大学生就业指导：问题与对策

发表时间：2013-03-22T10:07:28.030Z 来源：《中国科技教育·理论版》2012年第12期供稿 作者： 胡新新

[导读] 温州大学瓯江学院高就业指导课程逐步应实现全程化、全员化、实训化、体系化，贯穿在学生整个大学学习期间

——以温州大学瓯江学院为例

胡新新 温州大学瓯江学院 325000

摘要 本文以温州大学瓯江学院作为调查研究对象，探讨新形势下大学生就业指导存在的主要问题，探究其存在问题的主要原因，并提出进一步改进大学生就业指导的对策措施。关键词 大学生 就业指导 就业工作

大学生就业是一个系统工程，仅仅依靠政府或者大学生单方面努力是远远不够的，必须要把“学校办学、市场用人、学生择业、政府调控\"有机地结合起来，就业难的问题才能真正得到有效解决。许多高校还是停留在精英教育阶段看待就业和就业指导工作，尚未建立科学有效的大学生就业指导服务工作体系，对大学生就业指导的重视程度还不够，在人员配备、经费投入等方面投入不足，大学生就业市场拓展和职业规划教育力度不足，措施落实不到位，不能适应高等教育大众化的要求，也满足不了大学生对个人发展和优质就业的需求。因此，进一步加强和改进大学生就业指导工作，迫在眉睫。 一、大学生就业指导工作存在问题的原因剖析

温州大学瓯江学院在大学生就业指导工作中存在的主要问题，既有学院方面的原因，也有学生自身和政府（社会）层面的问题。概况起来，其主要原因有以下几个方面：

（一）就业指导理念不明晰，目标导向有偏差

其一，缺乏生涯规划教育理念。温州大学瓯江学院把就业指导部门当作一个事务管理部门，把大学生就业指导单纯地理解为“帮助学生找工作”，片面注重发布就业信息、组织招聘会、负责毕业生的分配派遣手续办理等事务性工作，缺乏开展系统的大学生职业生涯规划教育，忽视了对大学生职业兴趣、职业意识、职业道德和职业能力的培养，导致许多毕业生职业意识淡薄、就业目的不明确、“就业力”不强等诸多问题，就业指导的育人效果没有得到充分发挥。其二，缺乏系统开放观念。学院还停留在从学生工作管理部门层面思考就业指导工作，就业指导的参与度与覆盖面不广，就业指导的联动、反馈机制尚未建立，造成教学工作与学生管理工作脱节。 （二）就业指导缺乏课程体系支撑

当前，温州大学瓯江学院就业指导课教学效果不佳，其主要原因有以下几点：一是教材内容陈旧，理论脱离实际。目前温州大学瓯江学院采用针对性的自编教材较少。在大纲制定、教学计划实施等方面缺乏严谨性，同时缺乏对地方经济发展与就业需求信息的了解，就业指导工作缺乏有效性和针对性；二是教学管理存在问题。许多高校就业指导课尚未建立严格的教学检查制度和质量评估制度，教学大纲、教学进度、教学考核等方面随意性大，学质量监控和保障体系缺失。 （三）指导教师选拔和培养机制不完善

由于就业指导在国内的发展历程非常短，目前，温州大学瓯江从事就业指导教师，数量相当不足，而且基本是由“两课”教师、学院总支书记（副书记）、辅导员等人员组成。其中，具备教育学、心理学专业和创业实践背景的“纯专业”教师比例比较低，理论研究上也存在一定的缺陷，再加之许多就业指导教师平时忙于就业指导日常事务，对就业市场的信息掌握不充分、不及时，从而导致就业指导与社会需要相脱节，很难成为高校就业指导领域中的专家和专业人才。在专业化教师队伍培养方面，在指导教师选拔、培养培训和考核激励等方面缺乏相应的保障机制，重视和投入不足，导致职业化、专业化、专家化的就业指导师队伍建设滞后。 （四）学生自身不良的心态

一是就业定位不准确。部分大学生自我评价和职业发展方面期望值过高，认不清当前就业的形势及发展趋势，普遍希望留在大城市发展，不愿前往二线小城市、普通小乡镇就业，更不愿意去条件艰苦的西部和小企业工作。二是缺乏职业生涯规划理念。一些大学生缺乏主体意识，在就业过程中被动接受他人的建议，没有充分考虑自身实际情况，盲目选择就业单位，就业目标指向不明确，就业后“跳槽”频繁。三是就业心理问题。部分学生认为自己学历不高，专业不好，再加上没有良好的社会关系网络和经济条件，在就业时容易产生自卑、羞怯心理；部分学生对自己的个人前途感到十分迷惘，缺乏学习动力、生活乐趣与就业信心，往往表现出挫折、冷漠、逸于玩乐、放任自流的心理；又有部分学生把就业寄托于家长与指导师身上，存在“等靠要”思想；还有部分学生在就业中从众思想严重，盲目攀比，跟从“考公务员”、“考研”大军等。

（五）政府支持力度不足

大学生就业指导是一个系统工程，不仅需要学校的高度重视和大力投入，也需要政府的政策支持和环境营造，使高校、市场、政府三者之间形成良性循环当前，大学生就业指导存在的问题与政府提供的就业支持不到位、不全面有很大关系。其一，鼓励毕业生到基层、农村、中小企业等就业的政策落实不到位。由于在工资待遇、工作时间、工作稳定性以及社会保障等方面还有明显的差异性，很难享受到与公有制同样的制度和环境，直接导致大学毕业生对企事业单位趋之若鹜，而对农村基层、中小企业等反应冷淡。其二，大学生自主创业政策支持力度不足。近年来，国家为鼓励大学生自主创业，陆续出台了税收优惠等一系列政策措施，但在实际的操作过程中存在落实不到位和倾斜力度不大的情况。

二、加强大学生就业指导的措施 （一）明确就业指导理念与工作思路 1．坚持以“学生为本”的工作理念

党的十六届三中全会明确提出:“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。 科学发展观的本质和核心，是以人为本、促进人的全面发展。温州大学瓯江学院始终按照科学发展观的要求，牢固树立“以人为本”的思想，始终坚持把培养人才作为根本任务，全面推进素质教育，在大学生思想政治教育和就业指导过程中，要真正把学生主体地位和“学生第一”的理念落到实处，做到“一切为了学生”、“为了学生一切”、“为了一切学生”，促进学生全面发展，切实服务与学生成人、成才、成功。 2．构建全程化的就业指导工作体系

大学生就业指导，是高校学生工作的龙头和核心。在大学生就业指导过程中，温州大学瓯江学院进一步明确了就业指导的工作目标、工作原则、工作思路与保障体系，努力构建“123456”工作体系，以切实保障大学生就业指导的顺利进行。

第一，坚持“一个宗旨”。坚持“确保普遍就业，促进优质就业，鼓励自主创业，引导基层就业，帮扶弱势就业”的就业工作宗旨，鼓励并引导学生到中小企业和基层就业，鼓励大学生自主创业，以创业带动就业。

第二，创新“两个转变”。一是就业工作目标的转变。从“追求高就业率”向“追求高质量就业”转变；二是就业工作重点的转变。就业工作重心应从“知识传授，广求信息”向“加强指导，强化能力”转变，紧抓就业指导课程这个关键点，培养和提高大学生就业创业能力。

第三，强化“三个需求”导向。转变高校人才培养观念，坚持以“市场需求”、“社会需求”和“企业需求”为导向，进一步调整大学生就业指导的工作思路与策略，进一步拓展大学生就业市场，拓宽学生就业渠道，以满足企业、市场和社会对大学生人才资源的需求，实现学生的自我发展。

第四，遵循“四化”原则。要遵循全程化、全员化、专业化、信息化的就业指导工作原则，建立健全就业指导工作体系，完善涵盖大学四年的就业指导课程体系建设，对不同年级、不同学生实行差别化、个性化的就业指导，加强指导师队伍建设，提高指导教师素质和能力，提升就业工作信息化水平。

第五，实现“五高两低”目标。实现“就业率高、就业质量高、用人单位评价高、毕业生评价高、就业稳定率高”和“低违约率、低改派率”的工作目标。

第六，构建“六以”工作体系。即构建“以大学生综合素质和就业能力提升以主要目标，以学生职业规划教育为主线，以全程化的就业指导课程体系建设为核心，以大学生素质拓展和就业市场拓展为工作重点，以大学生创业创新教育为突破口，以就业工作运行机制建设和教师队伍建设为保障”的就业指导工作体系。 （二）推进就业指导课程体系建设

《教育部关于进一步深化教育改革，促进高校毕业生就业工作的若干意见》（教育部教学<2003>6号）明确规定：“加强毕业生指导，将就业指导课作为学生思想教育的重要组成部分，并纳人日常教学” 。加强就业指导课程建设，是大学生职业规划教育的龙头,也是温州大学瓯江学院就业指导工作的核心和主线。 1．构建全程化的课程体系

新形势下，温州大学瓯江学院高就业指导课程逐步应实现全程化、全员化、实训化、体系化，贯穿在学生整个大学学习期间。在课程内容上，要根据不同年级和学生特点，做到有所侧重：一、二年级主要加强职业生涯规划教育，帮助学生树立正确的就业观念，增强就业意识，培养创业精神，通过就业指导课进一步明确学习目的，加强学习的主动性，突出学生综合能力的培养；三、四年级着重就业形势政策教育，就业岗位选择，求职技巧、心理调适、就业准备等具体问题的指导和训练。从课程教学形式上，除了课堂教学之外，还应涵盖专题讲座、职业测评、就业咨询、模拟面试、岗位实训等多种手段方式。在教学组织上，依据年级设立相应学分，以必修课或选修课的形式开设，变临时性、季节性为稳定性、常规性、连续性和针对性。 2．改进教学方法

就业指导课程具有实践性、实用性强的特点，就业指导专业教师在遵循课堂教学规律的前提下，应开展形式新颖、灵活多样、内容丰富的教学，可以采用课堂讨论法、典型案例分析法、专题讲座法、优秀校友访谈法等教学形式，增强课程针对性、创新性，有效地激发学生的学习热情，增强就业指导课的现场感，提高学生的认同感，提高教学效果。同时，开辟就业指导“第二课堂”。组织开展模拟招聘、职业生涯规划大赛、创业计划等活动，培养学生的就业技巧与规划意识；举办学生素质拓展训练营、职场训练营等拓展实训活动，提高学生的就业能力与素质；开通职业规划导航、朗途职业测评等网络教育平台，引导学生进行科学的职业测评与规划。此外，就业指导课还可以加入礼仪培训等环节内容，以提高学生思辨、礼仪、表达等基本素质，提升组织管理、合作交流、操作执行等基本就业技能，从而提升就业竞争力。

（三）强化创业教育，推进大学生创新创业工作

在当前比较严峻的就业形势下，温州大学瓯江学院承担起培育大学生创业精神的使命，构建符合学校和学生实际的大学生创业教育工作体系，营造良好的创新创业氛围，充分发挥创业教育在就业工作中助推器的作用，切实保障学生优质就业。 1．树立正确的创业教育观念

创业教育是一种全新教育理念，它主要是培养学生的创业意识、创业精神、创业能力和创业人格。创业教育强调：创业是一种精神，是一种意识，是一种素质，是一种人格；创业教育应着力于大学生创业意识的培养、创业能力的提升和创业氛围的营造；创业教育提倡“不仅仅是为着培养创业人才，更是希望学生学会如何主动地获取新知、创造新知，并通过有效地配置自身的各种资源，将知识转化成现实的个人和社会价值，最终实现知识的最大效用”。因此，脱离了教育教学主渠道、偏离了创业意识、能力、素质培养的根本目标，以纯粹以营利为目的的创业教育和创业实践活动是片面的，不可取的。 2．形成创业教育教学课程模块

发挥课堂教学主渠道作用，温州大学瓯江学院将大学生创业教育纳入系统的就业指导课程教学体系。一方面，在学科专业教学尤其是在《职业发展与就业指导》课程中，通过渗透、结合和强化的方式，把创业教育引向深入。另一方面，以必修或选修的形式，开设《KAB创业基础》、《市场营销学》、《ERP模拟演练》、《商务谈判》等课程，系统培养大学生的创业意识与创业知识。在具体教学活动中，教师充分结合当地经济社会发展的实际情况，运用大量真实案例来启发引导学生，提出针对性的问题与对策建议。通过案例的分析研究，引导学生分析特定的创业环境、发现问题与商机、学会寻求解决问题的方法等。 3．广泛开展创业实践活动

开展创业活动是创业教育的一个重要环节，是创业教育的载体。温州大学瓯江学院充分结合人才培养的目标要求以及自身实际情况，大力开展社会实践、学科竞赛、大学生创业计划大赛、科技创新实践活动、职场先锋、素质拓展训练等活动，积极鼓励学生走出校园对接社会，参与科技创新与市场开发，使创业范围由校内市场走向社会市场。此外，依托学生社团，组织学生参与第二课堂活动，拓宽学生的知识面，提高学生动手和实践能力，努力营造富有创新活力的校园文化氛围。 4.加强平台支撑和制度保障

为帮助学生从创业模拟走向创业实践，温州大学瓯江学院搭建“创业工作室”等创业实践平台，为学生提供场地环境、专业指导和创业培训等相关服务；学院引导风险投资，或与政府部门、大型创业基地等合作；进一步完善大学生创业的相关保障制度建设，奖励成功创业

和积极参与创业设计大赛的学生和学生团队；进一步规范大学生入驻创业园（工作室）申请和退出机制；对参与创业指导的教师实行相应的考核和奖励，充分调动参与指导教师的积极性等。

（四）拓展大学生就业市场，拓宽大学生基层就业渠道

拓展大学生就业市场是就业指导工作非常重要的环节，对提高大学生就业率具有重要意义。拓展大学生就业市场，一是加强人才市场调研。温州大学瓯江学院通过搜集重点单位、部门信息资料，走访企业、行业协会等，及时了解和掌握市场信息，增强了大学生就业指导的针对性、实效性。二是加强校企（地）合作。温州学院瓯江学院结合自身实际选择与有关重点企事业单位或地方政府等建立长期合作关系，为毕业生就业搭建有效平台。此外，学校也可以选择部分企事业单位联合开展人才培养，通过合作举办“微软班”等方式，加强学院应用型人才培养，进一步拓宽就业途径。三是加强与人事部门和人才市场的对接。通过沟通对接，进一步统筹高校毕业生市场、人才市场和劳动力市场建设，实现三个市场的相互贯通和信息资源共享，构建起系统化、一体化的高校毕业生就业与创业指导信息的服务平台，优质高效地为高校毕业生就业提供方便、快捷、准确的就业信息服务。四是争取社会各界的广泛支持。拓展大学生就业市场，高校应加强与政府、企事业单位、新闻媒体等的通力合作，充分发挥校友、学生家长等在大学生就业指导中的独特作用，促进毕业生就业市场拓展工作的顺利开展，给学生提供更多就业机会。

（五）加强职业化、专业化指导教师队伍建设

在新形势下，温州大学瓯江学院就业指导工作的任务越来越重，要求越来越高。因此，建设一支素质优良、结构合理、专兼结合的专业化、职业化指导教师队伍，是保障大学生就业指导和服务工作顺利开展的前提。加强就业指导师队伍建设，应着重抓好两个方面的工作。一要严把入口关，扩充就业指导师队伍。温州大学瓯江学院要将就业指导师纳入专业教师队伍建设，建立有效的选拔机制，选拔有经验、有能力、有高度责任感、事业心和良好职业道德的精干人员充实到就业指导教师队伍中。此外，学院聘请优秀企业家、企事业单位资深从事人事管理的专业人员、知名校友等作为兼职指导师，对学生进行有针对性的就业指导并提供有效帮助。二要加强培训与研究，提升就业指导教师队伍素质。学院为就业指导教师创造和提供学习和深造的机会，定期组织专业教师和就业工作人员参加职业指导培训班，鼓励就业指导老师参加国家级职业指导师、创业指导师等各类资格考试，帮助就业指导老师掌握最新政策和要求，不断提高他们的业务水平。

（六）完善考核评价机制，加强制度保障

建立有效的考核评价机制是解决高校就业指导中的突出问题的重要手段，高校就业指导评价机制的健全和完善，是实现就业指导科学化、规范化的必然要求。

第一，从教师的考核评价来说，温州大学瓯江学院制定就业指导工作的实施办法，出台指导师考核细则，明确指导师目标责任，规范考核项目内容，对就业指导教师就业指导服务进行科学评估。同时，进一步完善激励机制，将考核结合与薪酬、教师晋升、评奖评优等相挂钩，不适应岗位的教师采取相应的培训、停职或调岗等措施，以保障就业指导教师队伍建设迈入科学化、规范化轨道。

第二，要科学制定院(系)两级就业指导工作考核评估体系。首先是确定就业指导的考核评价体系和主要指标，这个考核评价体系客观真实反映温州大学瓯江学院就业指导水平及学生就业竞争能力。其次，加强动态考核评估。高校应依据就业指导工作评估体系，及时、系统地收集学校和大学生就业工作主要信息,对学校就业工作状态做出判断,形成权威性的评估结论，并建立就业预警机制，对院系就业指导实行动态管理与指导。

（七）加强组织领导，营造合力支持的氛围和环境

第一，落实就业指导“一把手”工程。就业指导工作是一个系统工程, 牵涉到专业教学、学生思想政治教育、职业生涯规划指导、就业工作管理与服务等方方面面,需要学校各部门、单位密切协作。温州大学瓯江学院结合自身实际, 形成“党政一把手”亲自挂帅, 分管领导主管, 就业主管部门和各分院抓具体工作, 学院全体教工及社会有关人士广泛参与的就业指导工作体系。

第二，加强就业指导中心建设。温州大学瓯江学院重视大学生就业指导中心建设力度，完善硬件设施条件，提供就业洽谈室、就业信息网站等服务平台和必要的设备和经费，强化就业指导中心的教育培训和日常服务等职能，如建立学生职业生涯规划与就业咨询接待制度、特殊群体学生“就业帮扶”制度等，为学生提供全程化、专业化、个性化的就业指导服务。

第三，提高就业工作信息化水平。在当今信息化时代，温州大学瓯江学院充分利用校园网络，积极组织毕业生参加网上招聘活动，并通过专门的就业信息网、电子屏幕、QQ群、手机短信、微博等多种渠道及时发布就业信息，提供多元化的就业指导服务。参考文献

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