公司治理结构与会计控制研究

建立良好公司治理结构是树立　我国上市公司绝大多数是国有　性原　市场信心。鼓励稳定的长期国际投资　流入的一项重要手段，公司经营状况　的好坏也将影响整个集团的发展。本　文将通过公司治理结构、会计控制的　相关理论分析公司治理与会计控制　行分析，给出相应对策。　一企业改制重组而来，股权结构呈现出　公有股权占主体，国家拥有高度集中　激励机制是划目　解决现代公司“两【兰　仨　＿Ｊｌ　的股权，这种股权结构使得国有股股　权分离”所导致的　东对公司的控制往往表现为政治上　的“超强控制”和经济上的“超弱控　其他股东在公司治理结构安排中的　的关系。并对我国公司治理的现状进　制”。一方面，国有股一股独大消弱了　銎萎　司治理安排最重要圣藿；　二；　　。　公司治蛋结构与会计控■的　权利，违背了公司治理的公平原则；关素　公司治理结构中的董事会、监事会、　、常　Ｉ］Ｈ　，的部分。建立我国　公司的激励机制乏　；　公司治理是现代公司制企业在　决策、激励、监督约束方面的制度、原　则，涉及利益相关者之间在权利与责　任方面的分配、制衡以及效率经营与　科学决策。会计控制与公司治理不能　割裂，需将会计控制纳入到公司治理　框架之中，即在公司治理结构、治理　机制建立过程中，设计会计组织结构　及运行机制具有重要意义。公司治理　结构的会计组织结构是从会计组织　机构设置、权责安排、人员配备、会计　控制中心定位等方面来确定股东会、　董事会或监事会、经理层等不同权力　主体之间关系的制度安排。因此资金　监控即会计控制机制的建立是公司　治理结构的关键环节，它的运作方式　包括：一是在决策机制运行中实施资　金监控。以董事会为核心的公司治　理，需要保持董事会的会计控制力、　保证对公司经营活动和财务活动实　施有效控制。董事会所属的财务委员　会的主要职能是研究财务战略、作为　董事会财务决策和财务评价的支持　性组织；以首席财务官或总会计师为　首的会计组织负责执行财务决策和　财务制度；战略性财务决策职能、评　价职能与执行职能分离。二是在激励　机制运行中实施资金监控。公司治理　既要注重激励，叉要重视监督约束，　两者不能偏颇；如果两者之间能够有　效配合，则对公司价值最大化起到巨　大的推动作用。三是在监督约束机制　运行中实施资金监控。股东会、董事　会或监事会为了确保内部控制有效　和高效率经营，对公司进行财务审　计、管理审计，帮助经营者解决存在　的问题，及时制止违规行为，形成自　上而下的制约机制。　二、我一上市公司治曩结构与会　计撞　的问■与对策　集团经济研究２００６－６上半月刊（总第１９９期）　经理的安排易受国家行政干预，公司　内部难以形成高效率的运行机制，造　成董事会功能和结构的缺失，董事的　职责不清，内部分工和权利制衡混　乱，董事成员与经理成员高度重叠，　没有建立科学的评估和激励机制，背　离了公司治理的问责机制。另一方　面，国有股的产权主体（国有资产管　理局）不具有对剩余索取权的控制，　没有对公司董事会、经理进行监督约　束和激励的积极性，而拥有剩余控制　权的经理没有剩余索取权，也没有尽　职工作的激励，这种缺乏对经理人员　激励约束机制和绩效评估机制的治　理结构弱化了公司治理的竞争性原　则。必须认真对待。　１、优化股权结构，履行公平性原　则　股权结构是公司治理结构的基　础，我国上市公司治理机制的选择必　须考虑与股权结构的匹配以及与代　理冲突的适应，控制权和代理权的竞　争在高度集中的所有权结构下难以　发挥作用，因此，必须优化我国国有　股股权集中、法人股和流通股相对分　散的股权结构。国内外学者的实证研　究表明，将国有股转为流通股将有利　于上市公司治理结构的优化，所以。　必须实施股权多元化改革、减持国有　股、培养机构投资者等。　２、完善董事会结构，建立问责机　制　要建立健全董事会的结构，设置　各种职能委员会，如：提名委员会、薪　酬委员会、合规委员会、稽核委员会　等。引入董事制度，加强对经理　层的监督；细化董事职责，建立科学　有效的董事评价制度和议事制度，藉　以促进董事尽心履职。　３、建立有效激励机制，实现竞争　任命制，建立经理春晋　三鼍　要合理平衡经理的墨≥　牙　剩余控制权和剩余２皂　要薹　．　妻　粪　雹　譬　差　ｌ　业绩相结合的激励＝三ｌ／　机制。其中重要的