电子商务发展对工商管理的新挑战

电子商务的发展对工商管理的新挑战

目录

摘要：............................................................................................................................ 1 关键字：........................................................................................................................ 1 一、电子商务................................................................................................................ 1

1、电子商务概念 ................................................................................................. 1 2、电子商务发展趋势 ......................................................................................... 2 二、工商管理................................................................................................................ 5 三、电子商务的发展对工商管理的新挑战................................................................ 6

1、工商行政管理机关监管职能转变 ................................................................. 6 2、电子商务对工商行政管理具有挑战 ............................................................. 6 3、工商行政管理机关的监管职责 ..................................................................... 7

摘要：

电子商务代表着未来贸易方式的发展方向，其应用和推广将给社会和经济带来极大的效益，电子商务将成为全球经济的最大增长点之一。具有强大生命力的现代电子交易手段已越来越被人们所认识。作为对市场经济秩序进行监督管理和行政执法的工商行政管理部门，也必须对其进行研究，以促进其健康发展。本文电子商务与传统商业的不同入手，谈工商行政管理机关在电子商务时代所应承担的责任。

关键字：

电子商务工商管理

一、电子商务

1、电子商务概念

电子商务专业（B2B)是融计算机科学、市场营销学、管理学、法学和现代物流于一体的新型交叉学科。培养掌握计算机信息技术、市场营销、国际贸易、管理、法律和现代物流的基本理论及基础知识，具有利用网络开展商务活动的能力和利用计算机信息技术、现代物流方法改善企业管理方法，提高企业管理水平能力的创新型复合型电子商务高级专门人才。

电子商务从英文的字面意思上看就是利用先进的电子技术从事各种商业活动的方式。电子商务的实质应该是一套完整的网络商务经营及管理信息系统。再具体一点，它是利用现有的计算机硬件设备、软件和网络基础设施，通过一定的协议连接起来的电子网络环境进行各种各样商务活动的方式。这是一个比较严格的定义，说得通俗一点，电子商务一般就是指利用国际互联网进行商务活动的一种方式，例如：网上营销、网上客户服务、以及网上做广告、网上调查等。电子商务Internet上的电子商务可以分为三个方面：信息服务、交易和支付。主要内容包括：电子商情广告；电子选购和交易、电子交易凭证的交换；电子支付与结

1

算以及售后的网上服务等。主要交易类型有企业与个人的交易(B to C方式)和企业之间的交易(B to B方式)两种。参与电子商务的实体有四类：顾客(个人消费者或企业集团)、商户(包括销售商、制造商、储运商)、银行(包括发卡行、收单行)及认证中心。

电子商务通常是指是在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。电子商务是利用微电脑技术和网络通讯技术进行的商务活动。各国、学者、企业界人士根据自己所处的地位和对电子商务参与的角度和程度的不同，给出了许多不同的定义。

2、电子商务发展趋势

1．未来几年，中国电子商务仍将高速发展

到2015年，我国网民总数有可能达到7亿，网上消费者也将达到5亿，将形成全球最大规模的电子商务服务体系和最具竞争力的电子商务基础服务企业，电子商务应用规模将位列世界第一，电子商务发展环境将进一步优化。

根据中国电子商务研究中心对企业界的100位CEO进行问卷调查，发布的《2010中国电子商务100位CEO调查报告》中显示，有近九成的CEO认为未来几年中国电子商务将高速发展。随着我国宏观经济的回暖及外贸的逐步复苏，众多中小企业利用电子商务意识的提高，传统企业进军网络市场以增加渠道销售，加上国家和地方各部门对电子商务扶持力度的加强，不断规范整顿市场，市场交易规模和企业营业收入将不断增加。 2．行业的细分和专业化成为发展趋势

由于市场规模和完全竞争两大因素，电子商务应用中的个性化特征日益突出，专业化水平与市场规模成正比。小规模市场中因为规模不经济导致可能出现不成

2

交交易，基于零碎数量的市场会导致大量个性化产品和服务涌现，一方面极大地提高专业化分工水平，促进商务模式创新，另一方面更充分地满足不断增长的个性化需求。同时，近乎完全竞争的网络市场迫使越来越多的企业和个人摆脱同质化产品和服务的价格竞争，采用产品、服务、客户或商务模式的差异化战略，也加剧了电子商务应用的个性化。

已经有越来越多的电子商务网站开始走细分道路。电器、服装以及母婴等领域有望成为细分领域中的佼佼者。服装类电子商务B2C网站有望成为增长最快的电子商务细分市场之一，这一细分市场的代表厂商是凡客诚品。而母婴电子商务B2C网上销售市场是相对更为细分的市场，其中，以红孩子的领先优势最为明显，其次如亲亲宝贝、丽家宝贝、乐友商城等。 3．电子商务服务业快速发展，成为战略性新兴产业

电子商务活动中为电子商务提供建站、营销推广、流量转化、支付、物流服务及售后服务等均是为电子商务交易服务的流程，包含了很多专业人士大量的服务行为，这些流程衍生的行业均可称之为电子商务服务业，是电子商务顺利完成的基础行业。电子商务服务业是以电子商务平台为核心，以支撑服务为基础，整合多种衍生服务的生态体系。

2003年以来，中国电子商务服务业快速成长，涌现出众多面向企业特别是中小企业的综合性电子商务服务网站——如阿里巴巴、慧聪网等，超过2 000家的行业性电子商务服务网站——如中国化工网、中国化纤信息网等，面向个人的电子商务服务网站——如淘宝网、eBay易趣等，以及提供支付、认证、信用和现代物流信息服务的电子商务服务网站——如支付宝、中国金融认证中心等。

中国正处于电子商务服务业的形成期。未来20年，电子商务服务业将成为中国服务贸易中新的经济增长点。作为信息经济的基础设施，电子商务服务业将成为提升国际竞争力，引导经济发展的国家战略性新兴产业。

4．电子商务作用更加突出，与经济社会和传统产业进一步融合，电子商务的生态特征和生态关系更加突出

3

随着越来越多的企业在采购、销售、营销、财务和人力资源管理等环节广泛应用电子商务，电子商务将向企业内部的深层次延伸，与企业内部价值链深度整合。电子商务与传统产业的融合将进一步深化。电子商务将广泛深入地渗透到生产、流通和消费等各个领域，改变企业的经营管理模式和生产组织形态，提升传统产业的资源配置效率、运营管理水平和整体创新能力。电子商务也将与搜索引擎、虚拟社区、网络游戏和移动通信等进一步融合。电子商务的生态特征和生态关系也将更加突出，并进一步凸显电子商务的经济社会影响。 5．与电子商务相关的技术创新和商业模式创新步伐将进一步加快

新兴技术的广泛渗透与消费结构加速升级相结合，云计算、物联网等新兴技术将极大地推动电子商务技术创新和商业模式创新。

作为未来电子商务服务业基础的云计算，将为电子商务服务商提供强大的技术支持，解决计算能力、存储空间和带宽资源等瓶颈问题，帮助电子商务服务商提升面对大规模用户的服务能力，对于摆脱西方巨头垄断、支持信息经济、现代服务业和小企业发展的意义重大。电子商务服务商有望借助云计算帮助中小企业实现按需计算和按需服务，进一步降低中小企业应用电子商务服务的门槛。

物联网将有助于提升电子商务活动中信息获取、储存、处理和传递的效率及智能化水平，将在信息、支付和物流等领域给电子商务带来前所未有的变化，进一步推动电子商务应用创新和服务模式创新。 6．移动电子商务将加速向普及化方向发展

2009年，我国正式颁发3G牌照，是中国移动电子商务发展的标志性事件。未来几年，在各级、电信运营商和互联网服务商的推进下，3G应用将不断扩展，手机上网将进一步普及，用户将可以通过手机、上网本和PDA等移动终端实现随时随地购物，由电视、互联网和手机构成立体化电子商务。随着移动通信技术的突破以及环境的优化，基于它的方便和快捷等巨大优势，移动电子商务正在广泛地应用到社会的各个领域，个人用户可以利用手机通过信息、邮件、手机网站等方式获取各类信息，这些信息都将促进用户开展电子商务交流

4

活动。

“十二五”期间，电子商务发展的主要任务是推动电子商务应用的普及和深化，包括推动大型工业、商贸物流、旅游服务等传统企业深化电子商务应用，提高网络采购和网络销售发展水平，促进移动电子商务等创新型电子商务发展等。

二、工商管理

工商管理，市场经济中最常见的一种管理专业，一般指工商企业管理。（英文名称直译为Industry & Business Administration，通常称译为Business Administration）。工商管理是研究工商企业经济管理基本理论和一般方法的学科，主要包括企业的经营战略制定和内部行为管理两个方面。工商管理专业的应用性很强，它的目标是依据管理学、经济学的基本理论，通过运用现代管理的方法和手段来进行有效的企业管理和经营决策，保证企业的生存和发展。

工商管理又称工商企业管理，工商管理要求身为企业灵魂人物的企业主及高层管理团队具备一定的组织领导与企业工商管理能力。

工商企业管理专业是具有很广的适用性的、社会经济各领域有广泛需求的专业。我国经济建设的快速发展和现代企业制度的建立使工商企业管理专业大有用武之地，社会各领域、各单位也需要大量的管理人员，管理专业毕业生在就业市场一直供不应求，职业经理人市场的培育和发展为工商企业管理专业毕业生的未来提供了更广阔的发展空间。培养重点在于现代管理理论、创新的管理模式、现代信息手段应用以及全球化观点与我国企业管理实践的有机结合，以及通过向我国工商界输送具有创新精神的新生力量，推动我国企业管理水平的提高。

5

三、电子商务的发展对工商管理的新挑战

1、工商行政管理机关监管职能转变

我国工商行政管理的对象，有个历史演化过程。过去，在传统计划经济思路下，管理对象主要是自然人和家庭经营，为的是抑制市场经济因素；改革开放以来，管理扩展到统一市场，包括国有企业和民营企业，实际转向的是企业。然而，随着互联网兴起，电子商务的发展，自然人在经营中的地位呈上升势态，带来了新情况，工商行政机关监管的对象既包括有形市场，也包括虚拟的无形市场，这是对工商行政机关提出的新挑战。 2、电子商务对工商行政管理具有挑战

电子商务凭借现代信息网络技术已从单纯的网上交易活动，发展到利用电子商务重组市场营销、财务管理、生产管理、后勤支持、技术开发、行政管理、企业决策等，以信息流控制物质流和资金流，实现企业产业结构、运作机制、营销的战略调整和物资优化，它的出现和发展产生了新的交易和消费方式，这是经济领域的一场。电子商务的发展它也必将促进经济领域管理手段和管理流程的全面改造。

由于工商行政管理部门过去的职能主要是监管传统的商品市场、有形市场，现在其职能已转向监管社会主义大市场，既包括有形市场，也包括虚拟的无形市场，因此，电子商务的发展对工商行政管理的挑战也是性的。工商行政管理部门要在电子商务时代全面履行自己的职能，就不能仅仅从纯技术角度来看待网络应用问题，必须按信息化、电子商务发展的要求，对传统的管理观念、流程和手段等各方面进行改造。要求工商行政管理进行调整， 树立新的观念，采用现代化手段，对电子商务这种新经济形态及所形成的网络经济秩序实施全面的监督管理。

6

3、工商行政管理机关的监管职责

1、把住市场准入关，加强对电子商务主体资格的监管

电子商务的发展不论是在电子零售阶段、电子贸易阶段，还是电子化市场阶段，都应该进行市场主体的认定，以确定其合法地位。 （1）从事电子商务经营实行许可制度

根据第292号令《互联息服务管理办法》的规定，国家对经营性互联息服务实行许可制度，对非经营性互联息服务实行备案制度。凡是从事经营性互联息服务的，应当向信息产业主管部门申请办理互联息服务增值电信业务经营许可证。

（2）从事电子商务的经营主体必须办理登记手续，领取营业执照

像其它前置审批一样，申请互联息服务者取得经营许可证只是取得合法经营的第一步，在取得经营许可证后，应当持经营许可证向工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照后方可从事经营。 2、对电子商务的客体的监管

（1）对特许经营商品与服务准入的管理

电子商务所涉及的经营范围非常广泛，取得营业执照的经营者必须在核定的经营范围内依法从事经营。对需要经过新闻、出版、教育、卫生、药品监督管理、工商行政管理、等部门专项审批方可经营的商品与服务必须经过审批，取得相关行业许可证后方可从事网上经营活动，负责审批的部门在各自职责范围内依法对互联息内容实施监督管理。

广告的主管机关是工商行政管理部门，网络广告监督管理的法律适用范围应受《广告法》的调整。在经营性网站上为他人设计、制作、发布网络广告的，应当到工商行政管理机关申请办理广告经营登记，取得《广告经营许可证》后，到原注册登记机关办理企业法人经营范围的变更登记后方可经营。广告的内容应由广告发布方负责审查，并受工商行政管理部门监管，对违法广告由工商行政管理部

7

门查处。

（2）对网上交易商品质量的管理

根据国家工商行政管理总局新的“三定”方案，将原由国家质量技术监督局承担的流通领域商品质量监督管理的职能，划归国家工商行政管理总局。这样，各级工商行政管理机关对在电子商务中交易的商品质量要进行监督管理，以维护消费者的合法权益。

3、对电子商务的竞争、交易行为的监管

电子商务中存在着严重的不正当竞争行为和违法行为，主要表现是： 网站名称或网上主页域名的抢注、盗用和对企业名称、字号、商标专用权的侵犯行为。 网站和网上经营者无照经营、超经营范围经营严重，虽然我国已经制定了有关经营性网站和从事网上经营要进行登记，办埋营业执照的相关规定，仍有许多网站及网上经营者是无照经营，许多非经营性网站在开展网络广告等经营业务。

对于种种扰乱网络经济秩序的行为，工商行政管理机关要依照《商标法》、《广告法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保》、《合同法》以及有关企业登记注册等法律、法规进行查处。 4、在电子商务中对消费者权益的保护

一是做好消费者隐私权的保护工作。隐私权保护应属于消费者权益保护的内容。基于互联网进行的个人电子商务活动都需要向注册网站提供相关个人信息。然而对于这些个人资料，有的网站单方面宣布“本公司有权将注册用户的信息有条件地提供给相关单位使用”，更有不少网站并没有像事先承诺的那样采取措施，加以保密，有的甚至还擅自将用户信息出卖给其它网站牟取暴利，造成了对消费者权益的侵犯。

二是注重查处交易过程中侵害消费者权益的各种违法行为。特别是对商品质量、售后服务所造成的侵犯消费者权益的行为更应引起关注。有的网上经营者对所提供的商品与服务进行虚假宣传，造成消费者纠纷不断，而经营者所提供的单位名

8

称、地址不实又使消费纠纷产生后难以解决。

三是加强在电子商务中所涉及的网站、网上广告发布者、商品提供者、网上经营者、货物配送机构及交易流程各环节进行监督管理，明确责任，以便消费纠纷产生时，予以追究。

电子商务的发展为我国企业和经济的发展带来了机遇和挑战，同样也为工商行政管理带来了机遇和挑战，工商行政管理工作只有积极探索，勇于实践，才能够在促进我国经济发展中显示出更大的生机和活力。

9