1、《中华人民共和国土地管理法》第五条
2、《中华人民共和国城市房地产管理法》第六条 3、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第第三款 4、《中华人民共和国测绘法》第四条第二款
5、《甘肃省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第二条第二款
二、行政执法依据具体分类 （一）行政许可。（10项） 1、建设项目用地预审 法律依据：
（1）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条 （2）《建设项目用地预审管理办法》第六条第一款 2、划拨土地使用权出租、转让、抵押审批 法律依据：
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条
3、建设项目施工和地质勘查需要临时用地审批 法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第五十七条第一款
4、农用地开发审核 法律依据：
（1）《中华人民共和国土地管理法》第三十九条
（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十七条第三款
（3）《甘肃省实施土地管理法办法》第十第二款 5、农用地转用审批 法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条 6、建设项目占用基本农田初审 法律依据：
《甘肃省基本农田保护条例》第十五条 7、国有建设用地初审 法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第五十三条 8、矿山企业闭坑审批 法律依据：
《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第三十三条 9、矿山开采及开采权变更、延续、转让审批 法律依据：
（1）《探矿权采矿权转让管理办法》第四条
（2）《矿产资源开采登记管理办法》第三条；第七条 10、颁发采矿许可证
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法律依据：
《甘肃省矿产资源管理条例》第二十二条 （二）行政处罚。（70项）
1、买卖或者以其他形式非法转让土地的；擅自将农用地改为建设用地
处罚种类：没收违法所得、没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施、罚款。
法律依据：
（1）《中华人民共和国土地管理法》第七十三条
（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十 （3）《甘肃省基本农田保护条例》第二十六条第二款 2、占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的
处罚种类：罚款 法律依据：
（1）《中华人民共和国土地管理法》第七十四条 （2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条 3、拒不履行土地复垦义务 处罚种类：罚款 法律依据：
（1）《中华人民共和国土地管理法》第七十五条
3
（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十一条 4、未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的 处罚种类：没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施、罚款
法律依据：
（1）《中华人民共和国土地管理法》第七十六条
（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条 （3）《甘肃省基本农田保护条例》第二十六条第一款 5、依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的
处罚种类：罚款 法律依据：
（1）《中华人民共和国土地管理法》第八十条
（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十三条 6、擅自将农民集体所有土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设
处罚种类：没收违法所得、罚款 法律依据：
（1）《中华人民共和国土地管理法》第八十一条
（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十九条 7、农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准的
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处罚种类：责令退还非法占用土地、限期拆除新建房屋，并处罚款
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第七十七条
8、在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的 处罚种类：责令限期拆除 法律依据：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十五条 9、对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物重建、扩建的
处罚种类：责令限期拆除 法律依据：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十六条 10、建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十、第四十四条
11、违反规定转让土地使用权 处罚种类：没收违法所得、罚款 法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第三十第一款、第六十
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五条
12、违反规定转让房地产
处罚种类：没收违法所得、罚款、 法律依据：
《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条第一款、 第六十六条
13、破坏或者擅自改变基本农田保护区标志 处罚种类：罚款 法律依据：
（1）《基本农田保护条例》第三十二条、第二十九条 14、违反规定，占用基本农田建窑烧砖、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、排放污染物质或者从事其他活动破坏基本农田的，严重毁坏种植条件的
处罚种类：罚款 法律依据：
（1）《基本农田保护条例》第三十三条、第二十 15、不按土地使用权出让合同约定的期限和条件开发、利用土地
处罚种类：警告、罚款直至无偿收回土地使用权 法律依据：
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条
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16、未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权 处罚种类：没收非法收入、罚款 法律依据：
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十六条
17、擅自转让房地产开发项目 处罚种类：没收违法所得、罚款 法律依据：
《城市房地产开发经营管理条例》第三十 18、不履行或者不按照规定要求履行土地复垦义务 处罚种类：罚款 法律依据：
《土地复垦规定》第二十条第一款
19、未取得采矿许可擅自采矿的或进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿
处罚种类：没收采出的矿产品和违法所得、罚款 法律依据：
（1）《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条
（2）《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条 （3）《甘肃省矿产资源管理条例》第四十二条 20、超越批准的矿区范围采矿
处罚种类：没收越界开采的矿产品和违法所得、罚款、吊
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销采矿许可证
法律依据：
（1）《中华人民共和国矿产资源法》第四十条
（2）《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条 21、买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源 处罚种类：没收违法所得、罚款 法律依据：
（1）《中华人民共和国矿产资源法》第四十二条第一款 （2）《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条 22、将探矿权、采矿权倒卖牟利
处罚种类：吊销勘查许可证、采矿许可证、没收违法所得、罚款
法律依据：
（1）《中华人民共和国矿产资源法》第四十二条第二款 （2）《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条 （3）《探矿权采矿权转让管理办法》第十四条 （4）《甘肃省矿产资源管理条例》第四十七条 23、违法收购和销售国家统一收购的矿产品 处罚种类：没收矿产品和违法所得、罚款 法律依据：
《中华人民共和国矿产资源法》第四十三条 24、非法用采矿权作抵押
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处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条 25、未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的，超越批准的勘查区块范围进行勘查工作
处罚种类：警告、罚款 法律依据：
（1）《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十六条 （2）《甘肃省矿产资源管理条例》第四十条
26、未经批准，擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采
处罚种类：警告、没收违法所得、罚款 法律依据：
《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十七条 27、擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证 处罚种类：没收违法所得、罚款 法律依据：
（1）《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十 （2）《甘肃省矿产资源管理条例》第四十条
28、不按照规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；未完成最低勘查投入的；已经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工或者施工后无故停业勘查
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工作满6个月
处罚种类：处罚、吊销勘查许可证 法律依据：
《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十九条
29、不依照规定提交年度报告，拒绝接受监督检查或者弄虚作假
处罚种类：警告、罚款、吊销采矿许可证 法律依据：
《矿产资源开采登记管理办法》第十
30、破坏或者擅自移动在矿区范围界桩或者地面标志 处罚种类：罚款 法律依据：
（1）《矿产资源开采登记管理办法》第十九条 （2）《甘肃省矿产资源管理条例》第四十四条 31、擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证 处罚种类：没收违法所得、罚款 法律依据：
（1）《矿产资源开采登记管理办法》第二十条 （2）《甘肃省矿产资源管理条例》第四十六条 32、不按期缴纳应缴纳的费用 处罚种类：吊销采矿许可证 法律依据：
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（1）《矿产资源开采登记管理办法》第二十一条 （2）《甘肃省矿产资源管理条例》第四十 33、不办理采矿许可证变更登记或注销登记手续 处罚种类：吊销采矿许可证 法律依据：
（1）《矿产资源开采登记管理办法》第二十二条 （2）《甘肃省矿产资源管理条例》第四十一条 34、以承包等方式擅自将采矿权转让他人进行采矿 处罚种类：没收、罚款、吊销采矿许可证 法律依据：
（1）《探矿权采矿权转让管理办法》第三条 （2）《探矿权采矿权转让管理办法》第十五条
35、开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率达不到设计要求，造成资源破坏损失的
处罚种类：罚款、责令停产整顿、吊销采矿许可证 法律依据：
《甘肃省矿产资源管理条例》第四十五条
36、采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费和滞纳金
处罚种类：罚款、吊销采矿许可证 法律依据：
（1）《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四条
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（2）《甘肃省实施<矿产资源补偿费征收管理规定>办法》第二十一条、第二十
37、采矿权人采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率手段，不缴或者少缴矿产资源补偿费
处罚种类：罚款、吊销采矿许可证 法律依据：
（1）《矿产资源补偿费征收管理规定》第十五条
（2）《甘肃省实施<矿产资源补偿费征收管理规定>办法》第二十一条
38、采矿权人未按规定报送有关资料 处罚种类：罚款、吊销采矿许可证 法律依据：
（1）《矿产资源补偿费征收管理规定》第九条、第十六条 （2）《甘肃省实施<矿产资源补偿费征收管理规定>办法》第二十一条
39、采取破坏性的开采方法开采矿产资源 处罚种类：罚款、吊销采矿许可证 法律依据：
（1）《中华人民共和国矿产资源法》第四十四条
（2）《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条 40、矿产勘查储量报告未经批准擅自开采的
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处罚种类：罚款、责令停止开采、没收矿产品 法律依据：
《甘肃省矿产储量管理条例》第二十二条 41、矿产勘查储量报告未经批准擅自设计利用的 处罚种类：罚款 法律依据：
《甘肃省矿产储量管理条例》第二十三条
42、负责批准矿产设计方案的主管部门擅自放弃经省矿产储量审批管理机构批准的矿产储量，不做开采设计利用的
处罚种类：罚款 法律依据：
《甘肃省矿产储量管理条例》第二十四条
43、矿山企业造成矿产储量非正常损失，未经矿山企业主管部门会同同级地质矿产主管部门批准的
处罚种类：罚款 法律依据：
《甘肃省矿产储量管理条例》第二十五条 44、矿山企业未经注销储量，擅自闭坑的 处罚种类：罚款 法律依据：
《甘肃省矿产储量管理条例》第二十六条
45、应当进行地质灾害危险性评估，未进行评估的；擅自
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从事区域地质灾害危险性评估的；按照地质灾害危险性评估报告要求应当采取措施，拒不采取防治措施的；破坏地质环境或引发地质灾害不及时报告和不采取治理措施的；擅自移动、掩埋、侵占、损毁地质环境监测设施和标志的
处罚种类：罚款 法律依据：
《甘肃省地质环境报告条例》第三十二
46、在地质遗迹保护区内擅自移动和破坏碑石、界标的；进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及采集标本和化石的；对地质遗迹造成污染和破坏的
处罚种类：罚款 法律依据：
《地质遗迹保护管理规定》第二十条
47、未经古生物化石专家评审擅自采掘古生物化石的；未按照采掘方案进行采掘活动的；未将采掘报告提交备案的；未提交采掘的古生物化石清单或者提交虚假清单的；将采掘的古生物化石用于经营活动的；故意损毁、破坏重点保护的古生物化石、产地以及采掘现场的
处罚种类：罚款 法律依据：
《古生物化石管理办法》第十七条
48、矿山企业不按要求报送“三率”指标方案、不按时上
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报考核结果、伪报有关数据的；地质矿产部门调阅有关资料拒不提供的
处罚种类：罚款、责令停产整顿、吊销采矿许可证 法律依据：
《甘肃省矿山企业“三率”指标监督管理暂行规定》第二十条
49、采取落后采矿方法、选矿工艺造成资源浪费严重的 处罚种类：罚款 法律依据：
《甘肃省矿山企业“三率”指标监督管理暂行规定》第二十一条
50、未经批准，擅自建立相对的平面坐标系统的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十条
51、未经批准，擅自在测绘活动中采用国际坐标系统的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十一条
52、未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动或以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的
处罚种类：罚款、吊销测绘资质证书
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法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十二条
53、超越测绘资质等级许可的范围、以其他单位的名义或允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的
处罚种类：罚款、停业整顿、吊销测绘资质证书 法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十三条
、测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的
处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十四条 55、测绘单位将测绘项目转包的
处罚种类：罚款、停业整顿、吊销测绘资质证书 法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十五条
56、未取得测绘执业资格，擅自从事测绘活动的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十六条 47、不汇交测绘成果的、测绘质量不合格的
处罚种类：罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销测绘资
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质证书
法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十七条、第四十 58、损毁、擅自移动或者侵占永久性测量标志的；从事危害测量标志安全和使用效能活动的；建设影响测量标志使用效能的建筑物的
处罚种类：罚款 法律依据：
（1）《中华人民共和国测绘法》第五十条 （2）《甘肃省测量保护标志管理办法》第十六条
59、外国的组织或个人未经批准，擅自在中华人民共和国领域和海域从事测绘活动的
处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第五十一条
60、测绘单位使用未经检定的仪器进行测绘或者不接受测绘行政主管部门对测绘成果进行质量监督，造成测绘成果不合格的
处罚种类：停业整顿、吊销测绘资质证书 法律依据：
《甘肃省测绘管理条例》第三十四条
61、未取得测绘资质的单位或者个人，利用测绘技术进行
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基础地理信息数据的采集、加工、处理等测绘活动的
处罚种类：罚款 法律依据：
《甘肃省测绘管理条例》第三十五条
62、未经测绘成果提供部门或者单位同意，擅自复制、销售、传播、转让或者转借测绘成果的
处罚种类：罚款 法律依据：
《甘肃省基础测绘管理办法》第三十六条 63、未取得相应测绘资格，擅自编制地图的 处罚种类：罚款 法律依据：
《甘肃省地图编制出版管理办法》第二十条
、地图印刷或者展示前未按照规定将样图报省测绘行政主管部门审核的；专题地图在印刷或者展示前未按照规定将样图报有关行政主管部门审核的；地图上国界线或者省、自治区、直辖市、自治州、市（地区）、县（市、区）、乡（镇）行政区域界线的绘制不符合国家及省有关规定而出版展示的；地图内容的表示不符合国家有关规定，造成严重错误的。
处罚种类：罚款 法律依据：
《甘肃省地图编制出版管理办法》第二十一条
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65、建设单位未按照规定对地质灾害易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估的；配套的地质灾害治理工程未经验收，主体工程即投入使用的
处罚种类：罚款 法律依据：
《地质灾害防治条例》第四十一条
66、对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理的 处罚种类：罚款 法律依据：
《地质灾害防治条例》第四十二条
67、在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的
处罚种类：罚款 法律依据：
《地质灾害防治条例》第四十三条
68、在地质灾害危险性评估中或在地质灾害治理工作勘查设计中弄虚作假的；无资质证书或者超越其资质等级范围承揽地质灾害危险性评估等行为的
处罚种类：罚款 法律依据：
《地质灾害防治条例》第四十四条
69、伪造、变造、买卖地质灾害危险性评估资质证书和监
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理资质证书的
处罚种类：罚款 法律依据：
《地质灾害防治条例》第四十五条
70、侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的
处罚种类：罚款 法律依据：
《地质灾害防治条例》第四十六条 （三）行政审批。（4项） 1、土地利用总体规划审批 法律依据
（1）《土地管理法》第二十一条
（2）《甘肃省实施土地管理法办法》第十二条 2、基础测绘的审批 法律依据
《甘肃省测绘管理条例》第五条 3、应用测绘成果的审批 法律依据
《甘肃省测绘管理条例》第五条 4、矿产资源开发规划的审批 法律依据
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《矿产资源法实施细则》第二十六条 （四）行政收费。（10项） 1、土地出让金 法律依据：
（1）《中华人民共和国土地管理法》第五十五条
（2）《中华人民共和国城市房地产管理法》第十、第三十九条
（3）《划拨土地使用权管理暂行办法》第十六条 2、土地闲置费 法律依据：
（1）《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十五条 （2）《城市房地产开发经营管理条例》第十五条 （3）《闲置土地处置办法》第四条
（4）《甘肃省实施土地管理法办法》第十七条 3、土地复垦费 法律依据：
《甘肃省实施土地管理法办法》第二十条 4、耕地开垦费 法律依据：
（1）《中华人民共和国土地管理法》第三十一条 （2）《甘肃省基本农田保护条例》第十六条 （3）《甘肃省实施<土地管理法>办法》第十六条
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5、采矿权使用费 法律依据：
《矿产资源开采登记管理办法》第九条 6、采矿权价款 法律依据：
《矿产资源开采登记管理办法》第十条 7、矿产资源补偿费 法律依据：
（1）《矿产资源补偿费征收管理规定》第二条、第七条 （2）《甘肃省实施<矿产资源补偿费征收管理规定>办法》第三条、第五条
8、征地管理费 法律依据：
《甘肃省实施土地管理法办法》第二十六条 9、土地登记费 法律依据：
（1）《甘肃省实施土地管理法办法》第十一条 （2）《甘肃省土地登记条例》第二十 10、新增建设用地有偿使用费 法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第五十五条 （五）其他具体行政行为。（6项）
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1、土地登记发证 （1）土地初始登记 法律依据：
《土地登记规则》第四条、第七条 土地所有权登记 法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第十一条第一款 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条第三款 土地使用权登记 法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款 （1）土地变更登记 法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第十二条 《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十条 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条 出让 法律依据：
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》第十六条
转让 法律依据：
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《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十条 出租 法律依据：
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十一条
抵押 法律依据：
《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十六条
过户 法律依据：
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条
改变用途 法律依据：
《中华人民共和国城镇国有土地出让和转让暂行条例》第十
(3)土地注销登记 法律依据：
《土地登记规则》第五十
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第七条
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《甘肃省实施土地管理法办法》第九条 2、中外合作开采矿产资源合同备案 法律依据：
《矿产资源开采登记管理办法》第二十九条 3、采矿许可证注销登记 法律依据：
《矿产资源开采登记管理办法》第十六条 4、土地复垦审查 法律依据：
《土地复垦规定》第 5、建设项目压覆矿床审查 法律依据：
《中华人民共和国矿产资源法》第三十三条 6、矿产资源储量评审认定 法律依据：
《矿产资源储量评审认定办法》第六条
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