构建高校学生党员先进性教育长效工作机制的思考

２００６．３　九江职业技术学院学报　（张科海：构建高校学生党员先进性教育长效工作机制的思考）　７　构建高校学生党员先进性教育长效　工作机制的思考　张科海，王超联　（陕西工业职业技术学院，陕西成阳７１２０００）　摘要：大学生党员先进性教育要长期取得实效，应组建学生党员工作机构，构筑学生党建工作新平　台：合理设置学生党支部，为党员先进性教育提供组织保证；增设党建辅导员岗位，加强学　生党建工作力量：建立健全保持高校学生党员的学习机制，教育机制，管理机制，监督机制，　考核评估和奖惩激励机制。　关键词：高校学生党员；先进性教育；长效工作机制　中图分类号：Ｄ２６１．１文献标识码：Ａ文章编号：１００９—９５２２　Ｉ２００６）０３—０００７—０３　Ｓｔｕｄｙ　ｏｆ　Ｌｏｎｇ—ｒａｎｇｅ　Ｗｏｒｋｉｎｇ　Ｓｙｓｔｅｍ　ｉｎ　Ｓｔｕｄｅｎｔ　Ｐａｒｔｙ—ｍｅｍｂｅｒ’Ｓ　Ａｄｖａｎｃｅｄ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ＺＨＡＮＧ　Ｋｅ—ｈａｉ　ＷＡＮＧ　Ｃｈａｏ—ｌ　Ｊａｎ　（Ｓｈａａｎｘｉ　Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｘｉａｎｙａｎｇ，Ｓｈａａｎｘｉ，７１２０００）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｍａｎｙ　ｋｅｙ　ｆａｃｔｏｒｓ　ｗｈｉｃｈ　ｄｅｔｅｒｍｉｎｅ　ｗｈｅｔｈｅｒ　ｔｈｅ　ｓｔｕｄｅｎｔ　Ｐａｒｔｙ—ｍｅｍｂｅｒ’Ｓ　ａｄｖａｎｃｅｄ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｗｏｕｌｄ　ｏｂｔａｉｎ　ｌｏｎｇ—ｔｅｒｍ　ａｃｔｕａｌ　ｅｆｆｅｃｔ　ｏｒ　ｎｏｔ　ａｒｅ　ｓｔｕｄｉｄｅ　ｉｎ　ｔｈｉｓ　ａｒｔｉｃｌｅ．Ｆｉｒｓｔｌｙ，ｔｈｅ　ｓｔｕｄｅｎｔ’Ｓ　ｐａｒｔｙ　ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ　ｓｈｏｕｌｄ　ｂｅ　ｓｅｔ　ｕｐ．Ｓｅｃｏｎｄｌｙ．ｔｈｅ　ｓｔｕｄｅｎｔ’Ｓ　ｐａｒｔｙ　ｂｒａｎｃｈ　ｓｈｏｕｌｄ　ｂｅ　ｆｏｒｍｅｄ　ｔｏ　ｐｒｏｖｉｄｅ　ｔｈｅ　ｉｎｓｕｒａｎｃｅ　０ｆ　ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｌ：ｘ￣ｔ　ｏｆ　ｓｔｕｄｅｎｔ　ｗｏｒｋｉｎｇ　ｍｅｍｂｅｒｓ　ｓｈｏｕｌｄ　ｂｅ　ｉｎｃｒｅａｓｅｄ　ｔｏ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ　ｔｈｅ　ｗｏｒｋｉｎｇ　ｆｏｒｃｅ．１　ａｓｔｌｙ，ｔｈｅ　ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ　ｏｆ　ａｌｌ　ｋｉｎｄｓ　ｏｆ　ｗｏｒｋｉｎｇ　ｓ￣ｔｅｍ　ｓｈｏｕｌｄ　ｂｅ　ｉｍｐｒｏｖｅｄ，ｆｏｒ　ｉｎｓｔａｎｃｅ，ｌｅａｒｎｉｎｇ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｍｅｃｈａ—　ｎｉｍｓ，ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ａｎｄ　ＳＯ　ｏｎ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｓｔｕｄｅｎｔ　ｐａｒｔｙ—ｍｅｍｂｅｒ，Ａｄｖａｎｃｅｄ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｌｏｎｇ—ｒａｎｇｅ　ｗｏｒｋｉｎｇ　ｓｙｓｔｍｅ　高校学生党员的先进性教育，既要靠思想教育，又要靠　建工作提出了许多新课题。比如，在学分制下，学生在“选　制度保证；既要靠个人自觉，又要靠严格管理；既要靠集中　科、选课、选师和选时”方面有了更多的自主权和选择权，　教育，又要靠长抓不懈。因此，建立健全高校学生党员先进　呈现出同班不同学、同学不同班、班级概念淡化、组织集体　性教育的长效工作机制就显得尤为必要。现就如何构建这一　活动困难等一些新变化；由于逐年扩大招生，大学生的数量　长效机制进行探讨。　和规模越来越大，学生的来源也越来越多样，这无疑给党组　一、创新高校学生党建工作的组织保障体系　织在把握学生思想动态、开展党建工作等方面带来新的难　（一）组建学生党员工作机构，构筑学生党建工作新平台　度。针对这些新情况，我校党委在深入分析学生工作新情况　当前，高校学生党建工作面临着新形势、新任务和新要　的基础上，于２００２年１月做出决定，成立学生工作党总支。　求。一方面学生要求入党人数增多，发展学生党员任务加　其基本任务是认真规划全校学生的党建工作，协调与各系党　重；另一方面，随着高校教育教学改革的深入，出现了在大　组织的关系，提出并实施学生党建工作思路和任务。同时明　学生中推进完全学分制和连年扩大招生等新情况，对学生党　确了“加强学生党支部建设，扩大学生党员数量，提高学生　收稿日期：２００６—０２—２０　作者简介：张科海（１９７４一），男，陕西兴平人，陕西工业职业技术学院机械工程系学生工作党支部书记，讲师。　维普资讯 http://www.cqvip.com

九江职业技术学院学报　８　２００６．３　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｊｉｕｊｉａｎｇ　Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ＆Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　构建社会主义和谐社会的实践中提高本领，保持朝气蓬勃、　积极向上的精神状态，发挥模范带头作用，在实践中体现党　员的先进性。　（二）建立健全学生党员的教育机制　（１）建立规范的大学生党员活动室，营造良好的教育氛　围。规范化党员活动室的要求是：有阵地，即有“党员活动　室标志牌，有设施，有管理人员和教员，有制度，有党旗，　入党誓词，党员基本情况一览表等，有党报及其他图书杂　党员质量，有计划地将学生党建工作向学生生活园区拓展”　的工作方针，在全校学生党员中开展了形式多样的“保持共　产党员先进性教育”主题活动。学生工作党总支的成立为全　校学生党员教育、管理工作搭建了新的工作平台，使过去存　在的一些学生党建工作中的盲点得到了妥善的解决。　（二）合理设置学生党支部，为党员先进性教育提供组　织保障　学生党支部是党组织在学生中的“战斗堡垒”。能不能　建设一个有凝聚力、影响力、战斗力并充满生机和活力的学　志”；有“三册五簿两栏”，即党支部成员、党员、入党积极　生党支部，是党能不能发挥先进性的组织保证。我们要对高　校学生党支部的设置形式进行探索和创新，要本着有利于党　支部开展工作，有利于加强党员教育和管理，有利于增强党　支部创造力、战斗力和凝聚力的原则，结合各院系学生党建　工作的实际设置学生党支部。比如低年级学生党支部可按年　级、专业设置，党支部书记由辅导员担任；高年级学生党支　部可按班级设置，党支部书记由学生党员担任；也可尝试在　学生公寓楼和学生社团中建立学生党支部。　（三）增设党建辅导员岗位，加强基层学生党建工作力　量　随着高校近几年来的不断扩大招生，学生党建任务十分　艰巨。在专职学生工作队伍中增设党建辅导员岗位，专人专　责，既是院系党组织开展学生党建工作的助手，也是学校党　委把学生党建工作的指导原则和任务落实到各个学生党支部　的基层组织的重要成员。通过这支队伍，各院系的学生党建　工作形成相互学习、共同提高的生动局面，党委的精神也直　接落实到学生党支部，转化为学生党组织的战斗力。　二、建立健全高校学生党员先进性教育的长效工作机制　（一）建立健全理论学习和实践教育相结合的机制　坚持理论与实践相结合，是建立健全大学生党员先进性　教育长效工作机制的重要途径。主要从以下几个方面着手：　ｌ、明确学习内容，提高综合素质。一是要努力学习马　列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思　想，用与时俱进的马克思理论武装自己的头脑；二是努力学　习党章，用党章规范言行，自觉增强党性意识和加强党性锻　炼，认真履行党员义务；三是努力学习专业知识，提高专业　技能，增强服务社会的本领；四是学习国内外一切优秀文化　成果，优化知识结构，促进综合素质的提高。　２、创新学习方式，注重学习效果。要根据各支部的实　际，进一步探索建立适合不同院系、不同专业、能调动党员　积极性、激发党员学习内动力的制度，比如建立学期末述　学、学习考核和督学等制度及开展演讲比赛、学习心得体会　讲评等活动，以形成党员人人自觉学习的良好氛围。要通过　强化保持党员先进性的文化氛围、舆论环境和价值取向。将　党员先进性要求内化为党员的品质和行为习惯。　３、将理论学习运用到实践中，体现先进性。当前，就　是要结合先进性教育活动的生动实践，教育广大学生党员要　特别注意端正学风，积极参加社会实践活动，走出校园，服　务社会，真正做到在学校的培养中提高，在社会实践中锻炼　成长。让大学生党员在实践中接受锻炼，在维护学校稳定、　分子花名册；党支部活动、党员活动、积极分子培训、党员　电化教育、党费收缴情况记录簿；民主评议党员工作情况专　栏、党员学习活动专栏。　（２）不断改进教学措施，努力提高党校培训质量。一是　在教学内容上，要坚持“学习马列要精，要管用”的原则，　逐步建立“一个中心、四个结合”的党校教学内容体系，即　把学习邓小平理论作为中心内容，把学习邓小平理论与学习　马列主义、毛泽东思想的基本原理和“三个代表”重要思想　结合起来，与学习党的路线、方针、政策结合起来，与学习　党的基本知识、增强党性锻炼结合起来，与学习社会主义现　代化建设的必备知识结合起来。二是在教学方式方法上，要　坚持理论教学同实践教学结合，把课堂灌输与理论研讨结合　起来，把教师优势与学员优势结合起来，把校内教师授课与　外请有关专家讲课结合起来，把传统教学方式同现代教学手　段结合起来。把教学内容和根据对象特点选择恰当的教学方　式和方法结合起来。三是在教学重点上，要在学生关注的热　点、疑点、难点问题，作清晰透彻地阐述。党校教学应体现　理论灌输、知识传授、政策宣传、思想引导等功能。四是在　教学管理上，要坚持规范性和灵活性的统一。既要从提高教　学效果和加强党性锻炼的高度严肃党校教学纪律，抓好考　勤、考核、考试等重要环节，又要使座谈、研讨、交流灵活　多样，生动活泼，富有感染力。　（３）严格党内组织生活制度，定期召开组织生活会。通　过定期召开组织生活会，开展批评与自我批评，解决学生党　员存在的突出问题。　（三）建立健全学生党员的管理机制　党员管理要根据大学生党员分布在年级、专业、班级、　生活区的差异，研究制定不同的管理办法，有针对性地做好　党员管理工作。要围绕学校中心任务搞好经常性的党员活　动，形式要多种多样，如党员活动日、党员责任区、党员志　愿者服务、争先创优等。要总结推广已有的成功经验和做　法，本着有利于有效管理、有利于发挥先锋模范作用的原　则，不断改进党员管理工作。　加强对学生党员的管理主要是要坚持和完善党员思想汇　报制度、党支部讲评制度、年终考核制度、跟踪考察教育制　度、民主评议制度、工作中压担制度。　（四）建立健全学生党员的监督机制　（１）学生党员实行佩戴党员徽章制度。为督促学生党员　起到模范带头作用，并接受全院师生的监督，使学生党员成　（下转第ｌｌ页）　维普资讯 http://www.cqvip.com

２００６．３　九江职业技术学院学报　（林东：福建省高职旅游类专业实训基地建设研究）　供教师和学生教学使用的教学用书。实训基地可以自行编制　是指中心向社会有偿开放，服务于社会，同时按市场化要求　进行实训成本核算，加强教学管理、设备管理、工具管理、　材料管理以及学生管理，确保实训教学优质高效。　三、当前福建省进行高职旅游类专业实训基地建设要解　决的若干问题　（一）做好实训基地规划和论证工作　实训教材，可对实训项目进行认真筛选，选拔那些技能针对　性强、训练目标明确、便于学生操作的项目组成实训教材。　实训教学教材的要素包括：实务知识、操作过程、操作环境　和练习与考核方式等。　３、成立实训基地建设指导委员会　为了能真正做到产学研相结合，实训基地建设要建立主　要由旅游企事业单位代表参加的实训基地建设指导委员会，　负责实训基地建设的指导、咨询和审议等尤其是要参加实训　教学大纲的制定。通过建设指导委员会的中介作用，使实训　福建省高职旅游类实训基地的建设必须在福建省厅高教　处统一部署规划下，由福建省内开设旅游专业的院校自愿提　出申请进行展开。实训基地的建设项目要在经过论证、审批　之后，分批分期、有组织有计划地实施。建设后的实训基地　基地能争取旅游企业支持和参与实训基地建设，接受教师和　学生的到旅游企业见习和实习。　４、实训教学师资队伍要求　实训教学师资队伍建设是搞好实训教学的重要保证。旅　游高职的实训教学对教师的要求很高，特别是实训基地的指　导教师要有合理的学历、技术职务和技能结构，必须是双师　型，同时是旅游职业资格鉴定的考评员，有丰富的旅游行业　实践经验和实践指导能力。　（四）实训基地管理机制方面的要求　由福建省教育厅统一管理，但产权可考虑归依托学校所有。　教育主管部门最好能出台相关的扶持政策，以保证实训基地　的使用率。　（二）资金的筹措　实训基地建设要通过政府投入、学校自筹、实训基地自　筹、校企共建、学校与科研单位或行业联合等多渠道筹集经　费，走共同建设、共同发展的道路。　（三）加强与协办单位之间合作　实训基地的协作单位包括相关的院校与企业，实训基地　与各协作单位之间必须明确责、权、利关系，必须制定共同　协作的运行机制。　（四）处理好服务与营利的关系　实训基地的管理是一项综合系统工程，它牵涉到人员、　设备、实训业务等多方面的内容，所以实训中心必须有一套　科学的管理制度来保证中心的高效运转，来保证中心的效　益。作为省级的实训中心管理上应该强调建立共享型的管理　机制。共享型的管理机制的指导思想是对内实行企业化管　实训基地是社会共同参与建设而成的教育资源，虽然其　运转和管理上有准市场化的色彩，进行严格的成本核算，但　理，对外实行准市场化运作。企业化管理主要表现在引入现　必须明确基地服务的性质。实训基地必须处理好服务与营利　的关系，确保基地是微利状况下为学生和社会提供优质的实　训服务。　代企业的理念与价值观，营造企业化的职业氛围，实训内容　与项目来源于企业，实训方式、过程企业化。准市场化运作　（上接第８页）　为学生中的典范，我们要求学生党员从新党员批准之日起，　佩戴写有“共产党员”字样的徽章作为党员标志，极大的促　进了学生党员在日常生活、学习、工作中切实发挥党员的模　范带头作用，推动了校园精神文明的蓬勃发展，进而带动了　全体学生以实际行动争做文明大学生。　（２）开展对大学生党员的质量跟踪调查。通过问卷、访　（１）建立保持党员先进性考核体系。要坚持定性考核与　定量考核相结合的原则，结合学生党员的实际情况，科学确　立党员履行岗位职责和发挥先锋模范作用的考核内容，加大　对学生党员政治觉悟、专业学习、先锋作用的考核，畅通党　员队伍出口，严肃处理不合格党员。　（２）引入竞争激励机制。要建立和完善学生党支部委员　竞争上岗制度、公开选拔制度，让优秀党员有机会、有舞台　参与党内事务；创新学生党员考核，评议制度，使党内优秀　分子脱颖而出，得到重用。同时，要定期开展优秀党员评比　活动，把党员先进性落实在具体工作中，让学生党员感受到　优秀并非遥不可及，而是人人都有可能。　谈、座谈等形式，请老师、同学来评价学生党员的日常言行　和现实表现，请用人单位评价已毕业党员的工作表现、政治　表现、组织纪律和创新能力等。在跟踪调查的同时校组织部　门及时做好信息反馈工作，及时调整在校大学生党员的教育　重点和教育计划。　（３）通过设立监督电话、监督信箱、书面公示、网上公　示等方式，接受广大师生对学生党员的监督。　（五）建立健全学生党员的考核评估和奖惩激励机制　要建立健全保持共产党员先进性的长效机制，关键在于　制度创新，而科学合理的考核评估和奖惩激励机制，是激发　党员发挥先锋模范作用、保持先进性的内动力。　（３）以师生满意不满意作为检验学生党员是否体现先进　性的标准。要坚持师生公认原则，在党员活动中，引入师生　评价标准，以师生满意不满意作为党员民主评议中组织认定　党员优秀、合格、不合格的重要依据，大力表彰师生公认、　学习优秀、表现突出的优秀共产党员。