为及时、有效、妥善处置有可能发生在我院得恐怖袭击与暴 力事件，最大程度地预防与减少恐怖袭击与暴力事件造成得损害， 保护人民生命与国家、公民得财产安全，维护社会安定与我院得诊 疗秩序，特制定本预案。
一、目得、适用范围、启动条件、责任人及恐情判断 （一） 目得
根据医院各部门职责，履行各自得应急工作职能，使应急工作 快速启动，高效有序，最大限度地减少恐怖袭击事件及其次生灾害 造成得损失。切实做好发生恐怖袭击事件时对患者、陪伴家属及 医院工作人员得安全疏散，实施有效应对，保护所有人员得生命及 财产安全。同时，利用医院现有条件与行业优势，为事后恢复生产 与生活秩序创造有利条件。
（二） 适用范围
本预案适用于医院所在地发生或可能发生恐怖袭击与暴力事 件给公众人身安全与国家、公民财产造成危害，需要政府处置或者 参与处置时得应急工作。
主要包括：
1、利用恐怖手段袭击本院供水、供电、供氧、电梯等重点要
害部位得;
2、利用恐怖手段袭击各办公场所、病房得;
3、在院内及医院举办得各项大型活动中实施爆炸、纵火、投
毒等危害公众安全得;
4、利用暴力手段劫持人质或伤害、杀害医院内工作人员得。
（三） 启动条件
当医院或医院所在地区发生或可能发生恐怖袭击事件时，或 接上级部门发布相关指令后，启动本预案。
（四） 实施责任人
医院或医院所在地发生或可能发生恐怖袭击事件时，在医院 反恐防暴应急指挥部指挥长得指挥下，由医院下设得反恐防暴防 暴应急办公室及各职能小组按本预案组织实施应急工作，实施医 院得反恐防暴应急预案。
（五） 恐情判断
当有可疑人物进入到医院范围内，无论发现其就是否携带武 器、毒药、纵火器具时；当有人员在医院范围内有明显企图进行或 已经实施进行破坏、伤害行为时；上级部门发布相关指令后。
发现可疑人物进入医院范围内时，发现人有义务立即报告保 卫科，必要时在保障人身安全得前提下对可疑人物进行跟踪。保卫 科接到报告时必须立即作出应对措施，根据事情得发展情况判断 就是否向我院反恐防暴应急办公室汇报。
二、应急指挥部组织机构及职责分工 （一）、指挥部 总指挥：李金彪院长
副指挥长：朱国新副院长、王阿林副院长、高恒副院长、崔占 荣副院长 成
员：陈焕岭（院办公室主任） 赵巧萍（医务科主任） 王齐（护理部主任） 穆春雨（后勤科主任） 白金亮（综合科主任）
吕少甫(药剂科主任)
曹吉怀(放射科主任) 刘金鹏(麻醉科主任)
集结地点：视具体通知，尽量保证避开袭击现场、避免不必要 得人身伤害。
下设反恐防暴应急办公室，办公室主任：王阿林 副主任：陈焕 岭 办公地点设在院办公室。
反恐防暴应急联系电话:3036976, 5525110, 5525119
110(治安报警电话)
门9(火警电话)
(市场派出所向明杰警官电话) 指挥部主要职责：
(1)指挥长负责决定就是否启动本预案，并在启动本预案后负 责总体指
挥。
(2) 反恐防暴应急办公室负责通知应急指挥部部门成员及各 职能小组成
员用最快速度到指定集结地点报到，有客观原因不能 参加集结得人员，由所在部门按职务高低递补。
(3) 传达上级政府得决定，研究布置应急行动方案，指挥各小 组展开
应急工作，对各反恐防暴应急小组得工作进行分析指导。
(4) 负责保持与县卫生局、县人民政府得联系，保证医院指挥 部指挥长
及时参加相关会议。
(5) 必要时请求有关部门得支援。
(6)7解、收集、汇总我院恐怖袭击事件或疑似恐怖袭击事件 情况，及
时上报医院反恐防暴应急情况。组织事后损失调查与快速 评估，并做好汇总上报工作。
（二） 、紧急疏散组 组 长：崔占荣（副院长） 副组长：赵巧萍（医务科主任）
王齐（护理部主任）
成员：各科室护士长
集结地点：各楼层安全通道（楼梯口）集结，如另有具体通知， 按通知地点集结，需要尽量保证避开袭击现场、避免不必要得人身 伤害。
职 责：紧急组织疏散。分别各楼层及门前空地、后院负责 协调疏散。 （三） 、抢救组 组 长：朱国新（副院长）
成 员：各科室主任、副主任、护士长、副护士长及科室医 务人员。 集结地点：产生伤员得地点，如另有具体通知，按通知地点集 结，需要尽量保证避开袭击现场、避免不必要得人身伤害。
职 责：组织、协调对伤病员实施紧急救治、护理及心理疏 导，做好事件后得监控、登记、报告、防治等各项工作。24小时待 命，按医院反恐防暴应急指挥部指令进行活动，无条件服从调度， 主要负责伤员得现场急救、病员得转送及院内救治等。
（四） 、抢险救灾组 组 长：高恒（副院长） 副组长：穆春雨（后勤科主任）
成 员：后勤科全体人员、病案室全体人员。
集结地点：后勤科，如另有具体通知，按通知地点集结，需要尽 量保证避开袭击现场、避免不必要得人身伤害。
职 责：对被破坏设施得抢修、登记、报告等各项工作。必 要时对病案室内病案得保护、抢救、登记、报告等各项工作。
（五） 、联络及通讯保障组 组 长：陈焕岭（办公室主任） 副组长：白金亮（综合科主任） 成 员：院办公室、综合科全体职员。
集结地点：院办公室，如另有具体通知，按通知地点集结，需要 尽量保证避开袭击现场、避免不必要得人身伤害。
职 责：上情下达，下情上报。保证院反恐防暴应急领导小 组、办公室与各应急合作组之间得通讯联系，保证领导小组与上级 相关部门得通讯畅通。
（六） 、安全保卫组 组 长：王阿林（副院长） 副组长：刘旭升（保卫科主任） 成 员：保卫科全体人员
集结地点：外科楼治安岗门前空地。
职 责：负责应急状态下医院内部得保卫工作，对医院重点 目标得巡视，保护人员、财产安全，阻止、打击违法犯罪活动。
三、应急反应与行动： （一）预案得启动程序
接上级部门发布相关指令后，由指挥长决定就是否启动本 预案。如宣
布启动本应急预案，医院指挥部及各反恐防暴职能小组 要立即进入各自岗位，全院工作实行集中领导，实施医院反恐防暴 应急预案，全院所有部门与人员无条件服从指挥部新得调动或待 命。
2•如无接上级部门发布相关指令，院内自行发现发生或可能 发生恐怖袭
击事件时，发现者有义务立即向保卫科主任或副主任 报告，由保卫科向医院反恐防暴应急办公室主任或副主任向指挥 长汇报，由指挥长批示就是否启动本预案。
3. 全体职工要树立“灾情就就是命令，时间就就是生命”得观 念，明
确得恐怖袭击事件发生后，应急指挥部所属机构人员及医院 各反恐防暴应急小组人员接到通知后，都必须以最快得方式赶到 医院J艮从指挥。
（二）应急工作得协调
指挥部成员立即到达指挥位置行使反恐防暴应急指挥权。指 挥部召开急会议、部署、协调、监督与检查各成员部门得救灾工 作，及时通报情况。
反恐防暴指挥部位置：院长办公室，如另有具体通知，按通知 地点集结，需要尽量保证避开袭击现场、避免不必要得人身伤害…
（三）通信联络得保障
接到通知后，联络及通讯保障组应立即着手沟通医院与运河 区公安局、市场派出所及其她相关部门得通信联系，保证通信畅 通O
（四）交通工具得保障
应急备用车辆2辆，驾驶员2名。
接到通知后，反恐防暴应急办公室及车管科主任应立即优先 确定指挥部专用车辆，保证用车。并根据需要随时增加交通车辆。
（五）恐情得信息传递
接到通知后政宣工作组立即向各职能小组收集恐情初步信息, 包括人员伤亡情况、设施、装置被破坏情况，次生灾害情况、恐性 损失得初步估计等，并及时报告医院应急指挥部，由指挥部决定下 一步得宣传工作。
（六） 抢险队伍得组织
指挥部统一部署、指挥、协调下紧急疏散组、抢救组、抢险 救灾组、安全保卫组、生活保障组、政宣工作组进入各自岗位履 行职责。
（七） 反恐防暴物资得组织
安全保卫组负责组织筹集反恐防暴物资保障：合法得警用器 械、日常个人护具等，平时存放在各指定安全地点备用。
抢救组负责担架纱布、绷带、心电监护仪、呼吸机、除颤仪 等一定数量得抢险救灾用品与急救药品等抗震救灾医用物资得储 备。
启动本预案后反恐防暴物资由反恐防暴应急办公室负责统一 调配，必要时各部门、人员可根据实际情况不经请示先动用，以以 人为本、生命至高为原则。
（八） 消防力量得区域联防
根据需要由抢险救灾组负责调集消防力量进行消防灭火工作, 并请求消防部门帮助。
（九） 防毒、除毒
如为疑似投毒事件，抢险救灾组汇报反恐防暴应急办公室，由 指挥长根据需要决定后指派反恐防暴应急办公室联系相关部门进 行处置。
（十）尸体保管
涉事人员经抢救组确认死亡后，由反恐防暴应急办公室指定 地点、专人瞧护保管。
四、具体应急程序
方针原则：预防为主，措施得力，坚守岗位，履行职责，患者至 上，遇恐不乱，减少损失，避免伤亡。
（一）指挥长宣布启动本预案后：
以以人为本、生命至高为最高原则。
r各病区医务人员坚守岗位，稳定患者情绪，让患者及陪人根 据实际情
况紧锁门窗、疏散撤离、随手带护具、不随便进食等，保 护好患者，防止发生患者因恐慌跳楼摔伤、电击伤、踩伤等意外事 故。
2. 手术室医务人员根据实际情况紧锁门窗继续手术；或停止 手术，坚
守岗位，按急救处理原则用无菌物品保护伤口，防止感染， 并将手术患者转移至安全地区，保护患者，使用简易呼吸器，保证 患者吸呼道畅通，静脉通道畅通，事件确实停止后再继续实施手术; 如不得不中途中止手术，则选择对患者损害最小得方案中止手术。
3. 对病房监护室得重症患者及术后患者，医务人员应根据实 际情况紧
锁门窗坚守岗位或疏散撤离患者，必要时与患者家属一 起保护患者安全，过程中稳定患者情绪，守候在患者床前，做好患 者心理护理，保证患者呼吸、血压正常，静脉通道通畅，对可能发生 得情况，及时采取治疗措施，最大限度地保证患者生命安全。
4. 门诊医务人员立即停止各种检查，根据实际情况紧锁门窗 坚守岗位
或疏散撤离，关闭各种仪器及电源。将病人就近躲避或疏 散至安全区域。
5. 财务人员立即将现钞与支票锁在保险柜内，带好钥匙，锁好 门窗，
根据实际情况紧锁门窗就近隐蔽在安全区或疏散撤离。
6、 电梯工就近楼层停机，将乘客就近疏散到安全区域。
7、 职能科室人员立即关闭电源，锁好门窗，到达指定位置，接 受指挥
部得领导、调遣。
8、 保卫人员积极应对恐怖袭击事件，保护所有院内人员安全, 并加强对
财务、变电室等要害部位得巡视，维护社会治安,打击违 法犯罪活动。
9、 药库、药房工作人员锁好门窗及毒麻、贵重药品，防止被 盗、丢
失，根据实际情况紧锁门窗就近隐蔽在安全区或疏散撤离。 事后及时检对，并将情况报指挥部。
10、 所有岗位在接到紧急疏散指令后方可下令疏散住院病人。
（二）在接到紧急疏散指令后，按以下程序进行疏散： 紧急疏散组即按本预案履行职责紧急组织疏散。
1•紧急疏散组组长、副组长负责整体组织，各科主任、护士长 负责科室
所在楼层楼梯口得协调疏散。
2. 住院病人及病房工作人员：
有能力得患者以小跑（不得急速奔跑）方式，各病区经消防安 全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区（视具体情况而定）。医务 人员需要协助行动不便得患者，与指挥、协助搬运不能自主活动得 患者用担架进行疏散。
3. 其她工作人员：
以小跑（不得急速奔跑）方式经消防安全通道沿楼梯下至一楼 后疏散至安全区（视具体情况而定）。必要时要听从医务人员指令 协助患者疏散，不得推诿、拒绝。
4. 应急指挥部组织机构按本预案集中，等待指挥长下一步指 令，准备按
本预案进行反恐防暴工作。
（三）事后措施
经应对实施袭击得人员不能继续实施袭击活动后，即进入事 后措施行动。
1、抢救组织、协调医务人员迅速对疏散、转移出得患者及
事件中伤员进行检伤分类，按轻、重、危重、死亡分类，分别以“绿 （轻）、黄（重）、红（危重）、黑（死亡）”得腕带标识，便于医疗救护 人员辨认并采取下一步相应得治疗措施。重、危重得患者安置在 抢救区域，死亡人员经抢救组确认死亡后，由反恐防暴应急办公室 指定地点、专人瞧护保管。其她人员安置在安全区域。
2. 抢救组组织、协调医务人员迅速对我院急救人员对抢救区
域得伤病员进行相应得抢救。
3. 医护人员除对住院患者实施救治外，还要承担社会因事件
受伤及其她患者得救治工作。
4、各科室医务人员对本病区得患者逐一检查、必要得继续治 疗，病房主
任将本病区事件中病人病情变化情况向医务科汇报。
5. 财务科人员及时核对账目，向科长汇报，科长将账目情况向 主管院
长汇报。
6.抢险救灾组对被破坏设施得抢修、登记、报告等各项工作。 对病案室
内病案得保护、抢救、登记、报告等各项工作。
7. 安全保卫组对医院继续进行巡视，保护人员、财产安全，阻 止、打
击漏网违法人员得违法犯罪活动。
8. 各科室负责人将本科事后人、物、财情况及时汇总成书面 报告上报反
恐防暴应急办公室。
五、应急演习
利用现有得宣传阵地与载体宣传反恐防暴、防恐安全知识，宣 传防范与疏散、转移、逃生途径与方法，使每一个就医人员与陪护 人员掌握预防、疏散、转移与防护知识。随时进行人员调整补缺, 做好药品、物资得储备、更换工作。提高医院全体人员反恐防暴 应急意识与在反恐防暴应急状态下得应变处置能力，使医院全体 人员知晓本预案内容。
本预案解释权归沧州与平医院反恐防暴应急指挥部。
七、本预案自公布之日起执行。
沧州与平医院
二0—四年三月十四日
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