Ｐｕｂｌｉｃ ＲｄｍｉｎｉｓｔｒａＬｉｏｎ Ｉ公共管理 新时期乡镇经济发展及财源建设路径研究 张莉萍 诸城市贾悦镇财政经管统计社保服务中心 ２６２２０４ 摘要：随着农村财政体制的改革和不断深化，我国农村经济的发展面临着前所未有的新时期，国家为促进农村经济 水平的提高，改善农民生活，出台了免除农业税和农业特产税的政策。因此，在新形势下，如何做好乡镇经济的发展 建设及乡镇财源的建设成为了乡镇政府亟待思考的问题，乡镇政府需要发挥基层政府的作用，将乡镇经济建设与乡 镇财源建设共同发展。本文对于新时期乡镇经济的发展及裁员建设的路径进行了研究，期望可以对乡镇经济的发 展及财源的建设起到借鉴的作用。 关键词：乡镇政府；乡镇经济；乡镇财源建设；发展 乡镇政府最为我国政府机构中最基层的机构组织，对于国家政 策的落实情况，会影响到农村经济的发展。伴随着我国经济的不断 发展，国家对于农村的经济发展重视越来越大，为了促进农村经济的 发展，改善农民的生活，我国相继出台了一系列的政策及措施，从减 免农业税到废除农业特产税，农村税费体质面临着新的改革，这些发 展变化为农村经济的发展带来了机遇和挑战。目前，我国乡镇经济 及乡镇财政的发展面临着新状况与新问题，不利于基层政权及社会 事业的健康发展，因此，需要乡镇政府需要不断的加强财源建设及经 济建设，促进乡镇经济与财源协调统一发展，乡镇经济发展稳定将促 进乡镇财源的稳定发展。 一列服务，提升诚信服务，完善跟踪服务机制。同时，要对地区的文化 及人文有深入的了解，创新地区的特色商业，形成特色招商的品牌效 应，通过特色招商，逐步实现资本及产业的汇聚，促进乡镇地区经济 的繁荣。 二、促进乡镇地区财源的建设 随着乡镇财政体制的不断改革，乡镇财政的发展面临着新的机 遇及挑战，一些新状况及新矛盾随之产生。要解决乡镇财政所面临 的困难就需要加强乡镇财源的建设，促进乡镇财源的建设需要从以 下几方面着手。 、促进乡镇经济的发展 乡镇经济的发展与财源的建设同样具有重要的作用，要注重乡 镇经济与财源建设协同发展，只有乡镇经济发展的好，才能确保乡镇 财源的稳定发展，促进乡镇经济的发展需要从以下几方面着手。 １、利用现有资源促进小城镇的建设。促进乡镇经济的发展需 要树立经营城镇的理念，并将理念深入到实践中，促进小城镇的建 设。合理利用农村乡镇的现有资源，提高基础设施、土地资源等无 形及有形资产的利用效率，不断的创新方式积累建设资金。以灵活 多变的产业模式繁荣城镇经济，促进乡镇第一产业、第二产业及第 三产业的协同发展，大力培育支柱企业，引导命硬企业向城镇聚合。 ２、促进城镇地区经济结构的调整。促进乡镇经济的发展需要 在符合市场发展规律的前提下，不断的推动经济结构的调整。经济 结构的调整对于农业的发展具有重要的作用，农业加强产业化经营， 在传统农业的基础上使得农业得到再优化升级，通过技术培训的实 施及产业化经营模式的不断创新，增加了农业的生产效率。同事大 力发展专业合作组织，可以有效的抵御市场变化的风险。 ３、用特色经济形成地区品牌效应。促进乡镇经济的发展需要 在地区发展特色经济，用品牌效应占领市场份额，提高区域的竞争 力。首先，需要深入的了解乡镇地区现实的发展状况及资源地理因 素，根据地区的实际情况发展本地区独有的特色经济，形成“人无我 有、人有我优、人优我特”发展新路。 ４、促进乡镇民营经济的发展壮大。促进乡镇经济的发展需要 １、不断的深化改革、完善体质确保财源建设的稳步发展。深 化改革、完善体质是乡镇财源建设的保障，在乡镇机构进行改革的 同时，一方面提升乡镇财政机构的办事效率，一方面通过缩减财政机 构的人员编制，减少财政支出。在落实国家的相关税制改革政策的 同时，始终坚持以提升乡镇积极ｌ生为前提。将优惠政策下放到重点 乡镇及落后乡镇，促进小城镇的建设，充分利用农村剩余劳动力，通 过招商引资，不断的提升工商的税收比率，为财源的补充做努力。 ２、不断的调整产业结构培植财源促进乡镇财源的建设。调整 结构、培植财源作为乡镇财源建设的重点，对于促进乡镇财源的建 设具有重要的作用。乡镇财政机构需要不断的分析市场的供需关 系，深入了解自身的发展状况及发展优势，及时的调整经济发展的 结构，在安排产业时注意考虑资源及区域优势，发挥特色优势，合理 安排产业结构及布局。同时注意产业的规模化经营，乡镇政府要营 造创业的良好氛围及经商环境，通过大力支持，发展地区优势产业。 ３、树立意识转变观念形成乡镇财源建设的精神动力。促进乡 镇财源的建设需要建立在提高发展意识，转变发展观念的前提之 下。各政府及相关部门需要强化发展意识，并将财源建设作为工作 的重点。在充分考虑本地实际情况的前提之下，转变理财观念，充分 利用市场的发展机制，树立发展是第一要务的理念。 ４、强化征管、合理运用是乡镇财源建设的重点。乡镇政府及 财税部门要全面掌握本镇的税源发展状况，税务主管部门要加强对 乡镇重点税种的规范管理，积极探索有效的征管办法，配合乡镇完善 征管手段，确保各项税收的完善。固 不断的促进乡镇民营经济的发展壮大，盘活地方经济，繁荣地方市 场。促进乡镇地区民营经济的发展需要推动大企业进一步发展，扶 参考文献： 持小企业做大做好，同时，要注意树立农户务工经商的意识，不断的 ［１】吴开宏．关于乡镇则源建设的若干思考［Ｊ］．农村财政与税务 ０） 创新民营经济市场。对于大企业要发挥示范带动的作用，通过完善 ２Ｏ１“１２】饶晓春，黄春萍，石伟雄．农村税费改革后县乡财源建设思考 现代企业制度，通过强强联合的方式，最终带动整个地区民营经济的 【Ｊ】．江西财税与会计．２００２（０７） 繁荣。对于小企业，政府要注重政策扶持，激励中小企业再创新、再 ［【５］李春亭．搞好财源建设促进经济和社会事业的发展［Ｊ］．发展论 发展。同时要鼓励农户回乡创业，在地方发展。 ９９５（０７） ５、通过专业的招商队伍不断的完善乡镇招商引资。促进乡镇 坛．１４】吴碧莲．加强财源建设确保收入任务全面完成［Ｊ】．财会研究． 经济的发展需要以完善的招商引资作为保障。乡镇地区要塑造一 ［批专业的招商队伍，不断的提升招商引资的层次，实现地区招商引资 的突破。要注意招商引资的良性循环，选好招商项目，做好之后的系 １ ９９６（１ ０） ８０现代商业Ｍ０ＤＥＲＮ ＢＵＳＩＮＥＳＳ
