第一章 概 述
§1-1 项目背景及编制依据
1-1-1 项目背景
国家发改委于2004年11月正式启动京津冀都市圈区域规划编制。规划以5年(2006-2010)为基本规划期，展望到2015年。区域经济一体化已成为我国经济发展的重要形式，京津冀环渤海经济圈已成为我国继珠三角、长三角之后经济增长的“第三极”。以京津为轴形成三个小三角，即京津唐、京津保、京承张，在此基础上形成的京津冀的联合是区域发展大趋势。唐山市地处京、津、冀交界处，与北京、天津成鼎足之势，是沟通中原与东北地区的主要纽带。区域经济发展首先要整合硬件设施，交通基础设施是最基本的组成部分，在区域内构建一个方便快捷、快速高效的交通体系，将有力推动人流、物流的畅通，进一步带动和促进区域一体化向纵深方向发展。
唐山市地处环渤海湾中心地带（南部为著名的唐山湾），东经 117°31′~119°19′，北纬 38°55′~40°28′，南临渤海，北依燕山，东与秦皇岛市接壤，西与北京、天津毗邻，是联接华北、东北两大地
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区的咽喉要地和极其重要的走廊。唐山市是河北省经济中心，近代工业摇篮、北方瓷都、中国公路主枢纽城市，国际化城市、国家自主创新城市、河北省经济中心、著名的生态城市、中国优秀旅游城市、中国科学发展示范区同时也是中国未来发展前景最好的城市之一。
唐山市2010年人口近740万（其中市区人口320万），唐山中心城市2010年建成区面积为200平方公里，根据最新规划，2020年唐山中心城区建成区面积将达到500平方公里左右，聚集城市人口500万左右。唐山现在和将来重点发展“四城一河”和以曹妃甸新区为核心的沿海“四点一带”。唐山市多次被评为国家园林城市和国家卫生城市及全国文明城市。唐山港是全国8大海港之一。
滦县位于河北省东部，滦河西岸，地处东经118°16′，北纬39°35′。西北距北京220千米，西南距天津136千米，距京唐港76千米，东距秦皇岛82千米。均有铁路、公路与之连接。境内有京哈、京秦、京坨、卑水、滦港等五条铁路穿越，有十一个火车站点分布全县。205国道、102国道、平大省级干线公路以及京沈高速公路横贯全县。1988年3月经
国务院批准，被列为沿海地区开放县。全县辖12个镇。
滦县地处滦河、沙河、陡河流域，境内有九条较大河流。其中滦河、沙河、管河为过境河流，横河、溯河、龙湾河、狗尿河、岳家河和小青龙河发源于境内，滦河、横河、沙河、管河、龙湾河属长年性河流。其余四条河属
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季节性河流，除汛期宣泄洪水外，平时基流甚少。东界滦河在滦县境内总长40.29公里，京山铁路以北长25.2公里，属山间河道，京山铁路以南长15.09公里，属平原河道。
滦河滦县段流域，曾经标注过太多的历史文化符号：礼让为国的夷齐庙、京东艺术最高峰象征的研山文峰塔、康熙皇帝替母还愿的碧霞元君祠、乾隆皇帝驻跸的偏凉汀、纪念孙思邈的药王阁、关学东来的横渠书院、杨三姐告状的古县衙、詹天佑修建的滦河大铁桥、张学良东北易帜的大觉寺……这些陈年旧迹随河势蜿蜒，星罗棋布，一并成为滦县历史前行的文化注脚。
2009年11月，滦县滦河文化生态产业带建设项目及滦河风景区开发建设项目正式启动。以研山为骨，以滦水为魂，以人文为韵，以古城为根，以绿林为脉，复原古城风貌、打造生态景观区和居民生活区的滦河文化生态产业带建设及滦河风景区开发建设。延续古滦州数千年的历史文脉，让自然、人文、历史紧紧地融为一体，传统历史文明和现代生态文明交相辉映。滦河大堤以景观大道的形式变坝为岸，岸路合一；岸外青山掩映，“老板花园”中小桥流水、花木繁荫，缓坡低密度别墅散落其间；岸内度假休闲区、旅游观光区、生态农业区呈带状连绵相接；三条橡胶坝镶嵌河道中间，形成两大蓄水区；水面修建两座人工岛，与岸外三山遥相辉映；河水东侧湿地候鸟带、生态森林公园和万亩湿地景观公园万鸟鸣音，此起彼伏。驱车自驾，美景处处如影相随。
作为滦河文化生态产业带建设主体工程的滦县滦河风景区，北起横山，经紫金山、过古城，顺河势蜿蜒南至研山，全长6.7公里，面积23平方公里，水景区2.7平方公里。计划投资总额30亿元。滦河文化生态产业带的建设，不但能够提高城市防洪标准，而且会使这里成为旅游观光的天堂，心灵度假的胜地，更会使滦县人文积淀越来越深厚，人文影响越来越深远。
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如意洲景观桥（康乾桥）位于天佑堤80亩地绿化北侧，天佑堤护坡的缓坡段，距离北侧母亲广场约2.3公里，南侧距离研山路约0.8公里。本项目的建设是滦河风景区建设的一项重要内容，通过完善风景区配套实施，延续古滦州数千年的历史文脉，构筑滦河文化旅游区，力争把滦河风景区打造成国家4A级旅游景区，使景区真正形成登山、娱乐、休闲一体的旅游胜地。滦县研山自然风景区，山水秀丽迷人，资源丰富和品位极高，人文积淀厚重，山居民风淳朴，处处洋溢着和谐之美。可持续开发和产品整体营销空间极大，是一项非常值得为之努力的事业。
综上所示，滦县滦河风景区管理委员会委托唐山市规划建筑设计研究院对如意洲景观桥（康乾桥）工程的建设进行可行性研究报告的编制。 1-1-2 编制依据
编制的主要依据：
1）滦县滦河风景区管理委员会的设计委托。
2）甲方提供的本工程设计范围、规划条件及相关要求。 3）《公路建设项目申请报告编制办法》交通部1996年 4）《市政公用工程设计文件编制深度规定》 5）《市政工程可行性研究投资估算编制办法》 6）《公路工程技术标准》JTG B01-2003 7）《城市道路工程设计规范》CJJ 37-2012 8）《公路工程抗震设计规范》JTJ004-89 9）《公路桥梁设计通用规范》JTG D60—2004
10）《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》JTG D62—2004 11）《公路桥梁设计手册》
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12）《公路桥涵地基与基础设计规范》 JTG D63--2007 13）《公路桥涵施工技术规范》 JTJ041--2000 14）《公路交通安全设施设计技术规范》JTG D81-2006 15）《公路桥位勘测设计规范》JTJ062-91
16）调查收集相关区域的社会经济、交通运输及工程技术、建设条件等资料。
17）《供配电系统设计规范》GB 50052-95 18）《低压配电设计规范》 GB 50054-95 19）《城市道路照明设计标准》 CJJ45-2006
§1-2 研究过程及内容
1-2-1 研究过程
根据滦县滦河风景区管理委员会委托书的要求，我院成立了项目组，2012年10月进行现场踏勘和调查工作。外业调查期间，对如意洲景观桥（康乾桥）可行的方案进行了初步踏勘调查，对项目现状概况及交通量等进行了认真的调查和资料收集工作。通过对调查收集到的工程技术、建设条件、社会经济及政府意见等因素分析，重点对区域内的道路网和相关内容进行研究，完成了项目初步方案，认真地与相关部门沟通并交换意见。 1-2-2 研究内容
在分析区域经济的基础上，把握未来经济趋势，调查现状路网交通流量和流向，研究货物集散方向。广泛收集相关最新资料，进一步分析项目的主要因素及控制点，研究论证了建设标准及规模等。报告研究的主要内容：
1）项目建设的必要性
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2）社会经济现状与发展 3）技术标准 4）项目内容
5）工程环境影响及分析 6）投资估算及资金筹措 7）经济评价 8）节能评价 9）问题及建议
§1-3 主要研究结论
1-3-1 建设必要性
如意洲景观桥（康乾桥）的建成将从空间结构、土地利用以及城市交通等多方面对滦县的城市规划和城市发展产生重大影响。 （1）是滦县发展的需要
拟建项目适应滦县的经济发展战略，促进地区经济联系和交流。完善滦县现有路网结构、缓解交通压力、改善交通环境，对滦县经济发展和满足城市发展需要具有重要的作用。 （2）是经济发展和交通量增长的需要
滦县国民经济和社会事业迅速发展，综合实力明显示增强。县委、县政府积极实行“环境立县、工业强县、科教兴县”三大战略，稳步调整农业结构，带动农业结构不断完善调整；巩固劳务输出大县地位，实施劳务富民工程；狠抓项目建设，促进冶金、食品、建材三大立县行业规模不断壮大。建有全国最大的汽车销售企业——冀东物贸集团；河北省最大的台资企业——唐山晔联管件有限公司；亚洲最大的剥岩铁矿——司家营铁矿；河北省最大
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的啤酒生产企业——河北蓝贝集团。滦县已连续四年跻身全省县域经济综合实力30强，特别是2006年列第17位。2012年底，全县地区生产总值完成358亿元，全部财政收入29亿元。
在国民经济持续发展引致的本源性需求，以及消费水平不断提高引致的派生性需求的拉动下，全社会客货运输的总量需求将继续增长、质量要求将继续提高。因此，为了应对这种增长需求，滦县城市交通发展仍将继续扩充能力，提高效率，需要继续扩展路网规模、提升路网结构，尤其要大力提高重要通道的通过能力和通行效率并保证与周边范围内的快捷便利的联系。这样才能推动滦县的经济发展，同时也带动了相关产业的发展，创造良好的外部投资环境，改善人民的生活条件，提高城市的综合服务功能，可以塑造城市新形象，使我们的基础设施建设与整个城市的长远发展融为一体。 （3）是滦县如意洲开发建设的需要
目前，如意洲演艺广场等各项设施正在如火如荼的建设中，为了方便交通通行，打通如意洲与西岸的联通迫在眉睫。 （4）是加速滦县滦河风景区开发建设的需要
本项目的建设是滦河风景区建设的一项重要内容，通过完善风景区配套实施，延续古滦州数千年的历史文脉，构筑滦河文化旅游区，力争把滦河风景区打造成国家4A级旅游景区，使景区真正形成登山、娱乐、休闲一体的旅游胜地。滦县研山自然风景区，山水秀丽迷人，资源丰富和品位极高，人文积淀厚重，山居民风淳朴，处处洋溢着和谐之美。该项目对促进滦河风景区的开发建设，全面加强城市功能提升和环境建设，提升滦县滦河风景区品位有重要意义。
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1-3-2 交通量预测结果
根据交通量预测结果，见表1-1，如意洲景观桥（康乾桥）设计车道数目为双向四车道时能够满足交通量需求。
表1-1 交通量预测表 单位：pcu/d
路段
如意洲景观桥（康乾桥）
年份
2014 10390
2017 13619
2020 16066
2028 22606
1-3-3 项目概况 (1) 建设规模
目前，如意洲各项设施正在如火如荼的建设中，为了方便交通通行，打通如意洲与西岸的联通迫在眉睫。 如意洲景观桥（康乾桥）位于天佑堤80亩地绿化北侧，天佑堤护坡的缓坡段，距离北侧母亲广场约2.3公里，南侧距离研山路约0.8公里。桥梁长度为181.447米，宽度为19米，其中车行道宽15米，为双向四车道，两侧人行道各宽2.0米。桥梁最大纵坡为4.0%。桥型由七跨悬链线拱组成，桥面线形为弧形，人们通常把水上拱桥形容成“长虹卧波”，造型优美流畅，起到很好的景观效果。采用花岗岩栏杆及复古石材外装，与古城风景相协调。 (2) 项目总资金与资金来源
本项目工程总投资为3888.83万元，资金来源为滦县城市建设投资有限公司资金。 (3) 技术标准
设计标准见下表：
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表1-2主要技术指标表
项 目 桥梁设计荷载 设计车速 抗震设防 防洪标准 设计基本地震加速度值 桥涵结构的设计基准期 桥涵结构的设计安全等级
技术标准值 城市-A级 30km/h 7°设防。 1/50 0.15g 100年 一级
(4) 节能设计
对于道路建设项目，节能主要指道路照明节能以及汽车燃油的节能。到本项目评价期末，本项目总计节约燃油消耗量为1608万升。 (5) 环境评价
本项目的建设实施对环境的影响是多方面的，主要表现为社会经济的影
响，对大气质量、噪声的影响，对生态环境的影响，对土地利用的影响等。 (6) 安全措施
每个工人都要提高对安全生产重要性的认识，牢固树立安全第一的思想。
(7) 社会评价
本项目的建设是滦河风景区建设的一项重要内容，通过完善风景区配套实施，延续古滦州数千年的历史文脉，构筑滦河文化旅游区，力争把滦河风景区打造成国家4A级旅游景区，使景区真正形成登山、娱乐、休闲一体的旅游胜地。滦县研山自然风景区，山水秀丽迷人，资源丰富和品位极高，人文积淀厚重，山居民风淳朴，处处洋溢着和谐之美。该项目对促进滦河风景区的开发建设，完善滦县路网结构，缓解交通压力，提高交通条件，全面加强城市功能提升和环境建设，提升滦县滦河风景区品位有重要意义。 (8) 经济评价
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国民经济评价指标显示，经济内部收益率为12.13%，大于社会折现率8%，表明本项目从经济上讲是可行的；另外，从经济敏感性分析来看，当投资、交通量发生变化时，经济内部收益率仍大于8%的社会折现率，表明拟建项目具有一定的抗风险能力。因此，从国民经济评价看，项目是可行的。
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第九章 经济评价
国民经济评价是从国民经济整体角度出发，用影子价格考察度量项目的效益和费用，计算项目给国民经济带来的净效益，衡量项目在经济上的合理性。本经济评价参照国家发改委和建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（2006）和交通部颁布的《公路建设项目经济评价方法》（1988）所规定的建设项目经济评价方法进行评估。
§9-1 经济评价依据
⑴国家发改委、建设部发改投资[2006]1325号《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。
⑵交通部《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》（1998）。 ⑶交通部《公路建设项目经济评价方法》（讨论稿）。 ⑷国家发改委《投资项目可行性研究指南》（2002年）。 ⑸本项目交通预测结果。 ⑹本项目投资估算结果。
§9-2 国民经济评价参数选择与确定
国民经济评价将按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目对国民经济的净贡献，并评价其经济合理性。根据国家发改委2006年颁布的《建设项目经济评价方法与参数》及有关资料，确定国民经济评价的有关参数如下：
⑴社会折现率
社会折现率表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是国民经济评价的重要通用参数，当前的社会折现率为8％。
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⑵影子汇率
影子汇率即外汇的影子价格，反映外汇对国家的真实价值，影子汇率可通过影子汇率换算系数得出。影子汇率换算系数系指影子汇率与外汇牌价之间的比值。影子汇率应按下式计算：
影子汇率＝外汇牌价×影子汇率换算系数
根据我国外汇收支、外汇供求、进出口结构、进出口关税、进出口增值税及出口退税补贴等情况，《方法与参数》中确定的影子汇率换算系数为1.08。外汇牌价根据国家外汇管理局最近公布的人民币外汇牌价1美元＝6.4923元人民币。
⑶影子工资
影子工资可由下式计算：
影子工资＝劳动力机会成本+新增资源消耗
影子工资也可通过影子工资换算系数得到。影子工资换算系数系指影子工资与项目财务分析中的劳动力工资之间的比值，即：
影子工资＝财务工资×影子工资换算系数
影子工资与项目所在地劳动力就业状况、劳动力就业或转移等成本有关。根据本项目施工机械化程度较高的实际情况，确定技术性工种（技工）按50%考虑，非技术行工种（普工）按50%考虑。根据我国劳动力市场情况，技术性工种劳动力处于紧张状况，其影子工资换算系数取为1.1；非技术性工种劳动力换算系数取0.9。加权计算本项目影子工资换算系数为1.0。
⑷贸易费用率
贸易费用率是指商贸部门花费在生产资料流通过程中以影子价格计算的费用。贸易费用率是贸易费用相对货物影子价格的综合比率，一般取6%。
⑸项目评价期
本项目的评价期包括项目建设期和项目竣工后的运营期，共计16年，其中项目建设期1年，运营期15年。
⑹残值
项目残值取工程建设费用的50%，在评价末年以负值计入经济费用。
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§9-3 费用调整
公路建设项目的经济费用包括建设期经济费用和运营期经济费用两部分，其中，运营期费用包括日常养护费用、管理费用、大修费用等。
建设期经济费用调整中将针对材料、税金、土地青苗补偿和安置补助费、建设期贷款利息等进行经济费用调整。运营费用按照建安工程费的经济费用与财务费用的调整比例进行调整。
(1)材料费用调整
本项目需要对材料费用中占比重较大的原木、锯材、钢材、水泥、沥青等几种主要材料做影子价格调整，其它材料按实际财务支出计算。
(2)土地费用调整
土地上项目的特殊投入物，在国民经济评价中，土地影子费用为拟建项目占用土地使国民经济为此放弃的效益，即土地机会成本，以及国民经济为占用的土地而增加的资源消耗（如拆迁费、剩余农业劳动力安置费等）。
土地影子费用=土地机会成本+新增资源消耗
本项目没有新增征地，因此不对土地费用进行调整。 建设期利息调整
建设期利息作为国民经济内部转移支付，不计入国民经济评价，予以剔除。
|(3)其它调整
包括建设单位管理费、建设项目前期工作咨询费、勘察设计费、工程建设监理费、环境影响咨询服务费、招标代理服务费、工程保险费、施工图审查费、基本预备费等的调整，根据项目及当地实际情况，以上费用的影子价格系数取1.0。
综上所述，本项目调整后的总投资为3729.72万元。 (4)道路养护、维修及大修费
本项目道路养护、维修及大修费包括路面修复、设施防腐油漆、路面标线、安全设施更新、防护工程修复等内容，基年按国民经济投资额的1%考虑，2～8年按每年2%的增长率增长，9～16年按每年1.5%增长
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率计算。
本项目评价期间大修时间安排在项目运营后的第8年和16年，大修费用为国民经济投资总额的5%，年养护管理费依据不同年度的交通量分别计算。
(5)残值
残值是只评价期末道路残留下来的价值，根据本项目建设特点，残值按建设费用的50%计。
§9-4 效益计算
国民经济效益是指在一定的资金投入条件下，项目实施后对国民经济所作的贡献。本项目计算国民经济效益时采用“有、无比较法”来确定项目建成后所获得的效益。
公路项目国民经济效益指公路使用者的费用节约，主要有拟建项目运输费用节约的效益、旅客节约时间效益、提高交通安全的效益。
⑴ 运输费用节约的效益（B1）
B1=(CWLW−CYLY)×Qn
其中：B1——按正常运量计算的运费节约效益，万元/年；
CW、Cy——分别为无项目和有项目时的单位运输费用，元/
吨公里或元/人公里；
LW、Ly——分别为无项目和有项目时的运输距离，公里； Qn——正常运输量，万吨/年或万人次/年。
⑵ 旅客节约时间效益（B2）
B2=1b×Tn×Qnp 2其中：B2——按正常运量计算的旅客时间节约效益，万元/年；
b——旅客的单位时间价值（按人均工作时间创造的国民收入
计算），元/时；
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Tn——节约的时间，Tw—Ty，时/人；
Tw、Ty——分别为无项目和有项目的旅行时间；
Qnp——正常客运量中的生产人员数量，万人次/年。
表9-1旅客时间价值
年 份 车型 2015
小客车 大客车 小客车 大客车 小客车 大客车
时间价值 元/小时 12.50 12.50 16.67 16.67 17.71 17.71
休闲时间价值 平均乘 工作 时间价值
休闲出行
元/小时 车人数 出行 元/辆小时 1.88 1.88 3.33 3.33 4.43 4.43
4 25 4.5 30 4.5 30
0.65 0.55 0.6 0.5 0.55 0.45
0.35 0.45 0.4 0.5 0.45 0.55
35.1 193.0 51.0 300.0 52.8 312.1
2020
2030
备注：表中数据根据全省规划预测的人均GDP计算得到。 ⑶ 提高交通安全的效益（B3）
B3=Psh×(JW−Jy)×M
其中：B3——提高交通安全的效益，万元/年；
Psh——交通事故平均损失费（以影子价格计算），元/次； JW、Jy——分别为无项目和有项目时的事故率，次/万车公里； M——运输量，万车公里/年。
⑷减少拥挤的效益（B4）
B4=(CZ−CZY)×LZ×(Qzn−Qz)
其中：B4——减少拥挤的效益，万元/年；
CZY——有项目时原有相关线路和设施的单位运输费用，元/
（吨·公里）或元/（人·公里）；
LZ——原相关线路的运输距离，公里；
Qz——转移过来的运输量，万吨/年或万人次/年。
Qzn——原有相关线路的正常运输量，万吨/年或万人次/年。
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表9-2国民经济效益构成表 单位：万元
序 号 1 2 3 4 序号 1 2 3 4
项 目 运输费用节约效益 旅客节约时间效益 提高交通安全的效益 减少拥挤的效益
项目直接效益
项 目 运输费用节约效益 旅客节约时间效益 提高交通安全的效益 减少拥挤的效益
项目直接效益
1 0 0 0 0 9 249.36 356.59 33.88 16.94 656.76
2 145.50 208.07 19.77 9.88 383.21 10 269.31 385.11 36.59 18.29 709.30
3 157.14 224.71 21.35 10.67 413.87 11 290.86 415.92 39.51 19.76 766.05
4 169.71 242.69 23.06 11.53 446.98 12 314.12 449.20 42.67 21.34 827.33
5 183.29 262.10 24.90 12.45 482.74 13 339.25 485.13 46.09 23.04 893.52
6 197.95 283.07 26.89 13.45 521.36 14 366.39 523.94 49.77 24.89 965.00
7 213.79 305.72 29.04 14.52 563.07 15 395.71 565.86 53.76 26.88 1042.20
8 230.89 330.17 31.37 15.68 608.11 16 427.36 611.13 58.06 29.03 1125.57
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§9-5 国民经济评价指标
按照国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》和《投资项目可行性研究指南》，国民经济评价指标包括：
(1) 经济内部收益率
指项目计算期内的经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率，应按下式计算：
n−t
∑(B−C)t(1+EIRR)=0t=1
式中：B——经济效益流量；
C——经济费用流量； n——项目计算期
（B-C）t——第t期的经济净效益流量；
经计算，本项目经济内部收益率为12.13%，大于社会折现率（当前为8%），表明项目资源配置的经济效率达到了可以被接受的水平。
(2) 经济净现值
指项目按照社会折现率将计算期内各年的经济净效益流量折现到建设期初的现值之和，应按下式计算：
n
ENPV=∑(B−C)t(1+is)−t
t=1
式中：is——社会折现率。
经计算，本项目经济净现值为1258.11万元，大于零，表明项目可以达到符合社会折现率的效益水平，可以认为该项目从经济资源配置的角度是可以被接受的。
(3) 经济效益费用比
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指项目在计算期内效益流量的现值与费用流量现值之比，应按下式计算：
RBC=
∑B(1+i∑C(1+i
i=1
t
i=1n
t
n
−t)s
s
)
−t
式中：Bt——第t期的经济效益；
Ct——第t期的经济费用。
经计算，本项目经济费用效益比为1.34，大于1，表明项目资源配置的经济效率达到了可以被接受的水平。
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如意洲景观桥（康乾桥）工程可行性研究报告 ［第九章］经济评价
表9-3项目投资经济费用效益流量表 单位：万元
序号 1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3 4 计算 指标
1 2 项 目
0 383.21 效益流量
项目直接效
383.21
益 资产余值回
收 项目间接效
益
3729.72 37.30 费用流量
3729.72 建设投资
运行管理费
11.19
用 日常养护费
26.11
用
大修费用
项目间接费
用
-3729.72 345.92 净效益流量
累计净效益
-3729.72 -3383.80
流量
经济内部收益率EIRR（%）
经济净现值ENPV（is=8%，万元） 经济效益费用比（RBC）
3 413.87 413.87 38.04 11.41 26.63 375.83 -3007.97 12.13% 1258.11 1.34
4 446.98 446.98 38.80 11.64 27.16 408.18 -2599.80
5 482.74 482.74 39.58 11.87 27.71 443.16 -2156.64 回收年限
6 521.36 521.36 40.37 12.11 28.26 480.99
7 563.07 563.07 41.18 12.35 28.83 521.89
8 608.11 608.11 42.00 12.60 29.40 186.49 566.11 -587.65
-1675.65 -1153.76
N=8.95年
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如意洲景观桥（康乾桥）工程可行性研究报告 ［第九章］经济评价
序号
1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3 4 计算 指标
9 10 11 项 目
656.76 709.30 766.05 效益流量
项目直接效
656.76 709.30 766.05
益 资产余值回
收 项目间接效
益
42.84 43.70 44.57 费用流量
建设投资
运行管理费
12.85 13.11 13.37
用 日常养护费
29.99 30.59 31.20
用
大修费用
项目间接费
用
613.92 665.60 721.47 净效益流量
累计净效益
26.27 691.87 1413.34
流量
经济内部收益率EIRR（%）
经济净现值ENPV（is=8%，万元） 经济效益费用比（RBC）
12 827.33 827.33 45.24 13.57 31.67 782.09 2195.43
13 893.52 893.52 45.92 13.78 32.14 847.60 3043.03
14 965.00 965.00 16.32 13.98 2.33 948.68 3991.71
15 1042.20 1042.20
16.56 14.19 2.37 1025.64 5017.35
16 1125.57 1125.57
46.55 14.41 32.14 186.49 1079.02 6096.37
12.13% 1258.11
1.34
回收年限 N=8.96年
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如意洲景观桥（康乾桥）工程可行性研究报告 ［第九章］经济评价
§9-6 经济敏感性分析
经济评价所采用的参数大部分来自估算和预测，有一定的不确定性，特别是交通量的预测和投资估算，其结果有一定的波动性，对国民经济效益有较大影响。为了分析这些不确定因素对国民经济效益的影响，本项目不确定性分析主要考虑投资与交通量发生变化时对国民经济主要指标的影响程度，见下表。
表9-4经济敏感性分析计算结果
序号 1 2 3 4 5 6 7
评价指标
投资，交通量不变 投资增加10%，交通量不变 投资减少10%，交通量不变 投资不变，交通量减少10% 投资不变，交通量增加10% 投资增加10%，交通量减少10% 投资减少10%，交通量增加10% RBC 1.34 1.21 1.50 1.19 1.48 1.08 1.65
EIRR（%） ENPV（万元） 12.13% 10.62% 13.88% 10.46% 13.71% 9.02% 15.55%
1258.11 855.94 1671.05 729.42 1797.57 321.87 2205.12
敏感性分析结果表明，本项目即使在费用上升10%，同时效益下降10%的最不利条件下，仍具有较好的经济效益，说明本项目的经济承受能力较强。
§9-7 国民经济评价结论
国民经济评价指标显示，经济内部收益率为12.13%，大于社会折现率8%，表明本项目从经济上讲是可行的；另外，从经济敏感性分析来看，当投资、交通量发生变化时，经济内部收益率仍大于8%的社会折现率，表明拟建项目具有一定的抗风险能力。因此，从国民经济评价看，项目是可行的。
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如意洲景观桥（康乾桥）工程可行性研究报告 ［第十章］工程招标
第十章 工程招标
依照《中华人民共和国招标投标法》和《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》的规定，该项目必须实行招标。
§10-1 招标范围
该项目招标范围为：勘察设计、建筑施工、工程监理和重要材料采购。
§10-2 招标组织方式
委托具有甲级以上资质的工程招标代理机构及其货物采购招标代理机构进行招标业务。
§10-3 招标方式
本项目采用公开招标方式。
§10-4 招标公告的发布与媒体
招标公告应符合法律、法规和规章规定的时间、内容等要求；在国家计委指定的《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国日报》和《中国采购与招标网》以及河北省计委指定的《河北工人报》、《河北日报》、《河北经济日报》和《河北招标信息网》中任一媒体发布。
§10-5 各项服务招标单位资质要求
10-5-1 工程勘察设计
具有甲级以上资质、信用等级为A级以上的单位。 10-5-2 建筑施工
具有一级以上资质、信用等级为A级以上的单位。
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如意洲景观桥（康乾桥）工程可行性研究报告 ［第十章］工程招标
10-5-3 工程监理
具有甲级以上资质、信用等级为A级以上的单位。 10-5-4 防洪评价报告
具有乙级以上资质、信用等级为A级以上的单位。 10-5-5 水土保持方案
具有乙级以上资质、信用等级为A级以上的单位。 10-5-6 建筑物资材料采购
具有甲级以上资质的代理机构。
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如意洲景观桥（康乾桥）工程可行性研究报告 ［第十章］工程招标
表10-1项目招标方案表
项目名称 如意洲景观桥（康乾桥）工程 项目法人代表或负责人电话
建设单位
滦县滦河风景区管理委员会
建设内容 桥梁工程
项目建设地点 和时限 唐山市滦县 时限：1年
总资金 3888.83万元
招标范围
资金来源及构成
招标组织形式
招标方式
滦县城市建设投资有限公司资金
勘察 设计 道路工程 附属工程 监理 水土保持 设备 重要材料
不采用招招标估
全部招标 部分招标 自行招标 委托招标 公开招标 邀请招标 标方式 算金额 √ √ √ √ √ √ √
√ √ √ √ √ √ √
河北省政府采购网 河北招投标网等国家规定媒体
拟选择的招标公告发布媒介
情况说明：
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如意洲景观桥（康乾桥）工程可行性研究报告 ［第十一章］工程造价及资金筹措
第十一章 工程造价及资金筹措
§11-1 投资估算
11-1-1 估算依据
1．建设部2006年发布的《市政工程可研阶段投资估算编制办法的规定》。 2．河北省市政工程预算定额。 3．唐山市工程造价信息。
4．承办单位提供的有关资料及近期唐山市滦县地区实施的类似工程的实际造价。
5．2004年河北省建设项目概算其它费用定额。 11-1-2 估算说明
1、建设单位管理费
是指建设单位从筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性开支。根据财政部财建[2002]394号、河北省财政厅[2003]3号、财建[2003]724号文件规定计算。
2、前期工作咨询费
根据国家计委计价格[1999]1283号、省物价局、省计委[2000]10号文件规定计算。
3、工程勘察设计费
是指建设单位委托勘察设计单位为建设项目进行勘察、设计等所需费用。根据《工程勘察设计文件收费管理规定》（国家计委、建设部计价格[2002]10号）及有关文件规定计算。
4、工程监理费
是指委托工程监理单位对工程实施监理工作所需费用。根据国家物价局、
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如意洲景观桥（康乾桥）工程可行性研究报告 ［第十一章］工程造价及资金筹措
建设部价费字[2007]670号、《建设监理与相关服务收费管理规定》估算。
5、招标代理服务费
是指招标代理机构接受招标人委托，从事招标业务所需费用。根据国家计委计价格[2002]1980号文件规定计算。
6、工程保险费
是指建设单位在建设期间向保险公司投保的费用。根据河北省有关规定，参考唐山市实际情况计列。
7、施工图审查费
根据河北省物价局、河北省建设厅冀价经费字[2002]第27号文规定，按设计费的9％计算。
8、基本预备费
根据国家计委中国人民建设银行印发《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》等三个文件的通知[计标（85）352号]文件规定，同时考虑项目实际情况，基本预备费按第一、二部分工程费合计的8.0%计算后略有调整（按照建设单位要求）。 11-1-3 工程范围及内容
1、工程范围： 唐山市滦县。 2、估算内容： 工程范围内桥梁工程。 11-1-4 资金筹措
本工程总投资3888.83万元，资金来源为滦县城市建设投资有限公司资金。
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如意洲景观桥（康乾桥）工程可行性研究报告 ［第十一章］工程造价及资金筹措
表11-1投资估算表 单位：万元
序号 1 1.1 1.2 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 3 3.1 3.2
工程或费用名称 工程费用 康乾桥 康乾桥-箱涵7*5m 工程建设其他费用 建设单位管理费 前期咨询费 勘察设计费 工程造价咨询费 竣工图编制费 工程保险费 工程监理费 环评咨询费 防洪评价报告 水土保持方案 工程招标代理费 施工图审查费 临时设施费 预备费 基本预备费 涨价预备费 工程总投资
建安工程及设备费
3182.25 3068.50 113.75 418.67 41.19 26.75 155.62 9.93 5.46 9.55 73.79 6.63 21.21 30.28 16.72 5.63 15.91 287.91 287.91 0.00 3888.83
唐山市规划建筑设计研究院 79
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