Ｉ ｜ ｌ 。３ ＇ ＿＿ｌ＿＿ 人生 众的好评。他本人多次受到嘉奖：２０００ 年荣获鞍山地区十佳青年公仆称号， 曾代表鞍山财政系统参选辽宁青年卫 士，先后多次被评为市财政系统先进 工作者、市财政局优秀公务员，立三等 功两次。 法律规定，还能将所学知识应用于检 查工作实践，成为鞍山市财政局会计 信息质量检查工作的行家里手。 作为财政局财政监督工作的业务 骨干，他先后多次负责对市直机关部 门和单位有关人员进行会计信息质量 工作的理论和业务培训。２００５年２ 月，《财政违法行为处罚处分条例》正 式颁布实施．他针对鞍山市某高校在 勤奋好学，刻苦专研练精兵 费振云同志常说：“当今社会知识 信息日新月异。任何人都没有什么‘老 ：的道路上，每个人都在用自 Ｊ青春书写着历史，英雄人物 农墨重彩．普通百姓的历史 髭写。然而英雄毕竟是少数， 土会前进的主要力量还是那 ，本’可吃，终身学习应是一个人做好本 职工作的基本条件，无论在什么岗位， 从事什么工作，都必须通过学习时常 ‘充电’．只有这样，才能适应不断变化 的工作环境．解决不断出现的新情况、 新问题。”他是这样说的，也是这样做 会计信息质量检查中存在的问题，主 动提出为该校相关领导及财务人员 讲解《中华人民共和国会计法》、《财 政违法行为处罚处分条例》，帮助分 析工作中问题产生的原因，并建议建 立会计管理核算工作中的内控制度． 在平凡的工作岗位上默 ｋ。他们在自己平凡的岗位 平凡的敬业精神和任劳任 的。多年来，他始终把学习作为自己人 取得了良好效果，得到了教育系统的 一生的最大追求．努力钻研财政理论和 财政方针、政策，着重加强对《中华人 民共和国会计法》、《财政违法行为处 罚处分条例》等财政监督方面法律法 规的学习。他尤其注重将学习与自身 所承担的财政监督工作相结合，一有 时间，他就到新华书店翻阅财政监督 致好评。 质。辽宁省鞍山市财政局 就是其中的一员。 云自１９８６年调入辽宁省鞍 爱岗敬业 勤裔耕耘结硕果 “泰ｔｌＪ不让土壤，故能成其大；河 海不择细流，故能就其深。”费振云同 曷至今，已在财政战线工作 秋。从三检办检查科长到财 志在工作中给人们留下的最深刻印象 就是踏实勤奋。到鞍山市财政局工作 二十多年来，不论遇到多么困难的工 作任务，多么难解决的疑难问题．他始 终坚持立足岗位，脚踏实地，勤勉敬 斗长，多年来的工作经历，虽 皇的工作履历，也没有催人 匀事迹，但他甘为人梯、敢为 苛品质．全心全意为人民服 耐心细致的工作作风，持之 方面的书籍，看到对工作有帮助的就 买回来，仔细研究，并且边学习边结合 工作进行对照，加深理解。几年来，各 业，无私奉献，圆满地完成了一项又一 项艰巨的工作任务。他用自己的行动 诠释了“人生是施与不是索取”的格 言 吠精神，倾入财政监督工作 苛，深深打动着每一位财政 也深受单位领导、同事和群 种专业书籍已经摆满了办公桌的案 头。经过多年不懈的学习研究。他不但 熟练掌握财政监督方面的各种知识和 人生 他所在的检查科，主要负责监督鞍 山地区各行政部门及企事业单位、社会 团体贯彻财政方针、政策、法律、法规的 执行情况，查处违反财政法规和法律的 重点案件。开展会计信息质量检查工作 是检查科每年都要进行的一项重要工 工作至深夜。由于睡眠不足，身体出现 了明显的不适。同事们劝他休息，他都 婉言谢绝了，将自己的全部精力投入到 繁忙的工作当中。由于组织有效．方法 得当，全市清理津贴补贴工作成果显 著，共查出有问题单位１３５户，累计金 一２０１０正１１ 花独放不是春，万紫千红春满 园。费振云同志十分关心本部门年轻同 志的成长，尽自己所能帮助年轻同志提 高业务能力，为会计信息质量检查工作 培养新生力量。他结合自己多年的工作 经验，对年轻同志精心辅导，促进年轻 同志尽快进入工作角色，不断取得进 作，这项工作不仅工作量大，而且工作 难度大，涉及面广，稍有疏忽，就可能给 国家造成巨大损失。为此，他带领全科 同志夜以继日地认真研究国家制定的 额１５００多万元。同时他还写出了高质 量的清理工作总结材料，受到了市领导 的高度赞扬。 步。在他的精心指导和带动下．先后有 一名年轻同志光荣入党，两名年轻同志 ２００６年，按照辽宁省财监局的丁 作安排，他带领鞍【｝Ｊ检查组到辽西某县 检查财政运行质量情况。在当地气候炎 热、检查人员水土不服、检查人员业务 成为局里业务骨干。 相关政策和出台的相关法规，在工作实 践中摸索出了一套行之有效的检查方 廉洁自律。两袖清风扬正气 “沽廉为心，忠信为仗；文章在册， 功德在民。”财政监督检查工作不可避 法，取得了很好的效果。 ２０００年，他带领检查组到某县公 安局开展复查工作。根据这次检查对象 能力参差不齐等不利因素面前，他没有 丝毫退缩，每天坚持工作十四小时以 上，以顽强的毅力克服各种困难，查出 各类违规违纪问题１８项，金额达８０００ 多万元，圆满地完成了上级部门交办的 免地触及了一些单位或个人的既得利 益，从事财政监督检查的干部和工作人 员时常要面对金钱和利益的诱惑，更要 面对来自各方面的种种压力。在大是大 的特点，他决定改变以往通常的检查方 法，带领检查组采用“现金流量金额平 衡法”和排查法进行检查，收到了明显 的成效，共查出各种违纪问题六项，违 纪金额达２２００多万元。减少财政损失 ２７０多万元。 非面前，费振云同志始终保持清醒，坚 守着艰苦朴素的优良传统，做到廉洁自 律，两袖清风，忠诚地守候着心中的那 一一工作任务。他娴熟的业务、忘我的工作 热情，得到了省财监局领导和被检部门 领导的高度赞扬。 片净土，时刻维护着财政干部廉洁自 ２００３年，在检查某事业单位过程 在会计信息质量检查工作中，他不 但带领检查组的同志刻苦攻关，努力找 到提升检查效果的突破口．还能抓住重 律的形象 ２００４年，一次在鞍山市某县查处 …中．检查组发现该单位固定资产管理存 在着严重的漏洞，固定资产账目余额连 续５年未发生变化。他敏锐地觉察出其 个较大的案件时，被检查对象因涉及 点，把查处截留财政收入、挪用专项资 金、扩大开支范围作为检查的重中之 重。在对鞍山巾某执法机关会计信息质 鼍检查中，他就重点检查了这方面的问 题，深挖出该单位会计账目中存在的坐 支收入、乱发奖金、乱列支出等问题，查 出违纪金额１１００多万元。 的违纪问题较多，且违纪金额较大，该 中存在问题，有针对性地对该单位近５ 年的固定资产购置、报废情况进行了清 理，查出未入账新增固定资产１７００多 万元，报废固定资产８０多万元，有效地 防止了国有资产的流失。 ２００５年，上级决定由他负责组织 抽调８０人组成４０个检查组，在三个星 期内对全市６８０个行政事业单位发放 津贴补贴的情况进行清理。他是综合组 单位领导希望不予上报，并许诺事后给 五万元作为酬埘，被费振云同志当即予 以严词拒绝。 ２００７年。在检查鞍山某建筑公司 会计信息工作质量过程中，发现该单位 存在房屋出租收入不入账、私设“小金 库”现象。该单位财务人员拒不配合， 甚至用语言相威胁，进行人身攻击。面 为了工作，他 能在家守候病重的 母亲。为了工作，他不能陪伴临近高考 的孩子。他将全部的心血，都奉献给丁 对这种情况，费振云同志没有退缩，在 与其主管部门和市纪检部门沟通后坚 负责人，负责全市清理工作计划制定、 组织协调、情况反馈等繁重的综合工 作。在时间紧、任务重的情况下，他通过 挚爱的财政监督工作。他的勤奋工作， 换来的是财政监督检查工作的丰硕成 持一查到底，最终查出“小金库”资金 ５０．９万元，并依照有关规定对该单位 做出了经济处罚决定，而且还主动与 新闻单位联系将此案予以曝光，对这类 违规违纪现象起到了较大的震慑作用， 果。据统计。近十年来，他和全科同志一 细致的研究，将整个清理工作分阶段、 按层次进行了周密安排。为了确保清理 起，共检查市属企事业单位４５０多户． 查出违纪金额达１．８亿元，收缴入库 ２０００多万元 工作质量，他坚持每天早来晚走，有时 ｜ ２０１０正１１ 应用写作 对财政监督检查案件移送文书 制作的探讨 ■陈渊鑫 对 违纪案件得到及时、有效查处的一项重 要工作。在财政监督检查中，财政部门 对检查发现的，并不属于其职责范围内 的违法违纪案件应当移送有权机关予 检查案件移送办法》（财政部令第５３ 书主要包括《财政监督检查案件移送通 号）等法规，其中《财政监督检查案件移 送办法》既具有实体性规定，也具有详 细的程序性要求，具有较强的可操作 性。为此，本文以此法规为基础，结合财 政监督检查工作实践，对财政检查案件 移送文书制作进行初步探讨，以期抛砖 引玉。 一知书》、《财政监督检查移送案件询问 函》，当然《送达回证》也是财政监督检 查案件移送文书不可或缺的一个重要 组成部分，由于前期已对此专门介绍。 在此不予赘述。 （一）财政监督检查案件移送通知 书 以处理。《财政检查工作办法》第二十八 条明确规定：“财政部门对财政检查报 告和复核意见进行审定后，应当根据不 、财政监督检查案件移送文 所谓的财政监督检查案件移送通 同情况作出如下处理：……（三）对不属 于本部门职权范围的事项依法移送。” 书的概述 所谓的财政监督检查案件移送文 知书，是指财政部门对财政监督检查中 发现的不属于其职责权限范围内的违 所渭的财政监督检查案件移送．是指县 级以上人民政府财政部门和省级以上 书，是指财政部门对不属于其职责范围 内的案件移送其他有权部门处理所制 法违纪行为移送有关部门予以处理所 制作的书面法律文书。财政部门在履行 内部复核程序，并作出移送决定后，应 人民政府财政部门的派出机构在履行 监督检查职责时，对不属于财政部门职 作的书面法律文书。简言之，它足财政 部门表述案件管辖意见的书面法律文 书。移送案件主要发生在以下三种情 况：一是查处的案件不属于本级财政部 当根据案情及时制作《财政监督检查案 件移送通知书》，要求有权机关对案件 予以查处。根据《财政监督检查案件移 权范围的案件和其他事项，依法依纪移 送其他机关处理的行为。为进一步加强 对财政监督检查案件移送工作的管理， 规范财政监督检查案件移送，保障财政 监督检查职责的履行，财政部先后制定 下发了《关于财政部门和监察机关在查 处财政违法违纪案件中加强 作配合 门管辖，而属于其他有关财政部门管 辖；二是案件属于其他行政执法机关管 辖：三是查处的案件中违法违纪行为涉 嫌犯罪，需要移送司法机关追究刑事责 送办法》有关规定，《财政监督检查案件 移送通知书》主要包括文号、受移送机 关的名称、移送的法律依据、移送案件 的名称、附件、反馈时间、联系人、联系 任。根据《财政监督检查案件移送办法》 的有关规定，财政监督检查案件移送文 基层财政干部，在费振云身边工作过的 人，无论是一直奋战在财政监督战线还 电话、移送机关印章及日期等。对于附 件，《财政监督检查案件移送办法》第十 哥、老费，不管称呼怎么转变，但是他 在同志们的心目中无私奉献、忠诚为监 督的高大形象一直没有改变。他以自己 的实际行动，感染和激励着身边的每一 个人． ★ 的通知》（财监【２００６］３号）、《财政监督 在社会引起强烈反响。多年来．他对查 出的每一个案件都做到了有理有据、定 性准确、客观公正，敢于向 风邪气和 是调离到不同的工作岗位上同志 都称 赞费振云同志不光业务水平是一流 不正之风做斗争，拒４Ｌ￣ＩＩ贿达２Ｏ余刀 元。 的，而且人品也同样值得赞扬。从当 年刚参加工作的小费到后来的费大 作为一名从事财政 ￡作２０多年的 本栏目责任编辑：杨芷晴
