中国电力教育ＣＥＰＥ ２００９年ｆ１月上总第１４８期 浙江省高校创新型人才培养的现状及对策分析 杨蒋填 彦 摘要：高校是培育具有创新能力的高素质人才的重要基地，在建设创新型国家的进程中肩负着重要的历史使命。本文从高校创新型 人才培养的现状入手，分析了浙江省高校的特点和存在的问题，提出了应采取有效的对策措施来顺利开展创新型人才培养工作。 关键词：高校；创新型人才；培养 作者简介：杨蔚琪（１９７９一），女，浙江桐乡人，浙江党校图书馆，馆员，教育学硕士，主要研究方向：高等教育管理。（浙 江杭州３１ １ １２１）徐彦（１９７６－－），江苏扬州人，浙江商业职业技术学院，讲师，管理学硕士，主要研究方向：高等教育管理。（浙江杭 州３１００５３） 基金项目：本文系浙江省科技计划面上科研软科学项目（２００８Ｃ２５０２８）的研究成果。 自“十一五”期间国家提出“提高自主创新能力，建设创新 数量 规模小。１９９８年，浙江只有３２所普通高校，其中占 型国家”这一中长期战略目标以来，浙江省着眼于经济社会发展 地１００亩以下的“袖珍大学”有７所。从１９９９年开始，浙江省 的需要，牢牢把握“人才是第一资源”这一理论指导，积极推进 在全国率先作出建设高教园区、大力发展高等教育的重大决策， 仓４新型人才的培养工作。２００７年，浙江省第十二次党代会上提 经过近十年努力，目前高等教育毛入学率超过４０％，连续多年 出了“创业富民、创新强省”的“两创”总战略，指出要把人力 居全国各省区第一位。 资源建设作为“两创”的关键环节，大力培养和引进创业创新人 表１近三年浙江省高等教育的发展情况（２００６－２００８年） 才。之后，我省又陆续出台了 浙江省大力引进国内外人才的若 干规定 、 关于大力实施人才强省战略的决定》等一系列相关 的措施，积极推进“新世纪１５１人才工程”，大力实施“百千万 科技创新人才计划”、“创新领军人才计划”、“海外人才回归计划”， 数据来源：浙江省教育厅网站。 旨在不断优化人才的发展环境，构筑人才资源的新优势。 从表ｌ可以看出，近三年来，浙江省的普通高校数、在校 高等院校作为知识创新的重要场所和国家创新体系的重要 学生数、专任教师数等几个主要指标都呈明显上升趋势，特别 组成部分，担负着知识传播、知识创新、人才培养的重要使命， 是在校生数增幅很大，年增长率达８％，高等教育的队伍不断 培养创新型人才已成为高等教育的重要职责。２００９年２月，浙 壮大。２００８年，专任教师中副高职称以上教师所占比例达到 江赵洪祝在出席省１５１人才座谈会时强调，培养高层 ３９．３４％，比上年提高３．１９个百分点；具有硕士以上学位教师比 次创新型人才是人才工作的关键，是提升自主创新能力的关键。 例５７．１％，比上年提高７．８个百分点。生师比ｌ７．４１：１。由此可见， 创新性人才的培养是我国各级各类教育和整个社会的责任和义 浙江省高等教育的发展步入了快车道。 务，更是我国高校所应承载的重要职责和历史使命。 然而，浙江高等教育起步较晚，基础薄弱，仍存在着许多 近年来，浙江省各高校不遗余力地把培养创新型人才作为 不尽如人意的地方，高校的人才培养质量和科技创新能力有待 第一要务，在创新教育、培养创新型人才方面采取了一系 进一步提高，主要体现在以下几个方面。 列积极的应对措施，并取得了一定成效。 １．高等教育的结构不太合理 一、浙江省高校创新型人才培养的现状和存在的主要问题 目前浙江高等教育的结构不尽合理，发展水平与经济大省 由于历史的原因，建国以来一直到２０世纪末，浙江高校 的地位仍不相符。尤其是浙江提出“创业富民、创新强省”战略， ③高文．情境学习与情境认知［Ｊ］．教育发展研究，２００１，（８）：３０ ［１］王晓茜．建构主义教学论探析［Ｊ】．教育探索，２００６，（１ １）：３０－－３１． ３５ ［２】王文静情境认知与学习理论研究述评【Ｊ】．全球教育展 ④Ｐ ｒ ｅ ｄ ｍ ｏ ｒ ｅ．Ｓ．Ｒ．Ｐ ｕ ｔ ｔ 望，２００２，３１（１）：５１－５５． Ｔｅｃｈｎｉｑｕｅｓ，２００５，８０（１）：２２－－２５ 【３］Ｐｈｉｌｌｉｐｓ，Ｄ．Ｃ＆Ｓｏｌｔｉｓ，Ｊ Ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓ ｏｎ Ｌｅａｒｎｉｎｇ［Ｍ］．Ｎｅｗ Ｙｏｒｋ： ⑤张振新，吴庆麟情境学习理论研究综述【Ｊ】．心理科 Ｔｅａｃｈｅｒｓ Ｃｏｌｌｅｇｅ Ｐｒｅｓｓ，１９９８：６２－－６３． 学，２００５，２８（０：１２５－－１ ２７． ［４］Ｓｅａｒｓ，ｓ Ｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｔｏ Ｃｏｎｔｅｘｔｕａｌ Ｔｅａｃｈｉｎｇ ａｎｄ Ｌｅａｒｎｉｎｇ［Ｒ］． Ｂｌｏｏｍｉｎｇｔｏｎ：Ｐｈｉ Ｄｅｌｔａ Ｋａｐｐａ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ，２００３：１ ０－２０ 参考文献 （责任编辑：张中） 回 ＣＥＰＢ中国电力教育 ２００ｇ年１１月上总第１聃期 迫切需要高水平的人才作基石。而目前浙江省反映一流大学水平 试。笔者以为，构建科学的创新人才培养体系涉及到、高 白匀‘‘２ｌ１”高校仅浙江大学一所，没有一所地方院校进 ２ｌ１工程”、 校及社会的系统过程，需要多方面的努力。 “９８５工程”行列。而全国有二十个省市拥有两所以上“２１１工程” １．层面 高校，浙江周边的兄弟省市均多于浙江。作为经济大省的浙江， （１）发挥的主导作用，加强、资金的保障力度。 却是“文化小省”，面临着只有浙江大学“一枝独秀”的尴尬局面。 无论是从国家层面还是浙江省的现实来看，强化创新人才培养 浙江高校面临着总体质量不是很高，高水平高校数量偏少的困 的动力机制，是浙江转型升级和创新型经济发展的重要保证。 境。 应从两方面建立有效的激励机制，一是用足用好国家推进 ２．高校在校生的层次比例失衡 自主创新的各项，对高层次的人才培养建立上的倾斜 浙江省高等教育的专科、本科、研究生比例上存在失衡现 和扶持，充分发挥区域优势，为其搭建各种有利平台，营造一 象。２００８年，我省研究生、本科、专科招生比例为ｌ：９．４８：９．９１。 种尊重创新型人才培养的氛围；二是加大资金投入，把创新人 普通本科与专科（高职）生的招生比例基本达到１：１，全省各 才培养体系构建的投入作为重要的战略投资，以保证高校发展 市基本形成了“一本一专”或“一本多专”的高校设置布局。我 的物质基础，使高校有条件集中精力于科技创新和创新人才的 省的在校研究生人数由十年前的不足６０００人增加到目前的超过 培养。２００７年，浙江省教育厅投入３０００万实施高等学校创新 ３万人，十年间增加了四倍，但与在校本科生（８３．２２万人）人 团队支持计划。以学科带头人为核心，在全省高校重点建设２０ 数相比，两者之比为ｌ：２５，与国际公认的最佳层次比例（国际 个创新团队，每个团队每年资助５０万元，连续资助３年，力争 公认的研究生、本科生、专科生的最佳比例为ｌ：ｌ０：ｌ５）相差 取得重大标志性成果，旨在提高浙江高校的人才培养质量、创 甚远。我省的研究生教育还较为薄弱，而研究生教育是高校高 新能力和核心竞争力。 层次创新人才培养能力的重要体现。 在宏观上对高校加以引导和管理的同时，要尊重大学 ３．高校创新型人才培养的理念偏差 的办学自主权，避免过多的行政干预，给高校以充分的自治权， 我国从２０世纪８０年代中期便开始倡导培养创新型人才， 充分调动高校的积极性和能动性，让其在经费使用、教师聘用、 但是多数高校对创新人才的理解大多局限于“创新”上，对人 招生考试、课程设置等方面享有充分的自主权，才能有发挥创 才的知识结构、能力结构、个性品质的全面关注不够，容易导 造性的空间。 致对创新人才的误解和实践上的偏颇，以为开设几门创新课程、 （２）组织集聚高校优质资源，服务地方经济转型升级。政 提高动手能力就能培养创新人才＇或者把创新人才概念化为论 府除了给予高校财力、物力上的支持外，还可以利用组织优势 文数量指标，这些都是片面的、不可取的。创新人才首先是全 调动教育、行政各相关管理部门整合教育资源的优势，集聚高 面发展的人才，是在全面发展的基础上创新意识、创新精神、 校优质资源，联系一地，推广一方，带动一片，努力为地方经济 创新思维和创新能力高度发展的人才，而高校在其中扮演着如 发展提供智力和人才支持服务。２００７年１０月，浙江省教育厅与 何挖掘学生的创新思维、提升创新意识的重要角色。 台州市合作成立了高校产学研联盟温岭工作站，组织高校 ４．高校人才培养的模式陈旧 力量服务当地企业产业。２００８年１月，省教育厅推动杭州下沙 虽然浙江各个高校都在进行教学改革，但人才的培养模式 高教园区与杭州经济技术开发区签署全面合作协议，成立高校 和考评体系并未发生根本性的转变，体现在：一是教学理念、 产学研联盟下沙工作站，广泛开展校企互访、专题对接、科技 教学方法陈旧，许多高校至今依然实行以教师、教材、课堂为 难题会诊等活动。同年２月，省教育厅与省中小企业局签订校 中心的教育模式，学生不是教学的主体，只是被动地接受知识， 企战略合作框架协议，旨在促进产学结合，深化教育改革，提 灌输式的教育方式扼杀了学生的学习兴趣；二是课程设置不合 高人才培养质量，为中小企业提供人才保障和科技支撑，推进 理，学科结构和专业结构不太注重学科的交叉与综合，难以反 科技成果为中小企业服务。这些举措切实推进了高校与地方政 映社会的需求；三是教学实践环节薄弱，缺乏培养学生创新能 府、企业合作向深层次发展。 力的实践平台，造成学生动手机会少，制约了创新能力的提高； ２．高校层面 四是人才评价体系的单一性，不考虑学生的个体差异因材施教， 高校承担着创新人才培养的主要任务，是创新人才培养的 考试分数的高低仍是评价人才的主要标准，统一的教学模式和 主力军，应自觉对社会、对国家负责，以培养创新人才为己任， 评价标准使学生的创造性思维难以发挥。 紧紧围绕教学和科研这一中心，积极推进各方面和机制的 二．浙江省高校创新型人才培养的对策和措施 创新。 自浙江省提出建设“文化大省”、“创业富民、创新强省” （１）明确高等院校定位。高校只有定位明确、合理，走特 战略以来，面对我省高等教育存在的一些结构性矛盾和发展性 色发展之路，才能在激烈的竞争中求得生存和发展。目前许多 困难，省里的相关部门从、资金上给予了强有力的支持， 高校为了成为综合性大学，不顾自身条件的，追求专业齐 加大了教育和研发经费的投入，保障了高等教育的可持续发展。 全，盲目设置与本校优势专业无关的新专业，专业特色不明显， ２００８年底，笔者采用书面问卷和电子问卷调查的方式，选取了 缺乏竞争优势。浙江大学是浙江高教领域的航母，其竞争力位 我省的４０所普通高校（主要是大学和学院）为样本，对其创新 居全国前列，我省很多高校就以浙大为标杆，在教学、科研等 能力进行了抽样调查，发现我省各高校都在积极探索高等教育 方面纷纷效仿，以建成教学研究型大学为目标。这种片面的贪 创新的对策，在培养创新型人才方面进行着不同程度的尝 大求全造成许多院校分层不明、定位不清，人才培养模式雷同， 圈 中国电力教育ＣＥＰＥ — 江 焉丽 反而在一定程度上削弱了高校的竞争力。因此，浙江省的高校 建立多元化的考试制度，改变单一的以考试成绩定优劣的人才 应根据各自的办学层次和学科特色，合理确定高校的目标定位 评价制度，重视学生动手能力和创新能力的发挥，把学生的实 和发展重点，综合性骨干大学要坚持教学科研并重，“上水平、 践活动、科研创新活动及竞赛成果作为评价学生综合素质的主 出特色、创品牌”，一般本科院校应以教学为主，把更多的精力 要依据之一。再次，在奖学金评定、优秀学生选拔和研究生推 放在规模管理、加强建设上，高职高专则应坚持以就业为导向， 大力培养社会发展急需的技能型人 荐方面，均应体现对创新的要求，加大激励作用和导向。 通过完善各项激励和保障机制，打破平均化的人才标准和选拔 （２）推动教学改革创新。要推动教学改革的创新，首先要 机制，从、经费、时间上给有志于创新的学生提供各项支持， 转变教育观念，确立创新教育新理念，实现由强调共性要求向 挖掘学生的潜力，使更多有特殊才能的人能脱颖而出。 注重个性发展转变，由强调教师主导向注重学生主体转变，由 （５）构建多层次产学研合作机制。高校除了参与牵头 强调知识传承向注重能力训练转变。其次，是要根据创新人才 的各项合作之外，可以主动出击，加强与企业、科研院所的合 培养的知识、能力、素质结构要求，合理选择教学内容，构建 科学课程体系，打破学院之间各自为政的封闭式教学方式，加 强不同学科之间的交叉和融合方式，让学生有更大的选课自主 权。再次，要转变“灌输式”的教学方式，建立新型的教与学 的互动机制，以学生为主体，因材施教，重视学生的个性发展， 积极实行启发式和讨论式教学，激发学生思考和创新的意 识，推进教学内容、教学手段的现代化。如浙江大学的竺可桢 学院、浙江理工大学的启新学院，都采用“大类培养”的方式， 旨在打造“厚基础、宽口径、高素质”的拔尖创新人才ａ宁波大 学推出的“平台＋模块”的课程结构体系，杭州师大服务外包 学院采取的“三明治”人才培养模式，旨在探索办学模式的创新。 （３）推进创新基地建设。建立综合性创新实践基地，构建 应用性创新人才的新型教学实践平台。这些平台不仅是培养学 生创新型思维和能力的重要基地，也是教师教学科研的重要场 所。高校应通过开放有条件的实验室、建立学科竞赛的实习基地、 建设创业创新实验基地、创办大学科技园等，作为学生的第二 课堂，对学生进行职业化训练，提高学生的动手能力和实践技 能，培养学生发现问题、分析问题及解决问题的综合能力与素质。 通过这一实践创新平台，鼓励学生参与科研活动，培养其创新 意识和团队合作精神，为学生的成长提供自由发展的学术空间， 使之成为出思想、出成果、出经验、出人才的基地。如我省高 校与浙江银轮机械股份有限公司、中国彪马集团公司共建的研 发中心；高校主导建设的传媒文化创意产业园、高职科技创业园、 安防科技产业园、ＩＴ服务外包创业园、电子商务创业园、创意 设计产业园等创业园，以及友嘉机电学院、“中冠＆紫蝶”班、 新通国际学院、金都管理学院等校企实训基地。 （４）构建科学的考评体系。科学、有效的考核评价制度， 是引导学生树立创新意识、启发创新思维、开展创新研究和取 得创新成果的重要标杆。没有这个制度保障，创新人才培养则 无异于纸上谈兵。可以从多个层面建立有效的激励机制和评价 机制。首先，要创新教学管理制度，实行弹性学分制，鼓励学 生有更多的时间和精力从事各种创新实践活动。通过建立创新 学分制，对参与创新活动的学生给与适当的创新学分。其次， 作，积极创办中外合作、合资研究开发机构，利用国外智力资源， 增强浙江省自主科技创新能力。浙江省高校和科研院所也积极 主动引进国外名校共建创新载体，浙江理工大学机械与自动控 制学院引进清华大学工业工程系和美国Ｄｔｌ＇）＇ｌ、ｌ大学戴维斯分校， 共建了集成技术研究所，美方提供了价值１３０万元的软件和设备 浙江工业大学与日本的Ｓａｎｄｅｌｙ公司建立了联合实验室，日方 主要是捐赠仪器设备。浙江科技学院与德国Ｄｒｅｓｄｅｎ大学合作 建立了中德技术合作中心。２００６年，浙江理工大学就开始在绍 兴市开展“百名教授结对百家纺企”活动，创高校专业化服务企 业之路。２００８年，浙江传媒学院“联手行业产学合作培养广播 影视人才创新实验区”已获教育部、财政部的立项，成为２００８ 年度人才培养模式创新实验区。通过产学研合作，高校既发挥 了自身的学科优势、技术优势和人才优势，又通过科技攻关创 新了人才培养模式，与企业、科研机构建立了良性互动，为地 方经济社会的发展作出了贡献。 **同志在浙江大学调研时曾强调，高等院校作为浙江 省科技资源、创新人才和成果的集聚地，作为知识创新、技术 创新、人才培养的重要主体，在推进浙江省经济社会发展中肩 负重任，大有作为。我省各个高校应该紧贴浙江经济社会发展 的现状，结合自身的特点，探求一条适合我省创新型人才培养 的新路径。 参考文献： 【１］浙江省教育厅．浙江省教育事业统计资料［ｚ】．２００７． ［２】浙江省教育厅．２００８年浙江教育事业发展统计公报［ＥＢ／ＯＬ］． 浙江省教育厅网站，２００９－－２－－２６． 嘲郭化林，等．河北省高等教育规模与层次结构的预测分析［Ｊ］ 河北科技师范学院学报，２００４，（９）． 【４】王文祥，徐杰玲．新时期高校创新人才培养问题及对策研究 ［Ｊ】ｌ长春工业大学学报（高教研究版），２００９，（１） ［５］浙江省教育厅积极组织高校资源服务地方经济转型升级 ［ＥＢ／ＯＬ】．教育部网站，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｍｏｅ ｅｄｕ ｃｎ／ｅｄ０ａｓ／ｗｅｂ３ｉｔｅ１ ８／９８／ ｉｎｆｏｌ ２４４０１６６７６９５８２９８．ｈｉｍ，２００９－－６－－５． （责任编辑：张中） 囤
