探讨城市高污染燃料禁燃区划分方法

《打赢蓝天保卫战三年行动计划》以来，天气污染防治被

污染燃料进行禁止，容易对燃料种类单一、燃气管道未普及的城

市容易造成落实难、收益小等问题。⑵髙污染燃料禁燃区实施“一刀切”的方案，对规划区内工

国家视为重中之重。各相应部门纷纷响应，随即出台一系

列的和措施，划定高污染燃料禁燃区是整洛大气污

染和提升大气环境质量的重要措施，目前国内很多城市

业经济发展严重受阻。都已划定城市高污染燃料禁燃区。本文以目前发布的城 市高污染燃料禁燃区方案为研究对象，探究其划定的方

3建议及改进(1) 禁燃区的建设是为了改善城市人口密集、燃料使用强度

大、大气污染物排放量大、大气环境质量差等问题，因此在建设

法和实施过程中存在餡问题，为全国其他城市在划定时 提供参考。关键词：高污染燃料；禁燃区；城市

禁燃区时，应着重分析高污染燃料源强大、排放量高的行业。°

(2) 禁燃区的建设主要是为了改善环境空气质量。因此，需

对禁燃区进行管控后的情景模拟,进行环境收益效果评估,得出

经济发展受损小、环境改善收益效果大的方案。引言(3) 在高污染燃料分类标准中虽未提及机动车燃料、生活垃

圾和秸秆等生物质等燃料的燃烧。在高污染燃料禁燃区内要加

随着经济的快速发展，我国大气污染形势日益严峻,为更好

的提升环境空气质量，保障人民的生活水平不受影响，各地不断

加强大气污染防治工作力度，采取一系列治污减排措施,持续降

强机动车尾气污染控制措施，积极提倡混合动力车和甲醇等清

洁燃料车的使用,禁止焚烧生活垃圾及秸秆等现象。低污染物排放总量冋。随之，各地纷纷划定高污染燃料禁燃区, 并结合《高污染燃料目录》，提出高污染燃料禁燃种类和管控方

法。然而，这些方案在建成后的环境收益可达性和实施过程可行

(4) 禁燃区划分改进方法:对高污染燃料源进行摸底调查， 利用大气扩散模型对高污染燃料源进行模式模拟，计算出贡献

浓度高值区域。综合考虑水源保护区、自然保护区、生态敏感区、

性,缺乏统筹兼顾、客观、科学的评价\"％由于“_刀切”实施方案

使环境质量收益效果不大、地区经济发展严重受阻,为此本文将

基本农田保护区和文物保护区等规划因素，利用GIS技术划定

高污染燃料禁燃区,提出高污染燃料相应的管控措施,并对采取

以目前出台的高污染燃料禁燃区划分方案为研究对象，探讨各

措施后的高污染燃料区进行模式情景模拟，和环境收益妬。结语方案在实施过程中存在的问题，提出一套完善有效、科学可行的 划分方法。(1 )本文以各城市已划定的高污染燃料禁燃区为切入点，重

点分析了各方案的划分方法、操作的可行性以及环境收益的可

1高污染燃料禁燃区划分的主要方法郑君瑜等畴虑水源保护区、自然保护区、生态敏感区、基本

达性，发现目前禁燃区划分方案的局限性及“一刀切”对经济发 展的阻碍性。农田保护区和文物保护区等规划因素,利用GIS技术划定不同 规划情景下的若干高污染燃料禁燃区方案。接着，对各个待选区

(2)提出一套科学、合理的城市高污染燃料禁燃区的划分方 法，可为未划定高污染燃料禁燃区的城市提供参考。参考文献划方案进行环境效益、经济成本和管理可操作性综合分析,得出

最优方案，并针对最优方案提出相应的管理措施。师晓帆m采用Arcgis对禁燃区划分影响因子进行复合和区

［1］ 孙秀敏，张勇•高污染燃料“禁燃区”建设过程中应该注意的几 个问题［J］.辽宁城乡环境科技,2001,6,21(3):14.域重叠分析,将禁燃区划分为自然、生活、污染三个区域,建立等 级优先的处理方式，分别对各空间影响因子进行叠加，赋予图层

叠加权重增大的方式进行去重叠，得出图层。并叠加环境收益、

［2］ 苑宏刚.抚顺市高污染燃料禁燃区地理信息系统的建立［JJ.

黑龙江科技信息,2017,(13):62.经济成本以及管理方案的可行性进行优化分析，得出高污染燃

［3］ 索文.锦州市高污染燃料禁燃区划定工作要求分析［J］.节能 与环保,2017,(13):153-155.料禁燃区最终范围。毕节市某县利用城市规划，将城市规划区内的居民区全部 划定为高污染燃料禁燃区、规划区其余区域划定为控制区。［4］ 王炜，张勇.辽宁高污染燃料禁燃区实施存在的问题与建议

［JJ.资源节约与环保,2019,(4):144.［5］ 谢轶嵩,刘春蕾,郑新梅,等.南京市高污染燃料禁燃区概述［J］. 农业与生态环境,2018,(20):112-114.六盘水市某区利用分期建设的方法,将城市的规划区(除首 钢水城钢铁外)区域全部划为高污染燃料禁燃区。2高污染燃料禁燃区划分过程中存在的问题(1)高污染燃料禁燃区的划定是以改善环境空气质量，保障

人民生活水平不受影响为目标，而机械的对城市规划区内的高

［6］ 郑君瑜，车汶蔚,张宝春，等.城市高污染燃料禁燃区规划方法 及案例研究［JJ.环境科学与技术,2008,31(8):144-149.［7］ 师晓帆.北方城市高污染燃料禁燃区措施实施建议［J］.资源 节约与环保,2018,(12):118-120.110