论坛众所周知,人民群众是推动社会发展的根本动力。我们党制定的基本路线和一系列的方针政策,。艰喇裸号霭涵iJ努犷贯翼氏象母豁r都是同人民群众的根本利益相一致的因此,坚持审计监督的群众性原则与审计监督的国家利益原则也是一致的。但是,这个问题的提出,并不为人们所深刻理解。有的自以为搞审计工作是靠“权威”,“靠专业知识”干的,对别人持权仗势,盛气凌人,碰了钉子又抱怨“审计容易处理难”,任务重一点又产生畏难情绪,裹足不前。这种情况,归根结底就是缺乏群众观点。因此,牢固树立群众观点,对于坚持依法审计,拓展审计工作,充分发挥审计监督职能作用,推动改革开放和经济建设的发展是十分必要的。一、坚持群众路线,开拓审计事业。马克思主义历来认为,历史活动是群众的事业,人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。一切事业的发展只有和人民群众紧密联系在一起,才有生机活力。我国的审计工作是随着深化改革而建立和发展起来的。它的建立和发展,离不开广大人民群众的实践。要开拓审计事业,领导干,贝部要站在改革开放和社会发展的前列跟上时代的步伐,依靠群众,勇于实践,才能有所作为,有所前进。多年来,我们在开展审计工作中,紧紧围绕经济建设的中心,教育审计人员树立群众,督者自居、脱离群众的作风,杨汉昭白荫豪观点克服那种以监围绕企业转换经营机制和社会主义市场经济的确立,以及审计工作的制度化、法制化、规范化建设,不断拓展审计业务。组织审计人员开展“两个延伸”审计、股份制企业审计,对我们除了坚持抓好财政金融、基建项目、企业转换经营机制、落实自主权的情况、承包企业的审计外,组织各类型的审计调、房地产、金融市场查70多项,提出各种意见、建议300多条。等情况进行审计调查。跳出了单纯进行财当前,我们正在发动群众按照中央提出的务收支审计的框框,面向企业,走向市场,反腐败斗争的部署,针对腐败现象的突出拜群众为师,深人到企业科室、车间,了表现,拟定一些审计项目,通过对财务收解市场状况,企业的营销策略、资金运转,支审计,检查党政机关经商状况,行政事企业内部的管理控制和约束机制,开阔了业单位和执法部门的收费依据,以及发案视野,丰富了经济管理知识,使广大的中、多、财务管理混乱的部门,重点查处以权谋青年审计干部迅速锻炼成长。去年以来,私、权钱交易、党政机关经商办企业乱收费、乱罚没、截留收人、贪污贿赂等腐败行为,把审计监督作为遏制腐败现象的有力手段,维护市场经济新秩序。二、坚持群众性原则,正确处理好监份与被监份的关系。建立市场经济需要制定适应市场经济发展的法律和法规,加强宏观指导和调控,这是社会主义制度决定的。审计机关是综合经济监督部门,是调控经济运行的重要组成部分。通过审计监督,制止和惩处在市场竟争中的不法行为和腐败现象,保护公平竞争,这是发展社会主义市场经济的客观要求,也是经济部门的自身需要。所以,监督部门同被监督者的关系只是它们之间的职责不同,目标是一致的。都是为了加速社会的发展,提高广大人民群众的物质和文化生活水平。因此,审计执法代表着国家、企业和人民群众的根本利益。有了这个共识,我们就能发动群众把贯彻执行审计法规变成群众的共同意愿并见诸于行动。多年来,我们在实施审计监督中,坚持依法审计,实事求是的原则,对企业进行“一审、二帮、三促”,通过对工商企业实行承包审计、“两个延伸”审计和企业转换经营机制的调查,帮助企业用好、用活、用足政策,帮助企业加强内部管理,建立和完善奖惩机制,支持企业和经营者按政策规定取得合法收入,促进企业提高经济效益。在审计执法中,注意从实际出发,对于在深人改革开放、发展市场经济过程中出现的新情况、新问题,又没有法规依据的,或者是经济法规滞后,原来制定的政策法规,不适应发展市场经济的需要,从“三个有利于”出发,实事求是进行处理,使企业感到有奔头,锐意发展。同时,对一些企业在财务活动中,因为财务收支处理不当,触犯法规而不是故意违纪的行为,通过对他们进行政策法规教育,发动群众,对照法规,从宽处理。有个工厂设了小钱柜,专门记录出售废旧料、边角料的收支,时达两年之久。审计发现该厂的这些支出主要是用于职工的煤气、饭堂补贴和业务费的开支。对此,我们会同该厂的领导成员向他们讲解有关财务制度和政策法规,督促他们组织有关人员进行清查上报,经核实后作自查处理。结果,该厂便自行清理了两年来的小钱柜收支,并按财税大检查的有关规定进行处理.事后,该厂发生的那些收支按照我们提出的意见,纳人财务帐上处理,经过批准并对在收集整理废旧物料中付出的劳务,提出适当的比例用作福利费的支出。由于摆正了监督与被监督者的关系,使企业在法规的规范下健康发展。三、坚持勤政为民,搞好廉政建设。廉洁奉公,勤政为民是党的优良作风。党同人民群众的紧密联系是我们改革开放和经济建设顺利进行的根本保证。审计机关要把遏制腐败现象,维护群众的切身利益为己任,建设一支廉洁奉公,勤政为民、团结群众、艰苦奋斗的审计队伍,把反腐败斗争长期进行下去。为此,我们按照党中央对反腐败斗争提出的更新更高的要求组织全体干部认真学习贯彻中央和省、市纪委会议精神,采取“四个结合”的方法,把思想认识统一到中央的决策部署上来。一是把学习中央对反腐败斗争形势的估计同分析本地区本部门的实际,查摆问题结合起来。二是把学匀、提高认识同部署落实近期内反对腐败要着重作好三项工作结合起来。三是把学习同建立和健全反腐保廉的监督机制、强化审计监督工作结合起来。四是把学习同加强党的思想作风建设,树立共产主义人生观、价值观和道德观结合起来。通过学习,抓认识,抓自律,抓督促,抓制度。在领导班子按照中央提出的“五不准”的要求进行自查自报,分析机关廉政状况的基础上,发动群众检查廉政制度执行情况,进一步落实各项规章制度,完善廉政监督机制。除了继续贯彻执行审计署制定的审计人员在执行任务中的“六项纪律”外,对本局制定的审计小组在实施审计中的管理规定、审计质量检查制度、对股份制企业审计的“十项纪律”、对社会审计组财务与会计正确“理解”诺慎原则黄仕光原因并提供可行的对策循环观”。,,《企业会计准则》规定“会计核算应促进企业步人良性“当遵循谨慎原则的要求的损失和费用、。,合理核算可能发生。”如何正确理解这一原则?“应该注意的是谨慎原则的运用具有主的特点,。,笔者就此谈谈个人的看法一要把握所谓谨慎原则,但它的存在又有其前提或客观,谨懊原则,”的精神实质。依据定性出的原则即在经济活动中所固有的风险和不确是指会计人员在选用会应持稳健态度,,,换言之“谨慎原则是会计实务中对市。计方法和处理会计业务时,场经济条件下所固有的风险和不确定因素作谨慎、即确认一切可能发生的损失“”避免预计任何。。”反映可能发生的利润不高估资产不低估负债这一原则在准则中有较多的体现提取坏帐损失价孰低法债”,二”社会主义市场经济条件下。,“谨慎例如,仍存在负面影响,采用加速折旧法和成本与市、我国从计划经济向社会主义市场经济转化的过程中有些制度尚未建立健全。。;对费用从先列计对收人从缓认“当前可;票据贴现后在财务报告中反映等。或有负与《准则》配套实施的会计制度及其具体实谨慎原则的运用可以促进企业增强、施办法有的尚未出台1、应该看到。,实施谨慎自我更新自我发展能力,,有效地避免企业。原则同样存在其负面效应,例如:急功近利的短期行为和市场经济带来的风险和不确定因素在当前情况下保障投资者和债权人利益,有些企业往往根据营业获利情况决,定调整存货估价标准将盘亏纳人当期损失以达到其少计盈利的目的;还可以充分揭示企业潜污的、织的审计抽查监督制度、行政诉讼应诉档案。部和工作人员执行纪律的情况要接受上级领导、制度审计回访制度等都进行了修改和完善任的规定,本部门的干部和社会监督,。通过搞好审并综合整理了对领导干部廉政纪律和工作责对审计干部廉政纪律和岗位责任、计机关自身的廉政建设把审计监督的群众性原则落到实处,更有成效地开展审计监督活,。的规定以及审计机关的公开审计制度公开动促进改革开放推动社会和经济的发展(作者单位:办事制度和审计回访制度。规定了对领导千佛山市审计局)
