中医药产业发展情况汇报

(2012年4月5日)

定西地处黄土高原和青藏高原过渡地带，特殊的地形地理条件、气候资源和多样性生态环境，与中药材生物学特征相吻合，适宜道地、优势地产中药材的生长发育，更为发展中医药产业提供了先决条件。定西自古就以“千年药乡”著称，是全国“道地”、优势地产中药材的重要主产区之一，岷县、陇西、渭源还分别被命名为中国当归之乡、黄芪之乡、党参之乡。据《汉代医简》、《居延汉简》等文献记载，岷县所产当归入药已有1700多年历史，世称“岷归”，在中药配方中有“十药九归”、“十方九用”之说，并素有“岷归甲中华”和“中国妇科人参”之美誉。陇西等地所产黄芪，被称为芪中精品。渭源所产白条党参，因品质优良而闻名远近。目前，全市共有各类中药材品种资源439种，在全国统一普查的363个主要品种中，定西就有135种，占37.2%；常用的130多个品种中，定西就有97种，占75%。

近年来，、市充分发挥中药材资源比较优势，明确提出打造“中国药都”战略目标，并从种植、加工、市场流通、规划建设园区等诸多方面加大工作力度，推动中医药产业步入标准化种植、规模化贮藏、精深化加工、市场化营销的发展阶段。全市中药材种植面积连年稳定在110万亩左右，占甘肃省的44%、全国的8%；三大主栽品种当归、黄（红）芪、党参面积分别占全省的73.6%、70%和65.2%，全国的60%、20%和40%。中药材总产量16.88万吨，占全省的33%、全国的4%；中医药产业总产值46.5亿元 (其中：种植业产值9.5亿元、加工业产值13亿元、流通企业销售产值23亿元、中医中药门诊收入1亿元)；农民人均从中获得纯收入0元，占农民人均纯收入的近20%。岷县、陇西、渭源等中药材种植面积较大的县，农民人均中药材产业收入超过了农民人均纯收入的三分之一。中医药产业已成为我市农民增收、工业经济增长的重要支柱产业。目前，定西在打造“中国药都”方面已形成了五大优势。

一是良种选育优势。全市已成功选育出当归、黄芪、党参三大中药材新品系8个，并通过省级成果鉴定。当归新品种（系）示范种植已占到40%，黄芪、党参新品种（系）示范种植均占到50%，起到了十分显著的提质增产作用。2011年，建设原种标准化生产基地150亩、种子标准化生产基地1.18万亩、种苗标准化生产基地2.16万亩，初步实现了中药材种植良种化。同时，对岷归2号，黄芪2号，渭党2号等新品种种子，通过神州8号进行了太空搭载，有望选育出更高产、更优质的中药材新品种。

二是标准化种植优势。2011年，全市种植中药材108.91万亩，其中当归26.29万亩、党参31.15万亩、黄（红）芪25.01万亩。共建成中药材标准化生产基地44.7万亩，占种植面积的40.1%，形成了以岷县当归、陇西黄（红）芪、渭源党参为代表的3个特色优势种植带。制定推行中药材省级无公害质量安全标准16项，中药材标准化GAP标准4项，当归、黄（红）芪、党参、甘草等符合GAP种植规范的操作规程（SOP）12个。

三是科技研发优势。引导中药材加工和制药企业与中科院兰州化物所、成都中医药大学、广州中医药大学、甘肃中医学院等科研院校建立了广泛的联系，联合组建成立省、市级中医药工程技术中心4个，实施中医药科研项目39项，已有17项通过省级科技成果鉴定。开展了以当归、党参、黄芪为主的新品种选育、病虫害防治、有机肥施用等各类田间试验项，均取得了较理想的结果。先后完成了土壤样品的农药残留测定及一批功能食品、保健品配方工艺技术研究和药品前期研究等科研开发工作。

四是产业集聚优势。规划建设了甘肃陇西中医药循环经济产业园等5个中医业产业园区，共引进企业37家，其中陇西中医药循环经济园区引进一方制药、千金药业、丽珠参源等18家知名药企， 5家已全面建成投产。全市较大规模中药材加工企业已发展到96家，其中国家级农业产业化重点龙头企业1家，省级以上农业产业化重点龙头企业13家，年加工中药材9万

吨，占中药材总产量的53%。扶正制药、陇原中天、岷海药业正在加紧上市的各项前期准备工作。2011年，全市中医药加工产值达到13亿元，实现利税2.4亿多元，产品已发展到中药饮片、中药半成品（标准提取物）、中成药、保健品、美容化妆品等多个系列。

五是仓储物流优势。全市已建成陇西文峰、首阳和岷县“当归城”等6个大中型中药材专业市场，年交易中药材30.5万吨，交易额33亿元，销售网络遍及全国31个省市和东南亚国家及地区，成为国内仅次于亳州的第二大中药材市场。培育了以陇西惠森为代表的23家千吨以上现代物流仓储企业，全市中药材静态仓储能力25万吨，仓储品种320多个，年仓储周转量达50万吨。特别是2011年引进康美集团总投资15亿元的集仓储、物流、加工、电子商务及期货交易于一体的物流园区项目，建成后，全市中药材静态仓储能力将达到80万吨、交易量100万吨以上。

在、省的大力支持下，经过多年的努力，我市中医药产业发展取得了一定成绩，但还存在不少困难和问题。主要表现在：产业化层次低，对财政的贡献小，有些地方仍然处在原始加工和原料输出的低值低效水平；中药材生产管理比较粗放， GAP种植规范尚未全面实施，原料质量和市场竞争力有待进一步提高；中医药产业园建设处于起步阶段，基础设施建设和机制建设比较滞后，承载能力不强；加工企业规模小，机械化生产程度低；中医药企业融资难，流动资金缺乏；中药材质量安全监测检验体系有待于进一步健全完善；市场设施落后，终端市场网络不健全，交易服务功能不强。

“十二五”时期，我市将按照“绿色、道地、发展”的要求，进一步加大中医药产业开发力度，围绕打造“中国药都”，建设“六大体系和一个园区”，即中药材标准化生产体系、中药材流通体系、现代中药加工生产体系、中药现代化研究开发体系、质量安全监测和信息服务体系、中医医疗和预防保健体系和中医药循环经济园区。经过5年努力，全面提升定西中医药产

业效益，初步形成“中国药都”规模效应，把定西建成国家中药原料生产供应保障基地、中医药加工和现代制药基地、中药材现代物流集散地、大宗中药材价格形成中心、现（期）货交易市场和中医药循环经济示范区。到2015年，全市中药产业总产值达到100亿元以上，增加值达到30亿元以上，年均增长25%以上。使中医药产业成为定西市的支柱产业和战略性新兴产业。

中医药作为一项与人类健康息息相关的朝阳产业，需要各方特别是工商界悉心打造。为此，定西依据国家产业，制定了《关于加快推进全市中医药产业发展的意见》、《加快工业企业发展扶持办法》、《循环经济产业园企业入园优惠》和《关于进一步推进工业跨越式发展的意见》，为入园企业从土地供应、信贷支持、税收减免和科技支撑等方面给予最大优惠和支持。在基础保障上，将提供“六通一平”（即供水、排水、供电、道路、通讯、有线电视通和土地平整）的基础设施。在管理服务上，园区实行“封闭式”管理，凡入园企业办理注册登记和开工前所需的项目审批、土地征用、通水通电等相关手续，均在园区内办结。在财税上，凡入园企业固定资产一次性投资额在1000万元—3000万元、3000万元—5000万元、5000万元—1亿元、1亿元—2亿元、2亿元以上的，分别享受1年、2年、3年、4年、5年的试生产期优惠。对高新技术制药企业，均按15%的低税率征收企业所得税；对从事药用植物初加工的企业，暂免征企业所得税。在土地使用上，对入园企业固定资产一次性投资超过5000万元（不含征地费）、土地投资强度在每亩100万元以上的，土地出让金由所在地安排用于企业基础设施建设、新产品开发和技术改造。在规费上，对入园企业免缴城市基础设施配套费、墙改基金、供水基建设施费、用水指标费和征地管理费，实行建设建筑用水和工业生产用水同价，对各类审批性事项收费，实行“零费园”。在产业扶持上，每年筹措5000万元以上资金用于中医药产业发展，从地方财政筹措1000万元以上资金用于中医药产业园区等基础建设，对生产能力在1万吨以上、通过GMP认证并投产的企业，以及新建的中医药高新技术企业，积极报省争取资金扶持。

因此，我们欢迎安徽的企业家和有识之士来定西投资创业，采取兼并、独资、合资等多种形式，在中药材精深加工、现代制药、仓贮物流、现期货交易、信息平台和中医药循环园区建设等方面合作开发，以“大项目带动、大企业进入、大市场支撑”为突破口，发挥区域优势，突出产地特色，大力实施名牌战略，引导中医药产业由药源基地向精深加工和终端产品市场延伸，全力打造定西中医药产业的新优势，让定西中药材进一步走向全国、走向世界。