突发环境事件处置应急预案
2012
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交塘铅锌矿环境保护应急预案
一、总则 （一）编制目的
为了有效应对突发环境事件， 建立健全突发环境事件应急机制，提高矿山应对突发环境事件的能力，提高应急反应和救援水平，将突发性环境事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，保证矿山生产经营工作正常进行，促进企业全面、协调、可持续发展。 （二）编制依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》。 （2）《中华人民共和国水污染防治法》。
（3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。 （4）《中华人民共和国噪声污染防治法》。 （5）《全国环境监测管理条例》。 （6）《危险化学品安全管理条例》。
（7）国家环境保护总局《关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知》。 （三）适用范围
本预案适用于交塘铅锌矿区域内发生的突发性环境污染事件。
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二、组织指挥与职责 （一）组织体系
矿山成立突发性环境污染事故应急救援指挥领导小组,由矿长、主管安全环保的副矿长及综合办公室、安全环保、生产调度、生产技术、设备等部门组成,下设应急救援办公室(设在安全环保部),日常工作由安全环保部兼管。发生突发性环境污染事故时,以指挥领导小组为基础，矿长任总指挥,主管安全环保的副矿长任副总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在生产调度室。 （二）职责 指挥领导小组：
1、负责本单位预案的制定、修订； 2、组建应急救援队伍,并组织实施和演练；
3、检查督促做好突发性环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 指挥部：
1、发生突发性环境污染事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号和信息；
2、组织指挥救援队伍实施救援行动；
3、向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；
4、组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。 指挥部人员分工：
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总指挥：负责组织指挥全公司的应急救援工作。 副总指挥：协助总指挥搞好公司应急救援工作。 救援队伍的分工：
公司各部门和全体员工都负有突发性环境污染事故应急救援的责任, 应急救援队是突发性环境污染事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负事故的救援及处置。
三、应急工作原则
1、坚持以人为本，预防为主，综合治理。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保护企业及人员的生命财产安全。
2、坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。在应急小组的领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。
3、坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，引导、鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。
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四、存在有突发环境事件危险源情况
根据公司生产、使用、贮存危险物品的种类、数量及引发突发环境事件的特点，确定以下为应急救援预案控制目标： 1号目标：废石排渣场 2号目标：窿内生产废水 3号目标：生活废水 控制目标及波及范围：
目 标 1号目标 2号目标 3号目标
五、应急程序应急响应的一般程序
1、根据通报的情况，突发环境事件应急工作领导小组迅速通知相关部门和人员，启动应急指挥系统，检查所需的仪器装备，了解事发地的气象情况。
2、突发环境事件应急工作领导小组通知现场排险组、应急监测组携带必要的仪器装备，以最快的机动方式抵达事发现场。 3、现场排险组、应急监测组领受任务，及时展开应急处置工作。同时，向突发环境事件应急工作领导小组报告事发地情况和现场处置工作情况。
4、事故排除后应及时查清事故原因，总结事故教训。
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危险物质 采矿废石 窿内生产废水 生活废水 级 别 一般事故 一般事故 轻微事故 波及范围 100米 100米 20米
六、信息报送与处理
1、突发环境事件报告时限和程序
企业发生环境事件后，应立即报告安全环保部、生产调度室，属重大环境事件的要在1小时内向当地政府有关部门报告，并立即组织进行现场调查。
2、突发环境事件报告方式与内容
突发环境事件的报告分为初级、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查请有关基本情况后立即上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
七、应急分类及处置
轻微事故，由所属部门及操作人员巡检等方式及早发现，采取相应措施予以处理。
一般事故，由所属部门及操作人员巡检等方式及早发现后，报告至相关部门，并会同相关部门进行处理。
重大事故，由所属部门及操作人员巡检等方式及早发现后，报告至安全环保部、生产调度室，1小时内上报英德市人民政府相关部门。
八、应急措施及方案
1、最早发现者应立即向公司有关部门报告，在保证自身安全的条件下采取一切办法切断事故源。
2、发生事故单位,应迅速查明事故发生源点和原因,凡能经内部处理的而消除事故的,则以自救为主。如不能控制的,应向指挥部报告并提出抢修的初步措施。
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3、安全环保部、生产调度室接到报警后，根据事故情况应向某某县人民政府相关部门报告，并根据情况向可能波及区域所在的友邻单位、村庄发出报警,通知人员迅速撤离出危险区域，下达按应急救援预案处置的指令, 通知指挥部成员和各救援队伍迅速赶往事故现场。
4、指挥部成员到达事故现场后,根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定,并命令各应急救援队配合消防队立即开展救援。 5、尽快恢复生产秩序、及时进行环境安全后评估工作。处置工作结束，突发环境事件应急工作领导小组进行全面的分析研究，评估环境危害程度及中长期环境影响，考评指挥效能和实际应急效能，总结应急经验教训，进一步完善实施方案。应急终止为事件现场得到控制，事件条件已经消除；污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；采取了必要防护措施免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平时，由相关职能部门确认，现场救援指挥部向所属各组救援队伍下达应急终止命令。相关工作小组根据突发环境事件应急工作领导小组有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作任务，直至其他补救措施无需进行为止。
九、有关要求
为能在事故发生后,迅速准确、有条不紊地处理事故,尽可能减小事故造成的损失,日常必须做好应急救援的准备工作,落实岗位责任
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制和各项制度。具体措施有：
1、落实应急救援组织,救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则,建立组织,落实人员,每年初要根据人员变化进行组织调整,确保救援组织的落实。
2、按照任务分工做好物资器材准备,如:必要的指挥通讯、报警、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管,并定期检查保养,并做好记录，使其处于良好状态,各重点目标设救援器材柜,专人保管以备急用。
3、定期组织救援训练和学习,各队按专业分工每年训练两次,提高指挥水平和救援能力。
4、对公司全员进行经常性的救援常识教育，提高全员应对突发环境事件的意识和能力。
十、信号规定
企业救援信号主要使用固定电话报警联络 报 警：110 火 警：119 急救中心：120 安全环保部： 英德市环境保护局： 英德市安全生产监督管理局： 英德市公安消防局： 英德市卫生局：
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