山东省食品产业现状

一、产业发展现状

（一）基本情况

2016年全省食品产业拥有年销售收入2000万元规模以上企业56家，全年实现销售收入14031.2亿元，同比增长18.85%，约占全国食品产业的17.37%，实现利税1310.51亿元，同比增长16.3%，利润832.05亿元，同比增长16.05%，约占全国食品产业的15.04%，各项经济指标均居全国第一位。其中主要产品产量如原盐、精制食用植物油、饮料酒（包括啤酒、葡萄酒）、淀粉、功能糖类、禽肉加工产品、果蔬加工产品、水产加工产品等继续保持全国第一位。小麦粉、乳制品（液体乳）和白酒等产品居全国第二位,从业人员116.76万人。

2016年食品产业完成出口交货值1229.6亿元，同比增长3.66%。其中水产品出口交货值453.83亿元，同比增长7.1%；禽类产品出口交货值44.78亿元，同比下降6.73%；蔬菜出口交货值251.18亿元，同比下降5.77%。出口形式则以来料加工和一般贸易为主，其比重分别为42.2%和53.4%，其他贸易为4.4%。出口市场仍以日、韩和东盟、印度等亚洲国家和港、台地区市场为主，占47.72%，欧洲和北美市场分别占19.35%和17.39%。

山东省食品产业通过实施产业集群带动战略，目前已经初步形成五大集群：荣成市成为以好当家、泰祥为龙头的全国最大的海洋食品产业集群，烟台市成为以张裕、烟台中粮为龙头的全国最大的葡萄酒产业集群，邹平县、禹城市成为以西王集团、福田药业、保龄宝、龙力为龙头的全国最大的淀粉糖、功能糖产业集群，沂水县成为以青援、家乐氏、鼎福为龙头的全国最大饼干产业集群，莱阳成为以鲁花、龙大为龙头的全国最大食用花生油产业集群。重点龙头食品企业和产业集群的快速发展，进一步提高了山东食品在省外国际市场上的知名度和市场占有率。

（二）重点子行业情况

1、农副产品加工业

我省拥有年销售收入2000万元规模以上企业3856家，实现销售收入10144.9亿元，利税623.76亿元，利润537.42亿元。其中：食用植物油加工业拥有规模以上企业395家，实现销售收入1491.25亿元，利税99亿元，利润60.9亿元。屠宰及肉类加工拥有规模以上企业714家，实现销售收入2423.55亿元，利税172.66亿元，利润122.3亿元。水产品加工拥有规模以上企业470家，实现销售收入1683亿元，利税129亿元，利润86亿元。

2、食品制造业

我省拥有年销售收入2000万元规模以上企业1147家，实现销售收入2382.7亿元，利税260.5亿元，利润165.4亿元。

3、饮料及酒行业

拥有年销售收入2000万元规模以上企业428家，实现销售收入1318.6亿元，利税209.5亿元，利润114.7亿元。

（三）食品产业发展特点

1、食品产业结构逐渐优化

人民生活水平的日益提高，饮食结构、饮食方式的改变，推动了食品产业结构调整。

一是名优食品增多，主要食品产量大幅增加。“十一五”以来，全省食品行业有62个产品获中国名牌，381个产品获山东名牌。获中国驰名商标68件，省著名商标487件，分别比“十一五”之前增加53件和151件。小麦粉、食用植物油、鲜冷藏冻肉、乳制品、啤酒、葡萄酒等重点产品产量同比增长60%—310%。

二是食品新兴产业得到较快发展。“十一五”期间，淀粉糖产业主营业务收入达350亿元，海洋食品1500亿元，速冻调理食品500多亿元，均比“十一五”之前增长一倍以上。

三是重点龙头企业增多。全省现阶段过亿元的重点龙头食品企业超过1300家，比“十一五”之前增加600多家；其中10亿元以上的100多家；50亿元以上的15家，同比增加11家；100亿元以上企业6家。

2、自主创新能力明显提高

“十一五”以来，我省食品产业科研和技改投资增多，创新平台建设步伐加快，食品技术创新能力不断增强，行业整体技术装备水平有较大提高。“十一五”以来，我省有13家食品企业获国家级企业技术中心，57家食品企业获省级技术中心，分别增加9家和41家。目前，我省食用植物油、肉类加工、乳制品、淀粉糖及功能糖、真空冷冻干燥食品、速冻调理食品、啤酒、葡萄酒等行业的重点龙头企业的技术装备水平达到国内或国际先进水平。

3、食品质量安全水平有所提高

我省各级及有关部门十分重视食品质量安全工作，制订完善食品相关法规、标准，

建立食品质量安全和标准化管理体系，支持食品企业开展质量管理和食品安全体系等认证，严格执行市场准入制度，加大食品质量监管力度，增强食品质量安全意识。目前，山东省大、中型食品企业基本上建立了食品质量安全管理体系，有近9000家企业获得了1万余张食品生产许可证；“十一五”以来共制订、修订地方食品标准近300余项，2011年食品生产环节监督抽查合格率达87%，其中白酒、啤酒等重点产品抽检合格率达90%；食品流通环节检测合格率达86%；出口食品检验合格率为99.8%。

4、节能减排取得新进展

“十一五”以来，食品产业认真贯彻国家节能减排有关，认真抓好啤酒、白酒、酒精、淀粉及淀粉糖等行业清洁生产示范工作，积极推广清洁生产先进工艺技术，节能减排工作取得明显的成效。西王、保龄宝、阜丰、菱花、鲁洲等玉米深加工企业实现了玉米产业链多层次开发和副产品的综合利用，发展循环经济。青啤、景芝、生力源、古贝春等酿酒企业积极实施清洁生产，节能减排取得较大成绩。目前，全省有16家食品企业被命名为山东省环境友好型企业。按照国家有关部门淘汰落后产能的规定要求，对年生产能力3万吨以下的酒精、味精以及工艺落后、能源资源消耗高、环保不达标的企业进行了技术改造或依法关停。

二、产业发展优势

（一）地理位置优越

从自然地理位置来看，山东地处黄河下游,有肥沃的土地、适宜的气候,为农业尤其是食品产业发展奠定了良好基础。从海陆位置来看,山东地处沿海,与日本、韩国、朝鲜隔海相望,是全国重要的对外经贸口岸；背靠广阔的内陆地区,是我国中西部地区与日本、韩国等东南

亚经济强国的结合部,有着特殊的地缘优势。从经济地理位置上看，南连江浙沪，北通京津塘，属于环渤海经济圈，是东亚地区的核心地带，随着中日韩地方经济合作示范区的积极推进，将为山东的经济发展注入新的活力。

（二）交通设施便利

山东省内的铁路、公路密集，已形成由铁路、公路、水路、航空和管道等5种运输方式构成的立体交通运输网络。全国铁路大动脉的京广、京沪、京九纵贯山东的南北，胶济、充石铁路横穿山东的东西；济南、青岛、烟台机场均已开通国际航班；省属远洋船队可航行到世界 300多个港口。随着南北京沪高速铁路、京沪高速公路、东西胶济高速铁路、充石复线和其他横向高速公路的建成，全国最密集的高速交通枢纽将在山东率先形成。

（三）市场容量大

山东人口多，市场容量相对较大，而且山东经济正处于由工业化中期阶段向成熟阶段的过渡期，正处于经济起飞阶段，经济发展速度快，对人才、技术、各种商品及生产要素都有着较大的需求量，市场空间巨大，这对周边省份和国家都有着巨大的吸引力。山东的市场建设和市场条件也较好，全省各类人才、技术、商品及各种生产要素市场发展迅速，在资源配置中起到了关键性的作用。

（四）土地资源丰富

山东省土地总面积1571.26万公顷，约占全国总面积的1.6%，居全国第19位。在农用地中，耕地751.5万公顷，占土地总面积的47.8%；园地100.7万公顷，占土地总面积的6.4%；林地135.7万公顷，占土地总面积的8.6%；牧草地3.4万公顷，占土地总面积

的0.2%；其它农用地165.3万公顷，占土地总面积的10.5%。交通运输用地16.3万公顷，占土地总面积的1.0%；水利设施用地25.5万公顷，占土地总面积的1.0%。

（五）海洋资源得天独厚

山东有漫长的海岸线和广袤的海域，海岸线长达3121公里，占全国海岸线总长度的17%，居全国第二位；浅海海域面积达17多万平方公里，居全国第三位，比全省的国土面积还多10%；有海岛299个，居全国第六位，有16处主要海湾，有51处可建深水泊位的天然良港，这些都是其它省份所无法比拟的。辽阔的海洋中蕴藏着丰富的海洋资源，资源丰度居全国首位。近海栖息和洄游的鱼虾类达260多种，主要经济鱼类有40多种，经济价值较高、有一定产量的虾蟹类近20种，浅海滩涂贝类百种以上，经济价值较高的有20多种。其中，对虾、扇贝、鲍鱼、刺参、海胆等海珍品的产量均居全国首位。有藻类131种，经济价值较高的近50种，其中，海带、裙带菜、石花菜为重要的养殖品种。另外，山东是全国四大海盐产地之一，丰富的地下卤水资源为山东盐业、盐化工业的发展提供了得天独厚的条件。此外，山东还有可供养殖的内陆水域面积26.7万公顷，淡水植物40多种，淡水鱼虾类70多种，其中主要经济鱼虾类20多种。

（六）植物资源种类多

山东省有各种植物3100余种，其中野生经济植物5种。树木600多种，分属74种209属，以北温带针、阔叶树种为主。各种果树90种，分属16科34属，烟台苹果、莱阳梨、肥城桃、乐陵金丝小枣、枣庄石榴、大泽山葡萄以及章丘大葱、莱芜生姜、潍坊萝卜等都是山东久负盛名的特产，山东被称为“北方落叶果树的王国”。中药材800多种，其中植物类700多种。山东是全国粮食作物和经济作物重点产区，素有“粮棉油之库，水果水产之乡”之称。小麦、玉米、地瓜、大豆、谷子、高粱、棉花、花生、烤烟、麻类产

量都很大，在全国占有重要地位。陆栖野生脊椎动物450种，占全国种数的21%。

（七）优势产业竞争力强

山东省重视食品产业的发展，对龙头企业加大了扶持力度，为重点企业、龙头企业发展创造了良好的条件。尤其是我省正深入实施山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区两大国家发展战略，食品产业成为了发展的重点领域，将形成新的竞争优势。另外，我省的食品行业名牌产品数量多，国内市场占有率高。像青岛啤酒、张裕葡萄酒、鲁花花生油、龙大食品、西王淀粉糖、保龄宝功能糖等知名品牌省外市场发展快，产能扩张迅速。而且我省在玉米深加工、水产品加工、畜禽加工、食用植物油、蔬菜加工、葡萄酒、啤酒等优势产业也将继续保持全国领先地位。而且经过多年来的技术引进、设备改造和外商投资，我省在卷烟、食用植物油、啤酒、制麦（麦芽）、水产加工、蔬菜加工、罐头、食品添加剂等行业，已拥有国内一流生产加工设备和生产技术，有的产品产量已经位居国内前茅。

三、产业发展相关

（一）土地

我省对符合国土资源部《划拨用地目录》的战略性新兴产业项目，实行划拨供地；对符合《山东省优先发展产业和农、林、牧、渔业产业农产品初加工业项目目录》且用地集约的战略性新兴产业工业项目，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等相对应工业用地出让最低价标准的70%执行；对符合省级规划的战略性新兴产业重点项目，保证建设用地需求并优先办理用地手续。

（二）税收

重点落实我省已经出台的一系列扶持新技术、新产品、新工艺的税收，让相关企业真正获得优惠。

1、企业的研发费用可按有关税务机关审核的规定进行扣除和摊销；对经认定的扶持领域内高新技术企业，减按15%税率征收企业所得税。

2、对符合规定条件的企业技术中心、高校及科研机构用于规定范围内新兴产业相关研究的进口仪器设备等，免征进口关税和。

3、对新兴产业内技术进步较快的固定资产，允许加速折旧；落实新税法规定的转型税收，引导社会资源向新兴产业倾斜。

4、对于国、地税收入中省内留成部分，通过一定比例的税收返还，引导新兴产业发展，加速社会资源向新兴产业集中。

（三）资金扶持

1、鼓励金融创新，在省《关于进一步加强和改善中小企业融资服务的意见》基础上，重点研究针对科技型中小企业特点的新型融资工具、融资方式，鼓励并推动符合条件的新兴产业企业发行公司债券，协调金融监管部门推进中小企业集合票据等试点工作，努力扩大直接融资比例，通过多种渠道解决中小企业发展过程中的融资难题。

2、支持企业创新能力建设。对研发能力强、成果储蓄多、在关键性和前瞻性研发上成效显著省地级以上技术中心和工程技术中心给予一定数额资金奖励。

3、我省已经设立了一批具有一定规模的相关产业基金和创投基金（原则上每只基金不少于1.5亿元），以省级财政资金为支点，以地方财政资金为补充，以社会资金为主体，迅速壮大新兴产业发展过程中的资金储备。

4、国家正在设立及完善创投基金。首批创投基金的总规模达92亿元，其中国家层面投入10个亿，带动地方投入12个亿，并吸引社会资本70亿元。

5、对于特色产业资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，年贴息率不超过同期贷款基准利率，贴息额度一般不超过300万元。

（四）新兴产业外贸出口信贷

发挥进出口银行性信贷优惠率优势，支持出口企业固定资产贷款试点，扩大优惠贷款率范围，为新兴产业产品出口提供卖方信贷或买方信贷等金融支持，推动新兴产业产品开拓国际市场，扩大产品出口。

四、产业发展规划

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体部署，为加快食品产业结构调整，促进产业转型升级，建设具有中国特色的现代食品产业体系，实现持续健康发展，国家发展改革委员会特制定《食品产业“十二五”发展规划》，作为“十二五”时期全国食品产业发展的指导性文件。2011年初，山东省出台了《山东省食品产业“十二五”发展规划》，为“十二五”期间山东省食品产业发展设立了目标，确立了产业发展的指导思想和基本原则，明确的指出了我省“十二五”期间的发展规划及优势领域。

（一）发展目标

1、“十二五”末，全省规模以上食品工业主营业务收入达到25000亿元，年均增长18%。

2、工业增加值5300亿元，利税1900亿元，利润1200亿元，年均分别增长16%。

3、年主营业务收入过10亿元以上的龙头企业200家，50亿元以上企业32家，100亿元以上的企业10家。

4、省级以上企业技术中心、工程研究中心、重点试验室100家以上，国家级食品龙头企业的技术装备水平达到国际先进水平。

5、食品制造业的产值占全省食品工业的比重提升10个百分点。

6、全行业万元工业增加值能耗量和主要污染物排放量降低15%以上。

7、产业集群实现主营业务收入5000亿元，占食品工业主营业务收入比重提高到20%。

（二）发展思路

以转方式、调结构为主线，坚持走新型工业化道路。坚持以市场为导向，科学规划，合理布局，提高产业的集中度；坚持以技术创新为动力、加快科技投入，增强自主创新能力，推动行业技术进步，提高食品的技术含量和附加值，提高技术装备水平；坚持发展壮大优势产业和新兴产业，集中力量，抓好重点，龙头企业和产业集群提高食品工业的市场

竞争力；全面实施名牌战略，加强食品标准、质量安全和诚信体系建设，保障食品质量安全；加强食品企业管理和节能减排工作，提高食品工业的经济效益、社会效益和环境效益，促进全省食品工业持续健康发展。

（三）基本原则

1、坚持市场导向原则。加强市场调研，开发生产市场销路好、潜力大、附加值高的产品，不断创新市场营销机制，适应国内外市场发展的需求。

2、突出技术创新原则。加快产学研技术创新平台建设，加强具有自主知识产权重大技术的研发，推进科技成果产业化。积极采用高新技术和先进适用技术改造食品工业，推进行业技术进步，优化食品产业结构。

3、突出发展优势产业原则。充分发挥比较优势，加快资金、技术、人才等要素向优势产业和优势企业流动，抓好重点产品，促进产业延伸，培植和提升具有特色的食品优势产业集群。

4、坚持名牌带动原则。大力实施名牌战略、强化企业品牌意识、加强企业诚信体系建设，依靠树品牌、创名牌、讲诚信开拓市场，提高企业的竞争能力。

5、保障食品质量安全原则。加强专用食品原料基地建设，建立健全企业质量安全管理和标准化体系，从食品原料生产、加工、储存、运输、销售等全过程受控，确保食品质量安全。

6、坚持发展循环经济原则。加快清洁生产先进工艺、技术的推广应用，促进资源深加

工和综合利用，提高节能减排水平，促进食品工业可持发展。

（四）重点发展子行业

1、粮食加工业

小麦加工以增加面粉品种和提高面粉出粉率为重点，大力发展各类食品专用粉、营养强化粉、小麦谷元粉、面制品、改性淀粉等精深加工产品。重点扶持民天、半球、白樱花、发达、利生、泰裕、永乐等企业。

玉米加工以玉米淀粉为基础向深加工方向发展，重点发展玉米改性淀粉和糖、醇、酸等系列深加工产品，提高玉米加工副产品的综合利用水平。重点扶持西王、保龄宝、鲁洲、雪花、诸城兴贸、寿光金玉米、青援、山东龙力、沂水大地等企业。

2、食用植物油加工业

重点发展花生油、玉米油，积极开发营养保健食用油和食品专用油，稳定发展大豆食用油，提高专用油的比重。充分利用我省大豆饼粕、花生饼粕资源优势，重点发展浓缩蛋白、组织蛋白、专用分离蛋白、蛋白活性肽及大豆改性蛋白、蛋白粉、低聚糖、多糖、黄酮、纤维等高附加值的产品。重点扶持鲁花、龙大、三星、西王、香驰、渤海、嘉冠、蓝山等企业。

3、畜禽加工业

稳定发展冷冻猪肉和高温肉制品，重点发展冷鲜肉和低温肉制品等深精加工制品。鲜肉制品向小包装、细分割方向发展，熟肉制品向多品种、系列化、营养化、易存储、食用

方便方向发展。采用生物等先进技术，搞好畜禽副产品的综合利用。积极推行食品国际注册，努力扩大肉制品和生物制品出口。加大推行定点屠宰工作力度，提高屠宰机械化、自动化水平。重点扶持金锣、得利斯、龙大、九联、诸城外贸、凤祥、六和、盈泰、德州扒鸡、绿源等企业。

4、水产品加工业

重点发展罐头、速冻调理食品、海带食品、鱼糜、鱼片和调味料等深精加工产品，大力开发系列营养方便食品，提高水产品加工品附加值，加大藻类和水产品加工下脚料的综合开发和利用。充分发挥我省水产品加工优势，寻求国际合作，做好水产品来料加工，积极参与国际市场竞争，扩大水产加工出口。重点扶持好当家、泰祥、波德隆、京鲁、亿路发、昌华等企业。重点抓好威海、烟台、青岛、日照海洋水产及微山湖、东平湖湖产品加工基地建设。

5、果蔬加工业

扩大加工广度和提高精深加工，减少资源损失和浪费，提高加工产品的附加值。果品加工以发展浓缩果汁、天然果肉原汁及复合果汁饮料、罐头为重点，开发多风味的果冻、果酱、果酒、果脆片等产品。蔬菜加工以发展FD干燥蔬菜、芦笋罐头为重点，稳定发展速冻保鲜菜等产品。重点扶持安德利、鲁菱、汇源、康发、龙大、万福、安丘外贸、恒润、华光、宏泰等企业。

6、焙烤及方便食品

焙烤食品重点发展传统名特食品、中高档饼干、中西糕点以及老年人需求的保健营养

食品。重点扶持青食、青援、金乔、益康等企业，抓好沂水县饼干产业集群的建设。方便食品重点发展方便面、方便主食品、速冻面食品、即食食品、休闲食品等，大力开发适应生活快捷、方便安全的型方便食品，以满足人们生活的需要。

7、酿酒业

白酒行业要加大产品结构调整，提高产品档次和附加值，重点发展芝麻香型、浓香型和兼香型名牌白酒。重点扶持扳倒井、生力源、景芝、古贝春、趵突泉、兰陵、孔府家、花冠等企业。啤酒行业要积极开发各种风味啤酒，提高啤酒的风味稳定性和新鲜度，增强企业竞争能力，扩大产品出口。重点扶持青啤、烟台朝日、泰山克力策、三孔（燕京）等企业。葡萄酒行业要抓好原料基地建设，重点发展全汁发酵干型高中档葡萄酒，有条件的重点龙头企业可发展有特色、高品位的生态旅游葡萄酒庄，促进葡萄种植、加工、旅游消费一体化。以烟台张裕、中粮、威龙为龙头，抓好烟台葡萄酒产业集群建设。

8、乳制品

加强和规范奶源基地建设，提高原料奶的质量，全面推广机械化挤奶和分散饲养集中挤奶的模式，配置先进的检测设备仪器，提高生产技术装备水平和冷链运输、储存能力，确保产品质量安全。重点发展巴氏杀菌乳、灭菌乳、发酵乳和配方乳粉、全脂乳粉、脱脂乳粉，积极开发多风味、功能性、高附加值的乳制品。有条件的企业可适当发展干酪、乳清和奶油等。重点扶持得益、佳宝、亚奥特等企业。

9、调味品

采取先进技术和设备，加快现有企业的更新改造，淘汰落后的生产工艺，改善生产卫

生条件，提高企业技术装备水平和产品质量。稳步发展酱油、食醋、酱类、酱菜、味精（鸡精）、芝麻香油等调味品的同时，重点开发复合调味料、新型调味品、方便调味料等高附加值的新产品，以及低钠盐产品。重点扶持菱花、三九、阜丰、欣和、玉兔、德馨斋、富氏、巧媳妇、玉堂、福瑞等企业。

10、食品添加剂

根据国内外市场需求，稳定发展现有主导产品，化学合成及安全性较低产品发展，重点开发天然高安全性产品。乳化剂重点发展单甘脂、卵磷脂、大豆磷脂等；营养强化剂重点发展氨基酸、维生素、β—胡萝卜素、大豆异黄酮、大豆皂甙等；甜味剂重点发展低聚果糖、低聚木糖、低聚异麦芽糖及低聚糖醇、山梨醇等，防腐抗氧化剂重点发展山梨酸、异VC钠、儿茶酚、丙酸盐系列产品等；增稠剂重点发展黄原胶、改性淀粉等。