分析检查报告2

按照区委学习实践活动领导小组的统一部署，在区委组织部的领导下,在区委指导检查第三组的有力指导下,区老干部局认真开展了学习实践活动分析检查阶段的各项工作。机关22名在职及部分离退休，参加了分析检查阶段活动。在这一阶段中，我们充分运用学习调研阶段取得的成果，紧密结合实际，认真检查在贯彻落实科学发展观和领导干部作风建设方面存在的问题，深入分析检查原因，总结经验教训，理清发展思路，创新发展举措，形成了领导班子分析检查报告。

一、 深入学习实践科学发展观取得的共识 1、 开展学习实践活动以来取得的成绩。

学习实践活动开展以来，区老干部局认真学习科学发展观的有关文件，全面贯彻落实党的老干部工作方针，结合六个贯穿把学习引向深入，老干部工作取得一定成效，使老干伍保持高度稳定，在“构建平谷科学发展新优势、攀登基本现代化新高峰”中作出了应有的贡献。

一是把学习贯穿学习实践活动始终。坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来对待，既要加强科学发展观的理

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论学习，又要广泛学习各方面知识，更要学习党的建设、和老干部知识，在把握精髓的基础上坚定信念，在学以致用的过程中提升素质，在解决问题的实践中推动工作。在学习培训工作中，累计发放各种学习材料200多套，印发各类文件材料300余份，复制下发光盘2套。并要求机关干部根据自身情况制定学习计划，每天学习时间不少于2小时。二是把“边学边改”贯穿学习实践始终。坚持边学边改、边查边改，认真剖析理念上、方式上、机制上存在17条的不适应不符合科学发展观要求的突出问题，进行梳理按科室归类，进行整改。三是把保老干伍建设贯穿学习实践活动始终。坚持把思想政治建设作为首要任务，牢固树立越是深化改革开放、推进和谐社会建设，越要加强老干部思想政治工作的理念。针对老干部整体进入“双高期”的特点，突出抓好“四个一”，即：抓好一支老干部党支部联络员队伍、编好一本老干部理论学习读本、办好一所老干部大学、开办一个老干部活动站。充分利用现代化的教育设施设备和手段，建立老年教育网络中心、“老年之家”网站。开展了“展30年新貌，览60年山河巨变”为主题的老年书画展，和以“桃花源”为主题的老年艺术展览活动，丰富了老干部的生活。四是把为老干部办实事贯穿学习实践始终。自学习实践活动开展以来,老干部积极促成老干部关注的一次性住房补贴问题，为450名老干部办理住房补贴审批手续，发放金额达1500余万元。安排11位离退休区县级领导参加了平谷区第11届桃花节的开幕式；分3次组织100多人次参加了赏桃花活动，使老同志亲身体验学习实践科学发展观和改革开放的成果。五是把作

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风建设贯穿学习实践始终。建立和健全党支部和学习实践领导小组成员联系制度。坚持把学习实践活动与加强领导班子自身建设结合起来，从完善科学决策机制、工作运行机制和监督落实机制入手，抓紧制定加强自身建设的措施，充分调动班子成员的主动性、积极性和创造性，努力做到领导干部带头学习调研、带头思想、带头分析检查、带头整改落实、带头改革创新、带头转变作风，为全体干部做出榜样，切实发挥表率作用，形成推动科学发展的强大合力。六是把建立健全机制贯穿学习实践始终。老干部工作手册，全面再现了老干部局的各项管理制度，是老干部局职工遵循的守则，经过6年实践检验，按照科学发展观的要求，重新修定，为作好老干部工作提供保障。

2、 在统一思想认识上，取得共识

在深入学习实践科学发展观活动中，领导班子和广大干部认真学习领会市、区领导有关学习实践活动的重要讲话精神，围绕区委提出的“坚持科学发展，实现三保，努力打造首都发展新空间”的目标，结合实际，深刻思考，深入研讨，深化认识，形成了“四点共识”： （1）对开展学习实践科学发展观的重大意义形成共识。学习实践科学发展观，是做好老干部工作的关键。在老干部工作中开展深入学习实践科学发展观活动要突出“实践”特色。（2）对老干部工作科学发展形成共识。全区老干部工作已经具备了科学发

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展的基础。（3 ）对老干部工作科学发展的措施形成共识。（4）对当前老干部工作科学发展的主攻方向形成共识。 二、 从三个方面下功夫，扎实做好分析检查阶段各项工作 1、从认真查找问题上下功夫，广泛征求意见。分析检查阶段中，党总支把广泛征求意见作为重点工作来抓。我们共发放征求意见表300份、召开座谈会6次，召开专题组织生活会2次，领导成员之间个别谈话3次，共征求到意见或建议36条。我们将征求到的意见或建议进行了梳理和归类，其中肯定性的意见或建议19条，主要表现为：班子思想，科学发展意识强烈，思路清晰，开拓创新，措施有力，成绩突出，团结开明，廉洁公正，作风过硬，服务基础好。建设性的意见17条，主要表现为：政治待遇与生活待遇协调发展,加强特困户的倾斜力度,农村四就近和城区四就近同等待遇,坐等服务与上门服务相结合,协调劳动局规范企业老干部工资问题等等。 2、从深入剖析原因上下功夫，开好专题民主生活会和组织生活会。在组织、干部进一步学习规定内容，广泛开展谈心活动基础上，以党支部为单位，认真召开了专题组织生活会。每名在会上严格解剖自己，认真开展批评与自我批评。广大、干部十分重视这次专题组织生活会，不仅积极参加，而且严格按照程序和要求进行对照检查，做到了严格要求，保证质量。

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在支部专题组织生活会的基础上，以贯彻落实科学发展观为主要内容，于 5月22日，召开了一次高质量的专题民主生活会。这次领导班子专题民主生活会，有几个特点，一是准备充分，开展了集中学习，广泛征求意见，每个班子成员都认真撰写了发言材料，班子成员之间广泛开展了谈心活动；二是主题鲜明，大家始终围绕“ 老干部工作科学发展 ”的工作思路，深入查找存在的不足和问题，提出了整改措施；三是检查认真，每个班子成员都本着严肃认真的态度进行对照检查，开展批评与自我批评；四是气氛融洽，这次专题民主生活会真正发扬了批评与自我批评的优良传统，体现了既团结又民主的良好氛围。

3、从科学制定对策上下功夫，认真组织开展群众评议。按照要求，为形成高质量的分析检查报告，党总支多次开会进行研究，对分析检查报告进行了多次修改完善。为了找准我们在科学发展方面的突出问题，《报告》充分吸收了学习研究阶段的成果和征求到的意见和建议。按照要求，我们组织了130人 比较熟悉情况，又有较强参政议政能力的对领导班子分析检查报告进行评议。评议结果：这次评议共发出300份评议表，收回243份。其中：认为对科学发展观认识“深”的占77.61%，“较深”的占22.39%；认为查找问题“准”的占73.13%，认为“较准”的占10.45%，认为“一般”的占16.42%；认为分析原因“透”的占83.58%，认为“较透”的占16.42%；认为发展思路“清楚”的占91.04%，认为“较清楚”的占8.96%；认为工作措施“可行”的占.55%，认为“较可行”的占8.96%，认为“一般”的占1.49%。

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三、影响和制约老干部工作科学发展的主要问题和原因分析

学习实践活动开展以来，老干部局向老干部广泛征求意见，发放征求意见表300份，组织召开座谈会，设立征求意见箱，在老干部工作网站上开辟了网页，同时深入基层走访调研，查找工作中存在的问题，共收到各种意见和建议36条。对这些意见和建议我们进行了认真的疏理和分析，其中肯定性的19条，建设性的17条。我们对肯定性的建议要继续保持，建设性的建议绝大部分已解决，短期不能解决的，已做好解释工作，继续努力争取。 （一）主观上存在的问题及原因分析

1、对科学发展理解不深、学习抓的不紧。学习实践活动开展以来，老干部局始终把学习理解科学发展观的内涵和实质放在首位，广大干部的思想认识得到明显提高。但是还有个别干部没有完全把自己摆进去，满足于一般性的读了、听了、写了，潜心钻研、融会贯通不够，联系实际消化理解不够。在学习时间的利用上也不够充分，忽视了学习的连续性和经常性，存在突击学习的现象，针对性不足。

2、对老干部工作科学发展研究思考的不够。虽然通过学习和培训，绝大多数干部已经对科学发展观的实质和基本要求有了比较深刻的认识，但是个别干部在应对老干部整体进入“双高期”的新形势下，对如何深刻把握老干部工作科学发展内涵思考不够，认为

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我区老干部的各项待遇总体上解决的比较好了，在实际工作中思想观念滞后，不愿有所作为，满足于日常性的事务中。

3、对当前老干部工作存在为难情绪。由于老干部整体进入“双高期”，目前老干部需要解决的问题都是涉及面广、解决难度大的难点问题，需要组织、人事、财政、劳动和社保等多个部门共同研究解决，老干部工作部门协调起来非常困难，使少数老干部工作人员在思想上产生为难情绪，安于现状，缺乏锐意进取的干劲和开拓创新的勇气。

4、有的工作方法方面还不能做到统筹兼顾。 （二）老干部工作方面存在的问题

通过广泛征求广大老干部及职工意见，查摆出在老干部工作存在的十多个具体问题，这些问题有的属于近期内可马上解决的问题，有的属于远期在工作中需不断探讨、研究解决的问题。目前，随着边学习、边实践、边解决，绝大部分问题已得到解决，剩余几个问题，归纳起来，主要有以下几个方面：

1、农村“四就近”工作落实不完全到位。 2、老干部工作人员的能力素质需进一步加强。 3、特困户的倾斜力度欠缺。

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4、坐等服务与上门服务相结合。

四、老干部工作科学发展的总体思路和主要举措

今后一个时期，我们将以提高素质、增进健康、愉悦身心、陶冶情操、增长知识、服务社会为目标，以改善基础设施、改进工作方式、提高管理水平为着力点，真抓实干，注重创新，把老干部工作提高到一个新的水平。

1、在加强领导班子作风建设上，下功夫

一是要进一步密切同广大职工的联系。二是要始终坚持“两个务必”。三是要坚持完善民主生活会制度和领导干部双重组织生活制度。四是要 建立作风建设定期分析制度。五是要健全完善监督约束机制。 2、坚持以人为本，在落实老干部生活待遇上健全好的机制 一是进一步健全完善“三个机制”。下大力气解决“三个机制”运行中的薄弱环节，确保离休干部“两费”保障的充分落实。二是研究建立老干部帮困扶持机制。在研究解决老干部特殊困难中，采取更多措施，形成正常机制，切实帮助有特殊困难的老干部解决一些实际问题。三是研究加强和改进企业离休干部服务管理机制。完善现有企业离休干部服务管理模式，积极探索适应新形势需要的企业离休干部服务管理新方法。

3、坚持老有所为，在发挥老干部作用上搭建好的平台

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一是加强与涉老部门、团体的沟通协调，统筹发挥好老干部作用。二是研究探索整合老干部资源优势的办法和措施。切实有效发挥老干部的优势作用，为他们创造条件。三是充分利用社区资源，把老干部组织起来就地就近开展活动，使广大老干部成为党在基层、在社会的一支重要力量。

4、坚持加强领导，在做好老干部工作上营造好的氛围

一是争取领导支持。积极主动地向、及其组织部门汇报工作，及时争取对工作的指导，从而使各级把老干部工作摆到重要位置，作为大事来抓。定期召开会议，统筹安排老干部工作，及时研究老干部工作的重大问题。二是争取相关职能部门配合。积极发挥协调作用，主动与财政、人事、劳动、卫生等部门的沟通协调，形成工作合力。三是争取社会各界关心。积极探索社会为老干部服务的和方法，主动加强与社会各界的联系，做好宣传表彰工作，营造全社会共同关心老干部支持老干部工作的良好氛围。 5、坚持队伍建设，在推动老干部工作上奠定好的基础

一是培育良好的学习风气。要求广大干部职工既要加强对马列主义、思想、理论、“三个代表”重要思想，特别是科学发展观的学习，不断提高思想政治水平，也要认真学习法律、法规，关注时事政治，熟练掌握运用老干部工作的各项规定，为做好本职工作打好理论基础。同时还要尽可能地学习老干部心理、卫生保健、

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文艺体育等方面的知识，全方位立体化地武装自己，增强做好老干部工作的知识和技能。二是切实转变工作作风。老干部工作的对象是特殊的群体，工作内容有其特殊性，工作方法、工作标准也有着特殊的要求，因此，一定要培养干部职工扎实细致、不断创新的工作作风。要经常深入到老干部中，观察掌握他们的思想动态和心理变化，了解、解决他们的困难和需求，把各项工作做在前头，并不断创新，切实让老干部满意。三是培养对老干部工作的热爱之情。老干部是党和人民的宝贵财富，做好老干部工作，让他们安度晚年，是一项光荣的政治任务；同时，尊敬老人，是中华民族的传统美德，因此，我们要使广大干部职工深化认识，站在讲政治的高度，维护大局的高度，传承和弘扬中华民族优秀文化、建设社会主义核心价值体系、促进社会主义政治文明和精神文明建设共同进步的高度，不断强化责任意识，带着满腔热情做好工作，使自己成为坚定理想信念、全心全意为老干部服务的模范，熟悉老干部工作、精通老干部工作业务的模范，发挥党的优良传统作风、弘扬中华民族传统美德的模范。

2009年是建国60周年，建党88周年,我们将以“颂祖国,促发展,倡和谐,乐晚年”为主题，大力开展一系列活动，通过党政领导看望联系老干部、开展走访慰问、举办建党88周年,建国60周年主题纪念活动、向老干部献爱心等活动，让老干部充分感受到党和的关心、爱护，共享改革成果，安度幸福晚年。

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