２０１６年第９期（下半月） 财经◎农业经；齐 清流县农民专业合作社发展现状及其效应分析 沈金长 （福建省清流县赖坊乡农业服务中心。福建清流３６５３１ ５） 【摘要】近十年来，清流县农民专业合作社发展迅速，数量迅速增加，对促进农民增收、农村经济发展、推动农业现代化起 了重要作用，调研和分析清流县农民专业合作社的发展及其经济和社会效应并提出发展完善的对策，以更好地推动清流农村经济 发展。 【关键词】农民专业合作社发展现状效应分析 冲图分类号】Ｆ３２１ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００３—１６５０（（２ｏ１６）０９一ｏ０４９一ｏ１ 组织化程度，不但在农业产业化经营中获得规模效益，而且提 高了农民在市场交易中的竞争地位，有效地解决了小生产和大 市场之间对接的矛盾，较好地解决了千家万户小生产与千变万 化大市场之间的对接问题。如清流县嵩溪爱珍豆腐皮专业合作 １ 清流县农民专业合作社发展现状 ２００７年７月１日《农民专业合作社法》实施，同年１２月，清 流县东坑红心地瓜、清流县李家辣椒、清流县姚坊红荷芋农民 专业合作社成立。截止２０１５年底，全县依法登记的农民专业合 作社总数为３ｌ６家，￣Ｌ２０１４年增加３２家；注册资金８．９亿元，比 ２０１４年增￣３２００万元；合作社成员总数９２５９户，占农户总数的 ２６％，带动非成员农户２３７４０户。３１６家合作社按其行业划分： 农业种植业９ｌ家；畜禽养殖业４５家；鱼业３５家；林业ｌ１４家； 农机服务业２３家；农产品加工３家；服务业５家。 ２农民专业合作社发展的特点 清流县农民专业合作社的发展主要是围绕花卉、苗木、水 果、蔬菜、烤烟、油茶、畜禽、淡水养殖等当地主导产业或特 色产业而组建，主要有四种类型：一是村干部带头创办。如： 长校镇是清流县桃、李类水果主产区，５０％以上农户均种有 桃、李类水果，种植面积８６００多亩，由茜坑、留坑、长校等６ 个村的村主干发起创办了清流县校兴果蔬农民专业合作社。二 是农村经纪人领办。就是发挥农村经纪人具有丰富营销经验的 优势，围绕某个产业组建农民专业合作社。三是农村能人带动 创办。围绕某个产业由专业大户能人联合相关农户成立农民专 业合作。四是龙头企业带动创办。龙头企业围绕配套基地建设 与发展牵头成立专业合作社，采取公司＋合作社＋基地＋农户的 运营模式，在种苗、技术、防治、品牌、销售等方面实行统一 服务。 ３农民专业合作社发展的效应分析 社入社成员１１６人，合作社在豆腐皮生产原料（黄豆）供应、 生产过程中的场地和设备改造及技术指导、产品销售方面实行 条龙服务，改变了从事豆腐皮生产的农户“挑担背筐找客 户”的被动局面，每年帮助成员销售豆腐皮产品１０００余吨，合 作社成员每人平均从合作社得到的纯收入在７万元以上，在合 作社的带领下成员获得较好收益，同时，通过合作社的示范和 辐射作用，带动周边乡镇１３００多户农民从事豆腐皮生产。 ３．４促进农业技术和农产品新品种推广。清流县吉多多柑 橘专业合作社，成员的水果种植面７ｂｑ４６００多亩，但是，大多为 粗放经营，果园老化，品种与市场不相适应，自２０１３年以来， 合作社牵头对老果园实施改造，建设标准化生产果园，引进大 分１号、双金１号、新余蜜桔和杂柑红美人等优质柑橘类新品 种，取得了无公害水果产地认证和柑桔无公害产品认证，类似 的这些合作社在无形中促进了技术和新品种的推广。 ３．５促进农产品科技含量提升和产业品牌形成。以合作社 为主体，有利于组织实施生态农业、绿色农业等生产技术，开 展标准化生产，提高农产品质量和市场竞争力。据初步统计： 全县由合作杜申请注册品牌商标６３个；全县有２３个合作社获无 公害产地认证的，１６个合作社获得无公害产品认证的，９个合 作社产品取得绿色食品认证的；全县获国家级示范社２个，获 省级示范社１４４－，获市级示范社１７个。 当然，农民专业合作社在给农村带来经济效益的同时相应 地也促进了农民的科学和文化素质的提高，在生产发展、思想 理念、社会政治等方面具有较强的凝聚力，促进了农村地区的 和谐与稳定。这些反过来又可进一步推动农民专业合作社的 发展。 同时，清流县农民专业合作社还存在不少问题，如部分经 营规模小、运行机制不够完善、产权不够明晰、品牌化程度有 限、社会素质整体不高、资金缺口大、扶持力度有待加 强等。 ４进一步推动农民专业合作社健康发展的对策建议 ４．１以经营规模化的理念发展农民专业合作社。及 相关部门要引导农民专业合作社实施“走出去”战略，通过跨 区域发展壮大社员规模、基地规模和产业规模。通过农民专业 合作社参与土地流转，促进特色优势产业“一村一品”、“一乡 业”的发展。引导同类合作社之间及合作社与相关市场主体 之间进行多领域、多方式的联合、合作或兼并重组，组建规模 型、龙头型农民专业合作社或合作社联合社，提升合作社规模 一３．１构造了多方利益主体特别是普通农户实现经济利益 的平台。一是通过农民专业合作社实行统一采购生产资料，统 生产技术，统一销售等，可降低生产经营及销售的成本与风 险，获得规模效益，如：清流县沧龙渔业专业合作社通过统一 采购运送鱼苗和饲料，每年为成员节省饲料运费降低饲料成本 ３９０多万元，养殖户户均纯收入８万元以上。二是通过专业合作 社的生产技术指导服务及科学化管理与种植，成员可以学会和 掌握较为先进的生产技术及管理知识，提高产品质量，获得较 高的销售价格。 ３．２促进土地流转和产业化经营，带来规模经济效益。农 民专业合作社的发展加速了土地流转，全县土地流转面积达到 ５．２万亩，其中流向合作社的土地１．６万亩。而土地流转，一方 面，土地流出方在获得租金收入的同时，可以从事非农就业， 获得更高的收入；另一方面，土地受让方则能利用大片集中的 土地从事规模化、产业化经营，如花卉苗木产业，通过清流县 景红花卉等专业合作社的辐射带动，流转土地１．１万亩用于种植 花卉苗木，花卉每亩年纯收益在１．５万元以上，苗木每亩年纯收 益在０．８万元左右，实现了由合作社社介入土地流转带来的规模 经济效益。 ３．３促进了农村经济社会化、产业化的进程和农民增收。 农民专业合作社通过自己的联合与合作，将本产业的生产、服 务、营销和分配的各个环节有机结合起来，提高了联接市场的 一一化经营水平。 ４．２进一步完善农民专业合作社的运行机制。第一，要明 晰产权关系，实现产权明晰化。明晰的产权关系是完善合作社 内部治理结构的前提。农民专业合作社作为的法人主体， （下转第２７８页） Ｎｏｎｇ Ｍｉｎ Ｚｈｉ Ｆｕ Ｚｈｉ Ｙｏｕ农民致富之友ｌ ｌ４９ 财经◎畜牧薯匿 ２０１６年第９期（下半月） 中煮沸１Ｏｍｉｎ—ｌ５ｒａｉｎ，水洗后，无菌擦干水后，保存于溶液中 备用。 ２．６．３注射器和针头一般要求使用“一次性”。 ２．６．４采取一种病料，使用一套器械与容器，不可再采其 他病料或容纳其他脏器材料。 ２．６．５采过病料的用具应先消毒后清洗。检查过传染性海 绵状脑病的器械要放在２ｍｏｌ／Ｌ的氢氧化钠（ＮａＯＨ）溶液中浸 泡２ｈ以上，才可再使用。 ２．７ 口蹄疫样品的采集和处理 ２．７．１样品的选择 对动物疫病的发生、流行、分布及相关因素进行系统的长 时间的观察与检测，以把握动物疫病的发生情况和发展趋势。 采样过程中要遵循一下几个原则： ３ １ 先排除后采样的原则 急性死亡的动物，怀疑患有炭疽时，应先进行血液抹片镜 检，确定不是炭疽后，方可解剖采样。炭疽动物的样品采集， 按ＮＹ／Ｇ５６１的２．１．２执行。 ３．２尽早采样的原则 采集死亡动物的病料，应于动物死亡后２ｈ以内采集，最迟 不得超过６ｈ。 ３－３无菌操作的原则 一用于病毒分离、鉴定的样品以发病动物（牛，羊或猪）未 破裂的水泡皮和水泡液为最好。对于ｉＮ床健康但怀疑带毒的 动物可在扑杀后采集淋巴结、脊髓、肌肉等组织样品作为检 测材料。 ２．７．２品的采集和保存 样品采集部位可用清水（切忌使用酒精、碘酒等消毒剂消 毒、擦拭），剪取病畜的新鲜水泡皮３—５克放入灭菌小瓶中， 加适量５０％甘油／磷酸盐缓进液（ｐＨ７．４），加盖密封；也可 采用无菌器具采集水泡液至少１毫升，装入灭菌小瓶中（可加 适量抗菌素），加盖密封；在无法采集水泡皮和水泡液时，可 采集淋巴结、脊髓、肌肉等组织样品３—５克装入消毒过的容器 内，贴上标签，写明采样地点，动物种类，编号，时间等。密 封冷冻保存。 ２．７－３若要送检血清，夏天在常温下放置一段时间，冬天 要放置在２５—３７℃温水中一段时间，以利血清析出。 采样过程应注意无菌操作，器械与容器用具应事先消毒， 套器械与容器只能采集一种病料样品。 ３．４合理选择采样方法的原则 根据采样的目的、内容和要求选择样品采集的种类、数 量、部位与抽样方法，采样时应注意减少和消除影响样品代表 性的各种因素，使样品能最大限度地代表总体隋况。 ３．５生物安全防护的原则 采样人员应加强个人防护，严格遵守生物安全操作的相关 规定，避免对样品、环境的污染和对采样人员的伤害。 参考文献 ［１］杨端兴等《畜禽血液的采集、保存于运送方法》，《上海畜牧兽医通 讯》，２０１０年 ３结果讨论 ［２］梁安成等《常见动物病料采样方法》，《养殖与饲料》２０１０等 【３】胡德武等《几种畜禽病料采集技术》，《中国畜牧业》２０１１年 社员出资应如实到位，许形成法人资产，由合作社统一一经营管 理，实行实体化运作。要明晰与龙头企业、专业大户和和社员 在资产产权、产品营销和利益处置等方面的关系，保证资本 要素的合理分配。第二，要进一步完善内部管理机制，实现管 理民主化。在建立健全生产管理、财务管理、资产管理、收益 分配等制度基础上，建立并严格执行成员大会制度和理事会制 度，让每个社员都有议事权。第三，要明确利益分配机制。按 照“风险共担、利益共享”的啄则制订利益分配办法，同时， 要按照《农民专业合作社财务会汁制度（试行）》的要求规范 建账，建立健全成员账户，完整记载每个社员的出资情况、 公积金和国家补助形成资产的量化情况、与合作社的交易量 （额）及盈余分配情况。 ４Ｉ３实行经营品牌化，提高合作社的市场竞争力。目前， 清流县农民专业合作社在品牌建设方面还处于初级发展阶段， ４．４加强人员培训，提高社员素质。提高社员综合素质， 帮助他们接受新知识，对保持农民专业合作社可持续发展具有 重要的作用。近几年来，农民组建合作社的积极性很高的， 但是，农民专业合作管理人员及广大社员对合作理念、合作原 则、经营管理及生产、销售、分配等方面的知识十分缺乏，在 很大程度上影响合作社的生存与发展。因此，要强力推进对社 员的职业教育，根据本地实际，有针对性地对社员进行技术、 营销、管理、法律等方面的培训，真正使这些农民专业合作社 成为当地发展经济的导航手，成为道德品质的标杆。 ４．５加大扶持力度。清流县近几年来财政收入水平虽 然有较大提高，但是与沿海等发达地区相比，财政收入还 很薄弱，冈此，需要上级加大对清流县农民专业合作社在 基础没施建设、营销网络建设、品牌建设及人员培训等方面加 大资金扶持力度。同时，要对有条件开展内部融资的合作 社注入适当的财政担保基金和财政贴息资金，帮助农民专业 品牌程度还不高．在商标注册方面，有的同一品种农产品出现 几个品牌，在市场销售中容易发生梢互压价的现象。为此，第 及相关部门要引导合作社根据农产品质量安全和市场 准入的要求，制定并实施农业标准化生产操作规程。第二，支 持合作社申请注册农产品商标、无公害农产品、绿色食品、有 机食品标志认证及产品质量安全ＱＳ认证、ＩＳＯ９０００体系认证， 建立健全农产品质量安全追溯制度，实现产品质量可追溯，提 升合作社农产品质量安全水平。第三，引导品牌资源整合，提 升合作社产品市场竞争力。加快营销模式与现代服务业的对 接，鼓励合作社参加各类农产品展示展销活动，通过建立互联 网电子商务平台，在农产品流通环节实行农产品供应链一体化 合作社解决资金短缺的问题，全力推进农民专业合作社向前 发展． ．参考文献 ，［１］ｇ祥东；薛兴利菏泽市农民专业合作社发展状况的调查分析ｕｊ＿农村 经济ｓ科技２ｏｌ５ ｔ ２６） 【２１李丽；徐明峰农业合作社规模与经济效益的相关性研究叶财经问题 与研究２０１５（１３） 【３】林时德福鼎市农民专业合作社现状问题及其对策分析卟南方农 业．２０１５（２１） 经营。 ２７８１Ｉ农民致富之友Ｎｏｎｇ Ｍｉｎ Ｚｈｉ Ｆｕ Ｚｈｉ Ｙｏｕ
