ＵＲＢＡＮ＾ ∞ＲＵＲＡＬＰＬＡＮＮＩＮＧ 低碳生态发展导向下新型城镇化 认识与实践 以深圳国际低碳城为例 Ｐｒａｃｔｉｃｅｓ ｏｆ Ｎｅｗ—ｔｙｐｅ Ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ ｆｒＯｍ ｔｈｅ Ｌｏｗ—ｃａｒｂｏｎ ａｎｄ Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ Ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ ＿Ｔａｋｅ Ｓｈｅｎｚｈｅｎ Ｉ ｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｌｏｗ—ｃａｒｂｏｎ Ｃｉｔｙ ａｓ ａｎ Ｅｘａｍｐｌｅ 单操荆万里钟妮 Ｓｈａｎ Ｌｉａｎｇ，Ｊｉｎｇ Ｗａｎｌｉ，Ｚｈｏｎｇ Ｎ 【摘要】目前国内对低碳生态城市的研究整体呈现“两头重、中间空”，注重低碳生态理论框架的搭 建、低碳生态技术在微观层面的应用，而忽略了低碳生态与时代发展背景的联系以及宏观、微观层 面两者的衔接的趋势。有鉴于此，本文结合中国发展的时代背景，从气候变化下的低碳建设及转型 发４＆－Ｆ的新型城镇化两个角度剖析中国低碳生态城市建设的新内涵及新任务，认为只有坚持和融合 低碳生态及以人为本两个核心理念才能走出有示范意义的新型城市发展之路。在此基础上，本文着 重介绍了深圳国际低碳城的规划策略，具体阐述了案例中生态安全格局的搭建、ＴＯＤ空间模式的构 建、产城融合的产业布局及国际化城区的营造几个方面，希望以深圳国际低碳城的规划为例，探索 实现低碳生态与以人为本理念融合的途径，为低碳生态发展导向下的新型城市的规划及建设提供 一些思考及建议。 京 Ｊ磊加可－Ｆ 皑赫赫 ｔ人为 料幕●● 兰圃葡奔嶷薛 蜜 【关键词】低碳生态建设新型城镇化以人为本城市规划 怔｛象鲨 岫兽葡 Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｒｅｓｅａｒｃｈｅｓ ｏｎ ｌｏｗ－ｃａｒｂｏｎ ａｎｄ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｃｉｔｙ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｇｅｎｅｒａｌｌｙ ｐｒｅｓｅｎｔｓ ａ ｄｕｍｂｂｅｌｌ ｓｈａｐｅ，ｆｏｃｕｓｉｎｇ ｏｎ ｔｗｏ ｅｎｄｓ ｏｆ ｃｏｎｃｅｐｔ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｍｉｃｒｏ—ｌｅｖｅｌ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ，ｗｈｉｌｅ ｐａｙｉｎｇ ｌｉｔｔｌｅ ａｔｔｅｎｔｉｏｎ ｔｏ ｔｈｅ ｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎ ｂｅｔｗｅｅｎ ｂｏｔｈ．Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｌｏｗ ｃａｒｂｏｎ ａｎｄ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｃｉｔｙ ｃｏｎｃｅｐｔ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｓｔｒｅｓｓｅｓ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｎｅｗ－ｔｙｐｅ ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ ｈａｓ ｔｈｅ ｃｏｒｅｓ ｏｆ ｂｏｔｈ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｉｓｍ ａｎｄ ｈｕｍａｎｉｓｍ．Ｔｏ ｉｌｌｕｓｔｒａｔｅ ｔｈｅ ｉｄｅａ ｆｕｒｔｈｅｒ，ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｅｓ ｆｏｕｒ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ ｕｓｅｄ ｉｎ Ｓｈｅｎｚｈｅｎ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｌｏｗ—ｃａｒｂｏｎ Ｃｉｔｙ ｔｏ ｐｒｏｖｉｄｅ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ａｂｏｕｔ ｈｏｗ ｔｏ ａｃｈｉｅｖｅ ｔｈｅ ｎｅｗ—ｔｙｐｅ ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｌｏｗ—ｃａｒｂｏｎ ａｎｄ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｎｅｗ—ｔｙｐｅ ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ，ｈｕｍａｎｉｓｍ，ｕｒｂａｎ ｐｌａｎｎｉｎｇ Ｉ文章编号ｌ １ ６７４—２５０８（２０１ ５）２４—００７７—０８ 【中图分类号ｌ ＴＵ９８４．２ 【文献标识码ｌ Ａ 【作者简介Ｊ 单棵，男，博士，深圳市城市规 划设计研究院有限公司，高级 工程师 荆万里，男，硕士，深圳市城市 规划设计研究院有限公司，高 级工程师 钟妮，女，硕士，深圳市城市规 划设计研究院有限公司，助理 工程师 【修改日期】２０１５－０３—２６ 强 ｚ０ ４ ｃ ｇ＿ ０１５ 一 广 厂 Ｚ三ｚ０ １ 国内的低碳生态城市研究进展 以《寂静的春天》的出版为标志，自２Ｏ世 纪６０年代以来，发达国家对环境问题日益关 注，环保主义思潮涌起，并随之提出了以人与 级的缺乏使得中国低碳生态城市规划要么大 而全，忽略个体城市的特征与需求：要么小且 贵，走技术至上路线，盲目堆砌各种低碳生态 技术，而忽略了技术间的兼容统筹及与城市发 展需求的结合。 自然和谐发展为主题的生态城市的概念。随 后，全球气候变暖的问题得到广泛关注，在如 在此情况下，本文旨在弥合两者裂隙，从 低碳生态发展视角与中国新型城镇化视角两 个角度出发，探讨对具有中国特色的低碳生态 城市的认识与理解，并结合深圳国际低碳城 何缓解、适应气候变化的讨论中，以低碳减排 为特点的低碳城市应运而生，在发达国家率先 ７８ ！Ｃ ０；刀 ！田 兰 耋 得到实践。 在国际上低碳及生态城市建设思潮的带 动下，我国学者对相关概念的内涵进行了深入 的研究，并结合中国环境问题与碳排放问题同 等突出的现状，提出了“低碳生态城市”的概 念，将低碳目标与生态理念相融合，围绕能源 消耗、经济模式、环境改善等方面，形成‘（人＿ 城市一自然环境”和谐共生的复合人居系统。 自此，我国迈人了低碳生态城市建设的热 潮，各种研究、多种实践层出不穷。在学术界， 《中国低碳生态城市发展报告》（中国城市科 学研究，２０１ ２）、《低碳生态与城乡规划》（张 泉，２０１ １）等书系统地介绍了低碳生态城市的 内涵、国内外低碳生态城市的建设经验总结 与一些低碳生态技术的应用方法；此外，还有 不同学者从不同角度进行深入研究，具体利用 不同的技术方式去构建低碳生态城市，例如， 徐小东、王建国（２Ｏ０９）从生物环境与气候 环境出发去研究建设自然舒适的绿色城市的 方法；叶祖达（２００９）则从全球气候变化的角 度，从“缓解”“适应”两个主题去看待低碳生 态城市的规划与建设等。 尽管研究成果丰硕，但目前国内的低碳 生态研究整体上有“两头集中、腹中空虚”的 趋势。一头为全面系统的介绍式研究，主要停 留在认识论层面，对国内外的低碳生态理论、 技术方法、评价体系进行普适性的抽象总结， 与中国发展背景、城市空间的结合度不够，总 有浅尝辄止之感。另一头为单角度、技术化的 深人研究，主要是研究如生态分析、微气候分 析、公共交通构建等各种低碳生态技术的应 用方式。这类研究虽然深入，但出发点单一， 缺乏统筹性思维，没有对不同低碳生态技术 共同组合的效果、城市整体发展的需求、人民 的生活使用习惯等进行足够的考虑。中间层 的规划案例，具体说明有效结合发展背景、统 筹低碳技术的方式方法，为中间层面研究提供 参考、借鉴。 ２ 低碳生态导向的新型城镇化的 认识与理解 在气候变化与转型的双重背景下，我国重 点提出了低碳城市的建设，然而，我们并不能 单纯地从字面上去理解低碳城市这个概念，而 应结合其时代背景去理解。低碳生态城市一 方面，固然如其名，要进行节能减排，但另一 面，它也肩负着中国经济社会转型这一重要使 命，肩负着以城市发展引领中国转型的重要使 命。因此，低碳城市的建设需从低碳发展与城 市发展两方面双向展开并双向权衡。 ２。１ 低碳生态发展视角 低碳生态发展，虽不同学者有不同的定 义，但其中心无非是在发展过程中尽可能地降 低温室气体排放。纵观各个层面的低碳生态 实践，综合来说，低碳生态发展的方向可以从 技术性、行为性和结构性３个层面进行概括： 技术性减排，即通过技术创新来降低温室气 体排放，如新能源汽车，可再生能源等ｉ，行为 性减排，即在现有的技术条件下，通过改变行 为模式来减排，如鼓励人们进行物品回收利 用、节约能源等；结构性减排指的是在一定的 技术条件下，通过改变部件的成分和组合来 降低温室气体排放，比方说ＴｏＤ模式通过鼓 励公共交通出行的空间安排来实现空间性结 构减排。三者虽存在于不同的层次上，但它们 紧密相连，环环相扣，三者共同决定减排的程 度。就其本质来说，低碳技术决定了减排的基 线，而低碳行为和低碳结构则影响着这条基
