内养蟹、 观蟹、钓蟹、捕蟹、品蟹，形成集养殖、销售、旅游、 不仅为居民节假日休闲提供别具特色的休闲娱乐 场所，提高了居民的生活品质，还增加了渔民收 入，带动了渔区经济的多元化发展。 ２垦利县休闲渔业发展中存在的问题 ２．１ 休闲渔业缺少统一标准 观光、垂钓、餐饮、购物于一体的观光休闲渔业区。 积极创建省级休闲渔业示范园，在渔业休闲示范 设施齐全，渔业文化内涵深厚，渔业自然环境优 美，交通、通讯方便的渔业生产和生活区域打造一 批品牌化的休闲渔业基地，指导绿岛庄园、景明现 休闲渔业的发展离不开完整统一的总体规 划，需要制定相应的规范标准，还要有科学有效的 管理和法律保障，而这些都是我们所欠缺的，这些 因素严重制约了垦利县休闲渔业的发展。 ２．２ 现有的休闲渔业项目底子比较薄弱 代休闲渔业区、乐天然生态园、新发国际商务中心 等园区搞好规划建设，进一步提高（下转第６６页） 目前，垦利县休闲渔业基础配套设施不完善， 作者简介：付霄（１９８４．２一），女，山东东营人，大学本科，主要从事海洋环境监测工作。ｆｕｘｉａｏ２１ ６＠１ ６３．ＣＯＩｎ ６０— 《河北渔业））２０１４年第１期（总第２４１期） 面积为３ ５１５．１３ ｈｍ。，浅海养护面积１ ３６７ ｈｍ ， ｏ专论与综述 辖区实际情况，制定《２０１３年垦利县海岛执法监 督检查行动方案》，积极开展海岛普查登记工作， 点多，面广。尽管大队不断强化日常执法和增加 巡航次数，但执法地域仍然存在死角、不到位。为 解决这一问题，今年我大队大胆创新，在渔民中招 建立完善的海岛执法基础信息档案，为今后的海 岛执法工作提供依据。 聘５名海监信息员。将全县海岸线按信息员作业 区分成５段负责监督。按上报信息给予奖励。由 ６采取多项措施、保护海洋生态环境 为了保护和改善海洋生态环境，促进县域经 济的可持续发展，采取多项措施加大海洋环保工 作力度，研究确定今年重点工作。加强陆源污染 管理和海洋环境监测监控。对人海口排污口、黄 于组织管理到位，使海监信息员发挥了较好的作 用，使我们能够及时打击扰乱海上生产作业秩序 和违法用海行为，为依法使用海域的单位和业户 创造了一个和谐、良好的环境。 ５组织开展海岛普查登记和执法监督检 查工作 根据全市海洋工作会议要求，海岛执法监督 检查纳入今年海监执法工作的一项重要内容，中 国海监垦利县大队认真贯彻执行《２Ｏｌ１年山东省 河口自然保护区等重要区域，加大监测力度。建 立赤潮防范、海上污染事故等应急反应机制，提高 海洋生态环境保护水平；对海上排污口进行了排 查逐一登记，责令相关企业搞好污染物预处理工 作，确保海洋环保工作做到防患于未然。 （收稿日期：２０１３ １０ １４） 海岛执法监督检查行动方案》文件精神，结合该县 （上接第６Ｏ页） 园区建设规模档次，申报省级休闲渔业示范区。 结合渔村渔事体验，发展休闲渔业。结合当 地渔村风情，努力建设多层次多类型的渔家乐项 经济。 结合节日庆典，发展休闲渔业。挖掘渔业文 化资源，借助黄河口文化旅游节、黄河口国际农展 会等节庆，举办大闸蟹美食节、“蟹王”和“蟹后”评 选、大闸蟹捆绑大赛等活动，增加休闲渔业的趣味 性、知识性和互动性。 目。充分利用渔业设施及专业渔民的技能，让游 客体验渔家风情，直接参与赶海拾贝、拉网、笼 捕、海 钓等形式的近海传统捕捞作业。做足黄河口 大闸蟹文章。提升黄河口大闸蟹基地的总体水 为了更好地发展休闲渔业，我们要制定一系 列的优惠，加大资金投入，减免相应的税收， 降低相关的价格。同时要加强监督管理，规范休 闲渔业的有关市场行为，不断提高休闲渔业从业 者的素质和经营管理能力，以适应休闲渔业的快 速发展，还要继续加强宣传，提高休闲渔业的知名 度、影响力和吸引力。加大投入，集中改造提升现 有设施，建设一批新的旅游景点，开发一批新的旅 游项目及水上游乐项目，打造旅游、观光、垂钓、餐 平，引进休闲渔业项目和模式，在园区内养蟹、观 蟹、钓蟹、捕蟹、品蟹，形成集养殖、旅游、餐饮、销 售一体化的立体发展格局，真正实现“游黄河口、 品大闸蟹”。 结合渔港建设，发展休闲渔业。沿垦东防潮 大堤由南向北布局，依托红光渔港、小岛河渔港和 十八桥海堤游艇码头，发展渔港旅游，建设沙滩浴 场、特色海产品玩区、休闲娱乐区、餐饮区，营造渔 业特色小镇，打造集渔船停泊、物资补给、水产物 饮、购物于一体的淡水观光休闲渔业区，促进垦利 县休闲渔业的快速发展。 （收稿日期：２Ｏ１ ３ １ｏ ２３） 流、休闲观光、城镇建设为一体的渔业产业聚集 区。搞好小岛河渔港规划建设，发展渔港旅游 ６６一
