城市管理新思路范例

城市管理新思路范文1

1.工程决策阶段的工程造价管理创新

投资计划制定和控制投资都需要对投资项目进行工程估价。建设当中需要投入大量的人力财力和物力，所以需要提前做好市场容量和经济效益等个方面的调查研究，并且必须得到准确的投资估算。工程建设中都有投资限额，并且需要银行贷款等，这些都需要估算才能准确的设定。设计内容的真实度和建设地区的经济情况如何等信息也都需要从估算开始，需要把工程项目的建设投资完整的反应出来。设计人员必须将自己设计的工程规模和设计意图等都需要在项目内容中反应出来，这是在投资估算中必不可少的事情。在每个工程项目中对主要的工艺都需要进行方案比较和优化，设计出的方案必须在技术上能通过，还要在经济上合理才能通过估算。所以企业必须按照工程造价的管理原则，需要对工程中的每个动态变化进行预测。

2.工程设计中工程造价管理创新

工程的设计阶段是影响建筑工程投资的最大因素。工程前的设计阶段对于工程项目的投资控制是最关键的环节。设计中投入的费用是整个项目工程中的1%不到，但是它对整个工程造价的影响度却是非常高的。所以要对工程设计方案进行不断的优化，来控制工程造价。对于厂区和工业建筑的平面设计图，要对每个指标进行分析和比较。在选择工艺技术上必须把提高工程投资效益放在首位，必须选择科学和成熟的技术来进行工程建设。在工程中监督的作用是不可缺少的，对设计的合理性进行监督，对工程建设的限额控制情况进行监督等等。这些工作都能让设计单位提高设计水平和优化设计机构。限额的控制监督是要保证总投资额不被突破的关键所在。将工程投资和工程量分解到各个专业，然后再分解到每个单位工程。通过这样的层层分解对投资限额进行控制和管理。现在很多工程设计中方案的对比都注重在工程重点部位。在设计中对方案的不足和缺陷进行改善优化，这样在设计上进行修改和优化的花费是最少的，可是在工程中的效果却是最好的。其实在设计前就应该对图纸的合理性和可行性进行分析，是否工程造价上具有经济效益等方面进行审核。特别是在施工前要对图纸进行详细的分析，一旦发现问题就要进行详细的会审，并对提出问题的人进行奖励，鼓励更多的人为工程的合理性、可行性进行分析和积极提出问题进行解决，从而降低工程造价。

3.招投标上的工程造价管理创新

在审查投标报价是要与内部标底进行比较，比如一些最加工程款目的行为就是将可能变更增加的项目单价增大了以后得到的。对工程总价和各个单价进行详细的分析，然后再选择最适合的中标单位。等到中标后，合同的签订是非常严谨和细致的工作，必须要分清双方的责任和义务。建立一个施工合同审阅会签制度是很有必要的，相关人士都应该了解和熟悉每个合同条款，建筑业的规范和一些惯例都应遵守和了解。影响到工程造价的一些规定和条款都应该详细的约定好，比如，市场价格的取定和价格调整的条件等等都是必须列清楚的。对一些采购的贵重材料或设备必须详细列出品牌、规格和品质要求等等。合同的管理是必须对工程全过程进行系统的约束和制定，动态调整时必须符合规定的条款才能修改等等。在这些过程中必须通过双方的洽谈和签订后才能生效，并且这些条款必须等到合同失效为止。

4.施工阶段工程造价管理创新

建筑施工阶段是人力物力和财力消耗最多的重要阶段。工程当中涉及的范围都很广，影响的因素也就会很多，材料的价格，施工周期的情况和的变化等都会涉及到。提高施工质量的同时控制好工程造价是很重要的，但因为工程的设计范围比较广，所以工程施工阶段会经常出现意想不到的花费出现。在工程造价上的控制，要加强合同管理以外还要加长施工现场的管理，让每个施工监督人员加强监督，要杜绝浪费的行为。要分清每个人员和部门的权限及分工，要确保施工质量。工程签证的及时性是很重要的，在这上的管理更应该重视起来，当签证下来后，自发生日起14日内办妥。以图纸为依据标明隐蔽签证的部位、工艺和质量完成情况。有时还要去标明几何尺寸和另外附加上一个点单的图。除了施工图以外的签证都要标明规定的事项，不能只简单的写有工程造价和工程量等情况的发生。根据合同规定，对签证及时处理，特别是应该通过严格审核，防止变更后再次变回的情况发生。审价人员和费用控制人员必须经常到工程施工现场进行检查，与图纸进行详细的对比，可以与监理进行座谈，对工程施工情况进行详细的了解，掌握动态的施工现场情况。

二、工程造价管理创新之路的选择

从以上的工程造价控制情况可以发现建筑业的发展情况，无论是国际国内的建筑市场上的竞争都是非常激烈的。所以要抓住每个机会，重视起工程造价管理创新，才能在经济市场上站稳脚步。

1.从管理体系出发，进行创新

法制建设是现今发展的前提，根据国际惯例，建立与企业管理相结合的管理体系，进行明确的管理。宏观是应该具备的职能，所以要加大对其的力度，加强监督的同时还要指导每个企业的发展方向。建筑工程造价要以建筑法为基准，建筑业必须懂得这些法律，并依据法律进行发展管理，并解决实践过程中的一些问题。不仅要依据法律进行工程造价管理，还可以依靠法律保护到自己的权利。

2.工程造价咨询服务的创新

能为大型项目服务的大型咨询公司，要建立一些中小型咨询公司，这些中小型咨询公司就可以为那些更多的中小项目投资者和投资商进行服务。对这些中小型咨询服务公司进行严格的管理，完善公司制度，杜绝行政干扰的情况发生，对内部管理机制进行改革创新，保证咨询服务能公正客观的进行。

3.企业整体环境的创新

企业当中人员的专业水平和整体素质是整个企业管理强度的写照。加强员工的工作责任感，让企业员工不断提高自己专业水平的同时也要注重员工的整体素质发展。企业文化的拓展和树立创新意识，是企业发展必不可少的环节。企业的良好创新环境更是重中之重，改革工程造价管理，营造民主和轻松的学习工作环境，加大对创新事物的投入，加快立法进程，让更多的创新事业得到法律的保护。对员工的教育和培训是企业的重点，不断提高人员素质，培养出更多优秀的工程造价管理人才。最后要有一个创新组织来领导更多的人一同抓改革创新。

三、结语

城市管理新思路范文2

摘要本文针对于现行市政工程财务管理存在的种种问题做出全面的分析与探讨，通过学习和借鉴西方发达国家先进的工程财务管理经验与知识，积极探索市政工程财务管理的新思路、新方法，力求确保实现我国市政工程财务管理的一次系统地完善，进而，推动我国市政工程企业实现可持续发展。

关键词市政工程财务管理问题对策

一、市政工程及其财务管理的相关内容

市政工程企业是促进我国国民经济不断发展的重要组成部分。伴随着我国市政工程企业的不断发展，传统的市政工程财务管理制度与手段已经不能够满足现行市政工程企业财务管理的需求，再加上，改革开放的实施，使得越来越多的国外工程企业涌现中国市场，给予我国市政工程财务管理带来了严峻的挑战。为了提高市政工程资金的使用效益，切实保障用好工程建设资金，确保我国市政工程建设的顺利进行。

市政工程是指市政设施建设工程，一般属于国家的基础建设。市政设施通常指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于责任和义务为居民提供有偿或无偿公品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。广义的市政工程包括城市道路、桥梁、排水、污水处理、城市防洪、园林、道路绿化、路灯、环境卫生等城市公用事业工程。市政工程是城市生存和发展必不可少的物质基础。是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。

市政工程企业财务管理不仅涉及面广，而且周期长，是一个复杂的系统工程。市政工程财务管理的工作主要是根据工程项目投资计划和用款计划及时筹集资金，按合同有关条款办理付款，监督检查资金使用情况；掌握工程项目资金安排情况，搜集和处理项目成本数据，负责基建业务的会计核算，编制基建财务报表，及时编制工程竣工决算报告，组织工程项目财务竣工决算报告的审核和审批，评价工程项目效益，并为未来项目投标和施工提供财务数据参照。为此，必须将财务管理和工程项目管理进行有机结合，通过有针对性地解决其中存在的问题，对工程财务管理中的各个环节进行协调与规范，以便更好地降低管理成本，提高工程建设效率，保障工程能够按期完工。

二、市政工程财务管理的必要性

目前，全国工程量不断增加，在注重施工质量和安全的大环境下，往往忽视了财务管理。而作。而施工企业要想生存就必须加强工程财务管理，在大多数项目中，常常因为财务管理混乱、制度不健全且不按照经济规律办事造成了企业生存步履维艰，由此可见，重视财务管理，把财务管理摆上显要位置势在必行。

1.适应市场经济的客观要求在市场经济条件下，工程实行招投标，这样施工企业必须参与竞争，自主经营，自负盈亏。由于国家对企业的干预越来越少就致使竞争优势转向那些效率高且效益好的企业，充分达到资源的优化配置。作为施工企业如何在经济环境中灵敏的反应并调整自己行为，保证自己的竞争优势，就不得不注重运用资金和控制成本。

2.贯穿施工全过程的性质决定了财务管理在企业中的地位资金就像企业的血液，循环贯穿于企业生产经营的每一个环节，这个过程资金有出有进，但必须是一个增值的过程，如何实施资金管理保证其增值是一个值得探讨的问题。财务管理贯穿于施工企业的各个环节，只有树立正确的全面的价值观，才能在企业资金运动过程中适时控制和调整，避免管理的盲目性。

三、我国市政工程财务管理存在的问题

（一）缺乏健全的工程财务管理制度

就现行我国市政工程企业而言，大多数市政工程企业高层管理人员尚未充分认识到工程财务管理的重要性，导致工程财务管理意识较为薄弱，过于重视工程的项目建设和经营，忽视了工程财务管理，造成现行工程财务管理制度不健全；其次部分工程企业虽建立起了完善的工程财务管理制度，但其执行力度不足，使完善的工程财务管理制度流于形式。现阶段，市政工程企业若是不加强工程财务管理制度建设与执行，久而久之，势必给工程企业带来不可估量的损失。

（二）市政工程企业财务制度约束力度不足

市政工程是一个复杂且艰难的项目建设，该项目建设过程中具有较大的资金交易，给予财务管理的特殊性一般情况下，我国现行市政工程项目承包都是聘请比较信任的亲朋好友进行复杂财务工作，这些亲朋好友大部分没有受过专业的财务管理培训且综合素质比较低下。基于信任和亲朋关系，市政工程项目承包人给予相关财务人员报销所有开销，导致财务人员难以用财务制度进行有效控制和核算，很大程度上制约了工程企业财务管理的顺利开展。

（三）市政工程财务成本核算混乱

市政工程和一般企业的财务管理具有较大的差异，现行多数市政工程企业纷纷效仿一般企业的财务管理模式，由于市政工程财务管理存在着较大的特殊性，若是一味的采取一般企业的财务管理模式，势必将导致工程财务核算管理和财务会计信息相互脱节。另一方面，如上所述，市政工程是一个复杂的系统，该工程中具有较多的成本核算项目，使用传统企业的财务管理模式，将会造成成本核算混乱且不准确，不利于市政工程实现经济效益价值最大化。

四、加强我国市政工程财务管理的有效对策

（一）不断完善我国市政工程财务管理制度

完善的财务管理制度为市政工程企业财务管理制度的顺利开展提供了理论依据与指导。不断完善我国市政工程财务管理制度，首先要不断提高市政工程企业管理者的财务管理意识，确保市政工程相关职工能够充分的认识到财务管理的重要性，并将工程财务管理渗透到工程项目的各个环节中，为工程财务管理的顺利开展奠定坚实的基础保障；其次是加强市政工程财务管理人员的综合素质，定期的对财务管理人员进行相关专业知识培训与指导，切实保障市政工程财务管理人员能够紧跟时展潮流，及时、准确、完整接受到国外先进的管理知识与经验；最后是加强财务管理制度执行力度，避免出现工程财务管理流于形式等不良现象，确保工程财务管理制度能够充分发挥其应有的职能。

（二）建立健全的工程财务风险控制体系

健全的工程财务风险控制体系时财务管理中不可或缺的一部分。建立健全的工程财务风险控制体系应分三步进行，第一步是进一步明确工程项目的决策依据、程序和审批权以及责任制度；第二步是明确概预算的依据、内容和审批程序，保障各项预算审核切实有效；最后是明确价款支付方式，切实按照合同进行价款支付，严禁出现提前支付的状况。

（三）科学合理的进行工程财务成本核算

基于工程财务成本核算是财务管理的主导因素，因此，应切实做好工程财务成本核算，这就需要工程财务管理人员首先要全面的掌握工程项目施工经营状况；其次是根据经营状况将全部成本费用支出进行严格的分类；最后是科学合理的进行工程财务成本核算，财务有效措施最大程度上降低工程成本，使其市政工程企业实现经济效益价值最大化。

五、结语

综合上述可知，对于市政工程企业而言，高效的企业财务管理对其实现可持续发展发挥着至关重要的作用。基于我国市政工程起步比较晚，发展比较缓慢，导致现行财务管理模式还存在着诸多的问题，即缺乏健全的工程财务管理制度、市政工程企业财务制度约束力度不足以及市政工程财务成本核算混乱等，严重制约了我国市政工程企业的可持续发展，为此，本文针对于现行财务管理模式运行过程中存在的种种问题做出有效的分析，并且，通过借鉴和学习西方发达国家先进的管理经验与知识，结合我国现行市政工程的财务管理的发展需求与特点，制定几点可行性对策，即不断完善我国市政工程财务管理制度、建立健全的工程财务风险控制体系以及科学合理的进行工程财务成本核算等，进一步推进我国市政工程的可持续发展。

参考文献：

[1]黄晓斌,李丽芳.试论工程项目财务管理中的内部控制设计.中国总会计师.2011(10).

[2]周海刚.浅谈加强市政工程管理的有效措施.科技资讯.2011(12).

[3]汤其亚.论市政工程企业的财务管理模式.金融经济.2011(10).

城市管理新思路范文3

关键词：给排水；施工管理；排水系统

中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：

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一、给排水每个阶段施工质量管理的要点

1施工准备阶段

根据总体工程“先地下、后地上”的施工原则，首先安排给排水工程开工，其目的是完成“三通一平”中的水通和场地平整，并使排水系统及早具备排水能力，为施工现场的防洪、排涝发挥作用，为主体工程施工创造条件。根据工程总体安排，在编制给排水工程详细施工计划时，应注意：

（1）每条给水管线应在其服务的工号或装配试车之前完工；

（2）排水系统优先安排，其施工顺序为：排水泵房“排水主管线”排水支管线；

（3）凡是与混凝土水池相连接的各类管道，必须等待混凝土水池试水沉降合格后，再相互连接密封；

（4）在我国北方地区，非金属管道不宜于冬季施工。

2划分施工任务

明确划分各施工区域界线，并以招投标方式确定各区域的施工单位。工程招投标书中对各区域内地下、地上工程由同一个单位施工，以利于地下与地上工程相互衔接性和提高施工场地利用率。因此，施工任务应按“区域自治”和“接口明确”原则划分。

3会审施工图纸

施工前建设单位、总承包单位、设计单位和施工单位应共同审核施工图纸，应注意下列问题：

（1）地下管线较多时要防止管线相撞和管线两者之间的间距不够的现象发生，同时还要保证排水管线具有足够的坡度。

（2）给排水专业图纸与土建、设备、仪表、工艺管线等专业图纸相互衔接处，必须保持一致性，要逐个检查每个衔接部位的管径大小、空间位置与配管数量。

（3）大口径地埋的稳定性是由管道本身性质和土的变形模量共同确定的，当有可能出现失稳时，应采取措施避免。

4编制质量计划及施工组织设计总承包单位质量管理部门依据国家、行业有关规范和设计文件并结合本行业、本单位以往给排水工程已取得成功的经验教训，编制给排水工程质量计划，确定施工期间的检验程序；质量控制点及控制点等级；质量检验方式与方法；质量事故处理制度等。另外，总承包单位组织各施工单位有关人员勘察施工现场，依据有关工程施工规范和设计文件，编制施工组织设计。

二、施工阶段

1材料检验

首先依据有关施工规范和设计文件，进行材料的几何尺寸、强度和密封试验，杜绝使用劣质施工材料事件发生。其次对各类施工材料，按设计要求核对其材质、型号、规格，并进行外观检查。

2施工现场管理

总承包单位要加强施工现场的管理，做到：

（1）由总承包单位组织协调各施工单位对在相邻施工区分界处的同类管线碰头事宜，要具体落实施工日期、施工地点、施工人员、质量检验等事项。

（2）总承包单位对各施工单位施工进度统一协调指导，各施工单位在同一时期内在各自承担的施工区域内完成施工任务。必要时由总承包单位与各施工单位协商，调整部分施工任务，以达到准时完成施工进度计划的要求。

（3）总承包单位统一调度各施工单位用电、用水量，雨季施工对全场统一安排防洪排涝措施，并且保障施工道路畅通。

3施工安全管理

施工安全管理 施工期间到各施工单位施工现场检查指导，杜绝违章作业。各施工单位开挖管沟需要断路时，应提前上报总承包单位，总承包单位应根据施工道路布置条件，统一安排在同一时间内同一条道路上，几个施工单位在若干处开挖管沟施工，限期完成施工并恢复道路交通。凉水塔安装施工要以防火工作为重点，合理安排施工顺序。

4施工质量管理

总承包单位在工程施工中，应会同建设单位和各施工单位质量管理部门，按照质量管理计划，管理施工质量。对工程施工全过程实行“停、检、检”制度，施工每到一个质量控制点后暂停施工。

三、试验与验收管理

工程施工后期总承包单位应邀请建设单位有关人员积极参与工程收尾工作。

（1）碳钢金属管道在分段进行强度、严密性试验合格后，管段与管段相互联结的焊口和管段与管网联结的焊口，在无法做强度、严密性试验时，必须进行焊缝无损探伤检验，以确保联结焊口的质量。

（2）铸铁管道与非金属管道试验时，各施工单位在各自施工区分界线附近井下临时封闭管口，首先从排水管网中管底标高最高处井口注入水，打开相邻施工单位分界处井下被封闭的管口，使上游管段中的水向下游管段排放，直到排水管网全部试验合格为止。如果上游管段试验未合格，也同样向下游排放水，处理有问题的管道，重新从上游井口处注入水，直到合格为止。

（3）各施工单位在管线试验期间，应设专职人员设置、记录和拆除管线临时盲板。

（4）供水系统和循环水系统管网水冲洗，应与供水系统、循环水系统各种水泵试运转相结合，使两项工作同时进行。

（5）排水管线冲洗时，在注水的排水井壁与井底水流冲击处用镀锌铁皮做好防护。

（6）循环水管道的大口径管段，在进行人工处理时，必须要有相应的安全保护措施，并且不允许单人进入管道。

（7）中间交接：试车阶段开始，总承包单位应邀请建设单位参与工程收尾工作，并且对工程质量、工程完工日期做相应的了解，试车合格后，由总承包单位组织按施工规范有关规定办理工程中间交接。

（8）竣工交接：完成设计文件全部内容且预试车成功，工程质量达到要求，技术资料齐全并且达到要求，清理机械，办理全部工程的交接。

四、给排水工程施工管理过程中要注意的问题及解决思路

；其次，有关建筑消防给水更应着重进行质量控制消防系统管道，线路安装必须严格按规范标准，消防审核意见和图纸进行，从而确保防火分隔设施 火灾报警系统自动灭火设施、消火栓系统、防排烟设施，应急照明及疏散指示系统、消通讯系统、消防电梯消防电源等消防系统不出现问题，消火栓箱内的栓、水、水龙带及快速接扣必须按设计规格配置齐全；设备运行调试如消防泵的控制调试，应提前熟悉图纸及厂家提供的二次线路图控制原理图，及早发现或预见可能发生的问题，以免影响整个消防工程的验收。

开工之前，技术交底与图纸会审要认真对待，以期提早发现图纸中的缺陷和漏洞，并及时商议解决办法，防患于未然，以免施工过程中纠正难度增大甚至难以纠正。第二，要做好施工过程质量控制，要对给排水管道安装的一般做法相当熟悉，这样才能对采用不同的管材、管件时应该采取的连接方式施工工艺熟悉，照合理的安装程序施工，同时施工组织设计的审核必须慎重，仔研究施工方案的实际可行性，组织技术措施以及质量保证措施是符合法律法规是否与现场实际施工条件匹配，以及安全文明施工术措施是否到位等。最后对工程中所采用的设备和现场临时用电应严格把关，对工程选定合格的品牌及厂家，运到施工现场的材料，应有产品出厂格证（中文）及技术说明书，总之，对于施工段的质量控制，要注重质量第一，同时安全第一的观念也要深入人心。另外，施工过程中，土建与安装要相互配合，团结协作，对于给排水工程中的套管的预埋以及洞的预留等，土建工程中必须按照图纸做好相应的配合工作。

加强给排水工程的施工管理，应该是科学地、实事求是地按施工计划有重点有目标地管理每一个环节，以达到确保工期确保工程质量争取降低成本的总目标。各级行政主管部门和各施工单位一定要重视和加强施工项目管理，保证各项工程按时保质保量地完成。

参考文献：

[1] 章建忠. 给排水工程施工管理要点探析[J]. 中国新技术新产品, 2011,(01) .

[2]刘立双,刘雄伟. 浅析给排水工程施工质量问题及其控制措施[J]. 科技信息, 2011,(13) .

[3]李湛海，建筑给水排水工程质量管理探讨,科技信息，2007（23）;

城市管理新思路范文4

中国联通在2010年实施了ERP核心系统的基础上，紧接着又在全国推行大ERP系统。大ERP系统涵盖了项目管理系统、采购管理系统、合同管理系统、主数据管理系统、报账管理系统、资金管理系统、ERP核心系统等，广西作为中国联通大ERP系统第三批推广省，已于2012年4月顺利上线。大ERP的实施，将改变传统的工程财务管理模式，利用了更多的信息化手段来实现项目全过程的财务有效管理。在大ERP实施背景下，工程财务管理人员如何转变管理新思路，提高工程财务管理控制和支撑水平，值得我们探讨。

一、中国联通大ERP系统介绍

ERP是英文EnterpriseResourcePlanning（企业资源计划）的简写。它是指建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为企业决策层及员工提供业务管理和管理决策的管理平台。计划、事务处理、控制与决策功能都在整个业务处理流程中实现，要求在每个流程业务处理过程中最大限度地发挥每个人的工作潜能与责任心，流程与流程之间则强调人与人之间的合作精神，以便在有机组织中充分发挥每个元素的主观能动性与潜能。实现企业管理从“高耸式”组织结构向“扁平式”组织机构的转变，提高企业对市场动态变化的响应速度。ERP系统集中信息技术与先进的管理思想于一身，成为现代企业的运行模式，反映时代对企业合理调配资源，最大化地创造财富的要求，成为企业在信息时代生存、发展的基石。

中国联通大ERP系统建设严格遵照财务业务一体化管理要求，确立“战略驱动、顶层设计、财务引领”的策略，稳步推进“一级架构”的IT系统建设，支撑平面化集团财务管控体系的落地，整体上依照“核心系统+专业类系统”的设计思路来建设，涵盖了项目管理系统、采购管理系统、合同管理系统、主数据管理系统、报账管理系统、资金管理系统、ERP核心系统等。核心系统的设计原则是业务全、过程全、结果全，专业类系统的设计原则是专业管理细，提升各专业线内的细化管理水平。业务系统和核心系统的一体化集成，实现业务财务一体化管理。

工程建设是最具代表性的跨系统流程，以项目为主线的全过程管理覆盖到大ERP关键子系统，包括项目管理、采购管理、合同管理、报账管理、ERP核心、资金管理、决策支持等系统，大ERP已经实现该流程的端到端业务支撑。

二、大ERP系统建设对企业的深刻影响

第一，对企业管理的影响。

业务处理信息化：通过一体化业务流程设计，从业务发生开始，将业务处理各环节全部纳入IT系统管理；利用MSS域的项目管理系统、采购管理系统、合同管理系统、主数据管理系统、财务报账系统和ERP核心系统等系统的无缝连接，实现业务处理、信息归集的系统化管理，全面实现了端到端业务处理流程由离散走向集成，提高了运营效率。

会计核算自动化：通过制定ERP核心系统和其他业务系统间的接口规范和会计核算规则，实现业务信息自动转换为会计信息；利用ERP核心系统和合并报表管理系统的集成，自动生成财务报告，以控制财务报告风险。。

企业管控系统化：大ERP承载流程化管理要素，规范了中国联通内部业务过程管理；实现了项目预算和部门成本费用预算控制；全面实现合同履行的过程监控。大ERP通过IT系统固化业务处理流程、业务处理规则、岗位职责、授权体系、评价体系，建立五维一体的管控模式，确保企业管控体系的落地；利用IT系统，落实预算、资金等措施，控制企业的运营符合公司经营目标，以控制运营风险。

商务协同网络化：部分实现商务协同网络化，目前主要是采购过程与供应商的网络协同，包括供应商信息维护、招投标等。提高运作效率，降低了沟通成本。企业数据分为内部数据和外部数据两大类，通过建立电子商务协同平台，将外部数据推广到，不仅简化大量的录入工作，更可方便供应商进行日常交易处理，大大降低沟通成本，实现供应商和企业的“双赢”。

管理决策科学化：目前联通集团正在建设数据服务系统，基于大ERP海量业务数据提供综合、全面的数据分析，供管理层决策参考，以降低决策风险。

第二，对工程财务管理的影响。

大ERP的实施，实现了以项目信息为主线贯穿工程全生命周期管理，跨越了项目管理、采购管理、合同管理、ERP财务核算以及财务报账和资金管理等不同环节和部门，各系统即完成专业内的管理，管理者能够在项目管理系统中按项目编码或在合同系统中以合同编码为线索，全面掌握项目信息、合同签订信息、采购信息、到货信息、付款信息和资本化信息。同时，大ERP提供关键业务控制点管理，例如，缺乏项目编号无法启动项目采购，采购阶段将检查项目预算，一旦超预算将无法再进行新的采购、要货单必须在采购系统依据合同生成并向核心系统发送订单、必须匹配采购订单和收货、已匹配的采购订单不能向供应商退货、支付申请必须符合合同条款、资金支付信息必须和报账审批与付款凭证一致等。大ERP系统通过改变依靠手工控制为系统间的自动约束，能有效规避运营风险。

三、大ERP下的工程财务管理新思路、新举措

。工程财务人员应适应流程化管理需要，与时俱进，转变管理新思路，提高工程财务管理控制和支撑水平。

第一，推动业务前端的规范化管理，提高财务信息的准确性。

大ERP的实施，改变了传统的由财务会计入账的核算模式，更多的财务信息来自于前端业务部门的操作。业务部门是否按业务规范操作将直接影响到财务核算的质量。因此财务部门应加强与业务部门的沟通，将财务的理念宣贯渗透到前端的各个操作环节，加强前端业务处理规则的统一规范工作，并加强对各项业务的审核，以确保财务核算的质量，提高财务信息的准确性。如规范ERP核心系统库存模块物资出库和采购管理系统费用类采购订单录入时选取的支出类型以确保生成会计科目的准确性；规范在报帐管理系统报帐时说明信息的录入，以确保生成的会计凭证摘要能够简明扼要清晰的描述经济事项；规范ERP核心系统项目模块在建工程项目初步验收后的转资操作，以确保工程项目转资的及时性及转资形成的资产颗粒度符合固定资产管理要求。

第二，推进一级架构下工程财务管理体系建设，实现工程建设纵向从总部到省到本地网的各管理层级、横向从计划到建设到采购和财务各管理节点的全过程可视可控，提高投资建设管控能力，提升固定资产投资效益。

第三，要主动渗透到业务活动全过程，及时对资源配置、核算支持、考核设计等方面提供专业意见，提升资源投入产出效益。

第四，深入推进准利润中心建设，将资源的使用权进一步下沉、前移到一线营销、生产单元，配套做好资源投入产出效益的分析、评价工作，加强投资与发展的匹配管理，从投资源头开始，建立资本占用的内在约束机制，有效控制资产运营风险。一方面，要根据企业发展战略的需要，以市场为导向，明确成本费用和资本性开支回报要求，合理安排新增资源投放，有力支撑公司的可持续发展。另一方面，对冗余资产领域新增投资要严格控制，合理控制投资成本，确保投资建设紧密衔接市场发展需要，实现各经营周期投入、产出、效益的合理配比。

城市管理新思路范文5

关键词：商业银行;成本管理;内部管理

中图分类号:F832.33 文献标识码:B 文章编号:100-4392（2008）11-0038-03

一､商业银行成本管理的内涵

商业银行成本管理是经营管理中的一个重要组成部分，是管理者在满足客户需要的前提下，运用以成本会计为主的各种方法，在控制与管理成本的过程中所采取的一切手段，目的是为提高业绩而不断降低成本，以最低的成本达到商业银行经营管理目标的一个过程。传统的成本管理是一种“成本控制＂方法，而国际上现代化的商业银行的全面成本管理是运用现代管理原理和技术，根据银行经营管理活动的业务特征和成本收益情况进行全方位调节和控制的现代管理方式。近年来，我国商业银行的成本管理职能正向财务管理､成本会计､成本分析与决策等方向延伸和发展，成本管理的内涵有所宽泛和延伸。

二､新形势下国内商业银行面临的成本压力

（一）金融全球化带来的竞争成本压力

进入21世纪的中国金融业已经失去以往垄断时期的优势，且国内金融服务具有同质性特征。金融服务业全面开放后，中资银行面临外资银行的竞争，尤其是在产品､服务等方面，外资银行有能力提供更加个性化的产品和服务，中资银行将可能面临高端客户的流失。

随着我国对外资银行的逐步全面开放，国内商业银行目前所面临的金融市场竞争日趋激烈，外资银行由于资产规模大､经营机制灵活，凭借其熟悉国际金融业务､不良资产相对较少､经营自较大､员工待遇高等优势，与国内商业银行在金融市场份额､高效投资领域､优质客户群体､高级专业人才等方面争夺一席之地，而妄想取得金融市场的持久竞争优势，银行之间的成本竞争首当其冲。

（二）利率市场化所形成的决策成本压力

。在日趋激烈的竞争环境下，金融机构为了吸引客户，必然使出价格竞争的武器，最终导致存贷款利差的逐步减少，赢利空间日趋紧缩。金融产品价格的市场化，商业银行之间的竞争逐渐转向以价格竞争为主。在这种经营环境下，成本管理的重要性进一步凸现出来。要在激烈的竞争中取胜并实现价值最大化经营目标，就必须把成本降下来，建立低成本优势。

（三）银行经营理念转变形成的成本降低压力

国内商业银行经营理念的确立经过了一个不断发展与深化的过程，从最初追求的市场份额与业务规模，到确立利润最大化为目标，再到初步确立以价值最大化为目标，商业银行经营理念不断向科学化的方向发展。成本作为银行价值的耗减项，在收入一定的条件下，降低成本可以增加银行价值。。其结果是增大企业财务风险，削弱企业长远发展能力。

（四）研发金融创新产品产生的成本压力

中国商业银行面临的经营环境正发生着重大变化，在商业银行从同质化竞争向特色化经营思路的转变过程中，必须不断地开发新产品，为客户提供更多更好的服务。这就需要加强市场调研，增加对客户有效需求的收集､分析和市场研发等方面的成本投入。

三､改进商业银行成本管理的思路

在现代商业银行中，竞争所导致的压力已使商业银行成本管理比以往任何时候都关键和变化莫测，商业银行会经常遇到诸如：哪些大客户更具有潜在价值､产品价格的底线在哪里､运营维护成本如何优化等许多难题，商业银行经营管理活动必须围绕股东价值最大化的要求进行，应积极寻求成本管理的方法和途径。

（一）完善传统的成本管理措施，建立商业银行成本管理机制

商业银行在长期的管理实践中，在成本管理方面，己经积累了一定的经验，采取了多种切实可行的措施，取得了一定成效，应该在此基础上进一步完善成本管理措施，积极探索成本控制手段。

1.全员动员，牢固树立节约意识。培养每一个员工把节俭当作一种习惯，形成意识，自觉地参与成本管理。成本控制对员工的要求是：具有控制成本的愿望和成本意识，养成节约成本的习惯，关心成本控制的结果?鸦具有合作精神，理解成本控制是一项集体努力过程，不是个人活动，必须在共同目标下同心协力?鸦能够正确理解和使用成本控制信息，据以改进工作，降低成本。

2.加强成本动因分析，逐步建立费用支出标准体系。要认真分析成本动因，找出引起成本发生的主要因素，力争考虑周全?鸦要制定部分费用于均定额，区分行际间业务量､集约化管理程度等成本动因情况，运用调节系数对于均定额的不合理因素进行修正。商业银行应对各区域的实际情况进行详细分析和测算，积累原始数据，准确确定各区域调节系数，以提高费用支出标准的合理性。

3.不断完善和扩大集中采购，降低采购成本。把全面推行集中采购作为提高采购质量､节约采购成本的一项重要工作来抓，从采购程序､采购范围､采购方式等三个方面进一步规范集中采购行为。采购程序上，逐步建立从业务部门提出需求､落实指标到集中采购委员会集中采购､集体决定的规范化集中采购程序。要扩大采购范围，将更多资本性支出项目和大宗费用开支纳入集中采购之内，以更好地起到控制费用，节约成本的效果。要创新采购流程和方式，提高采购的效益和效率。实际工作中还可以采取采购项目试行外聘专家参与采购谈判等途径，进一步提高项目采购的质量。

4.健全管理制度，实行全面成本管理。目前商业银行的成本管理基本上局限于营业费用管理。实际上，商业银行的成本应包括在经营中发生的与业务经营活动有关的各项支出。因此我们要倡导全面成本管理，将成本管理拓展到资金成本､风险成本和资本成本管理上。资金成本是指吸收各项负债所支付的利息?鸦风险成本是指资产发生减值形成的损失?鸦资本成本是指占用的经济资本的基础期望回报。这些成本同样是产品成本的组成部分，从对价值贡献的角度看，这些成本管理的重要性不亚于费用控制，甚至还更为重要。由单纯的生产经营环节成本控制理念转向全面的成本管理理念。把成本管理的范围从生产经营环节扩大到各环节，通过管理会计的核算和分析，确定产品间的资金转移定价和提供服务的价格，进而确定产品和服务的定价体系模型，实施全面成本降低和实现银行价值的最大化。

5.强化过程控制，完善成本控制体系。成本控制方法有两种，一是绝对控制，就是只从节省开支，消灭浪费的途径去控制?鸦二是相对控制，就是节约､开源双管齐下，把握成本､业务量与利润之间的关系，找出成本最低､利润最高的最佳业务收入量或资金运用量。成本控制可分为事前､事中､事后三个阶段，事前控制的主要任务是确定目标成本，规定成本限额，建立健全成本责任制?鸦事中控制的主要任务是执行成本计划，控制费用支出，以保证成本目标的实现?鸦事后控制的主要任务是分析计划执行情况，研究成本差异原因，纠正执行偏差，评价经营绩效，修正成本目标和成本限额。通过上述过程控制，最终达到成本控制目标。为实现成本管理的全员管理和全过程管理，将成本管理责任落实到银行各项具体经营活动中，成本控制应落实到具体的责任部门和责任人，把成本控制目标落实到经营活动的各个环节，由各个环节的经营部门或人员对控制和降低成本承担经济责任。

（二）围绕商业银行的战略需要，开展积极的成本管理

所谓战略需要就是指商业银行在赖以生存的市场上如何选择竞争策略对抗竞争对手。商业银行的经营活动是创造价值的一个动态过程，提供的产品要符合市场和客户的需求，由于竞争需要，在战略性业务方面要加大投入，以提高客户满意度，富有前瞻性的市场定位要处理好长远利益与短期利益的关系。过度的降低成本，业务发展没有必要的费用匹配，技术､设备得不到更新，市场营销得不到拓展，将影响资产负债和中间业务规模的合理扩张，企业价值总量将难以提高。例如，当商业银行进行支付结算系统集中时，为了保证系统安全，往往要建立灾难备份中心，付出了大量的设备成本和维护成本，目的就是要提高了客户的满意度。

因此，围绕商业银行的战略需要，开展积极的成本管理，是传统成本管理对竞争环境变化所作的一种适应性变革。所谓积极的成本管理就是以战略的眼光从成本的源头识别成本驱动因素，对价值链进行成本管理，即运用成本数据和信息，为战略管理的关键步骤提供战略性成本支持，以利于商业银行创造核心竞争力。

1.加大产品创新。通过产品创新，使银行收入的增长高于成本的增长，实现成本的相对节约。一方面创新的产品要产生价值，另一方面为产品创新所耗费的成本要相对低廉。产品创新不仅涉及银行新产品的开发，也包括对原有产品的重新组合。

2.资源整合。资源是有限的､稀缺的，要想发挥资源的最大效用必须使资源得到充分利用，实现单位成本的最小化。商业银行要有进有退，将那些处于闲置､没有增长潜力的资源从目前的区域退出，投向资源相对偏紧，能够充分利用并实现规模经济的区域。优化网点布局，撤并低产网点，整合机构网点布局，精简人员和机构，仍然成为加强成本管理､降低经营成本､提高网点单产和经营效益不得不采取的现实选择。通过压缩非经营部门组织规模及人员等资源占用，削减综合管理费用，降低管理成本，将有限的资源投入到业务发展中去，实现资源效用最大化。

城市管理新思路范文6

宣城城市管理社会化能够在短期内取得较好成效得益于三点经验。

首先，创新思路、合力推进是前提。城市管理社会化的探索与实践，是城市管理部门创造性地把“执法权”与“管理权”相剥离的一种全新的管理模式，实质是主动对城市管理部门的职能进行“合理的瘦身”，是变全能型的管理为多元主体共同参与的和谐共治，它不仅符合城市管理的内在规律，也符合当前社会服务管理创新的形势需要。其中，通过市场化运作，采取公开招标的形式引进物业公司签订协议，由企业开展劝导协管，局配合执法办案，同时积极发挥城市管理支队，驻局执行联络室作用，有效形成了“社会管理、执法”的城市管理部门联动机制，确保了城市管理社会化的顺利推进。

其次，领导重视，高位协调是关键。宣城市主要领导站在总揽全局、勇担责任、主动服务的战略高度，对宣城市执法局的创新探索给予高度重视，并从城市管理、机制、经费、装备和干部配备等方面给予全方位的支持，主动解决城市管理社会化过程中财政专项经费和一线执法人员待遇等实际困难；加大高位协调力度，及时研究出台《关于推行市容管理社会化工作的意见》；针对城市管理社会化

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初期出现的问题和社会杂音，市态度鲜明，坚定不移地支持走社会化管理之路，为社会化城市管理创造了良好的内部条件。