德国林业

德意志联邦共和国（简称德国），位于欧洲中部，国土面积为35.7万km2。从南到北划分为五大地形区：北德低地、中部丘陵、西南部中山台地、南德阿尔卑斯山前沿地带及巴伐利亚阿尔卑斯山区。

德国处于大西洋和东部性气候之间的凉爽西风带，温度起伏不大。冬季平均温度在-6℃（山区）至1.5℃（低地）之间；7月低地平均温度为18℃，南方山谷在20℃左右。上莱茵河谷气候温润，上巴伐利亚地区常有燥热风，以及哈尔茨山区夏季凉爽、冬季多雪寒冷。全国四季降雨，年降水量北德平原为500～700mm，中部山地在700～1 500mm，阿尔卑斯山区超过2 000mm。

德国总人口8 1万（1996），在欧洲仅次于俄罗斯。人口密度为229人/km2。人口分布不均，莱茵河和鲁尔河畔工业区、莱茵河

内卡河流域的工业区、以斯图加特为中

心的经济区，以及法兰克福、汉堡、科隆、慕尼黑、德累斯顿等大城市人口密集；北德低地的草原和沼泽地区、巴伐利亚林区人口十分稀少；西部比东部的人口密度大。

德国是国际上工业领先的国家，其经济总体水平据世界第3位。1995年国内生产总值达24 210亿美元（人均29 700美元），同年的国际贸易额据世界第2位。1995年按行业计算国内生产总值：服务性行业占36.1％，生产性企业占34.7％，商业与交通13.8％，农林渔业1.1％，其他占14.3％。

德国是一个社会福利保障制国家，社会福利保障总额占国内生产总值的1/3。对外经济贸易为扩大欧洲内部市场，巩固欧共体以外的老市场，并开辟新市场。德国1/3的国内生产总值来源于出口。

德国经济的支柱是工业，最重要的经济部门为汽车工业、化学工业、电器和电子工业。

此外，还有环保业，其在世界环保贸易中占20.5％的比重。生物工程将是德国今后最重要的发展领域。

(一)林业在国民经济中的地位

德国的林业年产值在30亿～40亿马克，其数额虽小，但林业在德国的环境中被列在最优先的地位。德国有1/4的森林（270万hm2）被划入自然公园，1/3的森林（360万hm2）被划入景观保护区。1995年德国旅游业的收入达1 400亿马克，其中176亿马克是从国外观光者身上赚取的。德国旅游业的职工约有140万人，每年接待旅客达3亿人次。

森林除了给国家、社会、个人带来直接的经济利益之外，其更重要的意义在于保护自然和生态环境。森林被视为保持土壤、水、空气和改善气候不可缺少的因素，是野生动物的庇护所，也是可再生木材资源的供应者以及为人们提供休憩地。

在德国，经营森林可以补充收入，森林对于木材加工业而言，更是不可缺少的资源。1996年，德国的木材加工业连同木材贸易行业总共容纳了68万个工作岗位，创造了1 451亿马克的产值。木材加工业同时又带动了木工机械行业和建材业的发展。木材行业以及相关行业所带来的效益数不胜数，而其总效益都来自森林。

(二)森林资源

德国森林总面积为1 074万hm2，全国的森林覆盖率为30.7％。林地按所有制分配的比例为：老州国有林占30.4％，公有林占24.1％，私有林占45.5％；新州国有林占42.3％，公有林占8.6％，私有林占49.1％。

德国的原始林树种以阔叶树种为主，主要树种有山毛榉和栎树。栎树有柞栎、无梗栎、短茸毛栎。其他阔叶树种有鹅耳枥、欧榛、椴和槭等。针叶树种主要是冷杉、云杉和松树。在18世纪末到19世纪的造林运动中，德国大部分地区的天然林被改变为针叶树种人工林，致使天然林几乎全部消失。20世纪后期，德国逐步在针叶林中引入阔叶树种，现在德国的森林资源树种结构比例为：老州栎树9.6％，山毛榉和其他阔叶树种27.8％，松和落叶松21.3％，云杉和其他针叶树种41.3％；新州栎树6.0％，山毛榉和其他阔叶树种18.9％，松和落叶松.9％，云杉和其他针叶树种20.2％。

德国森林的平均蓄积量为270m3/hm2，在欧洲国家中占首位。森林年生长量约5 700万m3，年采伐量约4 000万m3，森林采伐量明显低于生长量。1996年，德国的木材采伐量总计为3 701.6万m3，其中栎树134.3万m3，山毛榉和其他阔叶树种734.6万m3，云杉、冷杉、北美黄杉2 124.6万m3，欧洲松、落叶松、北美白松708.1万m3。

(三)营 林

德国森林经营200年的历史是人工林“持续性”“经济性”“科学性”被证伪的过程。德国的森林立地稳定性差，抗灾力弱。继1972年的风灾刮倒2 900万m3林木后，1990年的风灾又刮倒7 500万m3林木。80年代初发生的森林“新灾害”（大气污染所致），使50%以上的森林受损。1991年，德国森林“新灾害”受害面积占森林总面积的％，经多年全力抢救，至1997年受害面积仍达59％。

德国的林业投入和产出长期严重倒挂，森林“新灾害”使林业经济状况更加困难。1991年，德国为减轻森林“新灾害”而投资8 220万马克，占当年林业总投资的58.5％。在以后几年中，救灾款逐渐减少，至1996年仍占总投资的25％。为中和因酸雨而酿成的土壤酸化，德国单为施石灰就投资了1 612万马克，但只能治理5.5万hm2受灾林地，平均

每公顷耗资293马克。从1991～1996年，德国为森林“新灾害”付出的款项高达309亿马克，但到1997年调查时，强度损害的森林面积虽从27％减少到20％，轻度损害的森林面积却仍占39％。

德国林业亏损一直呈增长趋势。1967年，联邦德国地区经营国有林每公顷亏损仅39马克，到1986年已增加到115马克，1995年亏损达132马克；1995年公有林投入701马克，产出9马克，亏损52马克；私有林在不计国家补助、奖金和免费咨询的情况下，每公顷仅有59马克的盈利。原民主德国地区的林地每公顷亏损达386马克。

1.林业技术路线

19世纪德国的造林运动几乎把林地全部转变为人工林，20世纪则是一个改造森林的时代。在近100年中，德国的人工林经营技术可谓达到了极高水平，但是并不能从根本上挽救人工林的衰败。90年代随着人工林经营目标被摒弃，德国的林业技术路线也在发生根本的变革。德国已经全面采用“近自然林业”的技术措施，各州采用的原则是一致的，但在执行时根据立地的不同有些差异。德国林业技术路线的转变主要有以下步骤：

(1)划分保护区：

天然林是“近自然林业”的样板，德国对所有的天然林林地实施了保护措施。现划出580个天然林保护区，占国土面积的4.5％；12个生物圈保护区，占国土面积的3.2％；12个国家公园和5 171个自然保护区，占国土面积的3.8％；85个自然公园，占国土面积的16％以上。

(2)实施群落生境调查计划：

群落生境调查的目的是为“近自然林业”取得最新的基本数据。德国的最新法律规定了对森林群落生境进行全面的调查。以立地分类资料为基础，采用野外调查方法，并以腐殖质灰化状况作为判断的根据，最后将受人类影响不是太大的立地单元列入调查名单。根据群落生境调查，可获得森林群落生境覆盖率指标。

(3)绘制森林群落生境图：

群落生境图是用生态观点统一评价不同地区群落生境值的工具。在绘图时采用了3种方法：根据自然区域单元划分地界；根据“禁伐林和保护区项目”判别主导性群落生境类型和保护品位；为要报批的森林保护区提出充分的理由。参与群落生境图绘制研究工作的有州林业管理局、自然保护部门和环境保护部门的专家，还有公有林协会的成员，甚至私有林林主，因为私有林的物种多样化也是未来林业的一项指标。

执行绘图任务前的准备工作包括：①在工作中填报潜在优势群落生境面积；②审查群落生境植被是否属于高值范围及其演替顺序和界限，并绘成1∶10 000的比例图；③提供群落生境植被凭证，提出独特的管理方式建议，为每个群落生境做一份详细的说明报告，向林业部门呈递比例图，并将群落生境填入1∶50 000的森林效益图。

(4)森林群落生境图的实践应用：

德国规定林业企业必须把森林群落生境图作为恢复生态系统的发展计划。该图是森林自然保护工作的基础，特别是短、中期林业计划内的自然保护工作，也是森林经理的基本资料，林业企业用它作为控制森林朝正向演替的工具。

林业技术路线的执行包括下列程序： ①重审区域规划；②非适地适树立地已发生天然

更新的，改用人工促进法；③采用“目标树”经营法，在维持森林自然生态的前提下培育大径级和高价值林木；④发展适合生态经营的人工、半机械和全机械的造林、疏伐、集材、运输等技术；⑤采用生态经营的经济核算方法。

2.生态基础上的造林

生态基础上的造林分为2个步骤，即：皆伐地造林、受灾地造林、农用地第一次造林为第一步骤；幼苗抚育管理为第二步骤。

第一步骤的措施包括：①利用先锋树种下种，为先锋树种成林创造条件；②留出湿地和堆木场地，以形成小的演替地；③在林缘补植野果、杂木等稀有树种，为植被多样化创造条件；④种植果树、灌木浆果树种，以保持生态多样性和招引鸟类。

第二步骤的措施包括：①调整混交林木生长量；②保护部分软质林木，如利用桦木做昆虫的食物，利用花楸招引鸟类；③保留适当的辅助树种；④3～5年抚育一次；⑤去除溪流和泉水旁的树木；⑥建林道的同时建水塘，既用于防火也可向鸟兽提供湿地生境；⑦运用生态知识开发林道。

为了保证造林苗木的供应，德国增加了采种林分、种子园的面积。据1997/1998年度资料，德国获得批准的采种林分有44 236个，共212 569 hm2，种子园131个，面积为363.2 hm2。

(四)木材工业

德国的木材业既有规模宏大的木材加工企业，也包括数量众多的家庭手工作坊。人造

板厂以及大的制材厂自动化程度很高。随着高技术的不断应用，企业之间的竞争加剧，大厂的规模更大，小厂倒闭数量增加。1996年与1995年比较，年加工能力为5 000m3原木的制材厂从2 461家减少到2 370家，但人造板厂与此相反，从470家增加到482家，但是木材工业的总趋势是厂家数量减少，就业人数减少。由于德国全国经济出现不景气，木材工业的销售额也减少。对于某些木材产品的消费量和产量，德国视其为商务秘密而不全盘公布，属于此类的有胶合板、单板和纤维板。

20世纪90年代，德国的木材加工设备和加工技术愈加先进，产品的质量不断提高，但所采用的原料（包括化工原料）以及加工形式没有新的突破。从每年举行的科隆木材材料和家具国际博览会来看，德国木材加工技术的进步主要体现在二次加工。最终产品趋向防火、耐磨、耐污染和无毒，设计上趋向多色调、多款式、美观和艺术化。

德国木材工业中的1.4万余家手工作坊是容纳劳动力较多的小企业。它们主要生产日常生活小用具以及旅游产品。销售额最高的是家具，其销售额占全行业的28％。

德国的商业发达，木材市场活跃，在90年代中期的木材贸易的发展比较稳定。1996年，德国有2 805家大的木材贸易企业，从业者27 000多人，销售额146亿多马克。在国际贸易中针叶材原木出口量显著增加，反映了德国尽力促销小径材的。

(五)林业管理机构

20世纪90年代，德国对粮食与农林部林业司的管理部门作了调整，以便与新的林业方针相适应。调整后的林业管理机构为德国粮食与农林部下属的六司，下设一处和二处，处以下均设5个科。一处的5个科分别负责狩猎、林业基本事务，木材业基本事务、林业，造林、森林保护、原条市场，持续林业、森林结构、国际森林保持，新森

林灾害、林业投资；二处的5个科分别负责项目计划研究和发展基本事务，农业范围环境事务协调，土地交换、能源和原料，研究计划和协调，农业和粮食范围内遗传资源的生物技术和安全等管理职能。

(六)森林经营方针

德国的人工林立地稳定性差，抵御灾害的能力弱。80年代以来，因大气污染引起的森林“新灾害”使森林的可持续经营出现危机。90年代，德国推出了“近自然林业”，并将它作为新的林业经营方针。

1.“近自然林业”理论的依据

“近自然林业”理论的创始者是德国林学家嗄耶。他对德国残存的天然林进行了观察，提出了人工促进天然林更新的方法。在18年又提出了“近自然林业”理论。

早在18世纪初，德国森林永续经营理论的创始人卡洛维茨已提出“顺应自然”的林业思想。在整个20世纪中，“顺应自然”和“接近自然”的林业哲学思想一直在德国林学界内讨论。在嗄耶之后，又有克雷门（1916）提出的“森林演替”理论，腾格尔（1930）提出的“生态基础上的造林”理论，凡克（1956）提出的“森林动力结构类型”理论和马耶提出（1977）提出的“群落生态基础上的造林”理论。

在20世纪80年代的林业学术讨论中，嗄耶的“近自然林业”的理论被科学界认同。该理论认为：

（1）在立地条件容许的地方（不能如此做的地方很少），基本上应营造混交林分，天

然更新在这些地方是可行的。

（2）如果发生抚育作业滞后，在混交状态下可以保证混交树种以团状和小树林方式生长，混交林生长安全性大，择伐的收获远景比伞状伐好。

嗄耶假设，粗壮的树落下的果实会在树冠下生长发育，并在天窗处进行第一次更新。模仿自然的过程，造林也可导致各种树种的后代相应出现。这样，生长缓慢的树种，如冷杉和山毛榉会在速生树种出现之前出现。

嗄耶认为，若谨慎地择伐，几乎能够随意地推迟更新时间，更新时间至少可以延续20年，甚至超过40年。更新过程会以小面积、小树林方式发生，并会延伸更大面积和整个林分。更新初期树木的生长和树龄的区别并不明显，但更新过程持续50年后，一般就会形成异龄林。

嗄耶按他的观点创立了林业史上的择伐，并拟定了择伐方案。根据该方法，在整块林地内长时间地局部地封闭一部分林分，在这些封闭的林分内就会首先集中地发生更新。混交林是天然生成的，但也能够用人工方式更新，天然更新和人工更新都可以利用，只是不同的混交树种应有不同的混交方式。

“近自然林业”理论表达了这样一种观点：为了人类的需求，可在保持森林自然结构的前提下允许作偏离自然的林业经营活动。通过人工手段促进天然林的恢复，使森林进入正向演替，在森林出现衰退前获取其自然损失的一部分而维持森林生物的总量。

“近自然林业”的理论基于利用森林的自然动力，也就是生态机制。其操作原则是尽量不违背自然的发展。“近自然林业”理论阐述了这样两个道理：①林分越是接近自然，各

树种间的关系就越和谐，与立地也就越适应，产量也就越大；②当森林达到一定的发展阶段，即使在纯林中或者在龄级较少时，许多立地也会呈现出自然现象。

20世纪90年代中期，“近自然林业”理论在德国已被广为宣传。如在《森林抚育》一书中指出：“采用近自然的森林建设方法，林业就掌握了在全部森林区域上实现自然发展和无风险利用的钥匙，因为森林建设只有在服从生态的前提下才能有长期的经济收益。在森林生态系统自然兴衰的长期过程中，可以容许对采伐、保护和休憩目标进行导向，但切不可代之以短期的、过分的技术生产系统，如土地建设和园林建设。“近自然林业”只容许掺入少量的外力，应在全部森林区域上连续保持它的生物多样性、生产性和更新性，而不人为地引入其他东西，使森林持续完成今天的和未来的生态、经济和社会功能。持续采伐木材在生态上也是必须的，但是每项林业措施要适应自然保护的要求，并与其他保护功能和休憩达到协调，安全持续地保持森林生态系统的多样性、特性、景观，以及森林内的动植物生境。”

2.“近自然林业”的实施和目标

德国“近自然林业”的实施主要通过《森林法》和《自然保》，这两个法律规定了原则相同的目标。在管理上则通过林业计划和自然保护项目来协调森林的抚育和发展措施。具体的森林保护和环境保护计划由林业和自然保护部门共同执行。

按照“近自然林业”，德国各州相继制定了相应的林业经营方针及其目标系统。如黑森州的林业主目标为：保护效益（生态效益）、原料供应、休憩和文化效益、提供就业、森林利用。并在主目标下设子目标，如保护效益的子目标是：物质链保护、自然保护、特有物种和生境保护、景观保护、野生动物保护、视觉与防噪音保护、水保护、土壤保护、气候保护、改善空气质量。

为实现“近自然林业” 的目标，森林的稳定性、多样性和适应性是前提。对于持续性和经济性，就是要求达到整体利用所有效益的持续和最高程度，以尽量低的成本达到尽可能高的效益。在林业经营方针内确定了重要的原则：在同一层目标内可能发生冲击，形成正和负的关系，此时应在安全的前提下选择与重点目标相适应的处理方法。保护效益的保持对于森林生态系统的效益具有重大的意义，当主目标之间以及其他子目标之间出现冲突的时候，保护效益具有优先的地位。“近自然林业”被设定在这样一种思想基础之上：惟有健康安全的森林，才能保证人们可持续地从森林获得木材和经济利益。

(七)林业科研与教育

1.林业科研

20世纪90年代以来，德国的林业科研主要围绕着两个中心，即监控大气污染引起的森林“新灾害”以及“近自然林业”的建设。

(1)森林环境监控圈方案：

德国的森林环境监控圈方案隶属于欧洲环境监控圈项目。这个项目分3个子项目：

子项目Ⅰ在欧洲以16km× 16km的密度设立网点，每年对5 000多个样点约10万株树的树冠作调查。测出的数据由设在汉堡的国际林业合作项目协调中心进行评价。1997年已经得出了一批调查数据。数据包括土壤状况、树冠状况、树叶元素含量等。子项目Ⅰ的目的是，利用一些简单的关键的生态参数对随空间和时间发展的样树状况作出鉴定，这是分析森林长远发展状况的基础。

子项目Ⅱ是连续观察的样地。这些样地为解释森林发展的过程服务，目的是为了进一步弄清原因和作用的关系。设立在荷兰的连续观察协调研究所已在1996年获得第一批调查数据。

子项目Ⅲ是森林生态研究，任务是掌握立地的森林结构，并尽可能地了解森林的发展过程和动力，以获得更具体的生态系统知识。

德国有自己的森林环境监控圈方案。每年所作的大气污染林调查以及相关的项目调查结果必须提供给国际连续观察样地网和森林生态研究所作为统计数据。

德国的森林环境监控圈有一个覆盖整个德国的样地网，提供代表性林地的信息。样地网的调查项目包括：森林的污染状况、树木的营养状况和森林土壤状况。从密度为16km× 16km的网点获得的数据输入欧洲项目Ⅰ监控圈。同时，在德国国内由各州的林业局对该州搜集的数据进行研究和评价，然后汇集各州的数据进行全国性的评价。

在选定的立地上，用专门的方法掌握大气污染情况下森林生态系统的发展过程。设立这类观察地特别要弄清楚原因和作用之间的关系。目前，在德国建立了个连续观察地。

由大学和林业研究单位组成森林环境监控圈的研究组织，其任务是掌握立地的森林结构，并了解森林的发展过程和动力。

(2)森林生长与干扰模拟：

“近自然林业”的兴起使森林学基础发生根本改变，研制森林生长与收获预估模型成为林学研究的中心任务。新的模型系统既要能够反映复杂的林分自然生长规律，还要模拟

重要的人为干扰。

研究的森林生长模型包括自然生长和疏伐两个方面。了解林木生长过程，模拟森林生长的目的是向林业提供一种能比较各种营林措施的工具，使营林者能预估某种疏伐作业的效果。生长模型也是一种评价特殊经营行为对自然资源生态系统将发生的后果的前提，它能提供人难以感受的动态特征变化信息，如环境污染影响下森林的稳定性、抗逆性以及森林的美学价值。

模拟技术可利用林分模型或单木模型。森林生长模型可分为地域性产量模型、林分模型、径阶模型和单木模型。

林分生长模型的输出包括优势高、每公顷断面积和株数的估计值。径阶模型通过标准木模拟了解同一个径阶各种林木的平均状况。径阶模型提供的信息较林分模型更为详细，它有可能成为模拟各种营林措施最通用的模型类型。单木模型可显示林分中每株树及其相邻树的二维或三维空间信息。从三维空间模型可得到由相邻木引起的遮荫和挤压的生长空间数据。

由于各种疏伐类型及其强度对森林生长产生直接反应，并受立地因素影响，因此，模拟既用疏伐状态下的量变数据，也用自然生长状态下的量变数据。最常见的试验类型是：①在特定立地上评价外来树种或特殊种源适应性的种源试验；②调查可能改善生长与施肥效应的施肥试验；③评估不同栽植密度和疏伐作业对林木生长作用的密度和疏伐试验。

(3)目标树定向培育方法：

德国采用目标树定向培育法使“近自然林业”的生态原则和经济原则趋于一致。同时，

该法也遵循由木材生产转向培育大径材和高价值材的林业经营方针。

长期以来，在木材生产中疏伐和目标树只能根据经验判断，缺乏根据量化指标以及进行监控的预估目标，采用目标树定向培育法可以解决上述问题。

《目标树定向培育法草案》是由弗莱堡大学的阿贝茨教授于1980年完成的，该草案以目标树定向择伐法为基础。该方法将使目标树的产值占立地保留木全部净产值的85％～90％，并可获得附加值、立地调查、监控计划等信息。

目标树定向培育法通过获得高质量和高价值的木材来满足人们对木材原料和经济收入的需求，对其他的林木（包括疏伐树）则予以放弃，任其自然消长和演替，以保证林分的自然性和维持生态效应。该方法已开始在德国各州推行。

目标树定向培育法以林分为单位实施，在木材生产范围内是一种价值和生长最优化生产方式。它在与材积有关的树龄、树高、直径等数据基础上，转化成统一的评价数据。评价数据主要包括：①达到目标直径的预计时间；②平均年轮宽度；③高径比和上层疏伐数据；④连续生长量和达到最佳生长量的时间。

在考虑森林生态安全性的前提下，选择生长良好的林木作为目标树。所有选中的目标树都被打上记号，并测量和记录树高、直径、生长级、枝下高、损伤情况等数据。入选的单木要求计算占地面积，以纳入目标树专类树种立地面积资料，作为确定达到目标直径轮伐期的重要数据。

根据阿贝茨设计的目标树定向培育方案，德国主要树种按纯林样地所得到的目标树占地面积、株距以及目标树的数量见表32

11。

表3211 目标树定向培育方案纯林样地设计方案

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树 种 目标树占地面积（m2） 目标树数量（株/hm2） 目标树株距（m）

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云 杉 33 300 冷 杉 40 250 北美黄杉 100 100 欧洲松 67 150 落叶松 100 100 其他针叶树种 50 200 栎 树 111 901 山毛榉 100 100 其他阔叶树种 100 100 7.3

7.6

9.4

8.1

2.1

11.5

11.5

11.5

11.5

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2.林业教育

德国在慕尼黑大学、哥廷根大学、弗莱堡大学设有林学院，培养从事林业基础研究的人才。高等林业专科学校培养林业技术人才。木材业专门人才由汉堡大学培养。德国各州均有林业培训学校。这类学校一般设在林区，面向技术工人和私有林林主。

由于德国的林业向“近自然林业”转轨，不论是大学或培训班的教学内容都在变化。各州林业培训学校每年培训2 000多名学员。德国很重视这类培训，把培训工作作为教育工人和林主自觉承担“近自然林业”经营责任的主要措施。培训的主要内容是群落保护、生境抚育和管理措施。将森林保护区或自然保护区的群落生境图、抚育计划等作为专业知识的基本教材。

(八)林业的主要问题和发展对策

德国林业面临的主要问题为：木材的经营成本高，售价低，森林的稳定性差，企业的成效低，木材滞销和森林的多种效益不能充分发挥等等。

自1983年以来，德国一直在执行《挽救森林行动计划》，该计划主要内容是：改善空气质量，强化林业措施，研究森林灾害，实施经常性的森林状况监控，采取资源安全措施。德国共设立了330个研究项目，投资3.13亿马克，此外各州和研究机构尚有500多个项目，已投资1.5亿马克。根据《日内瓦空气清洁条约》，德国将在2005年把二氧化硫排放量在1980年的基础上减少87％（1992年已减少53％）。

德国正在努力阻止森林生态系统的退化。1984～1995年期间，为稳定污染林，已向林业企业投资了6.17亿马克。1996年的预算额是400万马克，专用于污染林的土壤施肥和重新造林。

德国有45万户私有林经营者，平均经营面积5 hm2。在德国不同的林业所有制中，以私有林的经营状况最好，私有林内的木材径级大，人工费用又少。为提高私有林主的营林积极性，德国扩大对私有林的项目资助。今后有私有森林的农户也能从林业管理系统获得项目投资。此外，欧共体也将在农区发展项目中增设改善私有林经营条件的资金。

德国的森林年采伐量小于年增长量，采伐和木材滞销是林业经营的两大障碍。 德国提出了以下几项木材促销措施：

(1)取消建材法律中关于限用木材的条款，增加建筑业的木材应用，发展符合生态、经济和社会观念的木建筑。

(2)发展乡土树种木材纤维素，坚持应用环保型的木材分解技术。

(3)发展木材能源，减轻空气污染，促进木材销售。通过“能源供应法律”来保持和改善生物能源的供应。

(4)扩大木材原料的应用范围，以保证所增加的木材销售畅通。

(5)采用木材和林产品识别标记，以便使消费者了解产品质量和产品来源。

自18世纪末开始，德国造林至今已走过了200年的历程，但是因为放弃了天然林经营而使森林终于发生全面的、不可挽回的衰败。“近自然林业”是一种模仿天然林生长过程

又容许略有偏离的林业经营模式。它把森林的生态效益、木材生产效益和经济效益结合起来，使之达到和谐化。在此基础上运用的“目标树定向培育法”是具体的经营技术措施。德国的人工林天然化对林业的发展具有重大意义。目前，“近自然林业”已成为欧共体国家共同的林业发展方针，必将对世界林业产生重要影响。

（邵青还）

来源：国家林业局