从小康户中寻“小康路”

彭道宾　曾淑珍

　　改革开放以来,广大农民不仅圆了千百年来的“温饱梦”,而且正在朝着小康目标奋进,目前,已有一批农民率先达到了小康收入水平。据抽样调查推算,1995年江西农民人均纯收入1537.36元。其中人均纯收入在2000元以上的小康收入户有148.3万户,637.1万人,占农村总人口的21%。这些农户是小康路上的排头兵,我们试图通过对他们的观察和分析,探寻转变农业增长方式,加速农村致富步伐。

一、小康收入户走上致富路的动因

1、实行计划生育,严格控制人口是致富的前提。庞大的人口给农村社会经济的发展带来沉重的包袱,农村居民用于增加纯收入总量的努力中约有四分之一被新增人口所抵消。相比之下,小康收入户由于计划生育观念较强,家庭人口相对较少,因而能够轻装上阵,在致富路上快步前行。1995年,小康收入户每户平均人口4.3人,分别比全省农村户均4.8人及贫困户的户均5.4人低10.4%和20.4%;平均每个劳动力的人口负担1.42人,也比全省农村的1.人和贫困户的1.62人低7.8%和12.3%。小康收入户的户均纯收入达到8600元就已进入小康收入行列了,而按目前的家庭规模,全省农村户均纯收入需达到9460元,贫困户的户均纯收入需达到10800元,才能符合小康收入标准。

2、提高劳动力素质是致富的基础。在生产力诸要素中,人是最活跃、最起决定性作用的因素。因而农村劳动力素质如何,直接关系到科学技术的推广运用和经营管理水平的高低。国外资料表明,与文盲半文盲相比,小学毕业生能提高劳动效能43%,中学毕业生是108%。在农村小康收入户中,具有初中以上文化水平的劳动力占50.5%,劳动力平均受教育程度为7.2年,具有相对较高的劳动素质。因而他们具有较强的开拓创新精神,在生产经营中更容易接受先进的技术和管理方法,谋取最佳效益,创造更多财富。小康收入户每年用于购买书报杂志和参加技术培训的费用为

启迪

农村小康收入户是转变农业增长方式的先行者,53.3元,比全省农村户均46.9元和贫困户的户均16.1元分别高出13.6%和2.3倍。

3、发展市场农业是致富关键。在从温饱向小康迈进阶段,社会消费对农产品的需求正朝着多样化、优质化方向发展。小康户善于端摹行情,有的放矢地选择生产经营项目,使家庭生产与市场紧密相连,大大地提高了商品生产能力。1995年小康收入户人均出售农产品的现金收入1636.34元,占农业总收入的61.7%,比全省农户人均农产品现金收入占总收入的比重高7.6个百分点。

4、合理调整产业结构是致富的重要环节。小康收入户利用市场机制,促进生产要素向高投入、高风险、高报酬的非农行业适度流动,打破传统农村产业格局,在夯实农业基础的前提下,加速发展二、三产业,形成多产业、多层次立体型的产业结构,带来了家庭经济中非农产业收入的高速增长,收入结构发生了重大变化。1995年,小康收入户人均非农产业收入1095.01元,占人均总收入的30.1%,比全省水平要高出4.5个百分点,从绝对数比较,全省农村人均非农产业收入仅595.16元,只及小康收入户的.4%。

5、发挥规模效益是致富的根本途径。规模效益是生产收入、效益差距的重要因素,没有适度的生产经营规模,经济效益就难以提高。农村小康收入户无论是投资水平还是生产经营都达到了一定规模,各种生产要素比较充分合理地粘合在一起,发挥出较佳的效益。1995年,小康收入户每户平均经营耕地12.6亩,比全省农村户均水平高出32.6%;每户平均生产费用现金支出达3552元,比全省农村户均水平高出36.9%。小康收入户每百元固定资产提供的总收入达650.6元,每个劳动力创造的纯收入达3621.2元,分别比全省平均水平高出11.9%及52.1%。

二、小康收入户在转变农业增长方式方面的几点

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总结他们的经验,我们得到以下有益的启迪,即:转变农业增长方式应走产业化发展之路,其核心是科技化,特点是市场化,方向中集约化。

1、产业化发展。从江西百名小康乡镇的情况看,实际走的正是产业化道路,他们以市场为导向,以经济效益为中心,围绕区域性主导产业或拳头产品,优化生产要素组合,在纵向上实行产加销一条龙,从横向上实行资金、技术、人才的集约经营,让农业植根于“种”,扩展于“养”,深化于“加”,并强化产前、产中、产后系列服务,形成农工商渗透融化的一体化经营体系。通过农业产业化,解决了分散的家庭生产与大市场之间的矛盾,促进了剩余劳动力的转移,延伸了产业结构链条;促进了农业基础设施建设,增强农业发展的后劲。从而使成千上万的农民走向了富裕、走上了小康之路。

2、科技化生产。据对南昌市郊区塘山乡贤湖村、德兴泗洲镇铜埠村等十个小康村的调查,他们都把科技推广应用当做农民奔小康的硬措施来抓,努力建立健全科技网络,采取多种形式进行先进、实用技术的培训,不断提高科技进步在农村经济发展中的作用,促进农业增长方式的转变。

在从温饱到小康的近十年里,这些村的经济增长得益于科技进步的份额在40%—60%之间。被誉为“中国棉花第一乡”的彭泽县棉船乡,靠科学种田实现小康,全乡棉花优良品种面积达95%,棉花单产水平为150公斤,居全国之冠,人均棉花纯收入1120元,占人均纯收入的61.1%。

3、市场化经营。小康收入户注重围绕市场来组织生产经营活动,时时以敏锐的目光观察行情,经常对市场走势进行分析预测,从中发现什么好销,什么紧缺,今后什么走俏,什么会出现卖难问题,及时根据市场变化和发展趋势,调整生产行为和交易行为,避免或减少因市场波动而造成的经济损失,增强参与市场竞争的本领和抗御市场风险的能力,提高了商品率,使家庭经济迅速商品化。小康收入户种植业和牧业产品的商品率达62%,水产品商品率达83%,分别比全省水平高出8个百分点和3.5个百分点。百名小康乡镇的农业商品率达.4%,乡镇企业产销率在90%以上。这些乡镇的主要经验之一是,通过发展市场来带动农村商品生产蓬勃发展,率领农民奔小康。如进贤县文港镇以市场为核心,促进专业化生产和产加销一体化经营,镇里先后建立起毛笔、皮毛、农贸、禽蛋、木竹和小商品等市场,引来万商云集,年市场交易额上亿元。这个镇还派出三千多名推销人员走南闯北开拓市场,使皮毛、毛笔畅销国内,远销国外。在市场的牵动下,各种类型

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的乡镇企业发展到2400多家,从业户数4500户,占全镇总户数的90%,成为远近闻名的市场致富乡。

4、集约化管理。现代农业是集约化农业,要求高质、高产、高效相统一。小康收入户比较注重转变增长方式,把发展农业的着眼点从依赖外部的扶持转向内部挖潜,向管理要效益,通过生产要素有机构成的提高和生产要素效率的提高来实现小康目标。在人力资源利用上不断提高劳动生产率,在生产资料利用上不断降低物耗水平和产品成本;在资金利用上不断提高投资收益和资金利用效果,逐渐走出一条以相对较低的投入,获得较多产品数量,改善产业结构,提高产品质量的农业发展路子。1995年,小康收入户劳动生产率达到5222.5元,分别比全省农村的3600.6元和贫困户的2028.9元高出45%和157.4%;其农业投入产出率为286%,分别比全省农村的272%和贫困户的203%高出14个百分点和83个百分点。

三、转变农业增长方式,实现小康目标的途径根据小康收入户的经验,当前和今后,应着重抓好以下几个方面的工作:

1、严格控制农村人口数量。一是要继续坚定不移地执行行之有效的计划生育,妥善解决计生管理中的“空档区”以及“以罚代法”、“以罚代管”等问题。二是积极发展农村社会保险事业,办好养老院,解决纯女户的后顾之忧。三是继续广泛进行计划生育宣传,改变农民传统的生育观,自觉执行计划生育。四是要增强计划生育法律的执法力度,并利用经济杠杆,

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隆中对　★　使模范执行计划生育的农户与不执行计划生育的农户在经济利益方面有所区别。通过多种措施来缓解农村人口增长压力,降低劳动力负担系数,提高收入水平。

2、发展农村教育事业,提高劳动者素质。要普及九年制义务教育,建立健全农村教育体系,形成基础教育、职业教育与成人教育“三位一体”的教育体系,寻求教育与农村经济发展的最佳结合点,为农村提供大批拥有专门技术和致富本领的劳动力。要扩大高校招生中定向培养,定向分配的比例,鼓励对口专业的大中专毕业生到农村中去工作,并采取有效措施控制农业院校的毕业生跳出“农门”的现象。

3、加速农业科技成果的转化。发展三高农业,一靠,二靠投入,但最终还有赖于科技成果的迅速转化。“九五”乃至下世纪的农业发展,应以科技为先导,依靠和投入,形成大幅度提高农业单位产出率为主要标志的效益型农业发展新格局。要改变目前农业科研推广体系中“头重、腿细、脚轻”和“重教学、科研,轻技术推广”的现象,下大力气建立健全以县农技推广部门为中心,以乡镇农技站为纽带,以村农技服务组为基础,连接农村千家万户的农技成果推广服务体系,形成集示范、培训、推广于一体的多层次、多渠道的农技推广应用服务网络,努力改善农技推广人员的工作条件与侍遇,建立农业科技成果推广奖励基金和激励机制,充分调动基层农技人员从事科普工作的积极性,把短、平、快的农技成果广泛引入农户,送到田间地头,逐步做到家家有两、三门实用技术,户户有一两个科技明白人,尽快使一部分科技成果从“样品、展品”变为商品,促进技术密集型的“三高”农业发展。

4、面向市场,立足资源,选准经济发展路子。各地农村应以市场为导向,根据当地的地理位置,气候环境,资源状况,因人制宜,因地制宜,因时制宜,发展种、养、工、商各业,不照搬照套,不盲目趋同,要突出地方特色,多唱地方拿手“戏”,以专业户为基础,逐步形成“一村一品,一乡一业”的经济格局,使各方面的优势都得到发挥,加快致富步伐。

5、调整农村产业结构,加快农业的产业升级。产业结构的调向应是发展高质、高产、高效的市场农业。要正确处理粮食与多种经营的关系,在稳定粮食播种面积的前提下,放手发展高商品率、高创汇率、高效益的特色农业和工业原料作物生产,提高农业的整体收益水平;要正确处理农业与农产品加工的关系,农产品的加工转化具有一头挑农业,一头挑市场的特殊的“扁担功能”,应发挥这根“扁担”的最大效能,促进农产品

的精、深加工,并对农业产生强大的推力和拉力,形成良性循环。在产业类型上实现由低级到高级的转变,减少低价值产业的份额,增大高价值产业的比重。

6、引导农民发展适度规模经营。据调查,户均20—25亩耕地的经营规模,播面亩产最高,户均30亩以上的耕地经营规模,经济效益较佳,其种植业纯收入率在80%以上,比一般农户高出11个百分点,而每百元农业投资带来的纯收益高达414元,一般农户只有226元。因此,我们应按照“稳定承包权,搞活使用权”原则,建立适应农村市场经济形成和发展要求的土地流转制度,鼓励种养能手适度扩大经营规模,优化土地与技术、资金、劳动等生产要素的配置,提高经济效益,增加农民收入。

7、拓宽就业空间,促进农村剩余劳动力转移。大量的剩余劳动力滞留在有限的耕地上,已成为农村小康进程的一个重要障碍因素。首先要继续大力发展乡镇企业,加速小城镇建设,使之成为吸纳农村剩余劳动力的主渠道,与此同时,建立城乡劳动力交流的统一市场,冲破城乡壁垒,允许有能力进入城市就业定居的农民转换户籍,成为定居市民。其次,积极开拓国际劳务输出的途径,为农村居民走出国门铺设通道。再次,尽快建立健全有关法规,把农村劳动力转移纳入法制轨道。

8、培育龙型经济,推动农业产业化发展。一是要选择具有区域比较优势,市场竞争力强的产业或产品为龙头,做到村有骨干品种,乡有经济强项,县有主导产业。二是要着重发展一批产品科技含量高、附加值高、与国内外市场连接度高的骨干加工食品,努力壮大龙头。三是要以龙头带动基地,以基地联农户,集贸工农,产供销,种养加于一体,形成龙型产业链,实现区域化布局,专业化生产,一体化经营,社会化服务,企业化管理,使农村经济走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性循环发展轨道,加速农业现代化进程。

9、壮大集体经济,强化社会服务。在小康户大量涌现的地方,集体经济普遍发展快,实力强,农民从中获得的收入多,负担轻,社会化服务功能强。要想加快致富步伐,必须既注重富民又注重富村,通过集体经济的不断发展,让农民得到更多的实惠,物质生活和精神生活得到进一步的丰富,使乡村的公益事业办得更好。◆

(作者单位:江西省统计局科研所　江西农村社会经济调查队)

责任编辑　李方荣

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