静 加强社区建设 促进社会和谐 ◆隗合莲 （北京林业大学） 【摘要】社区建设是社会主义和谐社会建设的基础，通过加强社区建设，促进人的身与心和谐，实现人的家庭和谐，实现人与自然和谐，进 步实现整个社会的和谐发展。本文正是从社会和谐建设提出的背景，社区建设的重要性，和谐社区建设的思路三个方面进行了分析， 一对如何围绕社会主义和谐社会建设开展和谐社区建设提出了对策。 【关键词】社区 和谐社区社区建设 ～、社会主义和谐社会建设的提出 近十几年是我国经济发展最快的时期，也是人民群众得到实惠最多的 时期，但却不是群众意见最少的时期。为了避免可能出现的经济社会问 题，巩固改革发展的成果，推动经济可持续发展，维护社会稳定，促进社会 和谐。必须重构社会结构，完善社会组织，调整社会关系，最大限度地激发 社会各阶层、各群体、各组织的创造活力，化解各类矛盾和问题，构建社会 主义和谐社会。经过党的多年来理论探索，“社会和谐”已成为全党的共 识。它不但继承了中国古代和谐文化思想的意蕴，而且顺应社会发展，提 出新的和谐理念。现阶段党和政府把“以人为本”作为构建和谐社会的价 值目标和落脚点，推动社会建设，推进人的全面发展。着力解决与人民群 众切身利益相关的突出问题，维护社会稳定，以和谐促发展，努力构建社会 主义和谐社会。２００７年１Ｏ月，中国共产党的十七大报告指出：“推动科学 发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”。科学发展 和社会和谐是十七大的最强音。而构建和谐社会、和谐社区建设是关键。 二、和谐社区建设的作用 所谓社区，是指由聚居在一定范围内的人们所组成的社会生活共同 体。社区建设指的是一种社区工作，是指在党和政府的领导下，依靠社会 力量，利用社会资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、 文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的 过程。把社区与整个国家的社会生活融为一体，从而通过社区建设促进整 个社会进步的持续发展过程。社区建设是一项新的工作，大力推进社区建 设，是我国经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国现 代化建设的重要途径，更是实现社会主义和谐社会的根本保证。 和谐社区建设是和谐社会建设的基础，社区建设对于凝聚社区居民力 量、创建和谐社会具有重大推动作用。社区建设的内容和任务完全符合和 谐社会建设的目标。也是“三大和谐”思想内涵的具体体现。为了实现和谐 社会，必须重构社会结构，完善社会组织，调整社会关系，最大限度地激发 社会各阶层、各群体、各组织的创造活力，化解各类矛盾和问题。构建社会 主义和谐社会。 三、和谐社区建设的思路 （一）健全社区组织体系。促进人的身与心的和谐 道德是调整三大关系（人的身与心的关系、人与社会的关系、人与自然 的关系）符合三大规律（生命运行规律、社会发展规律、自然发展规律）达到 三大和谐（人之身与心的和谐、人与社会和谐、人与自然和谐）的一切行为 准则和规范的总和。在经济高速发展的今天，文化需求量放大，而且呈现 多元化。加强政治思想和道德文明教育是提高人与自身、与自然、与社会 协调能力的重要途径。是实现社会主义物质文明、精神文明、政治文明和 社会文明建设的根本保证。 １．强化社区党组织作用 加强社区党组织建设，加强思想道德宣传教育，提高人们的道德水平 和高尚情操。积极宣传党的“三个代表”的重要内容，把先进的和谐文化理 念带进社区，使之深入人心。以喜闻乐见的方式开展宣传教育活动，防止 政治思想教育形式化和边缘化。充分发挥社区党组织的领导核心和示范 作用，增强党在居民群众中的凝聚力和号召力。服务和谐社会建设，唱响 和谐社会主旋律，践行我党倡导的“以人为本”的工作方法。大力宣传雷锋 精神，学习他关心人、帮助人的高尚精神，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的 志愿精神，鼓励大学生志愿者队伍积极参与到社区和谐建设中来。 ２．提升共青团组织功能 提高青年人的政治素养和修为，为党的事业培养后备力量，也是我党 政治思想政治工作的要点。树立同康同乐的人生观、实事求是的世界观、 可持续发展的价值观。弘扬传统文化，宣传道德理念。以公民道德建设为 重点，深入开展民族精神教育，培育居民的社会公德、职业道德和家庭美 德。大力宣扬中华民族邻里互助、乐善好施、扶贫济困等传统美德，形成平 等友爱、融洽和谐的人际关系，营造同康同乐的良好道德风尚，从而实现全 社会的稳定与和谐。坚持以人为本、创建特色文化社区，服务群众、造福群 众。利用社区市民文明学校开展专题讲座和读书学习，利用各种活动曰进 行主题宣传。大力宣传社区文化，树立全民学习、终身学习理念。深入开 展创建“学习型社区”活动，逐步建立社区教育管理体制和运行机制，促进 各类教育资源向社区居民开放。 ３．发挥社区自治组织力量 社区建设要注重团结一切可以团结的力量，调动一切积极向上的因 素，形成促进和谐社会人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。充分发 挥社区居民委员会、工会、妇联、共青团、残协、红十字、爱卫会、计划生育协 会、义工协会等社团的基础作用，为和谐社区建设增添活力。加强社区工 作者队伍建设，为和谐社会建设培养人才。提高社区干部素质，进一步提 高社区干部做群众思想工作的能力；建立社区工作人才库，促进人才与社 区的有效长期对接。和谐社会建设中社团的作用不可小视，而且在宣导和 谐理念，共建和谐社区发挥着重要作用。 ４．营造和谐家庭教育氛围 家庭是社会的细胞，家庭和谐是社会和谐的基石。社区建设要结合社 会形势，开展各类促进身心健康家庭和谐的文化项目和评选活动。如评选 “和谐家庭”、“五好家庭”、“学习型家庭”、“卫生之家”“节约型家庭”、“健 康型家庭”、“孝星”等。开展普法教育，维护妇女儿童合法权益，防止家庭 暴力。倡导家庭健康和谐，知晓作为家庭成员的责任和义务。倡导孝敬父 母、夫妻信任、优生优育、对孩子进行快乐教育，充分体现居民自身的家庭 价值。营造家庭成员之间互相尊重、互相爱护的和谐气氛。倡导低碳生活 方式，灌输环保理念。邻里和睦，互相帮助，使人们体会到社会大家庭的温 暖。开展健康知识进社区、法律援助进社区、政策宣讲进社区等活动。开 展健康教育大讲堂、健康生活常识竞赛，使卫生知识进家庭。身体健康是 家庭和谐的基石，推行全面健康的生活方式尤为重要。合理饮食结构、适 量体育运动、心理平衡健康、力行戒烟限酒，体会健康的生活方式带给人的 快乐与幸福。 （二）加强社区服务体系建设，促进人与社会的和谐发展 社会是人们赖以生存的环境，与人们的生存息息相关；社区是一个社 会的缩影，社区服务体系建设与人们的生活密不可分。人民利益大于天， 群众利益无小事。根据科学发展观以及全面协调可持续发展的要求，社区 建设要把服务居民，使居民得到切身利益，切身感受到党和政府的关怀放 到首位 １．拓展社区服务领域 建立和完善面向失业人员的社区就业服务，面向老年人、残疾人、优抚 对象、贫困户的社会救助和社会福利服务，面向社区居民的便民利民服务 和面向辖区单位的社会化服务网络，逐步实现老有所养、幼有所托、孤有所 抚、残有所助、贫有所济、难有所帮、需有所应。引入市场机制，实现社区服 务管理和作业相分离。大力兴办多种所有制形式的社区服务行业，积极引 ０７／２０１１ ３３ 导医疗、金融、保险、邮政单位和大型商业、服务业企业进社区设点，鼓励辖 本着与社区环境相协调的原则，设立文化教育长廊，筑建居民的“精神 区单位服务设施和服务项目面向社会社区开放，促进社区服务向网络化、 家园”。宣传党和国家的政策法规，展示最新主流报刊内容。对各种主题 产业化、社会化方向发展。逐步建立起覆盖社区全体成员的社区服务保障 活动日进行宣传。表彰好人好事。营造居民生活的环境空间的同时，也为 体系，居民可以享受到全面的社区服务项目。 ２．提高服务水平 居民提供了学习和受教育的机会。提升居民对政府的信任和满意度。 树立大社区大保障的概念，关注民生。开展扶贫济困，对弱势群体和受 ３，开展丰富多彩的社区文体活动 逐步形成包括舆论阵地、文化广场、体育场馆、休闲健身场所和青少 困人群进行救助，确保他们的生活稳定。以服务群众、方便群众、造福群众 年、老年活动室等在内的各种文化体育活动网点，举办各类文化艺术节和 作为社区工作的出发点和落脚点，以群众的满意度作为评价工作成败的标 趣味运动会。根据不同爱好，成立各种活动小组，如舞蹈队、合唱队、健身 准。做好住房困难群体的保障性住房申请工作，将政府的住房相关政策执 队、编织小组、书法绘画小组等，在社区内广泛开展文体活动，组织文艺汇 行到位。加强农村三级卫生服务网和城市社区卫生服务体系，提高公共卫 演和展览评比。吸引各类人群居民广泛参与到社区文化活动中，丰富居民 生事件应急处置能力。实现医疗保险、失业保险、养老保险全覆盖，实现人 生活，扩大居民活动范围。使大家彼此友爱、团结互助、和睦共处，亲如一 人享有基本医疗服务。高度重视和积极做好下岗失业人员的就业和再就 家，有效地抵制赌博、封建迷信等不良倾向的产生，不断满足居民群众学 业工作，创建充分就业社区。坚持计划生育国策，稳定低生育水平；提供人 习、娱乐和健身活动的需要。 性化服务，提高出生人口素质。为老社区和有需求的家庭进行无障碍改 ４．健全社区治安防控体系 造，方便人们的出行。创办社区温馨家园和职业康复站，就近为残疾人提 强化安全生产和监督，维护人民生命财产安全。建立社区信访代理制 供人性化康复服务。 度，畅通社情民意反映渠道，合理解决利益诉求，理顺情绪，化解矛盾，最终 ３．积极推进社区管理信息化 实现人与社会的和谐稳定。社区文化所倡导的价值观念、人生态度、生活 在硬件建设上，多渠道筹集资金，将城区和市区所有社区的电脑配置 方式能有效影响和规范社区居民的行为选择，并有效抑制由于社区居民价 到位，初步实现市、区、街、社区“四级联网”；在软件开发上，采取市场运作 值观念的碰撞所引发的矛盾、冲突，纠正社区居民的行为偏差，提升社会治 方式，立即着手开发社区管理服务信息系统软件。建立起全市社区信息服 安综合治理水平。 务平台，为社区居民群众提供更加方便、快捷、优质的服务。 ４．创建特色新型社区 ５．美化优化社区环境 落实社区环境绿化养护管理制度，扩大公共绿地面积，打造宜居社区。 推行网格化管理服务模式，充分挖掘和合理利用社区资源，面向特困 进行垃圾分类，合理回收，减少污染。文明养犬，爱护家园。梳理社区交通 群众开展社会救助服务和各项便民利民。逐步形成便民利民、社会保障和 秩序，减少污染和噪音。科技创安，确保社区治安。防止灾害产生，建立应 社会化服务三个系统，努力把社区建成有凝聚力和亲和力的幸福家园。深 急机制。维护社区生产安全。使人们生活在社区中感到安全和放心。在社 入开展社区共建活动，实现资源共享。增强社区辖区单位、社区各类组织 区文化建设中，可根据社区的资源特点，打造不同的精品社区类型。如创 和社区全体成员的地缘意识、参与意识、公共服务意识，形成“共驻社区、共 建“花园式社区”、“环保型社区”、“学习型社区”、“健康型社区”、“安全型 建社区、共享社区资源”的良好态势。 社区”等类型。充分发挥品牌社区的示范作用，以点带面，互相促进，共同 （三）繁荣社区文化教育体育事业，促进人与自然的和谐 发展。广泛发动群众治理“脏、乱、差”，不断改善社区居民的生活环境。 社会主义和谐建设肯定人与自然界的统一，强调人类应当认识自然， 四、结语 尊重自然，保护自然。社区文化教育体育事业可以使社区成员就近参加健 构建社会主义和谐社会既是一个理想目标，又是一个社会历史过程。 康的文体活动。满足广大社区成员的不断增长的精神文化需求；形成社区 构建社会主义和谐社会，是一项艰巨复杂的工程，需要全党全社会不懈的 文化，使人们走出家门，走进社区，融入社会，亲近自然。使人们与草木友 努力。社区是党和政府与市民沟通的重要桥梁和纽带，关系到政策的落 好、与鸟类友好、与山水友好、与自然环境友好。创造优美的生活环境，使 实，关系到国计民生。加强党的领导，贯彻党的社会主义和谐思想。巩固 社区成员享受安详和美的社区生活。 １．加强社区文化宣传建设 与加强社区建设，拓宽社区服务功能，提高为人民服务的水平，社会和谐水 平就会得到大幅度提升。当今社会经济政治文化发展迅猛．和谐社区建设 充分发挥科技手段，利用网络平台、语音通知、社区通讯等方式多方位 面临着新的课题与挑战。社区建设的内容和实现途径很多．也需要不断创 多角度的进行文化宣传，将社区工作内容和好人好事进行及时的宣传报 新和完善。 道。加强信息沟通。使居民不出家门就能享受到高科技社区文化的魅力。 参考文献： 社区文化建设．需要软件建设。更需要硬件建设。随着社会的发展，社区成 ［１］闰心贵，张昌良，杜英．毛泽东思想合中国特色社会主义理论体系 员对文化产品和文化服务质量提出更高要求。改善和优化社区文化语境， 让文化信息带给居民欢愉与舒畅。 ２．完善社区公益性设施 概论［Ｍ］．北京：经济日报出版社，２００７．１７７—１８０． ［２］于声．浅谈社区建设［Ｊ］．东方企业文化，２０１０，（Ｏ５）． ［３］袁越峰．社区服务功能的拓展之策［Ｊ］．社区，２０１０，（１９）． （上接第３９页）活动情况，及时与老师沟通，向老师如实反映出现的问题； 感。首先是学生自评、互评。如让学生说说自己活动中的得与失，各组互 同学们要精诚团结，支持组长的工作。当然教师在教学中也要支持、信任 相交流；若研究结果不同，则可组织双方辩论；还可以采用竞答、展评、佳作 小组长。发挥他们的积极性和创造性。 赏析等方式，调动学生的积极性。教师最后点评。主要对学生活动的过 五、报告是彰显应用写作理论学习与实践应用完美结合的反映 程、结果进行评述，使学生知道哪些方面做得好，哪些方面还不够好，哪些 为加强学习的效果，避免学生的活动流于形式，就要求他们在理论学 方面还有待于改进。评价时要善于发现他们的闪光点，激发学生的好胜心 习与实践应用后写出报告。无论是会议通知、商洽协调、调查研究、市场预 和团队荣誉感。呵护他们的思维锋芒和锐气，要发挥评价的激励和导向作 培养学生积极向上、求实创新的精神。 测、商情活动等，都要求学生按照学习与应用的实际所得，形成结论报告。 用，在写作中．简要记录活动的过程，收集的信息，分析与总结，及活动过程中 通过应用写作理论学习与实践应用的结合，激发大学生在应用写作理 提出的新问题，课后反馈给老师批阅。这样，教师才能及时把握每个学生 论知识的学习和实际写作的训练上能够养成良好的写作习惯，带着兴趣、 带着好奇的心、带着自信，不断发现问题、不断总结得失、不断改 的活动情况和写作情况，进而有针对性地改进教学工作中的不足之处，同 带着激情、时也能及时解决学生在学习活动中存在的问题和弥补写作中存在的不足。 进方式、不断扩大战果，从而使学生经过应用写作理论学习与实践应用的 结合，在应用写作课程学习中，不仅能够学会写作方式方法，，真正理解和 六、评价是检阅学生应用写作理论学习与实践应用有效结合的手段 各组活动的情况怎么样，最后要评、要比、要交流，这样才能大大调动 掌握应用写作的形式与内容，还能够在日后的工作生活中熟练地应用这一 学生应用写作理论学习与实践应用的积极性，才能激发各小组的集体荣誉 技能。 ３４ ０７／２０１１
