1、考核依据
国家、天津市、市地铁工程指挥部及地铁集团安全质量管理规定、制度。
2、考核方式
(1)每季度对施工单位进行季度考核评价。 (2)第四季度考核与年度考核一并实施。
(3)前三季度考核是年度考核的依据,全年各季度成绩的平均分为年度考核成绩。
3、计分原则
季度考核以本办法检查用表为依据,季度检查得分为该季度考核成绩,全年各季度平均得分为年度考核成绩。
满分一百分,安全管理加权值为50%,工程质量加权值为30%,文明施工加权值为20%,以上三项加权平均为总得分。
4、评价及奖惩
(1)80(不含)分以下为不合格,80(含)至90(不含)分为合格,90(含)分以上为优秀。
(2)不合格单位予以黄牌警告,约谈项目经理,连续两次不合格单位予以红牌警告,书面批评通报至局级上级主管部门,约谈局级公司主管领导;季度优秀单位授予流动红旗;年度优秀单位授予奖牌,书面表扬通报至局级主管部门。
(3)连续三次或年度累计三次不合格单位,直接列入黑名单,
1
终止其在天津地铁范围内的投标资格,为期两年。
(4)发生严重违规行为(违反合同、标准规范、各级制度、建设程序的行为),书面通报批评、警告、约谈上级领导或给予10万元以内经济处罚。
(5)发生安全质量责任事故的,按照国家、天津市相关规定对责任单位和责任人严肃处理。
5、事故处罚标准 (1)人员死亡事故
发生人员死亡事故,处以20万元/人罚款,依次累加。 (2)较大及以上无死亡安全质量事故 每发生一起,处以50万元人民币罚款。 (3)一般无死亡安全质量事故
每发生一起,处以10万元人民币罚款。
2
施工单位安全管理季度考核评分表
标段名称: 施工单位:
序号 检查项目 检查内容与评分标准 存在转包或违法分包,扣10分 项目经理未持安全生产考核合格证上岗,扣10分 项目部未按要求组建安全生产领导小组,扣10分 企业未按规定配备、委派项目部专职安全管理人员或专职安全管理人员未持安全生产考核合格证,扣10分 特种作业人员未持有效证件上岗,扣10分 项目主要管理人员未按规定到岗履职或未现场带班,每人扣3-8分 未经建设单位同意,更换项目经理或项目经理在多于1个的项目担任项目经理,扣5分 专职安全管理人员未到岗履职,每人扣3分 标准 分数 扣减 分数 实得 分数 1 资质与 资格 10 2 责任制度与目标管理 未建立安全生产责任制和安全生产奖惩制度,扣6分 安全生产责任制未经责任人签字确认,扣3分 未制定安全管理目标及其考核制度,扣4分 目标未分解或未量化,各扣3分 考核制度未有效落实,扣1-3分 未指定风险管控目标和具体措施,扣6分 6
3
序号 检查项目 检查内容与评分标准 未建立风险源台帐、未确定每个风险源的具体责任人,扣10分 进场后未进行风险源二次调查评估,扣10分 使用未经审查的施工图设计文件施工,扣14分 未制定安全技术措施编制、审查制度,扣5分 未编制施工组织设计或施工组织设计中没有编制安全技术措施,扣14分 危险性较大的分部分项工程未编制专项施工方案,扣10分 110V或35KV或其他高压电线路送电前未制定送电方案,扣10分 施工组织设计或专项施工方案的安全技术措施不全面或针对性不强,扣5-8分 对应当组织专家论证、审查的专项施工方案未进行论证、审查并落实审查意见,每项扣6分 施工组织设计、专项施工方案未按规定进行审核、审批及完善,扣5分 使用国家明令淘汰或禁止使用的工艺、产品,扣5分 当地质条件和施工状况发生较大变化时未修改施工组织设计或专项施工方案,每一项扣5分 未制定安全技术交底制度,扣2分 未制定各工种安全技术操作规程或操作规程未挂设在作业场所显著位置,每少一项扣2分 未就有关施工安全要求对施工班组、作业人员交底、扣5分 未对各分部分项工程进行安全技术交底,扣2分 无书面安全技术交底或交底双方未签字,扣3分 交底针对性不强或不全面,扣2分 4
标准 分数 扣减 分数 实得 分数 3 施工组织设计与专项施工 方案 14 4 安全技 术交底 5
序号 检查项目 检查内容与评分标准 未建立安全生产教育制度,扣5分 未对进入新岗位或者新进入施工现场的作业人员(含起重机械租赁单位的作业人员)进行安全教育,扣5分 安全教育档案不全,每缺1人扣1分 未进行年度安全教育或教育培训学时达不到要求的,扣1-2分 未建立班前安全活动制度,扣5分 无班前安全活动记录,扣2分 有较大危险因素的设施、设备、场所未设置明显标识、警戒围栏或安全引导语等安全警示标志,扣5分 进行高空作业、受限空间作业等高危作业,未设明显标识显示工作状态,扣3分 企业负责人未按规定带班检查,扣10分 未建立安全检查制度,扣5-10分 未有效开展日常、定期、敏感期安全检查或安全专项整治,扣2-5分 未开展危险性较大的关键节点开工条件验收,每项扣5分 未组织高大模板工程、脚手架工程、施工起重机械安装等重大风险工程的验收,每项扣5分 未按要求对施工现场安全防护、消防设施进行验收,扣4分 危险性较大分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督,扣10分 对发现的事故隐患未按“五到位”(责任、时限、措施、资金、预案)原则落实整改,每项扣2-5分 未建立安全检查档案,扣5分
5
标准 分数 扣减 分数 实得 分数 5 安全教育和班前安全活动 5 6 安全检查与验收 10 序号 检查项目 检查内容与评分标准 标准 分数 扣减 分数 实得 分数 7 8 9 未核查工程周边环境现状,扣5-10分 核查结果与建设单位提供的资料不符时未反馈给建设单位,扣3分 未对施工影响范围内的重要建(构)筑物、工程周边管线采取专项防护措施,扣10分 环境保护 未按规定与受施工影响的管线管理单位签订管线保护协议,扣3分 在管线安全保护范围内施工时未进行安全技术交底或未安排专人监控,扣5分 未建立安全与职业卫生用品管理制度,扣6分 安全防护未向作业人员提供合格的安全与职业卫生用品管理 用具或安全防护服装,扣10分 未建立安全与职业卫生用品管理档案,扣5分 施工总包单位与分包单位的安全责任不明确,扣5分 与机械设备和施工机具及配件的出租单位未签订合同或合同未规定产品技术性能和质量安全要求,扣5分 分包合同、安全协议书签字盖章手续不全,扣2-6分 分包单位未按规定建立安全管理机构、配分包管理备安全员,扣3分 与协调 分包合同未按规定向建设行政主管部门备管理 案,扣3分 分包单位“三类”人员资格不符合要求,每人扣2-3分 分包单位管理人员未到岗履职,扣5分 总包单位未按要求对分包队伍开展安全教育、安全检查,扣3-5分 未与在同一场所作业的其他施工单位签订安全管理协议,或未明确双方安全管理人员,扣5分 6
10 5 10
序号 检查项目 检查内容与评分标准 标准分数 扣减 分数 实得 分数 10 未建立安全文明施工措施费用管理制度或未编制安全文明施工措施费使用计划,扣2分 安全费用 安全文明施工措施费未按要求提取或未得到落实,扣5分 安全文明施工措施费挪作他用,扣5分 未制定安全生产事故应急救援总体预案或主要事故的专项预案,各扣5-10分 应急预案不全面、针对性不强,扣3-5分 未组织预案演练、演练流于形式或演练频次不足,扣3分 应急管理 未建立项目应急救援组织机构和队伍,扣3分 未按要求配备应急救援物资、设备、器材等设施,未设置应急逃生通道,或未及时更换补充失效的应急资源,每项扣2分 未建立工伤事故报告与调查处理制度,扣5分 事故、险情未按规定报告、处置不及时,扣4分 未按“四不放过”原则调查处理安全事故,扣3-5分 未建立事故档案,扣2分 5 11 10 12 事故报 告处理 5 13 无专人管理,档案管理混乱,扣2分; 未及时收集、整理、归档,资料与施工进档案管理 度不同步,扣1-2分 资料不完整、内容不符合要求,扣1-2分 资料不真实,扣3-5分 5 合计分数 100 评价意见: 检查人员: 检查日期:
7
施工单位工程质量管理季度考核评分表
标段: 施工单位:
序号 检查项目 检查内容与评分标准 资质不符合国家规定,扣10分 存在转包或违法分包,扣10分 总包单位未对分包单位工程进行质量管理,扣5分 施工人员未按规定接受教育培训、考核,或者培训、考核不合格,擅自上岗作业,扣10分 项目管理机构未设置专职质检人员,扣1-2分 执业人员(或有特殊要求的人员)、特种作业人员等未能持证上岗,扣2-3分 项目部主要管理人员兼职、随意更换、未到岗履职,每人次扣2分 重要工序、部位施工时,项目管理及技术负责人员等不在岗,每人次扣1分 未建立质量管理体系、技术管理体系或质量保证体系,扣10分;体系未落实,扣5-10分 岗位责任制未建立,扣10分;责任制不清晰、责任不落实,扣5-10分 无图纸进行施工,扣15分 未按照经审查批准的施工图或施工技术标准施工,扣15分;审批手续不全,扣5-10分 设计变更或工程洽商办理前,擅自变更施工,扣15分 涉及结构、建筑节能及重要使用功能的修改未经原审图机构审核、盖章,扣10分 标准分数 扣减 分数 实得 分数 1 资质与 资格 10 2 管理体系与责任 制度 10 3 图纸合规性与工程洽商及 时性 15 4 无施工组织设计或深基坑、暗挖、高大支模等重大工程无专项方案,扣15分 施组 施工组织设计或专项方案内容不全、针对(方案) 性差,每项扣5分 编制 专项方案未经专家审查,审批程序不符合审批 要求,每项扣10分 未按专家意见修改和完善,每项扣5分
15 8
序号 检查项目 检查内容与评分标准 未按规定对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或检验不合格,擅自使用,扣15分 违反规定使用已被淘汰、被禁止使用的建材产品(如实心黏土砖)和施工技术,扣15分 未按规定对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行现场取样,未按规定送交工程质量检测机构进行检测,扣5分 无材料管理及检验制度,扣5分;制度不完善,扣1-3分 未按要求执行材料进场、退场验收和使用前检验制度,每次扣5-10分 进场材料批次、数量记录不完整,质量文件不全,每处扣1分 伪造检测数据或结果,出具虚假证明,扣15分 材料检验、试验报告等文件缺失,扣5分 不按检测规程进行检测,扣5分 检测仪器设备没有按规定检定(或校准)或检定(校准)结果不符合要求,扣5分 现场材料存储不当,每处扣1分 施工现场布置不符合要求,扣2分 现场成品、半成品保护不到位,每处扣1分 现场无管理人员巡视,扣2分 标准分数 扣减 分数 实得 分数 5 材料管理及检验 15 6 施工现场管理 5 7 未按设计和规范要求进行施工测量及监控测量,扣5分 人员、仪器配备不到位,仪器未按照要求进行标定,扣1-2分 测量监测 无工作方案,或方案未审批就进行施工测量及监控量测,扣5分 未按规定及时分析数据,未实施信息化动态施工,扣1-2分
5 9
序号 检查项目 检查内容与评分标准 偷工减料或弄虚作假降低工程质量,扣10分 未按规定对隐蔽工程、分部分项工程的质量进行检查和记录,扣5-10分;未经验收擅自组织下一工序施工,扣5分 验收未形成书面意见,扣1-3分 “三检”制度(自检、互检、交接检)制定与执行不符合要求,扣1-2分 标准分数 扣减 分数 实得 分数 8 验收 10 9 无专人管理,扣2分;人员无上岗证,扣1分 未及时收集、整理、归档,资料与施工进档案管理 度不同步,扣1-2分 档案没有编号或编号混乱,资料不完整、内容不符合要求,扣1-2分 资料不真实,扣3-5分 施工期间,因为质量原因被责令停工,扣10分 未及时处理或上报质量缺陷、事故,每次扣2-5分 质量缺陷 质量缺陷处理无技术方案,扣5分;方案事故整改 未经审批,扣3分;处理无记录或未经验收,扣2分 对质量缺陷整改不合格,扣5-10分 对质量事故后续处理不到位,扣5-10分 5 10 10 合计分数 100 评价意见: 检查人员: 检查日期: 说明:1.检查评分表满分100分; 2.每项扣减分数不得超过该项标准分数;
10
施工单位文明施工季度考核评分表
标段名称: 施工单位:
序检查项目 号 检 查 标 准 标准 分数 扣减 实得 分数 分数 1 1.未建立文明施工组织架构,职责不明确,减3分; 2.文明施工未设专人负责,主管领导未定期对文明施工进行检查并及时整改,减2分; 3.内业资料不符合《天津市建设工程施工现场安全保证管理组织 资料教材》要求,减3分; 及标准 4.未执行《天津地铁建设工程文明施工管理标准图集》要求,减5分; 5.《文明施工方案》未经过审批,减5分; 6.未设置专人每天对围挡、工地周边进行巡视,减5分。 10 1.未严格执行《天津地铁建设工程文明施工管理标准图集》要求;减5分; 2.围档不牢固、稳定、整洁、美观,无专人定期清洁,减5分; 3.围档及围挡外5米范围内无专人定期清洁,减5分。 大门及 4.施工现场封闭式大门不符合标准图集要求,门口处未围档 挂设项目标牌,公示监督电话,减2分; 5.“五牌一图”和企业旗帜不整齐明显,无超载警示牌,减2分; 6.无24小时门卫值班和门卫记录,减2分; 7.进出现场人员未戴安全帽,减2分; 1.出口未设置冲车设施,存在车辆带泥上路现象,减5分; 2.渣土清运管理不符合地铁集团要求,减5分; 3.未做到运输车辆平槽、密闭加盖运输,外运时无专人渣土清监督检查,减5分; 对现场文明施工情况未进行有效的运管理 4.无视频监控体系,监控管理,减3分。 5.渣土清运时无专人值班管理,减5分 6.渣土外运时无专职巡查组织,减5分 7、渣土外运时造成城市道路污染,减15分 检 查 标 准 2 15 3 15 序检查项目 号
标准 分数 扣减 分数 实得 分数 11
4 施工 现场 5 材料 堆放 1.工地路面未做硬化,施工场面障碍物、坑洼凹凸较多,雨季积水,减2分; 2.道路不畅通且消防通道小于6米,减2分; 3.无排水沟、沉淀池或设置不合理,不能及时清理沟内杂物,保持排水通畅,减2分; 4.泥浆、污水、废水外流或阻塞,减2分; 5.施工现场存在积水、积雪、冰层、泥泞现象,减2分; 6.施工现场周边无吸烟处和饮水处,现场存在吸烟现象,减2分; 7.生活区无绿化,减2分; 8.施工场地未及时清理,建筑垃圾堆放混乱,减2分; 9.泥浆池管理不规范,泥浆洒漏外溢,减2分; 10.钢筋加工区材料堆放不规范、无加工棚,减2分; 11.桩、墙施工泥浆洒漏外溢不及时清理,减2分。 1.材料、构件未按现场总平面图分区堆放、未标识明确,无防火措施,5分 2.钢筋堆放不整齐,超高或占道码放,无垫木,未远离潮湿、腐蚀介质区域,无苫盖,减3分 3.未对易燃易爆品专门存放、上锁并由专人负责,减5分 4.散体材料未砌池堆放、苫盖,减3分 5.利用围墙做材料堆放挡墙使用,减3分 10 10 6 1.彩板房不是阻燃材质,未经过监理验收,手续不齐全。1层以上宿舍未设2部及以上楼梯,未安装逃生杆(绳),减5分; 2.宿舍内净高小于2.4米,通道宽小于0.9米,每间宿舍单人床超过2层,居住人员超过8人,减2分; 3.民工宿舍区存放易燃、易爆等危险品及其它杂物,减2分; 未实行物业化管理,未制定宿舍管理制度,宿舍区 4.民工宿舍混乱,10 减2分; 管理 5.民工宿舍冬季未采取空调或集中式供暖,采用非压力式环保锅炉,夏季无降温、防蚊虫措施,减2分; 6.照明用电未采用36V低压专线,私拉乱接和使用超标电器,室内安装充电插座。220v及以上用电线路未在室外穿管布线,未加装有效漏保装置;减5分; 7.宿舍区未合理配备消防器材,减5分; 8.冬季宿舍区路面结冰,上下楼梯无防滑措施,减2分;9.未设安保警卫,无领导带班,减2分。 12
序检查项目 号 检 查 标 准 标准 分数 扣减 分数 实得 分数 7 8 1.生活区未设置学习娱乐场所,无必要的文体活动物品,未设置“两栏一报”,减2分; 2.食堂未远离厕所、垃圾站等污染源,减2分; 3.食堂无卫生许可证、炊事人员无健康证、上岗证,减2分; 4.无防蝇设施、不能确保食品卫生,食品存放位置距离地面小于0.2m,减2分; 5.食堂未配备必要的排风、冷藏设施,减2分; 生活区 6.食堂燃气罐不符合规定,使用燃煤和木柴,减2分; 配套设施 7.食堂外未设置密闭泔水桶,不能及时清运保持卫生,下水管线未设置过滤网,未与市政污水管线连接,减2分; 8.未设置淋浴间,减2分; 9.厕所地面未硬化,门窗不齐全,无专人清扫,未定期进行 冲刷、消毒,防蚊蝇孳生,减2分; 10.生活区未按要求配置消防设施或消防设施失效过期,减3分。 1.未使用装配式马道,减5分; 2.基坑或主体结构临边防护不符合地铁集团要求,减5安全 分; 设施 3.配电箱设置不符合地铁集团要求,减3分; 4.氧气瓶、乙炔瓶存放及使用不符合地铁集团要求,减3分。 1.未建立维稳组织,无管理制度,不能主动解决周边群众反映的问题,减3分; 2.发生群体事件,减3分; 3.不能及时解决群体事件,减2分; 4.重大节假日未做好对员工的稳定教育工作,减2分; 5.发生一起居民投诉事件,减5分。 1.无治安保卫制度,未设专人负责,减2分; 2.防范措施不得当,存在失盗现象,减2分; 3.未建立值班制度,代班领导、值班人员不能保证24小时手机开机,减3分。 10 5 9 社区 服务 5 10 治安 管理 5 13
序检查项目 号 检 查 标 准 标准 分数 扣减 分数 实得 分数 1.未定期对施工现场进行洒水,减2分; 2.未对散体材料进行苫盖防尘,减5分; 扬尘及噪3.未采取降噪措施进行施工,引发居民投诉,减2分; 11 声治理 4.未经过滤向市政管道排放污水,减5分。 合计分数 5 100 评价意见: 检查人员: 检查日期: 说明:1.检查评分表满分100分; 2.每项扣减分数不得超过该项标准分数;
14
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容