在全县惠农政策落实集中整改工作情况汇报会上的发言
各位领导：
根据会议安排，我就xx乡惠农政策落实集中整改工作情况作如下汇报发言，不妥之处，请批评指正。
一、整改落实情况：
自全县城乡低保规范宣传年“回头看”及强农惠农政策落实自查自纠活动开展以来，乡党委、政府高度重视，针对存在的惠农政策宣传不到位、明白册运转不及时、公开公示不透明、低保评议不规范以及村组干部家属违规享受和虚报冒领惠农资金等问题，精心研究部署，深入自查自纠，标本兼治抓整改，各项惠农资金进一步得到规范运行，对查找出来的各类问题进行了彻底整改，取得了实实在在的成效。对照“四不准七优先”规定，对全乡xx个低保指标按程序重新进行了评议整顿，完全做到公开、公正、透明，在评议过程中，坚持一类低保由乡上直接掌握，保障特殊困难家庭，二、三类低保引导群众进行评议，评议工作4月底前已全面结束。对用于支持日光温室建设的178个低保和社保资金审计中查出的142个违规低保进行了重点入户核查，彻底进行了整改，全乡共清理上缴违规低保资金xxx元。通过自查自纠，杜绝了违规现象，规范了资金运行，疏导了群众情绪，增进了干群关系，促进了重点工作。
二、采取的主要措施
一是切实加强组织领导。乡上成立了由乡长任组长，纪委书记和分管民政的副乡长为副组长，并抽调各相关业务部门人员组成自查整改领导小组，制订了实施方案，乡党委、政府与各
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村，乡上主要领导与各包村领导、包村干部分别签订了惠农政策集中整改工作责任书，调整充实了民政办和惠民大厅工作力量，做到组织领导到位，责任落实到位。
二是广泛开展宣传教育。将低保、退耕还林等惠农政策的学习宣传列入年度工作计划，结合“四治一树”和“双联活动”的开展，多次组织乡村组干部集中进行政策学习，吃透政策精神，并在入户走访过程中对群众进行宣讲，按照“一村一栏、一组一板”的要求，将各项惠农政策、办理程序等相关内容进行全面公示，使各项惠民政策家喻户晓、人人皆知，为本次活动营造了浓厚氛围。
三是认真进行摸底排查。乡上抽调业务能力强，公道正派的干部分组进村入户，尤其对现有低保对象逐户进行全面自查。在自查过程中，坚持“谁入户、谁调查、谁负责”的责任制度，采取“一看、二问、三查、四核、五回复”的方式，坚持在低保审批前、审批中和审批后全程把关，确保低保对象有进有出，动态管理。对清查发现的惠农政策违规违纪资金坚决予以足额清缴。
四是规范申报审批程序。在自查自纠过程中，我乡注重从群众关心的低保入手，对现有低保对象重新进行申请审批。在申请审批中，严格坚持个人申请、村级评议、乡政府初审、县民政局审批的“三级审核”、“三榜公示”要求。做到了非户主申请不受理，非民主评议不申报，未进行公示不受理的“三不”原则。认真落实三榜公示制度，做到保障政策、保障对象、保障资金公开透明，积极争取广大群众的支持和监督。
五是切实规范资金发放。在惠农资金管理上我们坚持专款专用，无拖欠、截留、挪用、挤占等问题。惠农资金的整个发放过程做到了手续完备，帐目清楚准确，帐款相符。并对低保资金实行“三个监督”，即群众监督、社会监督、纪检监察监督。做到公开、公平、公正。通过以
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上有效监督，在工作落实中，杜绝了瞒报、虚报、漏报等问题的发生，保证了资金的合理化使用。
六是完善档案规范管理 。通过自查，进一步完善了有关档案的日常管理，并同时建立文字和电子档案，尤其针对低保对象的动态变化，低保资金标准的增减，做到了一户一档，审核和变更等材料及时入档，专柜存放，专人管理,切实做到了档案材料齐全，运转规范正常。使低保管理工作逐步走向规范化、信息化轨道。
三、存在的问题
一是评审管理方面。部分村低保民主评议欠规范、欠公正、欠诚信。一些人缘较差的困难群众难以通过民主评议享受低保，必须通过政府干预才能纳入低保。由于我乡地处山区，贫困人口较多，有的低保家庭因人口较多，未能整户纳入低保。存在少量拼户拆户现象。
二是档案管理方面。社会救助信息化建设滞后，未能全面、系统地建立救助对象电子档案，救助对象信息部门交流、查询不便捷。
三是监督检查方面。对社会救助工作自我监督、自我检查力度不够，缺乏对村级社会救助工作的监督指导。
四、今后的工作打算
下一步，我乡将继续认真贯彻落实上级关于城乡低保等工作的动态管理和规范化建设的相关要求，按照xx发［2012］xx号文件精神和xx发［2012］xx号文件精神，结合当前开展的“四治一树”活动，建章立制、查漏补缺，继续认真开展自查自纠和整改工作，并建立长效机
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制。通过彻底整改，使惠农工作更趋规范化，真正把惠农这项民生工作落到实处。
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