1、编制目的 ............................................. 1 2、工程处生产安全事故应急救援组织。 ...................... 1 3、施工项目部应急救援小组及成员 .......................... 2 4、应急反应原则 ......................................... 3 5、应急反应组织机构及有关人员的职责 ...................... 3 6、应急事故的报告及抢修救援程序 .......................... 6 7、相关单位或部门应急联系方式 ............................ 7 8、事故现场应急抢修、救援流程 ............................ 7 9、出现紧急情况报告要求 .................................. 7 10、道路沉降监测数值超限的应急措施 ....................... 8 11、地面沉降应急救援措施 ................................. 9 12、隧道内沉降超限的应急措施 ............................. 9 13、隧道内塌方的应急措施 ................................ 10 14、地面塌陷应急救援措施 ................................ 11 15、隧道内涌水、涌泥的应急措施 .......................... 12 16、地下管线保护应急救援措施 ............................ 13 17、项目部应急医疗设备和用品 ............................ 16 18、项目部应急救援常备物资、设备一览表 .................. 17
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1、编制目的
为确保项目部的生产安全，创造良好的环境秩序，预防和应对潜在突发事件或事故的发生，最大限度的避免一旦发生突发事件或事故后能够及时进行应急救援，最大限度降低生产安全事故给企业和从业人员所造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和本公司《生产安全事故应急救援预案》,结合本工程特点制定此预案。 2、工程处生产安全事故应急救援组织。
生产安全事故应急救援程序：生产安全事故→保护现场→控制事态→组织抢救→疏导人员→调查了解事故情况及伤亡情况→向上级有关部门汇报。
（1）紧急情况发生后，根据事件的性质，有必要的拨打报警电话；事态较轻的、对社会和居民生活无影响的，要向保卫部报告，同时填写紧急异常情况事故报告书，再由保卫部根据事故情况，向上级主管部门上报。
（2）项目经理部管理人员接到伤害事故报告后，在上报信息的同时，迅速派出应急工作小组，作为第一支响应队伍先行到达现场开展应急工作，立即组织抢救受伤人员，指导现场急救或送专门医院抢救，并组织人员救险，及时控制局面，防止险情扩大，尽最大努力减少拖延时间，把损失降低到最低限度。防止事态进一步扩大。 （3）当确认突发事件即将或已经发生时，应急工作组立即做出响
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应，成立现场指挥部，确定联系人和通信方式，协调有关单位和指挥本单位应急队、医疗急救队等部门先期开展救援行动，组织、动员和帮助职工群众开展应急救援工作，控制事态。
（4）现场指挥部应维护好事发地公共秩序，做好交通保障、人员疏散等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况，随时向应急指挥部和应急办报告。同时结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事件处置方案。
（5）参与突发事件处置的各相关单位和部门，应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照突发事件应急预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。
（6）应急领导组应根据上报和收集掌握的情况，对整个事件进行分析判断和事态评估，研究并提出应急救援的处置措施，为现场指挥部提供决策咨询。
3、施工项目部应急救援小组及成员
组 长：1名 组 员：10名
项目部根据公司要求设立安全值班室，保证现场及值班室24小时有人值班。值班室标明公司、项目应急救援组织通讯联系人的电话。 序号 姓名 职务 电话号码 备注 2
如实如实填写 填写 如实填写 如实填写 如实填写 4、应急反应原则
制定该程序预案，是为发生紧急情况所有应急小组的成员能知道各自的责任并尽快采取行动。尽快将紧急情况控制住，采取有效、有序的措施将对人身、财产和环保的损失控制在最低程度，并恢复正常工作。
按“保护生命、环境和财产”优先权排列，进行应急处理。
5、应急反应组织机构及有关人员的职责 5.1应急反应组织机构的职责
① 提供人身救护、撤离、营救和医疗处理系统。 ② 预防、削减和监测应急反应对环境造成的影响。 ③ 做好与道路主管部门、相关部门和其他相关方的联系。 ④ 调动项目设备、设施和人力资源，满足应急反应要求。 ⑤ 必要时调动第三方资源，作为应急支持的安排。 ⑥ 培训应急反应部队。 ⑦ 配备必要的应急器材。 5.2有关人员职责
⑴ 项目经理
① 负责对任何紧急情况作出反应；
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② 负责召集、指挥应急小组成员； ③ 有权调动预案中规定的财物和人力； ④ 指定一名记录员并确定控制点；
⑤ 紧急情况结束后通知有关各方，收集事件报告供安全管理者代表，组织调查和分析；
⑥ 外出时指定代理负责人，并告知项目办公室。 ⑵ 现场专职安全员
① 检查分析控制点并分析形势 ； ② 协助现场队长做必要的工作； ③ 检查应急电话号码是否正确； ④ 必要时就当时的情况提出建议； ⑤ 监督安全协调员和应急小组工作。 ⑶ 兼职安全监督员 ① 协调应急小组工作；
② 向现场提出有关安全方面控制及管理建议； ③ 监视现场情况；
④ 保证应急小组和现场负责人在发生紧急情况前能得到全部资料和现场计划；
⑤ 事故后听取应急小组对处理情况、设施和设备的意见，并提供改进建议；
⑥ 确保有关方面能编写并提交相关情况报告。 ⑷ 应急小组
① 紧急赶赴事故现场； ② 听从组长和现场负责人指挥； ③ 征求监督员或安全协调员的建议；
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④ 组织现场救援工作；
⑤ 必要时针对现场安全方面的隐患提出建议。 ⑸ 现场急救员 ① 提供急救援助； ② 对受伤人员进行救治； ③ 必要时向外界救援。 ⑹ 记录员
① 进行紧急事件记录；
② 按照“流程图”通知应急组织；
③ 必要时联系地方部门（警察、消防队、医院）； ④ 确定控制点。 ⑺ 所有其他人员 ① 到位签到； ② 待命；
③ 按要求提供协助； ④ 在事故结束前坚守岗位； ⑤ 熟悉自己的职责； ⑥ 收听ERT的事故警报；
⑦ 联系监督员和现场安全协调员确定是否需要援助； ⑧ 如发现情况通知有关人员，并作出必要反应； ⑨ 无把握时要询问清楚，不得想当然。
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6、应急事故的报告及抢修救援程序
地方管委、 地方养路队 地方养护集团 施工单位配合地方养路队抢修
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7、相关单位或部门应急联系方式 如实填写。
8、事故现场应急抢修、救援流程
事故现场报告应急指挥小组救援物质保证控制事态应急分队到位保护现场事故调查组织抢修、救援风险清除事故解除疏导人员、车辆保证交通善后处理应急事故现场救援流程框图9、出现紧急情况报告要求
① 事故发生时，必须报告所有紧急情况； ② 联系指定人员，报告事故地点与事态； ③ 记载并保留紧急事故纪录；
④ 使用规定表格进行纪录，以便与有关人员掌握情况。
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10、道路沉降监测数值超限的应急措施
根据不同的预警状态采取的相应措施
①监测单位发出黄色预警时，报告监理、建设单位、道路监管部门。分析原因，查找问题根源，从隧道开挖、隧道初支施工的各个工序进行加强，设专人监督，及时进行隧道初衬背后注浆处理，使隧道与土层之间密贴，纠正沉降偏差，保证道路稳定，加强监测改为每8个小时测一次直到预警解除。
②监测单位发出橙色预警时，报告监理单位、建设单位、设计单位、道路监管部门、并加强监测改为每4个小时测一次直到预警解除。会同监理单位人员、设计单位人员等，对施工措施、施工工艺等检查、讨论和完善，结合现场土质、地下水、隧道覆土厚度实际情况或变化，调整、优化施工方案，组织经验丰富的施工人员，把每个工序的施工、检查、验收协同进行，有效缩短隧道封闭时间，直至偏差得到纠正。 ③监测单位发出红色预警时，立即停止施工，报告监理单位、建设单位、设计单位、道路监管部门。隧道停止施工后，针对超限区域，立即采取加固措施，并测量道路、方砖步道变形值。加强监测改为每2个小时监测一次，若采取加固措施后未明显改善变形趋势，应及时组织专家论证，排查原因并根据专家意见进行处理，同时派专人进行全天地面巡查，发现险情立即报告。
④一旦发生道路沉降超过允许值范围、路面塌陷等紧急状况，必须立即停止施工，封闭隧道掌子面，报告监理单位、建设单位、设计单位、道路监管部门、交通部门。组织人员进行现场疏导，设置交通
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标志，使社会车辆避开危险区域，联系道路设计单位、评估单位、养护单位，对道路进行综合评估，启动联动救援机制，迅速采取措施进行抢修、加固，保证道路交通安全。 11、地面沉降应急救援措施
a.做好暗挖施工前的施工准备工作，对施工人员进行施工技术，安全技术交底，从思想上首先确立质量和安全意识；
b.暗挖施工过程中，同时应保证道路的运行安全，由专人负责检测道路的行车情况和路面是否发生沉降等情况。
c.在暗挖隧道通过路面设置监测点，根据掘进位置定期进行测量，发现沉降超过预警值后应立即停止作业，找出原因并采取相应措施后才继续施工。
d.如沉降发生得到控制，则按调整方案继续施工。
e.如沉降发生不能得到控制，应停止暗挖作业，马上进行注浆工作，保证路面的稳定，并邀请相关专家进行方案调整，确保路面的安全。
12、隧道内沉降超限的应急措施
施工时，建立严密的隧道内和地表沉降的监控量测体系，随时反馈监测信息，指导隧道施工，具体措施如下：
（1）立即停止开挖施工，封闭所有施工掌子面，第一到达现场的人主要负责人应承担临时指挥责任，使相应人力、物力等资源在第一
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时间配送到事故现场。
（2）项目部立即调动充足的应急材料，以控制事态发展。并立即对事故做出相应的评价和应急处理措施同时组织施工人员进行工程救险。
（3）根据确定的控制措施重新制定或调整施工工艺和施工组织，进行施工交底，严格落实各项措施。 13、隧道内塌方的应急措施
防坍塌控制目标：杜绝隧道暗挖隧道坍塌事故的发生。 防坍塌的控制措施：
①挖前做好地质超前预报。
②本工程隧道主要采用台阶法施工，下台阶在拱部初期支护结构基本稳定后开挖，在不稳定岩体中的下台阶,先施工边墙初期支护后方可开挖中间土体 ，在拱部初期支护结构基本稳定且喷射混凝土达到设计强度的70%以上时，进行下部台阶开挖，并执行下列规定： a、边墙采用双侧交错开挖，不得使上部结构同时悬空。 b、一次循环开挖长度0.5m。
c、边墙挖至设计高程后，立即搭设钢筋格栅拱架并喷射混凝土。
1）开挖掌子面发生坍塌时立即停止施工同时组织人、机、物等资源准备进行抢险施工。
2）迅速封闭工作面（喷射混凝土，形成止浆墙），同时在塌方处理设注浆管，压注水泥浆固结土层。待水泥浆凝固强度上来后，方可
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进行隧道的施工。
要加强对塌方处的监测频率，随时收集资料以便采取措施。 3）立即组织人员对掌子面进行封闭，防止事故的进一步恶化，同时立即上报主管部门，针对不同的塌方情况制定不同的施工方案，对现场情况进行处理。
4）如塌方出现在路面下，应立即组织人员对地面上的行人，车辆进行交通疏导，避开危险路段，防止行人、车辆陷入造成二次事故。
5）如果塌方出现伤人的情况，应立即对伤员进行抢救，同时拨打120急救电话，将伤员尽快送到附近的医院抢救。
6）应急抢修时，项目部成立由项目经理带队的抢险突击队，人数为15～20人，每个人要有明确的分工。并准备好充足的工具、材料，以备需要时使用。
7）出现事故后及时向领导汇报，不得瞒报事故。掌子面发生坍塌后立即将坍塌情况进行记录同时上报产权单位，以便于各单位、部门间相互协调制定相对应的加固措施。 14、地面塌陷应急救援措施
⑴ 现场应急工作组织
现场应急工作组织由施工现场负责人和安全监督员及相关人员组成工作组，启动应急预案。
⑵ 现场应急工作职责
及时对受伤人员的外伤进行急救处理；及时安排车辆将伤者送到
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附近的医院施救；及时向项目安全保卫部报告。
⑶ 撤离、营救和医疗处理系统
① 现场应急组应立即对受伤人员急救处理。伤者尽量平躺，少翻动或活动；
② 急救处理后立即安排车辆将伤者送到附近的医院施救； ③ 立即向项目安全保卫部报告；
④ 如果因医疗条件差，不能保证伤者康复，立即联系转院。 ⑷ 预防、削减应急行动对环境影响，急救处理后的废弃物应回收，避免对土壤、水体等生态环境造成危害。
⑸地面塌陷后第一发现人及时报告项目部值班领导，并及时通知相关部门。
⑹如因过大坍方或初支破坏，冒顶、片帮引起地面沉陷应立即封闭塌陷现场，防止发生社会车辆、人员坠落伤亡等事故。
⑺塌陷现场有人统一指挥，防止混乱。
⑻会同监理及设计单位在沉降监测、分析的基础上共同制定处理方案。
⑻沉陷部位设置交通导向标志，夜间设置指示灯，并由专人维持交通秩序。而后按即定处理方案执行。 15、隧道内涌水、涌泥的应急措施
开挖掌子面始终存有钢筋网、锚杆、管棚、钢格栅、注浆设备、喷射机等抢险物资，一旦出现开挖掌子面或隧道上方冒顶、涌水时：
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（1）隧道掌子面立即停止作业，所有人员立即撤至竖井外等待命令；
（2）立即对掌子面挂网、喷射混凝土，当出水较大时应集中引排水，及时架设格栅，对坍体进行封堵和反压；
（3）如果隧道冒顶到地面，则采用C15片石混凝土、或碎石土分层夯实，从地面将塌陷处进行回填，回填至地面处平整顺畅，在其上铺设一层防水布，做好地面排水以防雨水进入塌陷处；
（4）破除封堵墙上台阶，开挖掘进隧道上台阶部分，架设格栅钢架，形成初期支护，再按照隧道正常掘进方法进行掘进，开挖下台阶，支护紧跟。
(5)如水源为雨污水管线漏水，对开挖线2米范围内重新压注水泥水玻璃浆液加固土体和止水，当雨污水管线渗漏较大时，在管线上游引流，现场做好围堰，接管引流渗水，实行警戒、疏散人员，进行交通导流同时通知管线产权单位组织专业队伍迅速进行抢修。 16、地下管线保护应急救援措施
1）施工中发生现况地下管线破坏事故时，项目经理应在第一时间到达现场组织抢险救援工作。
2）发生管线事故后，应停止施工，保护现场，将与抢险无关的作业人员全部撤离到安全地带，并立即通知管线管理单位。
3）及时切断电源、供水、燃气总闸，立即组织抢险队按预定分工到场抢险，实施应急措施，尽最大努力减少生命财产损失和环境污
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染等。
4）项目经理部立即通知有关管线（网）主管部门到场抢修；通知医疗单位到场救护人员或组织伤员输送救治。
5）管理单位抢修人员到达现场后，应完整、准确的向其提供事故的具体情况，并积极配合其进行抢险工作。
6）项目部应急救援机构应组织救援人员进行抢险工作，采取必要措施防止事故进一步发展。
7）对事故中的受伤人员应立即进行有效的现场处理和抢救，伤势较重的应及时送往医院抢救。
8）项目经理部应设专人协助现场抢修，协同疏导交通，保护现场，提供人力、物资支援，恢复现场。
9）紧急事故发生后，项目经理部应会同责任部门查找原因，24小时以内写出《紧急事故处理报告》并备案，针对导致发生事故的原因，采取纠正措施，经主管领导审批后予以实施
10）项目经理部按其职责分工，对责任部门采取处置情况和实施效果进行监督、检查，并验证实施效果。 燃气遇险上报流程图
燃气调度 燃气急修 所内有关人员 工程抢修 14
遇险情 上报产权单位
联系方式： 燃气急修 ：96777
排水管线遇险上报流程图
排水抢修 遇险情 法制科报告
抢修班组 联系方式： 排水抢修 ：96159 上水管线遇险上报流程图
联系方式： 自来水急修 ： 66189955 电信管线遇险上报流程图
联系方式：
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遇险情 上报产权单位 给水调度 给水 所内有关人员 工程抢修 遇险情 上报产权单位 工程抢修 电信报修 ： 112
17、项目部应急医疗设备和用品
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
名称 担架 药箱 氧气袋 血压仪 电子体温计 身高体重秤 医疗床 感冒清热颗粒 云南白药 复方氨酚烷胺片 安尔碘 烧烫伤膏 云南白药气雾剂（外） 麝香祛痛擦剂 布洛芬缓释胶囊 创可贴 医用胶带 单位 个 个 个 个 个 台 张 盒 盒 盒 瓶 盒 瓶 盒 盒 盒 卷 16
数量 1 2 3 2 3 1 1 4 4 4 4 3 3 2 2 4 10 备注 急救室 急救室 急救室 急救室 急救室 急救室 急救室 急救室 急救室 急救室 急救室 急救室 急救室 急救室 急救室 急救室 急救室 18 19 20 21 22 酒精 医用纱布绷带 棉签 十滴水 藿香正气水 瓶 卷 包 盒 盒 4 5 10 4 10 急救室 急救室 急救室 急救室 急救室 18、项目部应急救援常备物资、设备一览表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
名称 救援车 担架 210型挖掘机 50装载机 90KW柴油发电机 对讲机 安全带 注浆机 注浆钢管 水泵 砼喷射机 电焊机 千斤顶 数量 1 1 1 1 1 15 12 2 米 12 台 台 台 17
单位 辆 付 台 台 台 台 付 台 100 台 2 2 4 备注 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 铁锹 洋镐 水龙带 沙袋 雨衣 方木 编织袋 警示带 防撞墙 水泥 应急灯、手电 疏导棒 钢板20×2200×6000 砂石料 型钢 工32×9米 砼加气砖 灭火器 防护服 防护头盔 30 30 300 300 60 2 1000 230 100 6 30 15 10 50 12 300 15 10 8 把 把 m 条 件 立方 个 m 个 t 个 个 张 方 根 块 瓶 套 顶
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