况稳定且涨幅较高，本文以２００８年一些具 体行业为例进行简要的分析： 新形势下发展城市现代月艮务业的 若干问题探讨 金融业：２００８年面对国际金融危机的 影响，我国金融业运行稳定，市场规模继 续大幅度扩大，全年累计成交２２０ ６９万亿 元（合同业拆借市场、债券市场、黄金市场、 股票市场和期货市场），同比增长３８％，达 到了历史最高水平。其中黄金市场和银行 间债券市场现券交易的增长速度最快，交 易额分别比上年同期增长１ ７４ ３８％和 ■ 荣薇博士生高素英教授（河北工业大学管理学院天津３０（）０５０） ◆ 中图分类号：Ｆ７Ｉ３ 文献标识码：Ａ （三）现代服务业逐渐形成完整的产 内容摘要：现代服务业在城市经济发 业链 展中扮演着重要角色，本文以天津市 作为研究对象，分析了在国内外现代 近几十年来，发达国家现代服务业能 服务业迅猛发展的影响下，天津市现 够为企业提供从产品立项到产品营销与服 代服务业的基本情况和其行业发展面 务的全方位支持，逐步形成了一个完整的 临的机遇与挑战，并提出了具体的意 产业链。现代服务业作为货物生产或其他 见和建议。 服务的投入而发挥着中间功能，它们提高 关键词：现代服务业机遇和挑战措 了生产过程中不同阶段产出价值和运行效 施 率，其内容包括上游（如可行性研究、风 天津现代服务业发展的国际 险资本、产品概念设计、市场研究等）、中 背景 游（质量控制、会计、人事管理、法律、保 险等）和下游的活动（如广告、物流、销 （一）全球服务业总量保持较快增长 售、人员培训『等）。 自２００３年世界经济进入新一轮快速增 （四）现代服务业空间裁体的集群化 长期以来，全球服务业保持了快速增长态 发展 势。到２００５年１２月，美国服务业已连续３３ 在国际上，现代服务业发展的空间载体 个月实现增长，英国服务业已连续３２个月 呈现产业集群化态势，出现了一批典型的国 实现增长。据世界银行统计，高收入国家 家现代服务业集群体系，如英国生物技术产 ２０００—２００４年服务业年均增长４ １％。虽然 业集群服务体系，意大利中小企业集群服务 发端于美国的金融危机对全球经济造成了 体系，美国硅谷高新技术产业集群服务体 很大的影响，但由于全球服务型经济格局 系，纽约曼哈顿、伦敦金融城以金融商务服 已经形成并不断巩固，今后服务业的发展 务业为主导产业的集群，东京以产品研发和 还将保持较快的增长速度。 技术创新为特色的生产性服务业集群。 （二）服务业内部结构不断升级 随着世界经济进入服务经济时代，知 天津现代服务业发展的国内 识化、专业化趋势不断加强，服务业结构 环境 出现重大变化，技术含量和专业化程度较 （一）基本情况概述 高，新型服务模式和经营模式的现代服务 进入２１世纪以来，我国服务业发展迅 产业不断涌现，金融服务业、信息服务业、 速。２ ０ ０ ８年我国服务业完成增加值 科技服务业等现代服务产业成为服务业的 １２０４８７亿元，是２０００年的２ ５倍和２００５ 支柱。例如，日本的信息服务业创造了一 年的１．５倍：从２０００年到２００８年，服务 个超过１４万亿日元（约１ ２６０亿美元）的 业平均增速为１０ ５％，服务业的迅猛发展 大市场，吸纳了５７万多从业人员，成为 为现代服务业打下了良好的基础，现代服 推动日本经济发展的战略性产业。２００５ 务业已经成为全社会固定资产投资的主阵 年美国信息、金融、教育培训、专业服务 地，其从业人员规模不断扩大，占全部从 业和商务服务业的总量已超过４万亿美 业人员的比重不断提高。 元，接近服务业产值的一半，约占美国 （二）重点行业分析 ＧＤＰ的３２％。 现今我国现代服务业代表行业运行情 １０６商业时代（原名《商业经济研究》）２０１ ０年３６期 １ ３７．８６％。 物流业：２００８年我国物流业保持了较 快增长态势，全社会物流总额８９ ９万亿元， 同比增长１９ ５％。２００８年，全国物流业增 加值为１９９６５亿元，同比增长１５ ４％。 旅游业：２００８年我国旅游业在遭遇冰 雪灾害、“３・１４”拉萨、汶川特大地 震和国际金融危机侵袭等诸多不利因素的 冲击下，继续保持平稳发展，全年旅游业 总收入可达１ １４万亿元，增长约４％。 房地产业：２００８年全国完成房地产开 发投资３０５８０亿元，同比增长２０．９％。 天津现代服务业发展概况 （一）滨海新区现代服务业发展情况 天津滨海新区现代服务业保持了较快 的增长，表现出集聚和高端服务业快速发 展的特点。新区已初具商务商贸、金融、物 流等集聚区发展模式，目前正加快推进空 港现代服务业示范区、响螺湾商务区、于 家堡金融区、中心渔港等现代服务业聚集 区的建设，集聚发展的格局将进一步形成。 而且，新区高端服务业快速发展，一大批 境内外金融机构在滨海新区设立分支机构。 滨海国际股权交易正式运营，民生金融租 赁、华侨基金、中船基金等也相继落户。同 时，开发区国电海运、同方环球、丰田物 流、重油货运代理等物流企业营业收入增 长也超过７０％。一些高标准的国际会展将 举办，如国际航空航天贸易展洽会、第六 届ＰＥＣＣ国际贸易投资博览会等。 （二）中心城区现代服务业发展情况 天津中心城区的人口、生活和生产相 对集中，现代服务业比较发达，各区形成 了以现代服务业为主导的产业结构。中心 城区现代服务业经过多年的发展，呈现出 金融、商务、文化旅游、科技研发贸易、现 代物流等功能集聚的特点，形成了跨区域 集聚发展的态势。为促进中心城区现代服 务业发展，进一步优化中心城区空间布局， 着力打造１０个现代服务业集聚区，小白 ｜ ｌｌｌｌｌｌ＇ｌｌ０ ｌｌ ＿ ０ ０ ｌ－｜＿ ００誊０ ｊ０ 楼～金融城一南站为节点的中心商务区，南 京路高端商务区，西站枢纽综合商务商贸 区，以友谊路一佟楼为节点的金融商务区， 新意街一海河东路商贸文化旅游区，环天 南大科技研发贸易区，五大道花园商务 区，奥体中心休闲商务区，天津站一新开 路商务商贸区，津滨大道现代物流商贸 区，这些商业核心区域的建成无疑为今后 现代服务业的进一步拓展提供了良好的条 件和发展环境。 促进天津现代服务业发展的 具体措施 （一）积极搭建服务平台，进行总 体规划 挥引导带动作用；广开现代服务业投融资 渠道，积极利用各种融资手段，逐步形成 多渠道、多层次、多方位的现代服务业投 融资体系；引导现代服务业企业通过发行 股票、企业债券、项目融资、股权置换以 及资产重组等多种方式筹措资金，推动国 有商业银行及地方金融机构增加对现代服 发展现代服务业是促进区域经济又好 又快发展的一个重要途径，在这一方 面起到了举足轻重的作用。和改 革措施是发展现代服务业的重要条件。一 是在今后的工作中，应进一步加快垄 断行业管理改革，逐步放宽对外贸易、 公用事业、旅游、教育、文化、卫生、电 务业的信贷支持。 （四）坚持现代服务业与传统服务业 相结合，加快高端商务服务的发展 天津现代服务业发展面临的 天津市应该坚持传统与现代相结合， 具体做到实施长远规划与实现当前发展目 机遇和挑战 国际产业转移出现新趋势，为现代 服务业发展带来机遇。随着发达国家产 业结构的转型升级，现代服务业逐渐成 为产业转移的新热点，其中金融、保险、 咨询、管理和法律等专业服务成为产业 转移的重点领域，现代服务业占直 接投资的比重趋于上升。天津作为一个 外向型经济的国际港Ｉｑ城市，凭借区位 优势和产业基础，具有承接世界服务业 转移的条件。 首先，现代服务业新项目和滨海新区 的发展带来了新的机遇。、市制 订了发展现代服务业的优惠，并不断 推出重大项目，为现代服务业的快速发展 创造了先决条件。滨海新区纳入国家发展 战略，批准为全国综合改革试验区、中新 天津生态城和东疆保税港区的建设，也为 现代服务业发展带来机遇。 其次，京津冀区域合作步伐不断加 快，现代服务业之间协调发展呈现出新的 机遇。２００９年５月京津冀三地旅游局联合 签署了《京津冀旅游合作协议》，旨在推动 区域内旅游资源、产品、市场、信息、客 源和利益共享。以此为基点，区域之间将 会有更多的项目协作互补，这对天津发挥 资源优势和产业优势，做强本地特色的现 代服务业非常有利。 天津加快发展现代服务业面临来自 各方面的挑战。随着经济全球化日益加 深，现代服务业领域的国际竞争日趋激 烈，发达国家拥有现代服务贸易竞争优 势；国内许多地区和城市都把现代服务 业作为发展的战略重点，纷纷出台， 抢占先机；天津发展现代服务业规模比 较小，结构不合理，还存在着高端人才缺 乏、土地资源约束和信息技术支撑等诸 多薄弱环节，这些是必须要克服的障碍， 必须要解决的问题。 信、金融、保险等行业对非国有经济的准 入，逐步减少行政性审批事项；二是 进一步加快制定扶持现代服务业发展的相 关，具体在现代服务业项目审批、用 地、用水、税收和信贷等方面给予优惠政 策；三是充实服务的力量，从当前现 代服务业发展实际需要出发，进一步深化 现代服务业统计方法制度改革，全面如实 地反映现代服务业发展现状；四是把现代 服务业规划的实施列入工作的重要议 事日程，充分发挥在规划实施中的主 导、组织、协调、检查作用，对规划的实 施情况进行检查，针对主客观变化的情况， 对规划做适当调整，及时协调解决规划实 施过程中出现的问题。 （二）加强基础设施建设，优化现代服 务 也的发展环境 天津现代服务业还要注重其发展环境 的优化。例如重点项目周边的道路交通建 设要结合项目需要，调整相关交通设施的 设置，如规划轻轨站点设置问题，为带动 项目发展提供良好环境按照强化网络、完 善功能、综合配套的要求，在进一步加大 市政基础设施和公用设施投资力度，在提 高基础设施的标准和质量的同时，优化城 市现代服务业的发展环境；要进一步加强 全市投资环境、执法环境、环境的建 设，简化办事环节，规范行政执法，倡导 绿色、文明、公正、透明的服务流程，全力 营造“重商、亲商、富商、安商”的发展 氛围。 （三）拓宽融资渠道，推进重点项目的 落成 天津要发展现代服务业，建设大项目 是必不可少的，为促进大项目尽快建成，国 家的经济支持是必要的。应设立现代服务 业专项引导资金，主要用于支持现代服务 业重点产业化、市场化、社会化项目建设， 加大对资金的监管力度，确保资金切实发 标相结合，在推进传统服务业结构优化升 级的同时，加快引进培育高端商贸、商务 服务业发展，要在积极改造提升传统服务 业，加快发展新兴服务业，推动现代流通 方式、楼宇经济、总部经济和电子商务的 发展，在提升原有传统商业区功能的同时， 完善现代商贸区的服务功能。 （五）加强人才培养，储备发展力量 当今社会发展要靠人才，要有计划地 在现有高等学校和职业学校吸纳现代服务 业人才；着力培养社会急需的现代物流、金 融保险、旅游、创意产业等管理和经营方 面的人才；制定人才引进激励，引进 国内外优秀的现代服务业专业人才；通过 加大对科技型、创新型、综合型、专业型 的现代服务企业和项目的引进与投入，多 渠道地吸引高层次的专业人才，加快人力 资本的积累，形成与现代服务体系相适应 的人才结构。 综上所述，立足现在，展望未来。天津 经济在服务业大项目的带动下，以前所未 有的速度保持快速增长。随着滨海新区的 开发建设和一些项目的陆续投产，天津的 现代服务业必将出现新的发展局面，只要 不断地完善自我、改进自我，天津经济的 发展也必将有一个大的进步。 １．张慧文国内外关于服务经济理论 与应用问题研究综述．经济纵横．２『】（Ｊ ８ （１１） ２．杨亚琴，国际大都市现代服 务业集群发展的比较研究——以纽约、 伦敦、东京为例的分析世界经济研究， ！（１０５（１） ３．殷凤，陈宪．上海服务业发展水平 的国内与国际比较【Ｊ】．上海经济研究， ２｛￣０５（１２） ４方远平，闫小培１ ９９０年代以来我 国沿海地区中心城市服务业特征与趋 势比较研究 经济地理，２０（）４．２４（５） 《中文核心期刊要目总览》贸易经济类核心期刊１０７
