时事点评

【热点概述】一个地级市，每年编发各类简报５０万份以上，每位市级领导每年接受简报４０００多份，最多的一个单位编发六种简报——河南濮阳市委办公 室提供的一份材料显示：目前全市编发的各类信息、简报近３００种，平均每天编印各类简报１５到２０种，每年编发各类简报５０万份。１２４个使用简报的市直 单位中，３７个编发两种简报，２２个编发三到五种简报，最多的一个单位编发六种简报。

【老吴点评】简报是下级机关向上级机关汇报工作的一种常见文体，有助于增强上下级之间的信息沟通与交流，让上级机关更加全面、深入地了解下级机关的 工作情况，督促下级机关更好地执行上级机关的意图，本身无可厚非。然而，不少地方在简报工作方面存在着过度现象，把简报变成了“冗报”，内容冗长、虚报成 绩、美化工作、报喜不报忧、重复上报等问题日益突出，既浪费了大量的人力、精力、物力、财力，又养成了空谈之风，折射出机关工作存在着华而不实的务虚之 风，和中央反复强调的求真务实、实干兴邦相去甚远！整顿简报泛滥之风，既要从作风建设入手，大兴求真务实之风，也要从优化管理入手，减少简报数量，提高简 报质量，凡可报可不报的一律不报、可合并报告的一律合并。

二、十八大后三厅官因网络举报落马

【热点概述】近一个月，包括四川省委副书记李春城（副部级）在内，已有9名厅级以上官员被调查，其中雷政富、单增德、李亚力3人缘起网络举报。据统计，今年以来，有5名厅级官员因网络曝光被调查，目前已停职或免职，其中3起发生在十八大之后。

【老吴点评】网络，特别是微博成为反腐败的重要阵地，这一现象令人既喜且忧。喜的是人民群众手中又多了一柄反腐败的利剑，此剑剑锋所向，贪官莫不披 靡。网络以其传播速度快、受众人群广、社会影响大，得以在最短的时间里，形成最强大的舆论场，在此过程中，网友们自发行动起来，利用手中的键盘，对遭到曝 光的贪腐事实进行验证、鉴别和补充，自发自动地起到了去伪存真的作用，事实也证明，大多数网络举报均得到了事实验证。由于网络的公开性和舆论的压力性，贪 腐事件一旦被确认，对贪腐事件的处理就不得不从墙角的阴影里走出来，在阳光下接受考验，这无疑对反腐工作的公开性、透明性、合法性、公正性提出了更高的要 求。悲的是，网络成为反腐败重要阵地，恰恰折射出现在反腐败体制机制的严重弊端，受现有政治权力架构和行政体制的影响，现有反腐败体制本质上仍然属于“党 和政府的自我监督”之列，自我监督就意味着自我宽恕，导致现有反腐体制机制在腐败事件查处方面表现得软弱无力，有意无意地忽视了贪污腐败的征兆、有意无意 地从轻处置贪腐分子、有意无意地让贪腐分子悄然复出甚至步步高升，这一切，都构成了反腐败工作的重要障碍。因此，对于网络反腐，一方面政府要给予更多的尊 重和理解，坚决杜绝“跨省抓捕”、“因言获罪”等恶意打击网络反腐的行为，给网络反腐更多的空间；另一方面，也要利用网络反腐的倒逼机制，加快政治体制改 革进程，建立公开、透明、民

主、法治、廉洁政府，让权力在阳光下运行、让官员在群众的眼皮子底下工作，才是对网络反腐最好的尊重。

三、生命通道被堵 伤者身亡

【热点概述】“从现场到医院不到3公里的路，足足走了40分钟！”这是120急救中心王医生昨天发的微博。王医生说，7日晚6时许，田村北路一名年过五旬的骑车人不幸被轧成重伤。王医生随车抢救伤者的过程中，亲眼看到一路上鲜有车避让，眼睁睁地看着一个生命在她面前逝去。

【老吴点评】一条无辜的生命，消失在晚高峰北京繁华的道路上，消失在一片汽车尾灯刺眼的红色光芒里。谁该为这条无辜的生命负责？这件看起来纯属意外的不幸事件，既折射出我国机动车驾驶员整体素质不高，也折射出各级政府在治理城市公共交通方面乏善可陈。

从机动车驾驶员角度看，法治意识淡漠、社会公德缺失、个人主义盛行，无论如何，城市公共交通拥堵，绝不能成为驾驶员违法占道、违法停车的理由和借 口，更不能成为其占据绿色生命通道的理由和借口！我国道路交通安全法规明确规定，救护车执行紧急任务时，可以使用警报器、标志灯具；在确保安全的前提下， 不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。 在驾照培训与考核中，不得非法占据应急车道行驶、不得违法停车，是交通安全法规的重要内容，驾驶员不可能不知道，但由于监管缺失、法不责众、自我中心、从 众心态等诸多因素的影响，违法行车、停车现象非常严重。 从城市治堵工作角度看，地方政府在城市化快速发展过程中，盲目追求城市规模，忽略了城市的承载能力，特别是公共交通的承载能力。在城市规划方面，缺 乏远见，将大量政府行政机关和商业企业中心集中布置在面积有限、人流密集的中心区域，导致这些区域成为城市交通大动脉中的“血栓”，致使城市交通不畅，处 处拥堵；在公共交通方面，公交线路规划不科学、公交公司运力有限、地铁等轨道交通设施建设滞后、基础路政设施建设落后于城市发展需要。这一切，都导致城市 越来越堵，北京首都变成了“首堵”。

因此，要防止类似悲剧重演，就必须要两手抓，一手抓硬件，合理规划城市布局、大力发展公共交通；一手抓软件，增强驾驶员安全意识和守法观念，保证生命绿色通道的畅通。

四、中共中央政治局审议关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定 【热点概述】中共中央政治局12月4日召开会议，会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定：改进调查研究；精简会议活动；精简会议简报；规范出访活动；改进警卫工作；改进新闻报道；严格文稿发表；厉行勤俭节约。

【老吴点评】孔子曰：其身正，不令而行；其身不正，虽令不行。又说：政者，正也，子率以正，孰敢不正？意思是领导干部必须要以身作则、率先垂范，才能 使政风一新。群众路线是党夺取新民主主义革命和社会主义革命胜利的重要法宝，是党生命力最深厚的根基。密切联系群众，不仅关系到群众的切身利益，

更是关系到党执政兴国的根本与关键。这些年，党不断加大作风建设力度，然而不容忽视的是，部分领导干部仍然存在着情感上远离群众、工作上脱离群众、利益上侵害群众 等严重的路线错误，加剧了干群矛盾和政民冲突，甚至引发了翁安事件、什邝事件等一系列影响极其巨大、破坏极其严重、损失极其惨重、教训极其惨痛的群体性事件。因此，治国必先治党，治党务必从严，从严应自高级领导干部始。中央的这八项规定，针对性和操作性都很强，这是党中央对人民的承诺，应当言出信果，取信 于民！

五、北京3家医院取消药品加价

【热点概述】昨日零时，同仁医院、天坛医院、积水潭医院正式启动“医药分开”，取消15%的药品加成，药品按进价销售。目前，北京已有5家三甲医院开始医药分开改革，同时配套医保总额预付改革，旨在废除公立医院“以药养医”带来的积弊，最终降低患者的医药费用。

【老吴点评】破解以药养医难题，需要在以下几个方面下功夫：第一，加大政府在基本公共卫生服务方面的财政投入，推进医疗服务，特别是基本医疗服务，由商业性回归公益性；第二，加强对医药流通环节的监管工作，尽可能简化医药流通环节，对关系群众切身利益、公众反应最强烈的药品，实行最高限价；第三，改革 医生绩效考核制度，用患者满意度取代医院强加在医生头上的所谓创收指标；第四，大幅度提高医生诊断费用，让医生救死扶伤的伦理价值能够转化成相对应的经济 回报，进一步削弱医生开大处方、用高价药甚至吃回扣的动机。同仁医院等三家医院的具体措施目前尚未得到进一步披露，效果不好评价，但至少开启了取消药品加 价的重要一步，对于改革以药养医、实现医患双赢具有重要意义！

六、武汉万余出租车刹车存隐患为政府指定减配版

【热点概述】12月2日，CCTV播出的《每周质量报告》曝光：武汉大部分出租司机被“相关部门”强制以10万多高价（市场价6.2万）购买“缩水 版”爱丽舍车型，无ABS无EBD，刹车盘小于正常尺寸，近13000辆存在安全问题的爱丽舍“缩水车”已在武汉市运行了一多年。

【老吴点评】这件事情说明：第一，政府也是“经济人”或“理性人”，追逐本部门甚至个别官员利益的最大化，也是政府处理公共事务的出发点，由此可以 推论，如果没有公众监管，政府也会像资本一样，为了300%的利润，藐视人间一切法律！第二，政府这只看得见而又不安分的手，总是试图控制一切，合于利， 则这只手必然蠢蠢欲动，于是出现了权力的越位；不合于利，则这只手必然龟缩体内，于是出现了权力的缺位。在这个热点中，武汉市政府强迫出租车司机高价购买 低配车，是对权力的滥用，侵犯了市场经济的自由、平等、契约精神；又体现出权力的缺位，在保障交通安全、尊重公众权益方面，武汉市政府严重缺位，甚至监守 自盗。由此再次推论，由民众直接监督政府绝不仅仅是一句政治口号或政治理论，更关系到每一个公民的切身利益！

七、计生委：流动夫妻生育头胎可就地办理准生证

【热点概述】针对广为诟病的“准生证”难办的现象，国家人口计生委今天上午下发通知，要求各地简化办证程序，解决群众办证难问题。根据通知要求，办理第一个子女生育服务证（登记）、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者出具婚育情况证明等，符合办理条件且材料齐全的，要即时办理。此外，流动育龄 夫妻双方户籍所在地、现居住地乡（镇）、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证（登记），并实行首接责任制。

【老吴点评】形形色色的证照，既是政府实施社会管理、维持社会秩序的必要手段，也是维护公民合法权益的重要手段。实际上，证照应当兼具管理与服务的职 能。然而在实际生活中，证照却广为人们诟病，其主要原因，便是政府主管部门及其工作人员，在证照工作中片面突出了管理职能，而淡化了服务职能，不是着眼于为群众服务，而是变着法儿地折腾群众，给群众添堵。如此证照管理，岂能得民心、顺民意、惠民利？流动夫妻异地办理准生证的问题由来已久，面对复杂繁琐的办证手续，流动夫妻们往往面临着巨大的困难，要么无从知晓办理准生证的流程、需要提供哪些材料、要去哪些部门办理，要么流入地与流出地计生部门在准生证管理 方面政策不统一又缺乏有效沟通，便将群众如同皮球般踢来踢去，浪费了群众大量的时间、精力和金钱。因此，证照管理应以改革流动夫妻准生证办理为契机，在告知义务、程序引导、热情服务、有效追责等各个环节全面改革，以“精简证照、简化手续、网上办理、热情服务”为重点，推动证照管理工作全面回归到服务道路上来！

八、土地征收补偿制度将修改 补偿标准可能提10倍

【热点概述】昨天，温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》，对农民集体所有土地征收补偿制度作了修 改。业内专家推测，此次修改，主要内容是提高征地补偿数额，提高额度可能至少为现行标准的10倍。有专家表示，修正案草案获得通过，也为《农村集体土地征 收补偿条例》的尽快出台铺平了道路。 【老吴点评】征地这个具有中国特色社会主义的词汇，已经成为影响社会稳定、诱发社会矛盾甚至导致流血冲突的重要原因。征地问题的根本矛盾，是农民生 存权益与地方土地财政之间的矛盾。一方面，土地是农民赖以生存的命脉，附着在土地之上的一切有形财物和无形权益，都属于农民的合法权益，而除此之外，现行 社会保障体系未赋予农民更多的权益，一旦离开土地，农民将面临着被边缘化的危险！另一方面，土地又是地方政府财政的命脉，是地方政府完成财税任务、维持正 常运转、发展地方经济、提供公共服务等一切工作的基础，土地就是金钱、土地就是政绩、土地就是一切，这种思维的结果，必然是征地压倒一切！于是，农民和政 府之间的矛盾就难以避免！以此观之，国务院提高土地征收补偿标准，虽有助于保障农民权益，缓解社会矛盾，但并非治本之策。从根本上来说，要逐步扭转土地财 政局面，通过转变经济发展方式等多种手段，为地方政府创造更多的税源；另一方面，要赋予农民直接参与土地交易与收益分配的权利，改变农民现有的弱势地位。

九、领导自掏腰包填肚子 博得群众一片喝彩声

【热点概述】11月22日，娄底市和新化县的部分领导干部来到新化县水车镇，与水车、文田、奉家3个乡镇新当选的县人大代表座谈。水车镇人民政府没有给参加会议的人员发香烟，也没有招待用餐，与会人员自掏腰包填肚子，博得群众一片喝彩声。

【老吴点评】群众喝彩，既是为自掏腰包填肚子的领导干部们喝彩，更是对那些海吃海喝、奢侈浪费的干部们喝倒彩！我们固然要为这些自掏腰包的干部们鼓 掌，更应深刻反思机关海吃海喝之风！此风所以盛行，一则是部分领导干部忘却了艰苦奋斗、勤俭从政的优良传统，变得骄奢淫逸；二则是现有权力架构决定的，上 级领导掌握了下级部门及其人员的政绩考核及仕途升迁等生杀予夺的权力，在领导面前，下属唯恐伺候不当影响了自己的前途，海吃海喝就变成周瑜打黄盖，一个愿 打一个愿捱；三则是财政透明度不高，无论是中央政府的财政预决算报告，还是地方政府的财政信息公开，目前尚处于犹抱琵琶半遮面的状态，使相当数量的财政资金处于公众监督的眼球之外。

十、研究报告称我国城市家庭平均资产达247万元

【热点概述】5月13日，西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心在京发布全国首份《中国家庭金融调查报告》。截至去年8月，中国内地家庭金融资产平均为6.38万元。其中，城市家庭金融资产平均为11.20万元，农村家庭金融资产平均为3.10万元，城乡之间的差异显著。报告显示，截至2011年 8月，中国家庭资产平均为121.69万元，城市家庭平均为247.60万元，农村家庭平均为37.70万元。家庭年均可支配收入均值是51569元，城 市70876元，农村22278元。从数据中发现有0.5%的中国家庭年可支配收入超过100万，有150万中国家庭年可支配收入超过100万元，10% 的收入最高的家庭收入占整个社会总收入的57%，说明中国家庭收入不均等的现象已经较为严重。

【老吴点评】这一调查报告，折射出日益严重的社会收入分配差距。一方面是国民财富总量的快速增加，一方面是“被平均”现象日益严重。这种差距，主要表现在三个方面：一是地区差距，东部、中部、西部地区的平均收入水平呈明显的代差态势；二是城乡差距，城市居民收入水平不仅存量高于农民，而且增量也远高于农民，收入差距越来越大；三是行业差距，以党政机关、事业单位、中央企业为代表的强势行业，占据了财富分配的强势地位。调节收入分配差距，必须坚持一次分配、二次分配、三次分配格局的同步调整。

九、广东明年起奖见义勇为牺牲者100万

【热点概述】2013年1月1日起，广东因见义勇为牺牲的将获奖100万元，因见义勇为误工的应视同出勤。根据出台的政策，奖励分四个等级，牺牲的，由省政府颁发100万元抚恤金；根据丧失劳动能力的不同程度，分别给予80万元、60万元和40万元的奖金。 【老吴点评】此举能有效缓解“英雄流血又流泪”的突出矛盾，有利于更好地尊重和保障见义勇为牺牲或受伤人员及其亲属的合法权益，有利于更好地弘扬见义勇为的优秀品质，塑造人人尊重英雄、关心英雄、爱护英雄、向英雄学习的社会氛围！

十、山东青岛一学校租地300亩自办农场 校长称让各类食品安全事件给“逼”的 【热点概述】日前，青岛超银学校为让学生吃上放心菜，承租300亩土地自办农场，成为全市首家承包土地生产绿色蔬菜、肉类禽蛋的学校。据悉，不少学生家长开始认领自己的菜地，让家里也吃上绿色食品。

【老吴点评】学校自办农场，折射出当前我国食品安全问题日益突出。食品安全问题，关乎百姓餐桌安全，关乎群众身体健康，更关乎全体国民的体质和中华 民族的未来！试想，

当人们每天喝着毒牛奶、吃着毒馒头，当人们被瘦肉精、地沟油包围，当人们被迫自行种菜、自行挤奶，我们又怎么可能实现中国梦？怎么可能 建设幸福中国？食品安全问题频发，固然是由于食品企业及其从业人员的社会公德与职业道德欠缺，但更重要的，是政府食品监管责任的缺位。

十一、河南周口平坟遭痛批政府漠视民意我行我素

【热点概述】11月16日，国务院第628号令要求对《殡葬管理条例》第二十条进行修改，新规定删除了“拒不改正的，可以强制执行”部分。即自明年1月1日起，违规土葬、乱建坟墓将不再允许民政部门强制平毁。而在此之前，河南省周口市从今年年中开始开展了大规模的“平坟复耕”运动，据当地政府部门披露，截至目前“已平迁200多万坟墓，复种耕地近3万亩”。周口“平坟运动”自实施伊始就遭遇了民众不同程度的抵制，因此在平坟过程中采取了简单粗暴的方式，出现了强制平迁村民坟墓的情况。国务院628号令发布之后，成为民众和社会舆论质疑周口“平坟运动”的最新也是最有力量的法律依据。

【老吴点评】周口平坟事件已经远远超过了通常意义上移风易俗的范畴，在更大程度上，这是对周口市委市政府执政能力的考验。这种考验表现在三个方面：

一是民意民俗的考验，移风易俗、消除土葬固然有利于节约国土资源，转变社会风气，然而在我国传统文化中，死者为大、入土为安，这种强大的传统文化观念直接转化成民意的强大力量，从目前形势来看，周口当局严重轻视了这种力量。

二是政务公开的考验，公众普遍质疑周口平坟事件背后有土地资源的不正当交易，无论这种质疑是否无中生有，对当局来说，都必须要做到全程信息公开，坦诚地接受公众的监督与批评，用正面的力量回击质疑的声音，才能更好地减少阻力和质疑。

三是舆情工作的考验，近些年来，地方政府和当地群众之间的矛盾频发，在汹涌民意面前，地方政府往往不是正确对待、有效回应、防患未然，相反，往往以视而不见、充耳不闻的态度来对待舆情，用貌似强硬实则暗昧的姿态来“摆平”舆论，结果适得其反，激化矛盾，遗憾的是，周口当局正在错误的老路上越走越远。

十二、江苏淮安公安局首推地级公安机关微信服务平台

【热点概述】11月19日上午，淮安市公安局通过“平安淮安”腾讯官方微博和淮安主要地方网站“淮安新闻网”、“淮水安澜”等发布消息，宣布“平安淮安”微信服务平台正式上线运行。这是在“平安淮安”腾讯官方微博粉丝突破100万之后，淮安市公安局再次推出的给力“微”服务。通过微信服务平台，以文字、图片、语音、视频等方式与网民互动，网友只需用智能手机扫描“平安淮安”的二维码（如下图），或者搜索微信号“hasgajwxfwpt”、公众号“平安淮

安”即可加入淮安市公安局微信服务平台，接受最新警务资讯，开展相关业务咨询、在线举报、提出意见和建议等活动。

【老吴点评】淮安市公安局此举甚好！公安机关的工作宗旨是“立警为公，执法为民”，无论是日常警务工作，还是处置突发事件，公安机关都应该尽可能做到三贴近——贴近群众，贴近基层，贴近实际。由于群众对治安方面的要求越来越高，警民之间保持高效、通畅的沟通就变得尤为重要。然而，不少地方公安机关和群众之间的沟通，还仅仅局限于电话、电视、广播、报纸等传统模式，沟通速度慢、效率低、效果差。而淮安市公安局在开通“平安淮安”微博后，又开微信服务之先河，就是在贴近群众的道路上迈出了扎实的一步。希望公安机关能够将微信打造成警情发布、警情接处、警民互动、共建平安淮安的新平台！

十三、新教材纳入道德经京剧等学生只学不考试

【热点概述】前不久，国内唯一传统文化教程———人教版《中国传统文化教育全国中小学实验教材》在北京正式发行。这是教育部“十一五”规划课题国学教育专项研究课题组八年研究的成果，课题组希望通过这套教材将国学文化融入到中小学教育中，探索中小学国学教育发展道路。该套教材不仅将《论语》、《孙子》、《道德经》等经典文献全文选入，还将京剧、茶文化等纳入其中。课题组副组长、中国国学文化艺术中心秘书长张健称：国学教育应该属于青少年的德育教育和人格教育范畴，我们叫做完美人格教育，即内涵比较丰富的人格；要达到四个目标：良好的行为规范、深邃的哲学思想、质朴的道德操守和高雅的审美情趣。

【老吴点评】从继承传统文化、推动国学发展、加强道德建设等方面来说，此举意义重大，更加难能可贵的是，“只学习不考试”的模式，避免了加重学生负担的问题，防止国学教学变成应试教学，值得肯定！不过，需要注意的是，这套教材能否实实在在转化成真正的完美人格教育，还面临三个难关：第一，落实难，在应试教育大的体制背景下，在一切围绕着升学考试指挥棒的情况下，该套教材不作为考试内容，极易引起学校、老师、家长和学生的忽视甚至是抵触，人格教育变成了走过场、搞形式，事与愿违。第二，师资难，师者，所以传道授业解惑也，人格教育的关键在于教师，要求教师具有很高的国学素养，更具有挑战性的，是要求教师自身具有完美人格，能够达到这两条标准的教师少之又少。第三，观念难，国学代表着过去数千年间我国文化的积淀与酝酿，其中固有不少菁华部分，具有很强的普世性，但不可回避的是，国学形成和发展主要时期是奴隶社会和封建社会，以及赖以生存的经济、社会、政治与文化制度，由此产生了许多落后于时代、孤立于世界的糟粕思想，如何给孩子们提供既有中国特色又符合世界潮流的人格教育，是课题组和教师们在研究与教学过程中，必须要着力思考与创新的地方，否则人格教育很容易堕落为国萃教育，反而得不偿失。