口佚名 英国监狱管理条例明文规定：“必须 向参加有目的性活动的所有囚犯支付薪 水。”这就意味着，在监狱中打工、参加培 训的囚犯每周都能拿到一份收入。 囚犯的工资水平不和国家的最低标 准“挂钩”。现在，英国最低工资是每小 时５，２５英镑（约７５元人民币）。但犯人也 许每星期只能挣９英镑（约１３７元人民 币）。囚犯虽然工资不高，却有其他打工 仔们比不上的“优待”：不用支付食宿。 ～员 口钱国宏 “对不起，快到上工时间了，我得马 应的评估办公室。不管哪级评估机构， 在实施权力时均是铁面无私的。评估机 构一旦发现本部门公务员有迟到或早 根据英国现行，囚犯大多从事 一些简单的手．Ｙ－劳动，有些犯人间接地 英国司法部的一名发言人说，犯人 为监狱以外的雇主工作。 参加劳动的主要目的是让他们认识到自 己可以劳动。目前，打不打工、挣不挣钱 完全是囚犯的个人选择。 上回办公室了，如签到晚了，评估署会作 记录的！”迈克边说，边歉意地冲我们耸 耸肩，然后急匆匆地走了出去……这是 英国首相卡梅伦曾提议对现状加以 改革，目的是让犯人们学到一门有用的 手艺。他认为，目前的使囚犯无法 退、工作时间“开小差”等现象，即对犯规 者进行处罚，轻则罚薪、降职，重则开除 公职。 前些时候发生在英国伦敦纽卡斯尔酒店 里的一个镜头，我亲身经历的一幕。 前些时候，我公出到英国，结识了两 适应高墙外面的生活。 普雷斯是一位主管农业的地方官 员。受单位指派，他陪我们在附近几个 省转了几天，考察当地的农业生产情 况。与普雷斯闲聊中我们获知，英国的 公务员绩效考核制度非常健全，对公务 员考核分为日常考勤和年度考核两种。 所有公务员工作日内不得以任何借口外 出或兼职。英国对公务员的考核重才不 卡梅伦拿出萨里郡一所监狱推出的 一位英国的公务员：迈克和普雷斯。迈克 是伦敦市的一名文官。在英国人的 印象中，文官是较为清闲的一类职员，但 迈克并未感到轻松——有很多“规 矩”让他不敢越雷池一步：英国公务员每 个创新项目作为典范。９名被判 期监禁的囚犯接受了图像设计方面的培 训，现在在一家工作室工作。这些设计 师挣的可是“真”工资，需要缴纳保险、所 得税。管理这个项目的负责人认为，这 一周有５个工作日，日办公时间为８小时１５ 分钟。迈克和其他公务员必须按时 上下班，差一刻都不行。因为在英国，所 做法有助于减少犯人“二进宫”。卡梅 伦说，“二进宫”的一个主要原因是他们 出去后找不到工作。这９名设计师中有 一人不久将被刑满释放。他的就业前景 成为大家关注的焦点。 守一规矩 英国公务 （编辑黄晓玉） 重级，绝对是“唯才是举”。这体现在他 们对公务员的十方面素质要求上：观察 和分析问题能力、沟通与交流能力、崇尚 客户的意识能力、宏观决策能力、处理人 际关系能力、领导管理能力、高效率工作 能力等。评估机构对公务员的评估一般 分为五档：最出色、比较出色、能够达到 满意、需要改进、业绩不佳、无法胜任。 有机关和部门都设有公务员签到簿，公 务员们上下班都要准时签到，迟到一次， 单位都会毫不留情地作下记录，然后交 给国家公务员录用评估署。难怪迈克在 酒店里那般着急呢。 评估署执法相当严格。有一次，我 们提出要跟迈克去伦敦市参观一 下，顺便“开开眼”。这可把迈克吓着了， “ＮＯ！ＮＯ！”他两手摇得像风扇，说道： 普雷斯说，各部门的评估机构权力了得， 公务员们不怕天、不怕地，就怕评估！在 “评估署的人若是发现了，我的饭碗就砸 啦！＇’看着迈克着急的样子，我们知道他 不是在开玩笑，便打消了这一念头。事 英国，公务员们普遍畏“评”如虎，因为稍 有疏忽或违规，就会给自己的前程带来 影响，而且这种影响是无可挽回的！“去 后，迈克的大女儿佩蒂跟我们解释说，英 国对国家公务员的管理是非常严格的， 年，我一同事就因为违规三次而被开除 了公职。直到现在，他还在找工作呢。 英国 犯 能挣多少钱？ ４２ 有一套完整的考核制度：绩效评估制。 国家内阁设有公务员录用评估 唉！”普雷斯讲起往事，禁不住摇头叹息。 不成规矩，难成方圆。听着普雷斯 的诉说，我陷人了沉思。 （编辑黄晓玉） 署，是全国管理公务员的最高机构；录用 评估署又委派各相关单位和部门设立相－ 法制２０１０年
