20120313切实履行政府职责 做好农村卫生工作(复兴镇) (2)

复兴镇人民政府 二○一二年三月十二日

各位领导：

上午好！

根据会议安排，我代表复兴镇人民政府就农村卫生工作作交流发言。农村卫生工作既是卫生工作的重点，也是农村工作的重要组成部分，直接关系到农业发展、农村繁荣和农民健康。切实做好农村卫生工作，是当前乡镇政府义不容辞的责任。

复兴镇位于宿松县东南部，国土面积72.38平方公里，下辖3个社区，7个行政村，人口5.6万人。近年来，镇党委政府高度重视，把农村医疗卫生工作摆上重要位臵，精心组织，强力推进，制定方案，落实任务，严格考核，兑现奖惩。经过几年的不懈努力，各项为卫生事业取得了长足发展。

一、大力加强农村基础卫生设施建设

基础卫生设施是否完备，关系着农村医疗卫生水平的高低。镇党委政府深入贯彻实施新医改政策，统筹规划，积极筹措项目资金，大力加强农村基础卫生设施建设。

2008年，复兴镇卫生院顺利升格为县第三人民医院，对此，镇党委政府当即决定划拨建设用地735平方米，用于医院建设之需。经过多年建设，县第三人民医院房屋设施条件、医疗设备、救护交通工具、急救通讯设施等方面都上了一个新的台阶，其在开展疾病预防控制、妇幼保健、基本医疗的基本条件达到相应标准。另外，无偿划拨3060平方米的土地作为村卫生室建设用地，镇财政配套专项资金45.6万元用于

村卫生室建设。至今，7个村卫生室已全部建成投入使用，并实现标准化配臵，其技术条件有了质的飞跃。

二、积极稳妥地推进新型农村合作医疗制度

为切实做好新型农村合作医疗这一惠民工程，提高农民参合率，我们及时召开动员大会，实行党员领导干部包干责任制，进村入户宣传新农合政策，使之深入人心，营造良好的社会氛围，使得新农合参合率达到99%以上。由于实施门诊统筹，农民在村室看病可报销门诊药费，2011年10月镇卫生院、村卫生室实行基本药物补充药物零差率销售，这样既大大降低了农民看病费用，也为镇卫生院、村卫生室持续发展提供了保证。建立医疗救助制度，对农村贫困户、五保户给予医疗服务方面的特殊照顾与救助。进一步完善晚期血吸虫病和结核病人的治病补助基金管理，切实解决贫困农民在看病就医方面的实际困难。据不完全统计，2011年，农民在村卫生室看病就诊36710人次，报销门诊医药费58.7万元，镇卫生院2011年门诊9256人次，住院468人次，农民报销门诊和住院费26.6万元。

三、大力实施血防民生工程

我镇有90%的土地和人口处在血吸虫病重疫区，防控血吸虫病是全镇卫生工作重中之重。为了从源头上防控血吸虫病，在县卫生局大力支持下，利用民生工程项目，发动全镇干群开展查灭钉螺、农村改厕、淘汰耕牛等血防工作，自2009年以来，共查灭螺面积122.06万平方米，建无害化卫生户厕3000多户，淘汰耕牛398头，投入血防工作资金181.4万元，其中，镇财政配套资金40万元。经过上述积极防控，我镇血吸虫病发病疫情逐步得到控制，多年未发生血吸虫病急性感染，慢性血吸虫病发病人数逐年递减。淘汰耕牛和血防改厕绩效考核在省市县名次列前。

四、不断完善农村公共卫生服务体系

建立基本设施齐全的农村卫生服务网络，一是建立健全公共卫生和突发卫生事件应急预案。加强农村防疫保健机构的房屋、设备等基本设施建设，提高处理农村重大疫情和公共卫生突发事件的能力。结合农村沼气建设、兴修水利、生态农业和农业现代化建设，加强农村疾病预防控制、改水改厕等工作，同步研究部署，同步统筹规划，同步检查考核。二是加强农村环境卫生建设，加强环境卫生协管。指导乡村开展爱国卫生运动，行政村做好农村居住环境和村庄整治工作。大力开展爱国卫生运动和健康促进活动，加快推进农村改水、改厕工作进度。三是千方百计提高农村医疗卫生人员综合素质。采取在职培训、学校培养、城市医生“下沉”到农村服务等办法，提高农村卫生人员的业务技术素质。逐步提高农村卫生技术人员的福利待遇，确保稳定队伍，留住人才。2011年，套口村卫生室詹爱国医生获得省级优秀村卫生室室长殊荣。

五、几点体会

（一）加强对农村公共卫生建设的领导

镇党委政府必须高度重视农村公共卫生建设，要将其摆上重要议事日程。农村卫生工作量大涉及面广，关系到广大农民群众的身体健康，不下大功夫、苦功夫、硬功夫，是抓不好的，必须政府组织，部门负责，真抓实干。要把农村卫生工作列人政府的责任目标和领导干部政绩考核，纳入当地国民经济和社会发展整体规划，统筹安排。

（二）积极协调争取农村公共卫生投入。

稳步提高农村公共卫生服务工作质量，维护好基层卫生技术人员工作积极性；同时根据农村公共卫生工作实际，进一步争取财政支持。在工作中，利用项目作支撑，多渠道集

资，镇财政适当配套和以奖代补，为工作进展提供了可靠的资金保障。

（三）多措施并举，全力破解看病难、看病贵难题。 看病难、看病贵是多积累的社会痼疾，仅凭一时热情，或单一的方法是难以奏效，必须要深入学习新医改政策，充分利用新农合、卫生民生工程等多项惠民政策为支撑，积极推进卫生院、村卫生室药品零差率销售，扩大卫生服务均等化覆盖面，积极帮扶困难人群大病救助等诸多措施并举，逐步破解看病难、看病贵这一顽疾。全力做好大病救助工作，严格救助对象评选，真正将公共卫生资源用到刀刃上，防止因病致贫、因病返贫现象的发生。

我镇农村卫生工作，在县委县政府的正确领导下，在县卫生局的大力支持下，经过全镇上上下下的努力，取得了一定成绩，完成预期目标任务，但离党和政府要求，与农民群众医疗卫生需求，还存在较大差距，展望未来，任重道远。我们决心以此次会议为动力，进一步落实科学发展观，群策群力，推进我镇农村卫生工作再上新台阶。