安徽省中小企业公共信息服务平台建设项目可行性报告单位名称：安徽金凯新技术拓展有限责任公司安徽省技术创新服务中心法人代表：范凯项目负责人：范凯联系人：龚新涛联系电话：0551-4665165传真：0551-4665942电子邮件：nt@mail.hf.ah.cn申报时间：2004年4月二○○四年目录一、项目内容概述项目建设的必要性有利于提高为中小企业服务的水平有利于完善我省中小企业社会化服务体系有利于发挥信息技术为中小企业服务的优势项目提供的主要服务内容项目建设目标和范围建设目标建设内容二、项目承担单位概况公司组织结构公司财务状况公司经营状况提供的能力和条件项目参与人员情况三、已有工作基础和成果四、项目实施方案项目技术方案系统构架及其原则网络结构硬件选型方案操作系统选型集群系统实现方案系统构建特点网络安全及备份方案系统配置方案系统开发方案应用系统功能设计数据库开发服务内容中小企业合作项目服务新产品设计开发服务产权交易和融资担保服务人才培训/招聘服务企业信息化服务市场开发/产品推广服务（中小企业电子商务系统）竞争情报服务（知识管理服务）其它相关服务推广措施技术保障措施项目实施进度第一阶段：总体设计第二阶段：环境建设和部分软件开发第三阶段：重点应用系统开发第四阶段：系统完善试运行五、经济和社会效益分析经济效益分析网络经济效益分析应用系统效益分析社会效益分析投资回报分析(估算)六、项目风险分析政策风险技术风险市场风险其它风险降低风险的措施建立项目法人制，多种形式合作建立合理的虚拟业务机构广泛开拓业务渠道建立有效的人才培养和激励机制七、经费预算和资金来源项目经费预算项目资金来源八、附录安徽省中小企业公共信息服务平台建设项目可行性报告一、项目内容概述1项目建设的必要性1有利于提高为中小企业服务的水平在市场经济不断发展的今天，最具活力的中小企业已经成为推动我国经济发展和社会进步的重要力量。它们对我国劳动力就业、国民经济稳定快速增长、产业结构调整和升级、社会主义初级阶段基本经济制度的完善等作出了重大贡献，在我国经济社会发展中的重要作用日益显现。2001年末，全国中小企业占企业法人单位总数的99%，中小企业创造的GDP占全国GDP比重已超过50%，上缴的税收占我国全部税收的43%。中小企业涉及经济发展的各个领域，其发展与人民生活息息相关。因此，中小企业发展越来越得到我国各级政府的高度重视。了《中小企业促进法》的制订和颁布，正是这一重要性的体现。为了帮助广大中小企业克服在其发展过程面临的技术水平偏低、盈利能力不高、企业创新能力不足、技术人才短缺等缺乏竞争力的共性问题和难题，各国政府都采取了一系列鼓励中小企业发展的措施，包括建立各种各样的为中小企业服务的中介机构和建立为中小企业提供政策、经济和技术信息的互联网站。如美国小企业管理局（SBA）及其服务网站（SBA.gov），英国中小企业服务局和网站(www.sbs.gov.uk),日本中小企业综合事业团网站（www.jasmec.go.jp）和日本中小企业信息网(www.sme.ne.jp)等，都以为本国中小企业提供政策经济咨询、产品开3发、人力资源发展、中小企业创办、信用担保等信息服务，对促进中小企业的发展起到了积极作用；国内经济发达省份如浙江，也极其重视中介组织、信息技术和互联网络对广大中小企业的支持作用，中国化工网、全球纺织网、中国服装网、今日五金等一批浙江的行业网站给整个浙江的中小企业、行业市场发展提供了强大的支持。安徽是发展中省份，中小企业数量占全省工业企业总数的比例达99%，近年来中小企业发展一方面呈现出良好的态势，其创造的工业总产值和实现的利税占全省工业的3/4和40%左右，并逐渐涌现了一批产品科技含量较高的、多种所有制形式的有特色的中小型企业，具备一定的产业竞争力。另一方面无论是发展环境还是自身素质方面均存在着产品和市场信息不畅、技术装备水平低、人员素质急待提高、融资困难等许多问题，限制了产业竞争力的提升。发达国家的经验和国内经济发达的省份的有效做法表明，中小企业的健康发展不但需要政府的金融、财政等方面的支持，也需要社会中介机构提供教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律援助等方面的中介支持。其支持中小企业的有效的途径就是建立健全各种为中小企业服务的中介服务机构，为中小企业提供良好的外部发展环境。因此，从安徽经济建设实际情况出发，加快各类中介结构的建设，规范中介机构的服务，以先进的技术为手段提高中介服务机构的服务水平和质量，为广大中小企业的健康快速发展提供具体而有效的咨询服务，对促进我省中小企业发展具有重要的意义。1有利于完善我省中小企业社会化服务体系2003年，由国家信息中心、国务院发展研究中心中国企业家调查系统等单位联合对我国中小企业的经济发展状况进行了调查，由调查分析结果表明，越是经济发达地区，中小企业发展越好，而越是经济不发达地区，中小企业发展越差，越需要社会的关注和政府的扶持。据安徽省企业调查队对我省中小企业发展问题的调查也表明，中小企业发展面临的最大的问题是赖以生存、发展的外部环境问题，如拓展技术信息渠道、帮助聘请专职或兼职高级人才、开展公益性的技术推广、建立技术中介机构等社会服务环境问题等等。因此，加快中介服务体系建设，4
