维普资讯 http://www.cqvip.com ２００６年第１期 黑龙江水利科技 Ｎｏ．１．２０ｏ６ （第３４卷） Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｌｎｏｌｏｇｙ ｏｆ Ｗａｔｅｒ Ｃｏｎｓｅｒｖａｎｃｙ （删Ｎ０．３４） 文章编号：１００７—７５％（２００６）０１一ＯＯ６Ｏ一０２ 监理单位对施工组织设计审查的探讨 许朝阳 ，尹伟勋 ，李海英 （１．海伦市水务局，黑龙江 海伦 １５２３００；２、黑龙江省椰枫装饰公司，哈尔滨 １５０００１） 摘 要：结合参加水库除险加固施工监理的工作实践，提出了监理单位审查施工组织设计的依据、程序、内容和方法，为“三大控制”做好前 期准备工作。 关键词：施工组织设计；监理；进度控制；质量控制；投资控制；审查 中图分类号：ＴＶ５１２ 文献标识码：Ｂ 施工组织设计是工程项目管理的技术经济文件。按所 查，提出改进意见，择优批准最终方案供施工单位指导施工。 起作用的不同可以分为两大类：一类是属于设计文件的组成 一项完整的施工组织设计一般包括：工程概况和施工条件； 部分；另一类是属于指导施工的技术经济文件，这里主要讲 施工部署及主要施工方案；施工进度计划；各种资源需用计 述的是施工阶段的实施性施工组织设计的审查。施工组织 划；施工平面布置；主要施工技术措施、质量保证措施、安全 设计、施工方案的正确与否，直接影响工程项目进度控制、质 技术措施、文明施工措施；需增加的施工费用估算等。审查 量控制、投资控制目标能否顺利实现。监理工程师通过审核 时如发现施工单位自审手续不全、内容不齐、或不完整的施 施工组织设计和施工方案，并提出建设性改进意见，实施事 工组织设计文件，监理工程师应及时向施工单位提出书面要 前控制，利于施工单位按相对合理的施工方法、成本造价和 求限期补充并文字批复，避免因监理自身的延期审批造成施 工期科学地组织施工，正确处理好项目投资、工期和质量的 工组织设计自动生效的被动局面。 辩证统一关系。因此，审查好施工组织设计，对今后的ｌ旌理 ２．１审查施工方案 工作会起到事半功倍的作用。 施工方案的选择是施工组织设计中最重要的环节之一， １审查依据和程序 是决定整个工程全局的关键。因为施工方案一旦确定，则整 审查依据包括：工程项目建设文件，现场和周边环境条 个工程的施工进程、人力和机械的需要和布置、工程质量及 件、水文地质资料；有关工程建设的法律、法规；国家和地方 施工安全、工程成本、现场的状况等也就随之确定下来。施 颁发的施工验收规范、质量检验评定标准和技术规程；工程 工方案包括的内容很多，概括起来主要有四项：施工方法的 建设合同；费用及工期定额。施工组织设计的审查步骤为： 确定，施工机具的选择，施工顺序的确定，流水施工的组织。 ①阅读文件、列出问题、进行调查了解；②提出问题，与承包 审核施工方案的基本要求是：是否切实可行；是否满足工程 人进行讨论：③对有问题的部分进行分析，向承包人提出修 质量要求和施１＝安全；是否经济合理。 改意见：④审查批准承包人修改的意见。 ２．２审查施工进度计划 ２审查内容和方法 施工进度计划是施工组织设计的核心。监理工程师检 对施工组织设计的审查，要从工程项目施工的全局全过 查施工进度计划，主要审查其是否符合施工合同和总工期控 程来考虑，抓住主要矛盾，对其中的施工部署及施工方案、施 制目标的要求，审核进度计划与施Ｔ方案的协调性和合理 工进度计划、施工现场平面布置及需增加的施工措施费用等 性，重点审查以下内容： 进行重点审查；同时对资源（劳动力、材料构件、机械设备与 ２ ２．１进度计划的表示方法是否正确。进度图一般用横道 资金等）需用计划、施工机械的选择、质量保证措施、安全生 图或者是网络图的表现形式，审核网络图是否表达了正确的 产和文明施工措施等内容与重点审查的内容相对应进行审 ［收稿日期］２００５—１２—０８ ［作者简介］许朝阳（１９７４一），男，黑龙江海伦人，助理工程师；尹伟勋（１９７３一），男，黑龙江海伦人，助理工程师；李海英（１９６３ 一），男，河北滦县人，助理工程师。 一６Ｏ一 维普资讯 http://www.cqvip.com 许朝阳，等：监理单位对施工组织设计审查的探讨 第１期 逻辑关系，关键工作是否表示正确。组织流水施工的要审核 ２．５．１审查施工单位是否建立和完善各级质量管理责任制， 流水施工的参数是否正确。 包括组织、人员资格和经验、岗位职责等。 ２．２．２进度计划的安排是否符合总工期的要求。是否与项 ２．５．２审查施工准备阶段的质量措施。主要审查没计交底和 目总进度计划中施工进度分目标的要求一致，是否满足合同 图纸会审制度是否落实。 规定的开工竣工日期，是否保留一定的余地，尤其要审查各 ２．５．３审查原材料、构件、成品和半成品的质量措施。主要足 里程碑性施工阶段的起止时间。 有关原材料取样和试验检验，各类试件制作和试验制度是否 ２．２．３项目划分是否合理，无重项或漏项，是否充分考虑了 落实，仓储、保管是否科学。 准备工作时间，进度计划的安排是否满足连续、均衡施工的 ２．５．４审查施工阶段的质量措施。其内容包括：审查施工单 要求。 位技术交底；施工日志和工程施工记录、工程变更；各施工班 ２．２．４对工期规模较大、施工难度较高、施工周期较长，以及 组自检、互检和交接检。隐蔽工程顶检验收、工程竣工检查验 需先期配套使用或可供施工使用的项目是否先行安排施工。 收等制度是否落实；审查确保导线点、水准点准确尤误；对采 ２．２．５是否符合施工方案中有关施工顺序和施工流向的安 用新结构、新工艺、新材料、新技术的要审查其技术鉴定书是 排，对安排为互相平行搭接、立体变叉施工的项目，审查时要 否完备，质量技术措施是否有效。 从施工工艺、质量与安全的要求来检查它们是否正确合理。 ２．６审查安全、文明施工措施 ２．２．６审查有无恰当安排冬季雨季施工的项目。 ２．６．１审查施工单位安全生产责任制，包括组织、人员、职责、 ２．２．７母个施工项目的施工延续时间、起止ｕｔ，Ｉ＇￣Ｉ是否正确合 安全教育、安全交底、安全检查、特殊工种人员的持证上岗制 理，特别是主导施工过程或关键施工工序。 度是否落实，有无违反“准管生产，谁管安全“的原则。 ２．２，８是否考虑了应有的技术与组织间歇时间，如混凝土浇 ２．６．２审查有无相应的安全技术措施，对土方、爆破、水下、基 注后的养护时间。 坑、井下、脚手架等是否编制了有效的单项安全技术方案。 ２．３审查各种资源需用计划 ２．６．３查施工单位现场施工是否符合文明施工的有关规定。 主要审查施工单位的劳动力、材料、施工机具等资源的 包括对施工垃圾的处理以及环境保护的有关措施。 供应计划能否保证施工进度计划的实现，各种资源供应计划 ２．７审查需增加的工程措施费用 是否均衡和落实，使之与施工进度计划相协调。 施工组织设计也是建设工程造价管理的重要内容。同 ２．４审查施工平面图 一工程项目，同一单项工程，单位工程，可以有不同的施工顺 施工现场平面图是安排和布置施工现场的基本依据，是 序；同一工种的施工过程，也可以采用不同的施工方法，使用 实现有组织有计划和顺利施工的重要条件，是施工现场组织 不同的施工机械，最后的经济效果是不同的。从投资目标上 文明施工和加强现场管理的基础。在不同的施工阶段，施工 来讲，建设单位总想降低工程造价，施工单位总想增加 程 现场的内容可能不同，施工平面图一般可分阶段进行布置， 量以增加收入，由于双方的利益／ｆ ，费用问题总是双方矛 监理工程师审查时，主要审查：①施工平面图布置是否充分 盾的焦点。为减少矛盾，确保Ｔ程在技术上可行，经济上合 考虑整个建设项目施工的全局全过程。②是否在施工平面 理，监理工程师必须用技术经济比较方法，事前对施Ｔ组织 图上对施工用地范围内生产和牛活临时建筑、仓库、堆场、临 设计、施工方案在工期、质量、施工安全、造价、方便组织施工 时弃土堆土地点、加工场、临时给排水管线、供电线路、施工 等方面进行综合评审，优化选择较为合理的施工方案，为合 机械、运输道路等进行了统筹安排、合理布置，并有具体位置 理降低施广费用提供决策意见。 和尺寸。③施工平面图布置是否与拟建工程的位置有冲突。 ３结语 ２．５审查质量保证措施 总之，监理工程师在接到承包人提交的施工组织设计 工程质量对之工程项目就像身体对之于人一样。监理 后，应组织有关人员对施工组织设训’进行认真的审查，确保 工程师通过审查，目的是使施工单位提出的质量保证措施科 施工组织设计的合理性和可行性．使施工组织设计体现施工 学合理切实可行，符合设计图纸、技术标准、规范和操作规程 过程组织的基本原则，即施工过程的连续性、 调性、均衡 的要求。 性、以及经济性。 一６１—
