***煤业有限责任公司
*****煤矿
重大安全风险管控
实施方案
年 月
重大安全风险管控实施方案
会审记录 方案名称：《*****煤矿重大安全风险管控实施方案》 职 务 安全矿长 生产矿长 机电矿长 总工程师 矿 长 姓 名 日 期 会 审 意 见 2019年 月 日
重大安全风险管控实施方案
*****煤矿
重大安全风险管控实施方案
一、矿井概况
*****煤矿矿区位于**矿段第38—55号勘探线之间，**县城255°方向，直线距离约26km。行政区划隶属**四组。矿区范围由1～17号拐点圈定，走向长0.37～3.35km，倾斜宽，0.40～1.03，矿区面积2.0132km2。允许开采B3、B4两层煤。
*****煤矿生产能力为21万t/a，矿井采取平硐暗斜井开拓方式，布置有主平硐、副平硐、人行平硐和1个回风井（回风平硐），矿井保有资源/储量共计6084kt，可采储量为4282.87kt。主采B4、B3煤层，B4煤层厚0.97～1.40m，平均1.19m。煤层厚度0.71～1.12m, 平均厚为0.87m,属，开采深度由+910m～+700m，矿井尚可服务15.3年。
矿井采矿许可证范围，2010年2月26日**国土资源厅颁发的采矿许可证，采矿许可证证号*******，有效期2010年2月26日至2020年2月26日。
二、组织机构
为切实加强对重大安全风险的组织管控，有效防范安全生产事故，特成立重大安全风险管控领导组。
组 长：*** 副组长：******
成 员：各科室、区队负责人
领导组下设各专业风险管控小组，组长为各分管副矿长，针对每条重大安全风险制定具体的管控措施。
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1、7411-2采煤工作面上隅角瓦斯超限重大风险管控方案 1.1 7411-2采煤工作面上隅角瓦斯超限重大风险清单
风险 地点 事故 风险 类型 等级 责任 单位 分管 负责人 主要负责人 风险描述 管控措施 7411-2 采煤 工作面 工作面上隅角瓦斯超限，引发瓦斯事故 瓦斯 重大危险（1级） 1.根据回采面瓦斯涌出量合理确定配风量； 2.确保瓦斯抽采达标； 3.对上隅角进行埋管抽放； 4.合理确定炮眼装药量。 通防科 通风 （副总） 矿长 1.2 7411-2采煤工作面上隅角瓦斯超限重大风险管控方案 1.2.1 人员组织 负责人：矿长
分管负责人：通风（副总） 责 任单 位：通防科 责 任 人：通防科科长 现场责任人：瓦斯检查员 1.2.2 管控时间
7411-2采煤工作面回采期间，该重大风险始终存在，矿将7411-2采煤工作面划定为重大安全风险区域。故管控时间为7411-2采煤工作面回采期间，所有工作人员必须严格按照此管控方案要求执行。
1.2.3 风险区域内最大人数上限
7411-2采煤工作面单班作业人员最多为18人。其中班长 1 人、支护工6人、刮板机司机2人、运输工3人、机电维护工1人、瓦斯检查员1人、泵站工1人、采煤机司机2人、其他人员1人。
在作业过程中，应严格控制上隅角区域作业人数，严禁无关人员长时间逗留。
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1.2.4 管控措施 1.2.4.1 风险成因分析
1）7411-2采煤工作面采用U型通风。在这种通风方式下，进入工作面的风流分为两个部分：一部分沿工作面流动；另一部分进入采空区，在采空区内部沿一定的流线方向流动，逐渐返回工作面并带出瓦斯。
2）上隅角处，两面巷道风流的静压和位压一致，但风流速度不一样，7411-2采煤工作面的风流在此转弯，造成上隅角两面的风流速度差降低，风流速度大大减少，在上隅角处出现无速度差，甚至风流出现紊流。
3）由于采面上隅角靠近煤壁和采空区侧的风流速度很低，局部处于涡流状态；这种涡流使采空区涌出的瓦斯难以进入到主风流中，从而使高浓度瓦斯在上隅角附近循环运动而聚集在涡流区中，容易形成了上隅角的瓦斯超限。
1.2.4.2 风险管控措施
1）由（通防科）根据7411-2采煤工作面情况合理确定配风量、风速 （1）通防科应根据工作面回采时的瓦斯涌出量，合理预测7411-2采煤工作面回采期间的最大瓦斯涌出量，为工作面风量计算提供基础依据；
（2）通防科应根据《煤矿通风能力核定标准》以及《煤矿安全规程》的规定，从工作面人员数量、气象条件、炸药量、瓦斯涌出量、二氧化碳涌出量等因素综合计算工作面最大需风量；
（3）通防科应依据《煤炭安全规程》的要求，对计算出的风量风速进行验算，确保工作面及两条顺槽的风速满足“采煤工作面的最低风速不得小于0.25m/s，最大风速不得大于4m/s”的要求。
2）采煤队生产期间要合理控制采煤机割煤速度，以防瓦斯超限
（1）采煤队应生产期间应控制采煤机割煤速度，实现均衡生产。当上隅角瓦斯达到1%时，必须停止割煤作业，查明原因进行处理待瓦斯下降后在进行回采作业。当瓦斯工作面瓦斯达到1.5%时，必须停电撤出作业人员。
（2）若割煤过程中，发生瓦斯报警断电，必须逐头逐面研究瓦斯超限原因，
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采取加大风量、缩小循环进度、控制装药量、施工卸压孔等措施
3）根据工作面实际情况，在上隅角预埋瓦斯抽放管路进行采空区抽放 （1）沿工作面回风巷预埋一趟抽放管路，该管路与回风顺槽处抽放管路相连；
（2）在工作面上隅角处形成一个负压区，使工作面上隅角处的瓦斯流向抽放管路，达到减少上隅角瓦斯浓度的目的。
4）由通防科安排抽放人员加强采工作面抽放管路的巡回检查，确保瓦斯抽采效果达标
（1）工作面两顺槽采用钻孔进行瓦斯预抽，用以解决工作面的瓦斯问题时，通防科应严格按设计要求，建立、健全抽放系统，保证抽放系统运转正常，在抽放系统未建立前工作面不准回采；
（2）在工作面回采期间，如果上隅角瓦斯浓度超过3%时，必须开启回风顺槽安装的抽放管路对上隅角进行瓦斯抽放；
（3）抽放人员应加采工作面两顺槽的瓦斯抽放管路巡检，发现异常情况要及时进行处理，并将检查结果以及处理结果反馈至通防科。
5）工作面应装备完备的瓦斯监测传感器
（1）依据《煤矿安全规程》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》、《AQ1029-2007》传感器安设要求，在7411-2工作面上隅角、工作面、回风顺槽等地点布设瓦斯监测传感器；
（2）工作面布设的瓦斯监测传感器应与矿井安全监测系统相连接，并确保各瓦斯监测传感器运行良好，能及时将监测数据反馈到信息中心；
6）瓦斯检查员必须加强7411-2采煤工作面各地点的瓦斯巡回检查，发现异常立即处理和汇报
（1）7411-2工作面瓦斯检查地点有：进风流，工作面、下风侧，回风流、进风及回风上隅角，回风顺槽，高冒区等地点；
（2）瓦斯检查执行“一班三汇报”制度，每个工作面生产班必须配备专职
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瓦检员负责瓦斯的检查工作，每班瓦斯巡回检查至少3次，每检查完一次向矿调度室以及当班采煤班长汇报工作面各地点CH4、CO2、CO等气体浓度，并与监控传感器进行对照，并记在记录手册上，检查结果记录在检查地点瓦斯牌上。发现异常情况要及时进行处理，并向矿信息中心汇报；
（3）工作面正常生产时，做到随时、不间断地进行瓦斯检查；
（4）瓦检员严格执行现场交接班制度。即瓦斯检查员、安全员、采煤班长、电工等，瓦斯检查员每班向矿调度室汇报三次，由安全员监督执行，严禁空班、漏检、弄虚作假；
（5）工作面作业时，班长应随身携带瓦斯便携仪，随时对工作面风流中的瓦斯浓度进行检查；
（6）工作面各种电气设备及线路要每天检查一次，杜绝失爆；
（7）断电仪的安装位置、报警、断电、复电浓度要符合《煤矿安全规程》及执行说明的规定；
（8）断电仪要定期检查维修、调校、确保灵敏可靠，因瓦斯超限而切断电源，只有当瓦斯浓度降至复电值时，方可人工复电，严禁强行复电；
（9）在上隅角老塘以里不能随意扔铁器、支柱、铰梁、回柱绞车钢丝绳等其他金属物体，应尽量拆除、回收。
1.2.4.3 事故应急措施
1）瓦斯事故应急救援处理程序
（1）现场跟班队长、班组长、瓦斯检查员及现场其他人员应通过各种通讯方式向矿调度室汇报，同时组织现场人员立即撤离；
（2）矿调度室应立即向矿长和上级单位汇报，指导现场人员安全撤离，迅速组织救护队进行救援；
（3）立即启动救援预案，抢险救灾指挥部所有人员迅速到位，研究决定采取的现场应急处置措施。相关部门要做好抢险救灾的设备、资料、图纸的准备工作；
（4）矿调度室要立即通知作业采煤队队长、相关科室负责人及其他人员在调度室集聚待命；
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（5）抢险救灾指挥部责令相关部门查清伤亡人数。 2）瓦斯事故现场处置措施
（1）现场班队长、跟班干部要立即组织人员正确佩戴好自救器，引领人员按避灾路线到达最近新鲜风流中；
（2）切断区域内的一切非本质安全型电气设备电源，第一时间向调度室报告事故地点和现场灾难情况；
（3）安全撤离时，要正确佩戴好自救器，撤离时要快速、镇静、有序； （4）如巷道中的避灾路线指示牌破坏或迷失行进的方向，撤离人员应朝着有风流通过的巷道方向撤离；
（5）在撤退沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救援人员的注意；
（6）在撤退途中，听到或感觉到爆炸声或有空气震动冲击波时，应立即背向声音或气浪传来的方向，脸向下双手置于身体下方，闭眼迅速卧倒，头部要尽量放低。有水沟的地方要躲在水沟边上或坚固的掩体后面，用衣服或其他不易燃物件将自己身上的裸露部分尽量遮盖，以防火焰和高温气体灼伤皮肤；
（7）在安全出口均被封堵无法撤离时，应有组织地进行避灾，以等待救援人员的营救；
（8）进入避难硐室前，应在硐室前留设文字、衣物、矿灯等明显标志，以便于救援人员实施营救；
（9）如硐室内有压风设施，应设法开启压风进行自救。要有规律不间断地敲击金属物、顶帮岩石，发出呼救联络信号，以引起救援人员的注意，指示避难人员所在的位置。
（10）积极开展自救互救：对于窒息或心跳呼吸骤停伤员，必须先复苏、后搬运。复苏方法为：立即将伤员移至新鲜风流中，使之尽快与有毒有害气体隔离，将口中妨碍呼吸的东西去除并将衣领、腰带和上衣解开，脱掉胶鞋使呼吸系统和血液循环不致受阻；对窒息者进行人工呼吸；对于出血伤员，要先止血后搬运；对于骨折伤员，要先固定后搬运。
1.2.5 技术保障
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1）该管控方案必须由通风副总负责组织，相关部门人员配合，根据7411-2采煤工作面上隅角瓦斯情况，共同编制防范措施及处置方案。
2）在防范措施及处置方案出台后，相关单位要认真学习实施方案的内容和防范设施。
3）在防范措施及处置方案实施过程中，相关责任人应经常深入作业现场，积极发现管控方案中的不足，并及时进行修改补充。
1.2.6 资金保障
1）在管控方案出台后，施工负责人要对方案中涉及到的防范设施积极进行储备。
2）如有需要购进的设备，相关责任部门积极联系供应部进行购进，在防范设施到位后方可组织施工。
3）资金从安全费用中提取，由财务科进行保障，预计费用10万元。 2、7412补运输巷掘进工作面爆破作业重大风险管控方案
风险 地点 风险描述 事故 风险 类型 等级 管控措施 严格执行“火工品领退”“一责任 单位 分管 负责人 负责人 未严格执行井下各“一炮三采煤、工检”瓦斯检作面爆查制度，导破作业 致瓦斯事故 拒爆的炮眼。 封孔；严格按照规程规定处理残爆、瓦斯 重大 格按照规程规定进行装药、连线、安检科 长 检查”制度，放炮时设好警戒．严通防科 安全副矿矿长 炮三检”“三人连锁放炮”“瓦斯通风副总 2.1 掘进工作面爆破作业重大风险清单 2.2 掘进工作面爆破作业重大风险管控方案 2.2.1 人员组织 负责人：矿长
分管负责人：安全副矿长、通风副总
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责 任单 位：安检科、通防科 责 任 人：安检科长、通防科长 现场责任人：安全员、瓦斯检查员 2.2.2 管控时间
7412补运输巷掘进工作面掘进结束前，该重大风险始终存在，矿将7412补运输巷掘进工作面掘进期间划定为重大安全风险区域。故管控时间为该掘进工作面掘进时间段内，所有工作人员必须严格按照此管控方案要求执行。
2.2.3 风险区域内最大人数上限
7411-2采煤工作面单班作业人员最多为8人，其中班长 1 人、打眼工支护工（兼职）3人、放炮员1人、机车司机1人、跟车员1人、瓦斯检查员1人。
在作业过程中，应严格控制经济工作面作业人数，严禁无关人员进入掘进工作面。
2.2.4 管控措施 2.2.4.1 风险成因分析
爆破事故是指爆破作业中发生的伤亡事故，主要危害为导致作业人员被炸伤，飞石或局部出现垮塌砸伤作业人员，一旦发生爆破事故，可能导致放炮作业人员：轻伤、重伤、死亡。
2.2.4.2 风险管控措施
（1）火工品的领发、检查、保管等各环节符合要求，火工品在管理过程中不能发生被盗、被抢、丢失、失火、滥发、误发、错发等问题.
（2）制作引药必须在无淋水、顶板完整、支护完好、避开电气设备的安全地点进行，引药数量必须与所装炮眼一致。从成束的雷管中抽取单个雷管时不得强拉硬拽，应将成束的雷管顺好，拉住前端脚线轻轻抽出。雷管抽出后脚线必须立即扭结短路。
（3）爆破母线必须采用铜芯双股绝缘线，不得有破皮、明接头，母线必须
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a.炮眼封泥应用水炮泥，水炮泥外剩余的炮眼部分，应用粘土炮泥或用不燃性的，可塑性松散材料制成的粘土炮泥封实。严禁用煤粉、块状材料或其它可燃性材料作炮眼封泥。对无封泥、封泥不足或不实的炮眼严禁爆破。
（4）爆破作业由爆破工担任。爆破工经国家相应专职机构培训合格，取得了爆破特种作业资格证书。爆破作业时爆破工持证上岗。
（5）爆破作业认真执行“一炮三检”和“三人连锁”爆破制度，瓦斯检查员在装药和爆破前认真检查了爆破地点附近20米以内风流中的瓦斯浓度，均符合《煤矿安全规程》对瓦斯浓度的规定。爆破作业编制了爆破作业说明书，爆破工依照说明书进行爆破作业。
（6）按《煤矿安全规程》要求，把炮眼充填好，未用煤块、煤粉或药卷纸等可燃物当炮泥充填炮眼；无炮泥、炮泥不足或炮眼充填不实，未进行爆破。
（7）井下爆破使用煤矿许用发爆器、煤矿许用电雷管和炸药。发爆器由专人专用，发爆器钥匙由放炮员随身携带，不到充电爆破时不得插入发爆器。在充电爆破前，爆破母线、雷管脚线都是悬空并扭结短路。
（8）爆破前安全员对爆破地点附近的安全状况进行了专门的检查，班组长安排专人进行爆破警戒，爆破后警戒员由班组长亲自通知撤回。
2.2.4.3 事故应急措施 1）爆破事故应急救援处理程序
出现爆破事故后，井下带班领导、安全员应在确保安全的前提下第一时间赶到现场，确认事故情况，并有序的组织井下作业人员进行撤离，同时及时将事故情况反馈到井口值班室，具体处置措施如下：
（1）应急救援人员安全防护措施
a首先进入现场须佩戴气体检测仪器，避免炮烟中毒。
b进入救援现场必须正确佩戴劳动防护用品，确保救护人员个人安全；
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c处理爆破事故过程中，救护人员要有专人检查和观察顶板情况，发现异常，立即撤出救护人员。
d不能及时处理的盲炮，必须在附近设有明显标志，并采取相应措施。处理盲炮时，禁止无关人员在附近做其他工作。盲炮处理后，要检查和清理残余未爆破器材，确认安全后，方可撤去警戒标志，进行生产作业。
（3）由矿抢险救灾指挥部根据事故的危害程度，研究决定采取的现场应急处置措施，启动应急预案。相关部门要做好抢险救灾的设备、资料、图纸的准备工作；
（4）矿调度室要立即通知作业采掘区队、相关科室负责人及其他人员在调度室集聚待命；
（5）抢险救灾指挥部责令相关部门查清伤亡人数。 2）爆破事故现场处置措施
（1）处理瓦斯、爆破事故的主要任务是：抢救遇险人员及恢复通风等，在其他救援队伍没赶到的情况下，现场作业人员首先要在事故发生后的第一时间展开自救互救；
（2）探明冒顶区范围和被埋、压、堵的人数及其所在的位置，并分析抢救处理条件，根据事故现场实际情况采用不同抢救方法；
（3）迅速恢复冒顶区的通风，如不能恢复，则必须利用压风管、水管或打钻向被埋、压或堵的人员供给新鲜空气；
（4）巷道维修工作发生冒顶时可从两端开始向冒顶区进行支护处理，处理冒顶时首先清理出抢救人员的通道和退路；
（5）对于极难处理的冒顶事故区，由现场总指挥下达处理决策，必要时可以向遇险人员处开掘专用小巷道；
（6）在抢救遇险人员时，必须有专人检查和监视冒顶区及周围的顶板情况，加强支护，防止发生二次冒顶；
（7）当冒落的岩石埋住、压住人时，不可惊慌，要在有经验的班长、组长
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或老工人的指挥下，严密监视冒落的顶板及两帮情况，先由外向里进行临时支护，打通安全退路，防止顶板继续冒落伤人，再组织人力迅速抢救被埋在岩石下的遇险者；
（8）抢救时要仔细分析遇险者的位置和被压情况，尽量不要破坏冒落岩石的堆积状态，小心谨慎地把遇险者身上的石块搬开，救出伤员。若石块太大，应多人用撬杠、千斤顶等工具从四周将大石块抬起，用木柱支牢，再将伤员救出，千万不可盲目用镐刨、锤砸、掀滚、拉扯等方法，以免加重遇险者的伤势；
（9）救出伤员后及时进行止血、包扎、骨折固定等救护措施，发生休克时要及时予以抢救，并迅速送往医院急救。
（10）若垮面、冒顶将人员堵在独头巷道内，被堵人员要沉着、冷静，不要惊慌混乱，要找安全地点，根据现场情况进行自救；
（11）若冒顶面积较大，处理时间较长，被堵人员要静卧休息，尽量减少氧气消耗，有压风管路时，可打开阀门，要注意节约使用矿灯、食物和水。若冒落的石量不太大，有可能打通出口时，应由有经验的老工人监视顶板，其他人员采取轮流刨扒的方法进行自救，并间断性的敲打金属管道，向外发出求救信号。
2.2.5 技术保障
1）该管控方案由生产副矿长负责组织，相关部门人员配合，根据1133回风巷工作面实际情况，共同编制防范措施及处置方案。
2）在防范措施及处置方案出台后，相关单位要认真学习实施方案的内容和防范设施。
3）在防范措施及处置方案实施过程中，相关责任人应经常深入作业现场，积极发现管控方案中的不足，并及时进行修改补充。
2.2.6 资金保障
1）在管控方案出台后，施工负责人要对方案中涉及到的防范设施积极进行储备。
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2）如有需要购进的设备，相关责任部门积极联系采购部门进行购进，在防范设施到位后方可组织施工。
3）资金从安全费用中提取，由财务科进行保障，预计费用5万元。 3、 主通风机异常停风、瓦斯积聚重大风险管控方案 3.1 主通风机异常停风、瓦斯积聚重大风险清单
风险 地点 事故 风险 类型 等级 责任 单位 分管 负责人 负责人 风险描述 管控措施 1.主通风机指定专人负责管通风设备运主通风机房 行异常导致井下停风，造成有害气体积聚、瓦斯爆炸 瓦斯 重大理，并严格执行交接班； 2.每月对主通风机进行一次倒机运行； 确保主、备风机均运行正常； 4.主通风机停止运转，要严格执行应急预案。 机运科 危险 3.加强主通风机检修、维护，机电 副矿长 矿长 3.2 主通风机异常停风、瓦斯积聚重大风险管控方案 3.2.1 人员组织 负 责 人：矿长 分管负责人：机电副矿长 责 任单 位：机运科 责 任 人：机运科科长 现场责任人：通风机房值班员 3.2.2 管控时间
主要通风机全天24小时持续运行，在通风设备使用期间，该重大风险始终存在，故管控时间为通风设备持续使用期间，所有工作人员必须严格按照此管控方案要求执行。
3.2.3 风险区域内最大人数上限
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井下作业人数上限不超90人； 通风机房值班人员上限为2人；
在井下采掘工作进行中，应严格控制井下作业人数，严禁无关人员在通风机房长时间逗留。
3.2.4 管控措施 3.2.4.1 风险成因分析
1）合闸开机，断路器操作不灵活，不合闸，造成停风； 2）电源失压自动停机造成停风； 3）供电系统发生故障造成停风；
4）由上述原因造成的主通风设备异常停风，会导致有害气体积聚；新鲜风流供给不足，人员呼吸困难继而引起窒息；未及时停电遇瓦斯积聚、超限，易引发瓦斯煤层爆炸等重大伤亡事故。
3.2.4.2 风险管控措施
1）严格执行主要通风机运行相关管理制度，定期校验保护装置，确保相关保护安全可靠
（1）主通风机房内必须安装电话，直通矿调度室，并安装水柱计、电流表、电压表、功率表、轴承温度计等监测仪表或安装主通风机在线监测系统，主通风机由专职司机负责看管；
（2）主通风机必须配备同等能力的备用通风机，备用通风机必须能在10分钟内启动，每月对主通风机进行一次倒机运行；
（3）新安装的主通风机投入使用前，必须进行一次风机性能测定； （4）主通风机必须装有反风设施。每月应至少检查一次反风设施，每年应进行一次反风演习；
（5）主通风机必须保持正常的运转，因停电原因停止主通风机运转时，必须在10分钟内启动矿井另一供电回路，保证矿井正常通风。因检修或其它原因停止主通风机运转时，必须在10分钟内启动备用通风机。矿井停风期间，要切
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断井下电源，同时打开防爆门，充分利用自然通风；
（6）改变主扇转数或叶片角度时，必须经矿总工程师批准。
2）严格执行定期检查制度，加强主通风机检修、维护，确保主、备风机均运行正常
（1）主通风机房专职司机应每小时将风机运转情况记入运转记录，一旦发现异常声响或振动剧烈、升温等现象应及时汇报；
（2）每月在切换后对运行的主要通风机应注油一次，油脂必须是主要通风机说明书中规定的油脂，油量以主要通风机说明书中规定的量为准；
（3）机运科要经常检查测量仪表的可靠性以防止温度计、电流表等失灵导致事故的发生；
（4）主要通风机必须每月检修一次，并在检修后进行试运行。 3）加强人员培训管理
1）严格执行《要害场所管理制度》，任何人不得随便进入，检查人员等进入必须认真填写有关检查记录；
2）严格执行交接班，工作人员必须经考试合格、持证上岗、规范操作。 3.2.4.3 事故应急措施
1）主通风机发生异常停风后，应立即启动《主通风机停风事故应急救援预案》，并严格执行；
2）调度室接到汇报后必须立即通知井下所有作业地点停止工作，切断电源，由瓦斯检查员和带班长组织现场工作人员先撤到进风巷道中；
3）井下各工作面所有施工人员一但发现工作面无风或是微风时，立即停止施工，由跟班干部、瓦斯检查员、安全员组织撤到安全区域，由调度室统一安排人员上井，并在上井后清点本班人数；
4）主要通风机在停风期间，必须打开井口防爆盖和风硐绕道风门，以便充分利用自然通风；
5）主要通风机恢复通风前，通防科必须按照《煤矿安全规程》中有关规定，
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进行瓦斯检查、瓦斯排放和恢复正常通风后的测风、调风工作。
3.2.5 技术保障
1）该管控方案由机电副矿长负责组织，相关部门人员配合，根据主通风机房设备运行情况，共同编制防范措施及处置方案。
2）在防范措施及处置方案出台后，相关单位要认真学习实施方案的内容和防范设施。
3）在防范措施及处置方案实施过程中，相关责任人应经常深入作业现场，积极发现管控方案中的不足，并及时进行修改补充。
3.2.6 资金保障
1）在管控方案出台后，施工负责人要对方案中涉及到的防范设施积极进行储备。
2）如有需要购进的设备，相关责任部门积极联系供应部门进行购进，在防范设施到位后方可组织施工。
3）资金从安全费用中提取，由财务科进行保障，预计费用6万元。
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重大安全风险管控实施方案
4、 74113采煤工作面煤与瓦斯突出重大风险管控方案 4.1 7413采煤工作面煤与瓦斯突出重大风险清单
风险地点 风险描述 事故风险类型 等级 管控措施 1.严格执行局部防突及安全防护措施，加强防突措施效果检验，加强防突预测人员技能培训，规范防突1.防突措施落实不到位、工作面防突预测预报数据失真，可能造成煤与瓦斯突出事故； 7413 采煤 工作面 2.回采过程中遇断层、煤层增厚等地质构造段，可能发生煤与瓦斯突出事故； 3.防突作业人员培训不到位，参数测试仪器未按规定校检。 煤与瓦斯突出 重大危险（1工操作程序，降低测试数据的误差，突出参数测试仪器必须按规定进行校检。 2.制定工作面过地质构造带的专项技术措施，施工超前地质探孔探明前方地质构造情况，补充防突措施，防护措施齐全的情况下进行掘进作业。 3.加强防突预测人员技能培训，规范防突工操作程序，降低测试数据的误差，突出参数测试仪器必须按规定进行校检。 通防队 通风（副总） 矿长 责任单位 管控分管负责人 管控负责人 级） 并经措施效果检验有效后，在安全 第 16 页 共 28
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4.2 7413采煤工作面上隅角瓦斯超限重大风险管控方案 4.2.1 人员组织 负责人：矿长
分管负责人：通风（副总） 责 任单 位：通防科 责 任 人：通防科科长 现场责任人：瓦斯检查员 4.2.2 管控时间
7413采煤工作面回采期间，该重大风险始终存在，故管控时间为7413采煤工作面回采期间，所有工作人员必须严格按照此管控方案要求执行。
4.2.3 风险区域内最大人数上限
7413采煤工作面单班作业人员最多24人。
在作业过程中，应严格控制工作面作业区域人数，严禁无关人员长时间逗留。
4.2.4 管控措施 4.2.4.1 风险成因分析
1）7413采煤工作面防突措施落实不到位、工作面防突预测预报数据失真，可能造成煤与瓦斯突出事故；
2）回采过程中遇断层、煤层增厚等地质构造段，可能发生煤与瓦斯突出事故；
3）防突作业人员培训不到位，参数测试仪器未按规定校检。 4.2.4.2 风险管控措施
1）由（通防科）根据7413采煤工作面情况合理确定施工超前地质探孔、瓦斯排放孔
（1）通防科应严格执行局部防突及安全防护措施，加强防突措施效果检验；
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（2）制定工作面过地质构造带的专项技术措施，施工超前地质探孔探明前方地质构造情况，补充防突措施，并经措施效果检验有效后，在安全防护措施齐全的情况下进行回采作业；
（3）通防科加强防突预测人员技能培训，规范防突工操作程序，降低测试数据的误差，突出参数测试仪器必须按规定进行校检。
2）采煤队生产期间要合理控制采煤机割煤速度，以防瓦斯超限
（1）综采队应生产期间应控制采煤机割煤速度，实现均衡生产。当上隅角瓦斯达到1%时，必须停止割煤作业，查明原因进行处理待瓦斯下降后在进行回采作业。当瓦斯工作面瓦斯达到1.5%时，必须停电撤出作业人员。
（2）若割煤过程中，发生瓦斯报警断电，必须逐头逐面研究瓦斯超限原因，采取加大风量、缩小循环进度、控制装药量、施工卸压孔等措施
3）根据工作面实际情况，在上隅角预埋瓦斯抽放管路进行采空区抽放 （1）沿工作面回风巷预埋一趟抽放管路，该管路与回风顺槽处抽放管路相连；
（2）在工作面上隅角处形成一个负压区，使工作面上隅角处的瓦斯流向抽放管路，达到减少上隅角瓦斯浓度的目的。
4）由通防科安排抽放人员加强采工作面抽放管路的巡回检查，确保瓦斯抽采效果达标
（1）工作面两顺槽采用钻孔进行瓦斯预抽，用以解决工作面的瓦斯问题时，通防科应严格按设计要求，建立、健全抽放系统，保证抽放系统运转正常，在抽放系统未建立前工作面不准回采；
（2）在工作面回采期间，如果上隅角瓦斯浓度超过3%时，必须开启回风顺槽安装的抽放管路对上隅角进行瓦斯抽放；
（3）抽放人员应加采工作面两顺槽的瓦斯抽放管路巡检，发现异常情况要及时进行处理，并将检查结果以及处理结果反馈至通防科。
5）工作面应装备完备的瓦斯监测传感器
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（1）依据《煤矿安全规程》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》、《AQ1029-2007》传感器安设要求，在7413工作面上隅角、工作面、回风顺槽等地点布设瓦斯监测传感器；
（2）工作面布设的瓦斯监测传感器应与矿井安全监测系统相连接，并确保各瓦斯监测传感器运行良好，能及时将监测数据反馈到信息中心；
6）瓦斯检查员必须加强7413采煤工作面各地点的瓦斯巡回检查，发现异常立即处理和汇报
（1）7413工作面瓦斯检查地点有：进风流，工作面、下风侧，回风流、进风及回风上隅角，回风顺槽，高冒区等地点；
（2）瓦斯检查执行“一班三汇报”制度，每个工作面生产班必须配备专职瓦检员负责瓦斯的检查工作，每班瓦斯巡回检查至少3次，每检查完一次向矿调度室以及当班采煤班长汇报工作面各地点CH4、CO2、CO等气体浓度，并与监控传感器进行对照，并记在记录手册上，检查结果记录在检查地点瓦斯牌上。发现异常情况要及时进行处理，并向矿信息中心汇报；
（3）工作面正常生产时，做到随时、不间断地进行瓦斯检查；
（4）瓦检员严格执行现场交接班制度。即瓦斯检查员、安全员、采煤班长、电工等，瓦斯检查员每班向矿调度室汇报三次，由安全员监督执行，严禁空班、漏检、弄虚作假；
（5）工作面作业时，班长应随身携带瓦斯便携仪，随时对工作面风流中的瓦斯浓度进行检查；
（6）工作面各种电气设备及线路要每天检查一次，杜绝失爆；
（7）断电仪的安装位置、报警、断电、复电浓度要符合《煤矿安全规程》及执行说明的规定；
（8）断电仪要定期检查维修、调校、确保灵敏可靠，因瓦斯超限而切断电源，只有当瓦斯浓度降至复电值时，方可人工复电，严禁强行复电；
（9）在上隅角老塘以里不能随意扔铁器、支柱、铰梁、回柱绞车钢丝绳等其他金属物体，应尽量拆除、回收。
4.2.4.3 事故应急措施
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1）煤与瓦斯突出事故应急救援处理程序
（1）现场跟班队长、班组长、瓦斯检查员及现场其他人员应通过各种通讯方式向矿调度室汇报，同时组织现场人员立即撤离；
（2）矿调度室应立即向矿长和上级单位汇报，指导现场人员安全撤离，迅速组织救护队进行救援；
（3）立即启动救援预案，抢险救灾指挥部所有人员迅速到位，研究决定采取的现场应急处置措施。相关部门要做好抢险救灾的设备、资料、图纸的准备工作；
（4）矿调度室要立即通知作业采、掘队长、相关科室负责人及其他人员在调度室集聚待命；
（5）抢险救灾指挥部责令相关部门查清伤亡人数。 2）煤与瓦斯突出事故现场处置措施 1、当发生煤与瓦斯突出事故时
1.1当井下发生煤与瓦斯突出事故后，指挥部首先命令切断井下电源，并确保主要通风机和压风机必须正常动转。
1.2立即撤出井下邻近工作面或回风巷的全部人员，井下人员应根据避灾路线从进风侧撤出井外。
1.3如有人员被突出堵断通路时，必须立即戴好自救器或打开压风自救系统，在安全的地方等待救援。
1.4救护队佩戴好呼吸器后，对突出地点沿途进行检查若发现有遇难人员必须立即救出。如有人员被埋时，马上确定位置进行挖救，同时恢复通风设施进行通风，以便其它人员一同参与抢救。
1.5救护队如遇突出的量大，不能连续工作时，指挥部立即决定增援，尽快救出遇险人员。
2、当煤与瓦斯突出引起瓦斯和煤尘爆炸事故时
2.1当瓦斯和煤突出造成瓦斯煤尘爆炸事故时，井下人员或其他人员应立即电告调度室，调度室立即报警，指挥部人员迅速到位。
2.2指挥部首先命令切断井下电源，同时及时组织救援小组人员对其进行侦
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察，掌握情况和数据。根据事故报告情况立即疏散井下所有人员。
2.3当井下有人员遇堵塞在工作面时，首先采取自救或互救，自己首先戴上自救器，或挽扶其他职工沿进风流方向撤离灾区。堵塞严重时，找一安全地点等待营救，打开压风管道或发出救援信号等待营救，及时、迅速组织其他职工采取有利的方法自救，采取轮流疏通堵塞物等方法，并随时与调度室联系。
2.4救援小组根据侦察的情况和数据确定行动方案，首先救助遇险人员。 2.5指挥部根据事故地点，可在距灾区距离最近的安全地点设立救护基地，选择正确的通风方式，使爆炸后产生的在毒有害气体不涉及其他工作面。如果发生在回风巷，则要保持风机的正常运转。救护队沿进风方向或威协区域迅速撤人和救人。当发现火险重大隐患必须采取直接有效的方法灭火。
2.6如果是突出引起的爆炸，在探明突出地点后，检测瓦斯涌出量和各种有毒有害气体浓度，并及时判断确定有无二次爆炸危险。
2.7若没有火灾，没有二次爆炸的危险时，及时清理好回风堵塞物，恢复通风设施，调整通风系统，确保正常通风。
2.8若是内因火灾，不能直接扑灭时，就选择好位置，准备密闭。密闭的程序按《救护规程》规定操作。
2.9密闭完成后立即撤离现场。指挥部根据情况再决定恢复程序和措施。 3、当煤与瓦斯突出引燃火灾时
3.1当井下发生火灾后，现场人员立即向指挥部报告，同时采取有效的方法、在安全的前提下直接灭火。
3.2当救护队接到火灾命令后，首先撤出井下人员，切断电源，对火灾类别、范围、地点进行侦察，同时检查瓦斯和各种有毒有害气体浓度，立即制定救援方案施救。
3.3当如遇火灾围困时，首先戴上自救器或用湿毛巾捂着嘴沿进风风流撤出。若有不能行走的伤员，首先要给他戴上自救器，挽扶着撤离灾区。
3.4进入避难硐室前，应在硐室前留设文字、衣物、矿灯等明显标志，以便于救援人员实施营救；
3.5如硐室内有压风设施，应设法开启压风进行自救。要有规律不间断地敲
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击金属物、顶帮岩石，发出呼救联络信号，以引起救援人员的注意，指示避难人员所在的位置。
3.6积极开展自救互救：对于窒息或心跳呼吸骤停伤员，必须先复苏、后搬运。复苏方法为：立即将伤员移至新鲜风流中，使之尽快与有毒有害气体隔离，将口中妨碍呼吸的东西去除并将衣领、腰带和上衣解开，脱掉胶鞋使呼吸系统和血液循环不致受阻；对窒息者进行人工呼吸；对于出血伤员，要先止血后搬运；对于骨折伤员，要先固定后搬运。
4.2.5 技术保障
1）该管控方案必须由矿长负责组织，相关部门人员配合，根据7413采煤工作面煤与瓦斯突出事故情况，编制煤与瓦斯突出应急措施及处置方案。
2）在防范措施及处置方案出台后，相关单位要认真学习实施方案的内容和防范设施，并进行一次煤与瓦斯突出事故应急逃生演练。
3）在防范措施及处置方案实施过程中，相关责任人应经常深入作业现场，积极发现管控方案中的不足，并及时进行修改补充。
4.2.6 资金保障
1）在管控方案出台后，施工负责人要对方案中涉及到的防范设施积极进行储备。
2）如有需要购进的设备，相关责任部门积极联系供应部进行购进，在防范设施到位后方可组织施工。
3）资金从安全费用中提取，由财务科进行保障，预计费用15万元。
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5 地面瓦斯抽放泵站泄漏重大风险管控方案 5.1 地面瓦斯抽放泵站泄漏重大风险清单
风险 风险描述 地点 设备运行内严禁安装非防爆电气设备； 地面瓦斯抽放泵站 不正常，导重大致瓦斯泄漏，引发瓦3.定期检测维护避雷和阻爆、抑斯爆炸 爆、泄爆装置。 瓦斯 危险 机电设备巡检维护； 2.加强对真空泵、管道间、配电室机电科 副矿长 机电 矿长 类型 等级 1.泵房20m范围内严禁明火，泵站事故 风险 管控措施 单位 负责人 责任 分管 负责人 5.2 地面瓦斯抽放泵站泄漏重大风险管控方案 5.2.1 人员组织 负责人：矿长
分管负责人：机电副矿长 责 任单 位：机电科 责 任 人：机电科科长 现场责任人：泵站值班员 5.2.2 管控时间
在瓦斯抽放设备使用期间，该重大风险始终存在，故管控时间为瓦斯抽放设备持续运行期间，所有工作人员必须严格按照此管控方案要求执行。
5.2.3 风险区域内最大人数上限 瓦斯抽放泵站值班人员上限分别为2人；
在瓦斯抽放泵站运行期间，应严格控制风险区域人数，严禁无关人员在瓦斯抽放泵站长时间逗留。
5.2.4 管控措施
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5.2.4.1 风险成因分析
瓦斯抽放设备运行不正常或瓦斯管路连接不当，导致瓦斯泄漏，在瓦斯聚集区域的施工作业易引发瓦斯爆炸。
5.2.4.2 风险管控措施
1）加强瓦斯抽放泵站的要害场所管理
（1）非瓦斯抽采泵站工作人员一律不得进入瓦斯抽采泵站；
（2）严格执行进入泵站检身制度，检查和参观人员必须经本单位同意并由相关人员带领，并经瓦斯泵房工作人员检身验证后，方可进入泵站，进入泵站后在“要害场所登记本”上登记；
（3）进入泵站人员严禁携带烟火、手机等点火和易燃易爆危险物品； （4）泵房和泵房周围20m范围内禁止堆积易燃物和有明火，泵站内严禁吸烟及手机接打电话。
（5）任何单位和人员不得挪用机房内的一切设备（包括照明、各种开关、灭火器材等设施；
（6）参观和实习人员必须有相部门领队，并听从工作人员指挥，参观实习前要提出参观实习项目和内容；
（7）进入泵房的非本岗位人员，严禁触动瓦斯抽采系统任何气门（阀门）、供水和停送电装置等设施；
（8）未经有关部门领导批准，任何人不准在泵房内拍照，摄像； 2）加强瓦斯抽放泵站的巡回检查
（1）定时对所有瓦斯抽采系统及电器设备进行巡检，每小时必须记录一次运行情况，发现异常及时汇报；
（2）检查内容包括：检查机电设备的各部温度、声音、器械连接、润滑、循环水池的水位、防爆器内水量、汽水分离器内水量、冷却系统、各管路仪表指示、机电设备情况、瓦斯浓度及正、负压情况，发现问题及时汇报处理；
（3）检查方法有：看、听、摸、嗅、敲；
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（4）定期检测维护避雷和阻爆、抑爆、泄爆装置；
（5）巡检时，还要对瓦斯泵房内、外的材料、设施进行详细检查，发现问题及时处理；
（6）巡检中，要保证瓦斯泵出气口的瓦斯浓度符合《煤矿安全规程》要求，瓦斯利用时，瓦斯浓度不得低于30%；
（7）开泵试运后要及时检查各部运转是否正常、可靠，有无异常现象； （8）检查各种记录填写情况和零件保管情况，填写好记录。 3）瓦斯抽放泵站工作人员必须经考试合格、持证上岗、规范操作 （1）瓦斯抽放泵站工作人员必须经过专业培训，并考试合格，获得上岗证书，熟悉泵站各种机械操作；
（2）在瓦斯抽采泵未准备好抽采之前，不得将井下总气门打开，以免管路内的瓦斯倒流；
（3）如遇检修停电或其它紧急情况需停机时，必须先迅速将所有的放空门打开，并关闭井下总气门；
（4）对于反映抽采泵运行状态的参数（瓦斯浓度、设备温度、压力、孔板流量、静压差、流量）及设备运转情况、机房内的瓦斯情况，在正常情况下都应按照规定的时间进行观察、记录和汇报，特殊情况下，必须随时观察、记录和汇报；
（5）要经常检查和维护抽采系统各种计量装置，阀门和安全装置，保证灵活可靠，每天要对全部设备外表进行一次擦洗；
（6）必须坚守岗位，实行现场交接班，交接班时要对所有的设备进行检查和交接，并履行台帐签字手续。
5.2.4.3 事故应急措施
1）瓦斯抽采泵站发生严重瓦斯泄露，达到瓦斯断电值0.5%时，抽放泵自动断开电源，值班人员必须立即开启通风机，并向矿调度室、通风科及机电部汇报，然后全部打开进出通道，立即进行处理。如瓦斯继续泄露达到1%以上时，
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人员必须全部撤离工作现场；
2）当瓦斯抽放泵站出现瓦斯泄漏，且瓦斯浓度继续增大时，泵站内所有人员要及时汇报，然后撤到泵房外，远离危险区域；
3）当瓦斯抽放泵站发生电气设备着火或明火和其它原因引起的火灾时，应首先切断高压进线电源，并立即汇报调度室、通风科及机电部，现场人员根据火情及时扑灭火灾或迅速撤离现场；
4）立即启动《瓦斯抽放泵站事故应急救援预案》。 5.2.5 技术保障
1）该管控方案必须由机电副矿长负责组织，相关部门人员配合，根据瓦斯抽放泵站情况，共同编制防范措施及处置方案。
2）在防范措施及处置方案出台后，相关单位要认真学习实施方案的内容和防范设施。
3）在防范措施及处置方案实施过程中，相关责任人应经常深入作业现场，积极发现管控方案中的不足，并及时进行修改补充。
5.2.6 资金保障
1）在管控方案出台后，施工负责人要对方案中涉及到的防范设施积极进行储备。
2）如有需要购进的设备，相关责任部门积极联系供应部进行购进，在防范设施到位后方可组织施工。
3）资金从安全费用中提取，由财务科进行保障，预计费用10万元。
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