打通联系服务群众“最后一公里”

打通联系服务群众“最后一公里”

作者：许美芳 焦玉柱 乌日娜

来源：《实践·党的教育版》2017年第06期

鄂托克前旗智慧党建通过线上网络与线下网格互联互动，深入推进智慧化网格管理，打通、联系服务群众“最后一公里”，架起党群干群“连心桥”。目前，通过网上听民声，线下办实事，累计为群众提供代办服务1.2万次，扶助困难户1530户，化解矛盾纠纷1685起，信访批次下降35.9%。

网格员： 大事不出村，小事不出“格”

“智慧党建平台使用起来很方便，问题解决到了哪一步都能看得清清楚楚，速度很快。”家住敖勒召其镇赛罕社区的叶崇生是一名网格员，他每天的第一件事就是巡查片区，入户走访、宣传、了解需求、化解矛盾，碰见疑难问题立即上报上级网格。

像老叶这样的网格员在鄂托克前旗有460多人，他们遍布农村牧区、社区，承担着联系群众、协助党组织采集信息、反映民情、调解纠纷、改善民生、维护稳定等职责。

目前，全旗4个镇共划分为401个网格，每格配有1至2名网格员。一方面旗、镇、村三级干部下沉兼职网格员，另一方面旗财政每年安排专项资金就地聘请专职网格员，充分发挥他们土生土长的熟人优势，当好村情收集员、便民服务代办员、惠农宣传员和科技知识推广员。网格员通过QQ群、微信群、客户端等平台及时将村情和问题处理结果上传，推动问题在一线解决、工作在一线落实、服务在一线体现，实现大事不出村、小事不出网格。 中心户： 带动一批，服务一方群众

3年前，昂素镇昂素嘎查牧民孟克巴雅尔在旗委“中心户+协会+电商”模式的引领下，组织成立了新牧区牧家乐文化旅游协会，通过与吉万、那达慕等电商企业合作，实现线上订单、线下服务，吸引了周边很多游客前来体验牧家生活。现在，“牧家乐”已成为远近闻名的旅游接待点，带动协会成员年均增收2万元以上。

孟克巴雅尔是一名网格员，也是中心户。近年来，鄂托克前旗积极探索作用发挥新模式，通过群众“推”、嘎查村（社区）党组织“审”和镇“定”，从农牧民（居民）中选树中心户，搭建起“党支部+网格党小组+中心户+责任区+直接联系服务群众”五级网格化服务网络，平均每个中心户联系农牧民10户、服务区域超过4万亩，实现了“嘎查村（社区）有网格、网格有中心户、中心户联群众”。

中心户不仅通过“中心户+协会+电商”模式，加强与电商企业合作，拓宽农畜产品销售渠道，带动周边农牧民共同致富，还定期组织周边农牧民学习，实时掌握周边农牧民的需求和存在的问题，就近为他们提供代缴水电气费、通信费、医保费等服务。中心户上

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联牧户，下联支部，带领农牧民致富、带头服务群众、带动队伍，实现了带动一批、服务一方群众。

智慧农牧户：引领牧民新生活，服务群众“零距离”

走进智慧牧户王楚格的家，一个现代化牧场的雏形出现在我们眼前。自动饲喂机、自动饮水机等一应俱全，无论身处何处，点一下手机就能启动这些高端智能设备。他家还设立了农牧民网吧，安装了无线WiFi设备和移动数字加油站设备，方圆2公里的农牧民群众都能接收到信号，免费享受便捷的公共文化、农牧业信息技术等服务……

按照规模经营好、产业发展好、示范带动好的标准，在中心户、产业示范户、致富带头人中打造智慧农牧户，是鄂托克前旗延伸党组织工作触角、打通联系服务群众“最后一公里”的新举措。智慧农牧户利用互联网技术，结合为他们配备的智能化设备，引导农牧民转变生产观念，通过现代科技手段，提高生产效率、提升生活品质，推动农牧户生产生活智慧化。 如今，在智慧党建的引领下，无论是网格员，还是中心户、智慧农牧户，他们通过点对点的精细化服务、点对面的辐射带动，编织起为民服务的经纬网，让党组织的工作触角延伸到基层最末梢，让干部与群众距离更近、关系更亲密、服务更精准。