改革与创新 江滨农场创新农业机制的新模式 孙国庆（黑龙江省江滨农场） 【摘要】经过３０年的家庭农场发展实践，可以清晰地认识到新形势下坚持大农业走向，必须从 家庭农场转变为农业产业合作化经营，创新农业机制势在必行。近年来，黑龙江省江滨农场在家 庭承包经营的基础上，尝试创新农业产业化，本文就江滨农场的探索实践，阐述家庭农场如何依托 种、养、加、服等产业，建立“企业＋基地＋合作体”三位一体化经营、利益共享的致富经济合作体的 新模式。 【关键词】创建经济合作体 一、创建经济合作体解决农业生产中的矛盾 资采购、统一农技推广应用、统一农事生产和管理、统 一收获加工、统一农产品销售等“六统一”运管模式， 当前创新农业机制最为突出的问题，就是必须解 决好“三农”的组织化、规模化、产业化、效益化、城镇 化等问题，这是促进农场经济社会全面发展的内在要 求和关键所在。 降低家庭农场的生产经营成本，改变过去家庭农场单 打独斗效益低的现状，带动千家万户的家庭农场致富 增收。 （五）城镇化问题。家庭农场以往是就业的主战 （一）组织化问题。家庭农场作为生产经营主体， 通过创新建立致富经济合作体，有效解决了农业生产 场，新形势下，随着农场撤队建区步伐的加快，作业站 农工大量进城。创新建立致富经济合作体，能够破解 城镇化带来的投资、产业，就业等问题。农工转变成 经营基本单位的组织化问题。比较家庭农场分散经营 的实际情况，抵御市场风险和自然灾害风险的能力正 在减弱，通过合作形式与社会化、市场化有机结合，形 为产业工人，促进了富余劳动力的合理转移，提高了 农业产业综合效益，增加了农工多元收入，是推动农 成新合力来应对双重风险，就能达到“弱＋弱＞强”的 场城镇化的有效途径。 实际效果，打破家庭农场增收的“瓶颈”。 （二）规模化问题。家庭农场作为市场竞争的主 体，借助创新建立致富经济合作体，打破原有规模不 二、多措并举推动经济合作体加快发展 结合场情，引导农工转变思维，多措并举从家庭农 够、制约大农业发展速度的“小农”经济，有效解 场向“合作经济”新发展模式转型，形成“企业＋基地＋ 决了农业生产经营基本单位的规模化问题，实现了规 农工”的致富经济合作体发展格局，有效破解农工增 模化经营、标准化生产、社会化服务的统一，促进土 收、农场增效的难题。 地、劳动力、资金、装备、新技术等生产要素，按市场要 （一）规范内部机制。江滨农场把致富经济合作体 纳入到国家农业合作经济组织建设的法制化轨道，依 求进行优化组合。 （三）产业化问题。家庭农场作为产业化的末端和 据《国家农民专业合作社法》和《省农民专业合作社条 起点，创新建立致富经济合作体，在实践发展中形成 例》，逐步帮助注册成立专业合作社，规范内部机制， 的“企业＋基地＋家庭农场”型经营模式，改变了企业与 实现“四有”，即有章程、有组织、有机构、有制度，完善 基地脱节的现状，加快推进了农业产业化进程，实现 了利益共享、风险同担的经营管理机制，实行民主决 了农业由数量型向质量型的转变，由粗放型向集约型 策、民主管理和民主监督。“江滨瑞丰专业水稻合作 的转变，企业与家庭农场“双赢”的目标，为破解现代 社”，是第二十七作业站于江龙等９名农工本着自愿联 化大农业发展难题提供了最佳途径。 合、自主兴办、自我管理、自我服务的原则，出资３５０万 （四）效益化问题。家庭农场实现效益最大化，就 元建立的一家从事绿色水稻种植和特色养殖的合作 要创新建立致富经济合作体，实现统一规划、统一农 体，实行“六统一”的运管模式，降低了农工的生产经 农场经济管理２０１４．０２ ５９ 改革与创新 营成本，实现了带动众多农工增收的目标。 家庭农场自愿联合、自主建立，与社会化、市场化有机 （二）制定扶持。江滨农场在场地租用、土地 结合的“企业＋基地＋农工”致富经济合作体模式，形成 使用、解决资金短缺等方面给予诸多扶持。农场将闲 新合力来应对双重风险。农场“汇英杂粮种植合作 置的４０００平方米的原果葡糖浆厂厂房低价租赁给“振 社”，将分散在农场各作业站的种植户组织起来，统一 兴经济联合体”改建冷库和加工车间：提供２公顷土地 种植、加工、销售，大大降低了成本；２０１３年春，合作社 给其建设了１６栋反季节果蔬育苗大棚基地；帮助协调 与大连企业签订了２０００吨杂粮种植订单，保证了种植 水稻户插秧后闲置的３６００余栋育苗大棚，提供其种植 户效益最大化。２０１２年，第六作业站职工杨德纯组织 粘玉米、黑土豆、油豆角等特色经济作物；从全场 ２０余户种植户成立了“德纯西瓜合作社”，并形成了自 干部筹集设立的２００万元其富周转基金中，拿出６０万 元无息贷款用作致富经济合作体发展壮大。 （三）提供细致服务。发挥工会、农技、畜牧、工 业、自营经济办等部门在信息、技术、资产、营销网络 等方面的优势，帮助致富经济合作体解决难题，促进 健康发展。工会积极为振兴和汇英等两个合作社寻找 销售渠道；帮助振兴合作社引进３０万袋木耳种植项 目，仅此一项可使该合作社年获利３６万元。农技部门 全程为合作社提供技术服务和技术培训，帮助引进先 进、实用的新技术和新品种，实施品牌战略和标准化 生产：自营经济办为振兴合作社创建了“有机粘玉 米”、“富硒西瓜”等特色品牌，提高了产品的市场竞争 力；工业部门帮助邻江合作社落户农场工业区，扩建 厂房８４８０平方米，使企业达到年产５万吨大米的生产 规模。 （四）做好示范引领。一是依靠本土能人领办。农 工张存金联合４家养殖户，在黑龙江边创建了“生态鹅 养殖合作联合体”，他们统一品牌、统一销售价格， ２０１２年共养殖大鹅４万余只，获利１００余万元。二是 依靠龙头企业创办。第二十八作业站农工吕世云采取 “公司＋基地＋农工”形式与１０Ｏ余户农工联手创建了 “龙圣泉米业合作经济联合体”，年加工水稻１－２万 吨。三是依靠党群力量合办。农场在瑞丰和振兴两个 合作社成立了联合党支部和联合工会，在支部和工会 的带动下，２００３年推广新品种９Ｏ公顷，为社员垫付生 产资金近８Ｏ万元，与中储粮签订水稻回收合同５万 吨，与文昌米业签订特色水稻回收合同１５００吨：签订 粘玉米、油豆角、南瓜、土豆、木耳等回收合同２０００余吨。 三、合作体带动农工致富增收显成效 鉴于农工日益增长的合作需求，农场需因地制宜， 加快市场化整合，使致富经济合作体逐渐；Ｉ士大。 （一）破解农工增收难。实践中大胆尝试，探索出 ，ｂＵ农场经济管理２０１４、＾ ．０２ 己的品牌，２０１３年该合作社种植西瓜面积达到７０余 公顷，每公顷纯效益可达３万元。 （二）推进农业产业化。致富经济合作体，打破了 原有农工在市场竞争中规模不够、制约大农业发展速 度的“小农”经济，加快推进了农业产业化进程， 为破解现代化大农业发展难题提供了最佳路径。邻江 食品有限公司带头创办的“邻江经济合作体”，与３００ 余名农工签订了绿色水稻种植和收购合同，成为一家 拥有固定资产千万元以上，集种植、加工、销售于一体 的农场“龙头企业”，可年产５万吨大米和生产酱油、食 醋３５００吨，形成了完整的产业链，实现了企业与农工 “双赢”的目标。 （三）推动产业富民。多年来，农场有近千名农工 因自然灾害、缺少资金等原因，放弃了土地种植或只 耕种少量土地，成为低收入群体。为破解共富难题， 相关部门积极探索，扶持振兴农贸公司创建了第一个 “致富经济合作体”。该经济合作组织由振兴农贸公 司“独家”出资５００余万元领办，３７名低收入农工“零 投入”参与，主要以种植、加工和冷；东存储粘玉米、黑 土豆、油豆角等食品为主，年加工量２０００吨以上，年总 产值６００余万元：公司提供全部生产费用，３７名农工 负责种植、田间管理、收获作业、冷；东加工等全部生产 过程。采取为农工月兑现生活费，年底按岗位和绩效 进行二次利润分红的“风险共担、利益均沾”的经营方 式。２０１２年，振兴农贸公司实现利润９０万元，帮扶的 ３７名贫困农工刨收１３５＿２万元，年人均收入达到了 ３．６５万元，实实在在尝到了经济合作体带来的效益。 同时，经济合作体还为低收入农工创造了２０００多人次 的收获、加工等短期就业岗位；促进了富余劳动力的 合理转移，增加了农工收入。褥 （责任编辑：高扬）
