ＺＨＯＮＧＺＨＯＵ ＣＯＮＳＴＲＵＣＴＩＯＮ 政企合作 助推两型城市建设加快发展 中国建筑第七工程局有限公司董事长、贺海飞 “两型”（资源节约型、环境友 上市央企——中国建筑股份有限公司 投融资和产业协同优势，在院校场 好型）城市建设至少应该包含三个主 驻河南的骨干子公司。近年来，在中 馆、市政路桥等关乎民生、民心类的 题词：生态、节约和惠民，只有将三 国建筑上市新战略的带动下，以建设 城市公共和基础设施项目投资建设方 者有机地结合起来，实现人与自然和 高品质人居环境为己任，注重将 面，赢得了认可、市民满意和行 谐相处，才是构建和谐社会的内在要 的城市建设需求与央企的政治经济优 业尊崇，同时也引导和促进各合作城 求。在这一建设过程中，企业也应当 势相结合，创新商业模式，倡导资源 市积极转变了城市工程组织建设 从“两型”参与者身份及时转变为 集约，在与城市建设协同发展中走出 模式，适时驰入一条集成节约的城建 “两型”建设主体身份，促进城 了一条政企合作的新路。 轨道。 市建设组织模式转变和提高企业在 目前，中建七局以成熟规范的 “两型”城市建设中的综合贡献度， ＢＴ等模式，已经与河南省周口、南 战略创新驱动业务转型 实现人与城市和谐共生。 阳、许昌、安阳等１０多个地市以及福 中国建筑第七工程局有限公司 建、吉林、湖北等部分地市，达 中建七局经历５０多年的发展历 （下简称“中建七局”），是世界 成了城市建设合作协议，总投资规模 史积淀，已经在精品工程建造方面积 ５００强、中国首席城市运营商、大型 达到了１５０多亿元；同时，充分发挥 聚了丰富的经验、雄厚的实力和专业 ＺＨＯＮＧＺＨＯＵ ＣＯＮＳＴＲＵＣＴＩＯＮ ；但是随着国家区域经济 理念体系，在与合作共建的过程 境。中建七局作为与有着相近政 中，始终坚持“多方共赢”的经营理 治责任的大型央企，倡导规范、高 念，也暗合了“两型”建设的内在要 效、精细和一体化的城市建设组织模 式，与建设“两型”城市的需求 ￡和中建股份上市新战略的开 经不满足于传统的发展方式和 ］业务类型，而是在肩负央企政 求。中建七局确立了“为股东增值、 ：展道路，从单一房建服务商尽 ：会责任的基础上，积极探索新 让客户满意、与员工共享、同社会和 高度吻合。 谐”这样的企业使命，力求通过这 “四位一体”的共赢来解决向股东的 坚持“城市开发一体化”理念。 中建七局所经营的新型城建业务，是 ：为综合城市运营商。 塑愿景构筑全产业链建造优 价值回报，解决与业主和合作伙伴的 将资本经营与生产经营相结合，以融 ，建七局依托中国建筑上市这个 利益协同、解决与员工的价值分享、 ，确定了“转型”战略，主要 解决对社会的责任履行问题。在与政 的房建业务结构转型为房 府合作城市建设投资开发过程中，既 础设施和地产开发复合结构， 体现政企优势互补，又解决各自之所 一的生产经营方式转型为资本经 需，以“共赢”的企业品格赢得政 产经营相结合方式，从而确立 府、社会和民众的信赖。 领一范”的发展愿景（核心区 通过战略和文化重构，中建七局 ：地产综合领军企业、行业基础 借中国建筑上市东风，在推动自身业 设领跑企业、国内融资建造业 务转型的同时，更加注重集约化建设 ：企业和中国建筑转型发展示范 资源和整合城建产业链条，使自身更 ，全力塑造“建筑专家、城建 加具备了城市建设与综合开发的强劲 开发典范”新品牌形象；并通 实力。 战略打造出城市房屋建筑、市 ｊ设施和房地产开发的全产业链 理念创新促进政企合作 ：势，实现从单纯“建房”向综 城”的跨越性转变。 作为资源节约型和环境友好 塑文化解构企业人文品格。中 型社会建设的领导者、规划者、组织 ｊ立足城市建设，并建立了一套 者和推动者，既是的提供者，又 赢”为核心价值观的企业文化 必须为的实施提供良好的运行环 中建七局与鹤壁市合作签约仪式 投资带动总承包模式，发挥中国建筑 城建产业链齐备的独特优势，用 ＢＴ、ＥＰＣ或一体化开发等模式，与政 府合作建设批量打包基础设施项目或 工程与地产开发相联动，缓解建 设资金和融资渠道瓶颈问题，同时进 一步提升城市综合功能和土地价值， 与“经营城市”和建设“两型” 城市的发展愿望高度～致，也使 从直接组织者转变为监管者角色，职 能更清晰、任务更明确、过程更透 明。不仅如此，我们的一体化运作， 也确实相比自行组织成本更节 约、资源更集成、工期也更快。这也 是中建七局在较短时期内与合作 建设项目迅速增多、各地竞相发 出邀请的重要原因。 坚持“绿色建造一体化”理念。 中建七局基于资源节约、环境友好的 两型化发展的要求，在项目融资建造 过程中采用“绿色化”的模式，实行 “绿色采购”、 “绿色生产”，采用 “绿色技术”，生产“绿色产品”， 以最终实现城市社会发展、经济增长 与生态保护的有效互动。其中， “绿 色采购”是根据施工生产需要对原材 料的采购进行适宜筛选和集中选购， 以期获得节约资源、减少费用、便于 加工处理优化生产的建筑原材料； “绿色生产”是指减少进入施工生产 流程的物质消耗量，注意节约资源， 优化工序，推广“三新”，减少排 放； “绿色技术”就是对环境友好的 技术研发，是指能够尽量降低施工生 产的外部性，减少资源消耗与环境污 染的施工技术及工艺； “绿色产品” ＺＨＯＮＧＺＨＯＵ ＣＯＮＳＴＲＵＣＴＩＯＮ 就是建造出高品质、无公害、有益于 府、企业、金融单位和城市居民“四 支机构多区域分布的地缘优势等，都 使得中建七局与城建合作具备了 人居健康的建筑产品。我局不仅参与 方共赢”的合作方式。“两型”城市 了国家标准《建筑工程绿色施工评价 建设更需要基础设施、土地和产业等 得天独厚的资源和基础。客观地说，让企业具备城市“两 标准》的编写工作，而且还自行主编 分层次创新经营，而中建七局探索出 了《施工现场临时建筑物技术规 的各种合作模式，正顺应了“两型” 范》、《建筑施工企业基础数据标 城市建设之所需。型”建设的主体身份，需要积极 主动地转变城建组织模式，特别是从 准》等行业标准，拥有了“建筑节水 以高效的运作能力提升城建价 领导层自上而下地坚持推进，而 装置”、 “一种新型密封玻璃门窗” 等３２项授权专利。当然，目前阶段 “绿色建造一体化”可能会增加一些 投入、牺牲一些效益，但是作为大型 央企，自觉担负起“两型”城市建设 中的社会责任感，义不容辞。 模式创新惠及城市民生 中建七局将主要目标市场定位于 发展中的城市、 “两型”建设中的城 市，并根据不同时期的经济和政 府城市建设在不同时期的需求，不断 地创新升级合作建设模式，努力实现 与央企强强联合和战略合作，拓 宽合作范围，将分拆发包和分散 招商式的组织型建设模式转变升级为 一体化集约打包式的监管型建设模 式，从而使资本充足、品质优良的国 有企业成为“两型”城市建设中～支 最活跃的建设主力军。同时，通 过与中建七局的合作，也明显加快了 场馆院校、城市路桥、车站广场以及 河道治理等民生类工程项目的施工交 付，以城市未来经营预期收获现今城 市的加速发展和提前建设。 以规范的合作模式引导城建需 求。中建七局在与各地合作建设 的过程中，逐步探索实践出了ＢＴ （建设一移交）、快速ＢＴ（房建定 制）、股本ＢＴ（联合融资建设）、 ；隹一级开发和工程与土地联动等多种 模式，形成“组合拳”打包投资建设 了城市多种类型建设项目，协助解决 了一次建设资金不到位、项目建 设资本金不足、新区土地难以整理等 多种城建障碍因素，可以说是达成政 值。中建七局在城建投资开发合作过 其收获的也必将是建设资源的更集 程中最受广泛赞誉的主要有三大特 约、建设成本的更经济、甚至于建造 点：一是落地速度快，从洽谈签约到 过程的更绿色环保，而更重要的则是 项目启动实施，中建七局仅仅用一年 城市功能的提前增值、 “两型”建设 多的时间就落实了过百亿的投资额 的加快进程。 度，而且部分项目已经完成竣工交 付，明显加快了合作“两型”城 圆圈 市建设的进程 二是投资模式多样， ２００８年ｌｏ，ｑ以来中建七局与 中建七局可以根据各地城市建设的 合作实施的ＢＴ项目主要有： “个性化”需求，量身定制出不同的 已竣工项目：河南周口市周口大 合作条件和模式，满足不同建设 道改建工程项目（投资额２．３４ｒ．．Ｇ）， 领域、不同招商条件和不同合作方式 周口市大庆路沙颍河大桥改建工程项 等要求，可以多项目、不同类型项 目（投资额１４ｇ元），周口市建设路 目、不同条件项目同时打包合作：三 贾鲁河大桥改建工程项目（投资额 是投资额度大，中建七局在各地投资 ６，５００万元），周口市文化艺术中心工 额度一般都在１Ｏ亿元以上，可以合作 程项目（投资额１．３４＆元），周口市体 大型基础设施项目，也可以多项目打 育馆建设项目（投资额１亿元），河 包运作、分期实施，能够满足和 南南阳市仲景大桥工程项目（投资额 新区大额建设的现实需求。其实，中 ２．４－ｆａ万元），河南许昌市魏武大道城 建七局的合作建设并不仅仅体现出这 市道路工程（投资额Ｉ．４亿元）。 三大特点，而更关键的是提前完善了 正在施工的主要项目：周口市五 一城市的配套功能设施，提升了城市的 路改建工程项目（投资额６，５００万 品位甚至是土地价值，加快了城市 元），周口市气象服务中心工程项目 “两型”建设的进程。 （投资额５，０００７２元），鹤壁市体育中 以独特的运营优势集成城建资 心一期工程项目（投资额１．１，ｆｒ￣元）， 源。中建七局区别于一般企业的运营 鹤壁市艺术中心工程项目（投资额 优势，主要体现在其依托中国建筑的 １．２亿元），国道３１１线许昌至鄢陵段 改建工程（投资额１．６４￣元），安阳会 城建全产业链和资源集成的独特优势 展中心一期工程项目（投资额３．２４ａ 上面。在开发、设计、施工、安装、 元），安阳安姚公路（城区改线）项目 装饰，甚至于公路、铁路等多种产 （投资额２．４４Ｋ，元），济源市社会事业 业、多种业务领域，中建七局自身都 项目（投资额３亿元），湖北省鄂州 有自主完整的产业链条，同时由于自 市城市中轴线西段工程（投资额２．２亿 身传统承建主业积聚起来的资金和金 元），吉林省吉林市雾淞大桥（投资 融资源优势、央企背景等，又使其具 额４，５亿元）。图 ‘ 备了得天独厚的资源集成优势。不仅 如此，央企的政治和社会责任、中建 上市母公司的战略和资源支持及其分
