转变思维方式是兵团综合配套改革顺利开展“两委”工作的关键

转变思维方式是兵团综合配套改革顺利

开展“两委”工作的关键

文/陈素霞

摘要：目前我们六师团场综合配套改革中两委工作能否发挥应有的作用直接影响这次兵团改革顺利开展的成效。改

革后新的“两委”班子成员应以更大的政治勇气和智慧转变思维方式，树立科学的思维方式，突破旧有思想观念羁绊、打破利益固化藩篱、冲破条条框框束缚，推进这次兵团的综合配套改革工作，促进兵团的社会稳定和长治久安。关键词：兵团综合配套改革两委转变思维方式

0十九大报告中提到增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。这些科学思维方式具有内在联系，构成一个有机整体，有利于增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性，是广大、干部干事创业的有力思想武器，更是推进团场综合配套改革中第一步棋“两委”改革的重要保障。

推进团场综合配套改革是兵团改革的重头戏，六师是兵团深化改革的试点单位，通过坚定不移地推进兵团综合配套改革，激发出“兴家的活力、治家的定力、养家的能力、看家的实力”，使得改革后的团场拥有新的“精气神”，加快师团“稳定器”“大熔炉”“示范区”的建设步伐。然而改革的第一步是对“两委”的改革，它是兵团深化改革中的第一枚扣子，起着领航标的作用。

随着对团场连队“两委”的改革，本人随调研组先后调研了102团连队、103团连队、芳草湖农场连队、新湖农场连队、军户农场连队、奇台农场连队、北塔山牧场连队等。

一、改革后“两委”现状团场连队“两委”改革后面貌焕然一新，主要体现在如下的几个新特点：

（一）两委成员有了新身份1“两委”.干部身份取消后，与职工同劳动、共致富，较之前的干群关系缓和了，与职工的关系更加亲近了；2“两委”.成员的干部身份取消之后，较之前手里的权力更多的转变为义务；3.“两委”成员干部身份的取消，较之前服务职工的意识增强了。

（二）两委职能有了新转变团场连队“两委”改革后，其“两委”的职能发生了重大转变，在兵团综合配套改革中有着重要的实践意义。首先，“两委”班子的职能由之前的管理职能转变为服务职能，即由“管理型”转变为“服务型”。其次“两委”成员由之前的管理者转变为改革后的服务者，引导者，组织者，其工作重心是服务职工群众，与职工共同走向致富道路。

（三）两位成员薪资报酬有了新这次对团场连队“两委”的改革是全方位的，其中薪酬制度也有了新的和模式。其薪酬发放的模式为“身份地+基础报酬+绩效报酬”的结构报酬制度。“两委”成员可分得身份地50亩。基础报酬：党支部、指导员按农场上年度连队常住居民人均可支配收入的1.7倍标准确定，连长按1.6倍的标准确定，副连长按1.5倍的标准确定，其他委员按1.4倍标准确定。绩效报酬：按照农场上年度连队常住居民人均可支配收入的1.7倍的70%至80%标准确定，其中党支部为100%，连长为90%、副连长为80%，其他为60%标准依次下浮。这次对“两委”薪酬的重大改革，可以从根本上解决等靠要的思想，可以最大限度的激发“两委”成员带领职工致富的积极主动性。

二、改革后“两委”存在的问题（一）两委成员部分出现思维模式守旧对团场连队的“两委”成员调研中有部分委员表示“两委”班子还是原班人马，只是身份变了，职责没有变。通过调研反映出“两委”成员将自身的定位及身份认识不到位，思维还停留在改革前的状态。对做好以服务职工群众为核心，做好领路人，领头雁的意识还不强。

（二）两委改革后公共服务尚未与城市完全接轨

社会公共事务管理出现问题，未能与城市公共服务完全接轨。关于木林渠等公共事务工作的管理出现空白，以前是一亩地提取20元，将收集的这些资金用于请义务工去做这些公共事务。改革后取消五统一后，义务工取消了，清理环境卫生等公共服务的工作开展出现困难，缺乏保障。

（三）改革后的“两委”，行政化色彩虽淡化，但自治功能不足改革后真正的实现了将权利下放给市场，下放给职工。较之前“两委”的管理角色要在第一时间转变为服务角色、引导角色，如果其思维方式没有在第一时间转变的话，就会存在自治功能不足的现象，更多的表现为按照原来的管理模式去顺应工作，对整个适应市场的能力，以及五统一取消后，如何增强自己的新思维、新专业技术、新本领能够从心底里让职工信服，这些都急需要提升自身的自治功能。

（四）大学生升迁渠道出现瓶颈

近两年通过师市组织人事部门在内地整批招录并分配给团场的大学生，由于愿意将户口迁场的较少，多数大学生由于没有连队工作经验，职工也不认识，再加上自己也不愿意将户籍迁场，造成被选入“两委”的人员甚少。那么落选的大学生的在升迁渠道上出现问题，对未来的发展出现问题。

三、转变思维方式是“两委”班子发展的关键

思维方式是一定时代人们的理性认识方式，是按一定结构、方法和程序把思维诸要素结合起来的相对稳定的思维运行样式。对思维方式做深入的探究可以明确发展目标。思维方式如果不正确，轻则效率低下，重则误党误国。因此我们要意识到思维方式在推进“两委”改革中的重要作用和重要力量，所以树立正确的思维方式。

（一）用系统思维聚合力

用系统思维聚合力主要表现在健全多元化的人才激励机制，让人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

此时需要我们实行更加积极、更加开放、更加有效的人才，如针对两委改选后的大学生晋升渠道问题，我们应出台更加有力的人才，建议近两年分配给农场的大学生，对于愿意留在农场工作的大学生到连队工作，不占两委指数，三年后，退休的人员由这些大学生来补，放在连队的比照副连长、委员发放工资，在机关社区的以科员身份发放工资。

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|理论纵横|（二）用创新思维促发展

创新是引领发展的第一动力。创新思维要求我们突破常规思维的局限，对事物做新思考、对结构做新调整、对工作做新谋划，力求以新的理念、方法和路径解决问题，打开新局面，开创新境界。

1.社会组织培育和发展要有新高度：构建“龙头企业＋合作社＋职工”的新型经营模式。可以根据本连队优势大力发展合作社。如新湖30连种植莲藕，并打算商标注册为“藕宝宝”，莲藕产量每亩四吨左右，一亩地收入3.2万。

2.职工多元增收上要有新渠道。如新湖农场30连已取得的新成果：组织30名职工去宁夏安装8600亩滴灌；组织职工集体去一师八团摘冬枣。将要取得的新成果：今后打算连队自己组织买采棉机，鼓励职工入股，谁入股谁分红。

3.民兵队伍建设上要有新思路。维护社会稳定是赋予兵团的神圣职责，充分发挥兵的作用，就需要各连队将民兵队伍壮大了，稳固了。在现有的基础上如何壮大并使之稳定，就需要两委成员转变思维方式，要有创新思维，要敢于打破旧模式。如可以将四十五岁的年限放宽，非职工身份的也纳入到民兵队伍里来，纳入民兵队伍的成员可以有奖有罚，以保持其稳定性。

4.土地确权颁证上要有新突破。如军户农场飞地划在了芳草户农场和105团场，由于距离较远，建议对于分到其他团场的土地能否加大亩数，可以将这些飞地集体流转给农业公司。根据土地等级的优劣，可上下浮动亩数。对于连队非职工，建议在本连队居住满十年以上的长住居民，可以参与分地。

（三）用战略思维把全局

用战略思维把全局重在提高“能力本位”理念，解决发展活力问题。

兵团正在完善市场经济，两委改革发展如何，直接关系到兵团深化改革的成效，其中关键一环就是要发挥人的能力，市场经济就是能力经济，市场竞争就是能力竞争，我们改他们先接了这个烫手的山芋。小微课改󰀡󰀡󰀢󰀣󰀡󰀢󰀣󰀤󰀢生，对于我们来说是改革，是脱旧俗，但对他们来说是恰到好处的理想化教学。学校成了最大的赢家，学生和我们都成了受益者。年轻教师带来的朝气蓬勃和他们面对小微课改的手到擒来，让我们这些“成手”为之汗颜。无形的刺激带来无穷的动力，我们也逐渐摸索这5—8分钟的“僵尸站”怎样成功转型。从最初的硬性5-8分钟，我们想过设问，铺路，想过竞技，展示等等，但后来我们学会了加减法，可以3+3，可以2+4，可以5+1，甚至2+3+3。当把一大块5-8分切成两块，三块时，可能更加有效，也更好掌握讨论的实效性。但组织一次讨论需要前有铺垫，后有总结，所以也不可能一节课安排更多次的讨论，显得主次不分，凌乱不堪。所以讨论环节的时间掌控有技巧，不是一定要集中，可以多元化，分段，但不宜多。

（四）讨论结果的评价

最初的高效课堂有着分组的框架基础，所以评价有个人的，有组间的。这个评价不一定是物质的，它可以是荣誉称号的争夺，可以是一个排名的竞技，可以是一个全班同学掌声的鼓励，可以是一次分层作业的奖励。分层作业是小微课改中几位年轻教师的大胆尝试，以往我们总是不舍得放弃每一道让学生练习的机会，可是效果并不如想象中的好。所以分层的好处是让当堂，当科，学效稍差的选手巩固基础，脚踏实地；让已经基本掌握的较好选手延伸拓展，稳中有升，所以分层作业是讨论环节评价的结果，后续，更是下节课的开始。

革后的两委就是要营造一个能力充分发挥的环境和氛围。

如何营造能力发挥的环境和氛围是目前急需要解决的问题。建议精简两委行政业务工作，除围绕连队生产经营功能事项和必须保留的行政工作，如连队环境卫生、林路渠等农业基础设施维护、民兵武装、工青妇外，建议其它事项酌情剥离。切实践行“能力本位”理念，通过使其能力的充分发挥，使改革后的“两委”班子就像充满活力的朝阳，成为真正的领路人。

（四）用战略思维把全局对团场连队“两委”成员加强培训，提高战略思维的能力。1.发挥党校培训主阵地作用，打造职工满意的“两委”班子改革后针对两委班子发展面临的新形势新局面和对班子成员的新要求，加之“两委”班子成员需要很快的转变自己的思维方式，在最快的时间适应自己的新的工作角色、新的工作理念和新的工作要求。这就急需要“两委”班子成员学习改革后的相关知识，对各自新的工作岗位职责等相关内容有个全面深入的了解，对自己的工作职责更加清晰明确，对今后如何更好的开展服务职工的工作更有明确的目标。从而从根本上杜绝之前的旧的工作思维方式、旧的工作理念、旧的工作方法，打造让职工满意的“两委”班子。

2.外出考察学习新型经营主体和多种经营模式。通过外出考察学习的培训模式来增强其农业经营能力，以此达到共同致富的目的。

3.充分利用网络培训平台。网络平台对新知识、新观念传递优势较为明显。我们“两委”班子可以利用网络平台定期组织职工进行学习。无论从农业技术上还是经营方式上都能有所帮助。

（基金项目：2016年生产建设兵团社科基金《创新社会治理视阈下如何提升农牧团场领导干部运用法治思维和法治方式的能力》，项目编号：16QN01；作者简介：陈素霞，兵团第六师党校政治教研室教师，中级讲师）

以往的评价只有单一的考试，即使是小考也做不到及时有效，不如课上这种来得实际。只要学生用心参与课上的每一个环节，老师基本都会根据学生的课堂表现给出中肯的评价，进而提出有针对的整改方案和措施。当然，这种课上讨论后的评价并不能取代阶段性的卷面正规考试，它具有偶然性，不全面性和惯性思维带来的主观臆断问题。

关于课改教学的理论大家数不胜数，成型的教学理论更是让人眼花缭乱，“任凭弱水三千，我只取一瓢饮”，每个学校面临的教学瓶颈都不完全一样，但解决的不二法门就是改变，动起来总是对的，有头脑的人会有计划，有策略的主动出击，被动只会“挨打”。从最初的遇见“小微课改”到如今的身在其中，我们不得不承认改变的魅力所在。

一个教学团队的驱动力决定了一个学校的兴衰成败。昨天，年轻人的小微课改优质课，ipad课还在琳琅满目的展示人前，明天，它会成为每位教师的过关上岗课，这就是优胜劣汰，如同人才之于社会，我们同样面临适者生存，物竞天择。“小微课改”之旅才刚刚品出一点儿滋味，我们学会了改变，不再故步自封，成功离我们还远吗？参考文献：[1]李维坦.高中物理解题题典[M].东北师范大学出版社,2008.[2]邹群,王琦.新编教育学[M].辽宁师范大学出版社,1999.

（作者单位：沈阳市第一四六中学）

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