浅谈说理执法在交通管理工作中的运用1

人们都说交警是一个城市的门面，也是城市文明的使者，交警执法与管理工作的好差，在很大程度上体现了一个城市的管理水平，也代表着和机关的形象。但在交通管理的矛盾冲突中，交警与车辆驾驶人之间管理与被管理的矛盾永远是一对“矛盾体”，如何有效调和两者之间的矛盾，不仅需要我们始终带着深厚的情感去工作，寓服务于管理之中，真正做到权为民所用、情为民所系、事为民所办、利为民所谋，怀着对交通管理事业无限的热爱，更需要我们不断加强自身修养，提高执法业务水平和执法艺术，尤其是熟练的业务知识和具有相当说服力的语言表达能力。而说理执法、化刚为柔无疑是解决这对“矛盾”的有效手段和方法，同时也能避免和减少执法过程所带来的投诉问题，提高交通管理工作的群众满意度。

一、成本说理，浅显易见。在交通事故纠纷中，经常会遇到双方为赔偿金额而引发的争执不下的情况。处理交通事故纠纷，应坚持调解优先的原则，向当事人特别是有过错一方讲清违法成本，促使双方和解。如2011年2月1日傍晚发生的一起交通事故调解，本是小事故，双方损失很少，只是气愤难忍，双方围绕着赔偿费是200还是300，迟迟不能解决。当时，经办民警针对该事故帮双方算了一笔经济账，如果事故能够调停，也就只赔偿200到300，如果调解不了，首先就需要做事故鉴定，那么鉴定费用双方加起来就要300多，而这不包括赔偿的费用。双方权衡利弊，同意接受调解，自愿达成协议。

二、分阶说理，层层推进。在给当事人说理时要注意分清阶段，把握时机，掌握火候，做到恰到好处，达到事半功倍的说理效果，这是做人工作的基本功。如2011年2月4日在河头镇市集路段，一位张姓出租车驾驶员要投诉中队民警，仔细听取了张师傅的陈述后，得知其是不满意民警的处罚，理由是民警执法时态度不好。于是我们先给张师傅倒了一杯水，然后和张师傅聊起来，问他们出租车最近的经营情况，以及对我们交警的管理有何反响。张师傅连说：现在民警管理严格，交通畅通，执法人性化，他们收入也不错。当问及他今天发生的事情时，张师傅突然不说话了，停了一会儿，他说道：“领导，今天不好意思，其实是我违章停车了，当时只是不想交这150元的罚款，所以才来了中队投诉，其实你们

民警没错，错的是我，尤其是看到你们这么好的态度，我真内疚，你们平时工作这么辛苦，我还给你们找麻烦”。最后，在我们的真诚感召下，张师傅又对中队的交通管理工作提了许多合理化意见和建议。

三、旁人说理，客观有力。在说理执法过程中，经常会遇到当事人情绪激动，加上其他外来因素，极易与办案民警造成冲突，不愿接受办案民警说理的情况。对此，要联系村支书（或村中有名望的老者）、社区主任、单位领导等通过第三人来帮助说理，拉近与当事人之间的距离，许多问题就迎刃而解了。今年除夕那天下午，一辆金华的奥迪车与本地牌照的奥迪发生碰擦，本地的小伙依仗着自己是当地人，对金华车主咄咄相逼，面对事故责任划分指手画脚，一定要金华车主负主责，还扬言道：“你现在交警队没事，你一出大门我就砸你。”态度恶劣、气势汹汹。民警张鸿良苦口婆心规劝却收效甚微，此时中队长葛耿辉突然想起本地小伙是傍边村人，该村村长威望较高，何不叫其村长使使。果然，村长一来，小伙就没了原来的那份嚣张，在村长出面调停下，双方各自负责各自赔偿。最后金华的司机感激地说：“一直怕啊，他那么凶，一直怕交警照顾本地人，怕处罚不公”。

四、案例说理，前车之鉴。针对日常执法实践中经常遇到的事故情况，我们可以运用机关已经处理或者人民已经判决的同类案件，对当事人进行说理，通过类比使其从具体案件和事例中辨明事理，明确法理，让当事人主动接受我们交警的管理和处罚。此例不枚胜举。

总之，运用说理执法的艺术真谛，就是要求我们民警坚持人民核心价值观，做到自觉牢记并不断践行，以人性化执法为手段，真正体现核心价值观中的“为民，奉献，公正”精神，推进交通管理事业的不断进步。