青岛啤酒节

大型活动的市场化运作

拥有“城市名片”美誉的大型节事因其具有资源整合的放大效应和产业内外链的延伸效应，基于产业融合的关系优化可形成目前炙手可热的转型升级的新业态——现代服务业，而越来越受到我国各级地方的重视，尤其是国内外知名节事的成功举办，更是实证了它不仅可以丰富当地居民的文化生活，在短时间内极大地提升当地知名度，而且可以促进地方旅游业的发展，带动餐饮住宿业、交通运输业、娱乐购物业等相关产业的发展，优化地方产业结构，对节庆活动举办地的经济、文化、社会产生积极而深远的影响。

然而，在“政绩驱使”、“盲目跟风”、“追求经济利益”的情势下，“中国式节庆”遍地开花，不少地方花费巨资创办、续办或者承办大型活动，结果往往事与愿违，收效甚微甚至亏损。专业机构调研显示，我国有95%以上的当地民众称与节庆并无紧密联系，这一统计数据暴露了所谓“与民同乐”、“大众的节日”背后的隐忧——办节究竟为谁？如何形成公众参与、游客称赞、企业获利、受益的生态循环态势，已经成为各级地方面临的“瓶颈”问题，其中运作模式的选择尤为重要。

一、符合中国国情的市场化运作模式

目前中国的大型节庆组织方多有“文化搭台，经贸唱戏”的提法，民众的感知印象也多以的“招商引资”为主，造成大众参与度不够、企业参与度低、市场化机制不够完善等问题。多年的探索经验和国内成功案例的实证证明，“主导，市场运作，社会参与”模式是适合中国国情的有效模式。

1.主导：不等于包办

目前我国节事活动的组织机构形式主要有：一是地方旅游局主办。由相关职能部门配合，在地方的协调下形成组委会，其中地方旅游局负责整个节事活动的策划、宣传和运作，组委会仅在节会筹备阶段及举办期间发挥作用。如由上海市旅游局主办的上海旅游节、由广东清远市旅游局主办的“清远鸡”美食文化节、由浙江余姚市旅游局主办的余姚杨梅节等。二是地方主办。三是协会主办。四是企业或者景区主办。一般来说，后两者规模较小，影响力也较小，仅限于企业或者景区、主题公园内，前两者为地方大型活动组织的主要形式，从大型活动的组织机构看，国内85%以上的节事活动都是由部门主办，并表现出由旅游局等部门主办向成立大型活动办公室的专业化方向发展。

主导是符合我国现阶段国情的节庆活动组织模式，从大型活动的策划到现场管理，都离不开的大力支持、各职能机构的鼎力配合以及相关部门的监督管理。当然，主导并不意味着包办，主导是有界限的。在市场经济下，的主导性主要表现在战略性、指导性和服务性上，在某种程度上可以弥补“市场失灵”，但绝不能影响市场机制发挥作用。要分清哪些职能属于承担，哪些内容要放手让市场、企业和社会去做，逐步放弃不该管的和管不了的部分，通过、机制改革，建立有效的激励和约束机制，引导、激励和推动大型活动的运作管理改革，最终为公众提供满足精神生活、休闲娱乐需要的适宜和优质的服务。

2.市场化运作：全过程贯穿市场理念

市场化运作是指根据市场经济的规律与要求，科学分离经营性项目和公益性内容，经营性项目按照企业化运营，公益性内容由地方牵头组织，整合地方资源，引入社会监督机制，以实现自身综合效益的最大化。处于起步阶段的大型节事在经费来源上往往单纯依靠拨款，不仅给当地带来沉重的负担，而且严重影响了活动的参与内涵与创新发展。引入市场运作机制之后，部门需要主动“瘦身”，界定和市场作用的不同

领域，采取相应的措施激活市场因子，充分整合闲置的民间资本、社会资金、公众资源，通过市场运作实现资源的优化配置，实现节事活动的可持续发展。

市场化的理念不仅仅表现为企业经营、企业赞助，而是将科学观贯穿整个活动始末，包括推介、考查、论证、策划、规划、组织、管理和评估的全过程。

3.社会参与：对办节的广泛认同

公众对大型活动的认同植根于社会参与机制的形成。社会参与表现在公众参与和商业介入两个方面。大型活动提供了商业介入的机会，促进了大众的节庆消费，体现为内需拉动作用，但是须防止过度的商业化影响应有的社会效益。

建立社会参与机制，首先要重视居民对大型活动参与意识的形成。公众是否具有参与意识，不是仅仅依靠节前的宣传推广就可以解决的，根本在于大型节事活动的宗旨，形式活泼、植根民众的活动往往受到居民和游客的欢迎。“招商引资”的目的是难以吸引公众的注意力的。相比之下，国外的节庆组织者更关心活动期间的参与体验，更深度地挖掘本土文化，表现在细节设计方面。其次，要引发公众的参与行为。当大型活动充满鲜活的生命力,具备真正能够感动心灵的因素，当地公众自然以主人翁的角色去倾情投入，外地游客也自然主动地去享受节事活动带来的欢愉。这样的节庆才能真正吸引人,才能聚拢人气、财气，才能产生节庆活动衍生的经济价值，而过分追求经济影响力的本末倒置的做法，往往适得其反。

二、大型节事市场化运作的有效管理

1.“重塑”职能，构建、市场和社会良性互动的生态体系

在的大力支持下，近年始创的现代节庆数量呈逐年递增趋势。成功的大型活动不仅可以挖掘地方特色文化，助推当地优势产业的发展，提高地方知名度，而且可以化一产、二产的优势为三产优势，推动一产、二产向第三产业延伸发展，促进产业升级，巧妙转型。这种良性循环的发展态势需要推动，正确发挥职能作用，构建、市场和社会良性互动的生态体系，才能真正实现“转型、创新”。

①搭建整体营销的平台

的职能在于整合各种文化资源和社会资源，充分利用当地的基础设施和接待设施，服务于社区和游客；出台各种激励措施，制定企业赞助的税收优惠，鼓励当地企业参与节事活动的运作；制定相关的法规条例，不断规范活动的运营与管理；为地方制定节事活动长期发展规划，开拓节事旅游客源；制定和执行节事旅游产品营销计划，如广告、公关、促销等，为目的地做整体营销，提高所在城市作为节事举办地在全国乃至全球的地位；为从事节事活动的组织者提供帮助，在策划阶段提供意见咨询；根据不同节庆的具体情况进行分类支持和指导，培育目的地形象。

②加强行业管理与监督

组建节庆协会等非组织，发挥他们在节庆活动中的协调和监管作用，防止在举办过程中的“越位”与“越权”，提高的工作效率，同时也要预防过分依赖企业“赞助”的行为，有时候看似两全齐美的“市场化”运作，其实在节省了财政开支的背后隐藏着方向的迷失；协调不同节庆活动之间的关系，合理布局各类节庆活动的举办时间和举办地。

③设立相关专项基金

国外知名节庆的经费来源只有一小部分来自拨款，大部分由企业赞助、门票经营和基金组织的支持构成。作为非盈利、非的基金组织，为特定的节事活动提供了坚实的资金基础。我国在这个方面尚且落后，可以尝试设立相应的专项基金，并鼓励企业积极参与。

2.树立品牌意识，加大无形资产的保护力度

现在，大城市积极申报具有国际知名度的大型节事，中小型城市则推出各具地方色彩的特色节庆活动，这是地方重视以会展业为抓手，推动现代服务业发展的重要举措。具有文化内涵的节事活动经过精心培育，可以发展成为当地标志性节事，塑造成为当地的节事品牌。节事活动的品牌是指活动消费者和活动产品之间的全部体验，取决于人们参与节事活动的精神感受。节事活动品牌的塑造体现在文化、管理和创新方面。文化是节事活动的灵魂，展示当地或其所代表的独特文化魅力的节事才是好的大型活动；管理是节事活动的基础，有了程序化的管理，才能使节事活动按部就班地进行，保证节事活动项目的正常运作，满足消费者或观众的需求；创新是节事活动的活力，在日趋激烈的市场竞争中，只有通过创新，才能占据一席之地，为节事活动带来良好的经济效益和社会效益。

3.引入项目化管理理念，形成专业化团队

毫无疑问，大型活动属于项目范畴，其运营过程就是一个项目化的管理过程。运用项目式的管理方式进行办节的可行性研究，以识别民众与游客的需求，是科学管理的第一步；与利益相关者之间的关系处理不当、不利的公众、对相关资源缺乏有效的利用、规划与计划不够充分、融资不足都是可能导致活动项目失败的因素。

国内外实践证明，专业化的节庆活动管理团队才能保证大型活动的持续成功举办并形

成知名活动品牌，管理团队或为公司化的企业，或为企业化管理的事业单位。美国玫瑰花节的花车协会是一个由32个部门组成的组织，同时也是负责花车巡游和“玫瑰杯”橄榄球比赛的专业团队；青岛国际啤酒节堪称我国节庆市场化运作的成功代表，主要表现在啤酒大篷摊位的市场化拍卖、啤酒嘉年华的全程外包以及旅游纪念品的独家代理上，其取得成功的关键在于早在1997年就设立了事业单位青岛市啤酒节办公室，目前已经形成了一支人员固定、组织结构完整、年龄结构合理、职责分明、经验丰富、从策划筹谋到组织管理都十分专业的项目团队。

4.加强监管机制，实施第三方评估

节后评估是大型节事管理中的重要一环。组织者需要知道活动的目的是否达到，赞助者需要知道产品或服务的知名度是否提高，提供资金的基金会需要知道经费的运用情况，旅游部门想掌握吸引来的参与者的数量及消费特征，而节事活动组委会和部门也需要掌握对当地经济的影响，这些都决定了要实施项目后评估，尤其是第三方评估，更能客观、真实、科学地反映大型节事的效益与效果。

世界著名的爱丁堡国际艺术节由苏格兰艺术委员会、爱丁堡国际艺术协会、爱丁堡市等机构联合委托国际咨询机构AEA进行调查影响；每年尼亚加拉冬季灯节都委托专业机构对游客、居民和参节企业进行市场调研，掌握居民和参节企业的满意度，更准确地确定高消费的游客市场类型，并为提高活动组织者的管理能力和水平提供依据。第三方评估是国外节事活动管理中不可缺少的组成部分，而在我国尚刚刚起步，第22届青岛国际啤酒节首次在国内实行了第三方评估，为验证青岛国际啤酒节预期目标是否达到，增强的举办信心提供了决策依据，也为我国大型节事组织者科学管理提供了典型范例。

青岛这样办啤酒节

据介绍，慕尼黑啤酒节有195年发展历史，但只准许慕尼黑地区的啤酒厂商参加，而青岛啤酒节则面向全世界。于冲说，啤酒厂商是啤酒节的基础，没有厂商参与，啤酒办不不起来。青岛是国内最大的啤酒生产基地，啤酒节也已成为彰显青岛城市个性的盛大节日。今年的啤酒节吸引了美国、德国、丹麦、法国等9个国家的45种啤酒品牌，世界啤酒10强中的8强悉数到场。

今年4月，2005年度中国会展（节事）产业年度评选颁奖盛典在南京举行。青岛国际啤酒节从全国6000个参评节庆活动中脱颖而出，荣登“中国十大节庆”排行榜榜首，被誉为“以鲜明的主题诉求、浓郁的国际色彩和特有的狂欢气质，成为国内现代节庆活动的典范”。

“借2008年奥运会帆船比赛在青岛举行之机，争取到2008年，也就是第18届啤酒节时，让世界啤酒10强企业都来参加青岛啤酒节。”于冲对此充满信心。

方式：官办转为市场运作

近几年，青岛啤酒节逐渐采取市场手段。今年青岛啤酒节的门票销售工作，完全由一家票务公司经营，不再出钱办节，而且得出钱买票。

从明年开始，青岛啤酒节将完全走向市场，所有项目都将竞标。青岛探索“管办分离”的办节模式，与国际知名节庆活动的承办方式接轨。集中精力做好管理、协调、保障工作，为啤酒节营造交通、食品卫生等方面的良好环境，而啤酒节的开幕式、演出、嘉年华等各项活动，则由专业化的机构承担。

本届啤酒节开幕式就交给了省内一家电视台承办；饮酒大篷通过招标由专业公司搭建；

文艺演出不再由官方出面邀请“大腕”，而是由电视台或专业演出公司操办，为节日提供的只是宏观指导和更加到位的服务。

参节企业经营水平的高低，直接影响到啤酒节的整体形象。今年，青岛设立了针对参节企业的管理考核机制和优胜劣汰机制，根据对参节企业表现的考核，逐步把专业化程度低、经营欠规范的企业淘汰出局。

青岛市崂山区委副、第十六届青岛国际啤酒节啤酒城指挥部总指挥邓云锋表示，青岛啤酒节之所以能办得如此红火，很大原因是市场化运作，实现了多赢的局面。提高了管理服务水平，中标企业赚到相应利润，参会企业也能更好地展示企业形象。

目标：市民狂欢节

本届啤酒节按照“三点一线、全市互动”的格局，同时在啤酒城、汇泉广场和啤酒街展开，一城、一街、一广场，各具特色，又“三点联动”。啤酒城里，啤酒街上，汇泉广场周边，每晚都是人山人海，青岛市民、国内外游客开怀畅饮，处处洋溢着欢乐。

青岛啤酒城位于崂山区，是啤酒节开幕式举办场地，仅8月20日一天，进城游客24万，饮酒66吨，开节9天共有170万游客尽情狂欢，喝下505吨啤酒。城内的青啤宫和13个品酒大篷中的青岛、威麦、维森、碧特博格、百威、纽卡索等45个中外著名品牌啤酒，令饱眼福、口福。

“我们要为啤酒节创造良好环境，最大限度地让市民和游客愉快地参节，愉快地享受狂欢盛宴。”青岛常委、崂山区委李增勇说。

据有关部门统计，截至8月20日，到青岛3个场地参与啤酒节的人数已经突破300万，超过了今年“五一”七天138万余人到青岛旅游的客流量，预计到8月27日结束时，参节人数将达到388万，而去年是340万。今年8月，青岛国际啤酒节与2006青岛国际帆船赛同时进行，又有极地海洋世界等项目落户，青岛的城市魅力得到充分展现。

青岛啤酒节突出市场化

2007年，被青岛各界视为发展会展经济最关键的一年。青岛市对外贸易合作局副楼伟列向媒体透露，除继续举办中国国际消费电子博览会(SINOCES)等品牌展会之外，青岛今年还将举办首届亚欧会议中小企业投资贸易洽谈会、世界创新联盟论坛等新的展会活动。

楼伟列表示，今年还将与励展、笔克等国际知名展览机构进行各种方式的合作。与此同时，为会展业发展提供专业化的服务体系也将初步建立完成。

而眼下，青岛市正在准备申办2009年世界园艺博览会各项事宜。青岛市的认为，如果申办2009世界园艺博览会顺利的话，将是一举多得的事情。首先，可以促进青岛的区域优势有机结合，从而带动区域发展；其次，还将继续延续2008年奥运会帆船项目比赛的影响力；此外，还将进一步扩大青岛在国际上的知名度。

据记者了解，2007年，青岛市对会展业提出了更高的标准:以承办2008年奥帆赛为契机，依托青岛现有的产业优势，以重点展会为基础，培育大型会展公司，加快发展专业化、规范化、国际化、贸易型展会，以此提升会展业的服务质量和水准。

自主展会项目

青岛市有关负责人认为，青岛的会展业是从2000年开始的，之所以这样说，是因为从这一年开始，青岛有了真正的展馆。尽管起步比其他城市晚，但几年来，青岛的4个展会项目却发展迅速。如中国国际电子消费博览会(SINOCES 下称消博会)、APEC中小企业技术交流暨展览会(APEC技术展)、中国青岛中国采购洽谈会暨进出口商品交易会(下称青交会)以及中国国际航海博览会(下称航博会)的影响力，令青岛成为二线会展城市的焦点。

业界人士分析认为，上述展会项目的国际化程度，显现了青岛会展业的竞争力。特别是，青岛家电展与美国CES联姻后的消博会，令青岛家电展从同类展会中一步迈入国际展会之列。更因为与CES签订了长期合作，SINOCES 成为美国在亚太地区的惟一认可的消费电子展。

值得一提的，APEC中小企业技术交流暨展览会作为在青岛举办的巡展，即1998年首届在日本东京举办，第二届落户烟台，之后的第三届移师青岛以来，已连续在青岛举办了两届。今后，APEC中小企业技术交流暨展览会将长期在青岛举办。据了解，这一展会虽然由APEC创办，但是青岛在促进成员体中小企业技术交流，以及如何进入公司供应链方面，不断赋予其新的内容，每届展会都有突破，从而也整体提升了青岛在国际上的声誉。

如果说前两个展会项目凭借外来优势的话，由青岛贸促分会组织的青交会和航博会却是青岛的本土项目。创办于2005年的青交会，自今年开始分为春秋两季举办，其中，春季展仍以纺织、服装、面料等出口产品为主，秋季展则将增加进口产品的内容。目前，青岛方面正在考虑将青交会同期的各类专业的采购洽谈会合并、提升，打造一个更侧重于出口的北方广交会，为中国企业提供一个相对成本较低的出口交易平台。而航博会是青岛借助2008奥帆赛之机创办的一个新的展会项目，已举办过4届。这一展会已被业界公

推为仅次于上海的海事和游艇展。

正是由于上述4大展会项目，令青岛在二线会展城市群体中声名鹊起。

节庆品牌

与其他会展城市有所不同的是，节庆活动是青岛会展业的重要组成部分之一。2004年，青岛市按照展会和节庆2大板块进行了细分。比如青岛啤酒节，已从最初的娱乐大众演变成经贸活动。对此，业界人士指出，青岛国际啤酒节只是在举办之初避开了经贸主题，或者说将经贸主题隐性化了。

青岛啤酒节创办于1991年，当时只是厂家免费让市民品尝啤酒的一个促销活动。之后青岛市接手主办，1994年退出，进入市场化运作。啤酒节每年8月的第二个周末开幕，为期16天。据统计，去年超过20多个世界知名啤酒厂商空运啤酒到青岛参加这一活动，观众有250万，仅次于举办了近200届的德国慕尼黑啤酒节，排名世界第二位。

青岛市啤酒节办公室副主任温远胜接受媒体采访时介绍说，2006年青岛啤酒节期间，青岛啤酒城的直接销售收入达4.2亿元，其中门票外包一项，由2005年的408万元增长到510万元。今后的目标是门票占总收入的1/4，赞助商的广告收入将达到3/4。

需要提及的是，2005年，青岛国际啤酒节组委会正式提出，要将青岛啤酒节打造成“中国第一狂欢节”。据温远胜介绍，之所以有这个想法，是缘于目前国内有19个啤酒节，谁最有资格代表中国第一啤酒节，从资源占有量来看，青岛啤酒的产量400万吨，品牌知名度是中国第一位、世界前十位。青岛国际啤酒节的规模和参与人数是全国第一。此外，青岛啤酒节是完全的市场化运作，而其他啤酒节仍然停留在城市支持的阶段。

谈到逐步退出办展主体，青岛市重大节庆活动办公室主任张敬强调:青岛举办会展节庆活动的宗旨是贯彻“主导、企业参与、市场化运作”的原则，同时，逐渐加大行业监管力度，进一步规范行业秩序，鼓励和吸引更多的企业参与到节会的实际运作，走入市场化运行轨道。

据悉，除青岛国际啤酒节进入市场化运作外，此外，还有青岛海洋节、青岛国际时装周等节庆活动也都步入了市场化良性发展阶段。

青岛啤酒节与

青岛啤酒节：品牌节庆 世界共享 青岛国际啤酒节始创于１９９１年，至今已经举办了１７届，前６届由青岛市主办。从 第７届（１９９７年）开始，青岛市邀请侨务办公室、中国贸促会等部委共同主 办，节日主会场则交由崂山区承办，地点恒定在崂山区国际啤酒城。目前，青岛国际啤 酒节已成为国内规模最大的酒类节事， 成为堪与德国慕尼黑啤酒节相媲美的亚洲最大啤酒盛 会。２００５年１２月，青岛国际啤酒节被国际节庆协会（ＩＥＦＡ）评为中国最具国际影 响力的十大节庆活动之一；２００６年４月荣登“２００５年度中国十大节庆”排行榜首，被 誉为“以鲜明的主题诉求、浓郁的国际色彩和特有的狂欢气质，成为国内现代节庆活动的典 范”。 在采访中， 啤酒节指挥部有关人员告诉记者， 未来的青岛国际啤酒节将融入世界最先进的啤 酒文化元素，进一步完善节会扶持和配套设施，加快促进参节队伍的专业化和规范化， 使啤酒节国际化程度更高，狂欢节的气氛更浓，市民参节的热情更高，将其打造成为真正与 德国慕尼黑齐名的世界知名东方啤酒盛会。灵活的市场运作模式 自创办以来，啤酒节组委会坚持实施“主导、以节养节”的策略，通过向海内外引进参会 厂商，并以门票、广告、冠名、开发吉祥物等形式，延长节会产业链条办节资金。组委会相 关负责人告诉记者，青岛国际啤酒节不仅不需要投入一分钱，而且每年还有盈余。在第 １７届青岛国际啤酒节上，

他们成功引进了１３个国家和地区的４５个知名啤酒品牌。 其中， 世界啤酒１０强中的９强汇聚啤酒节；引进欧洲之星承办的啤酒嘉年华。此外，还有青啤、 海尔、网通、大众等１００余家国内外大企业在啤酒城搭建推介平台。通过啤酒节，这些参 节厂商不仅扩大了企业影响，赚取了利润，而且也为啤酒节的举办提供了可靠的资金保证。 啤酒节在宗旨和主题的选择上，始终遵循“打造国际一流狂欢节庆，促进经济社会和谐 发展”的宗旨，秉承“青岛与世界干杯”的主题，赋予了青岛国际啤酒节永恒的主旋律和持久 的生命力。 在办节策划上， 采取领导、 专家和专职人员相结合的方法， 无论从总体框架方案、 实施方案， 还是到开幕式、 闭幕式、接待、宣传、安全保卫等各环节都制定切实可行的方案， 确保了青岛国际啤酒节始终“激情有序、活而不乱”。在办节上，通过在对外宣传、办节 场地、税收管理等方面的优惠和扶持，有效激发了厂商参节积极性，为啤酒节创设了良好的 发展环境。——中国酒行业网 作为中国最早的以啤酒为媒介，融经贸、旅游、文化为一体的大型节庆活动，青岛啤酒节是 亚洲最大的啤酒盛会， 也是中国十大节庆活动之首。 伴随着青岛国际啤酒节从一个地方的小 型“节会”成长为亚洲第一啤酒盛会，青岛国际啤酒节成为青岛啤酒国际化步伐的见证。 而青岛啤酒与青岛，不仅品牌与城市同名，而且还几乎同龄。城市因品牌而知名，品牌 因城市而发展。 自青岛啤酒缔造了第一届青岛国际啤酒节以来， 青岛的社会和经济价值以及 国际影响力与日俱增， 青岛国际啤酒节已经成为一个令全球瞩目的节庆品牌、 一个全民狂欢 的大ｐａｒｔｙ，也成为世界了解青岛和青岛走向世界的捷径。 青岛国际啤酒节发展成为由国家有关部委和青岛市共同主办，融旅游、文化、体 育、经贸于一体的国家级大型节庆活动。节日期间，青岛的大街小巷装点一新，举城狂欢。 节日每年都吸引２０多个世界知名啤酒厂商参加， 也引来３００万左右的海内外游客举杯相 聚。

一个国际化愿望——与世界干杯 作为最早进入国际市场的中国品牌之一的青岛啤酒远销美国、 日本、 德国、 法国、 英国、 意大利、加拿大、巴西、墨西哥等世界６２个国家和地区?居中国啤酒出口量首位，占到中 国啤酒出口量的５０％以上，被认为是在全球“已获得相当认可”的中国公司，是“中国的 形象使者” 。也正因为这样的背景，青岛啤酒树立了带有明显国际化色彩的愿景——成为拥 有全球影响力的国际化大公司。 在这一愿景指引下，青岛啤酒２００５年成为２００８年北京奥运会赞助商。随后，青岛啤 酒制定了以激情为主线的五年奥运营销计划：２００５年酝酿激情、２００６年点燃激情、 ２００７年传递激情、２００８年释放激情、２００９年演绎激情。巧合的是，青岛成为北 京奥运会的协办城市， ２００８年北京奥运会的帆船项目在青岛举行。 青岛啤酒作为奥运赞 助商，也与这座奥运城市共同传递奥运激情，形成了青岛啤酒品牌和青岛城市的互动关系。 然而奥运毕竟短暂， 啤酒节却是每年都在进行， 所以青岛国际啤酒节无疑是青岛和青岛 啤酒国际化过程中可以频繁使用的传播平台。百年青岛、百年青啤在这里完美交汇，以啤酒 为媒架起了青岛与世界人民沟通与交流的桥梁。 “青岛与世界干杯”的主题无疑充分诠释了 青岛、青岛啤酒在国际化道路上的梦想与激情。 据了解，今年有来自德国、美国、日本、澳大利亚、法国、荷兰、丹麦等多个国家和地 区的数十个啤酒品牌 “聚首”啤酒城， 参与国家、 品牌和啤酒品种数量均为历届之最。同时， 今年啤酒城共聚集来自德国、意大利、荷兰等国家的嘉年华娱乐设施５７台（套） ，狂欢指 数和游乐规模创历届之最。此外，青岛啤酒与ＮＢＡ签订战略合作协议，找到了新的国际化 体育平台，ＮＢＡ传奇球星达瑞尔·道金斯和ＮＢＡ公 2010 青岛汇泉欧陆风情啤酒广场 7 月 24 日-8 月 8 日 或与第二 十届青岛国际 啤酒节同期举 行 成长于市场化探索 18 岁的青岛国际啤酒节年轻却不失成熟，得益于她自诞生之初便开始尝试市场化运作。 早在青岛国际啤酒节诞生前，当时的青岛市就明确提出“市场化”的啤酒节办 节方针。负责每年向啤酒节提供 50 万的启动资金，节办完后要把钱还给，至于其 他的开销全部市场化运作。 这一运行模式，在啤酒节 4 岁的时候又有了新突破。青岛国际啤酒节在“以节养节”旗 帜下，踏上市场化运作的征程。从此，青岛国际啤酒节依靠自身的吸引力不断

汲取资金、获 取发展动力。一年又一年，啤酒节在对自己不懈的审视和改革中求得超越，厚积薄发，终于 在 18 岁的时候为自己赢得一份丰厚的成礼。

正如第 18 届青岛国际啤酒节总指挥、崂山区委常委、常务副区长李明所说的那样：无论是运行模式、制 造快乐的方式还是国际国内影响，青岛国际啤酒节都已堪称经典。从今年开始，我们的目标 是让已经成年的啤酒节不仅走向更加成熟，还要不断走向壮大。 青岛与啤酒节 2007 青岛啤酒节即第十七届青岛国际啤酒节将于 2007 年 8 月 11 日至 8 月 26 日在青岛举办。我们专程赴 青岛参加了啤酒节开幕式等活动，与青岛同行交流探讨举办大型会展和节庆活动的做法与经 验，并借机拜访了中国贸促总会的有关负责人。短短几天的青岛之行，我们亲身感受了啤酒 节热烈与欢快的场面，无论从其组织形式还是内容设计，都很有特色，给我们以良多启示。 启示之一：大力培育 青岛啤酒节是在青岛市积极推动下办起来的。从 1991 年开始，至今已是第十七届。青岛市 把举办啤酒节作为促进青岛支柱产业发展、扩大青岛国内外的知名度、树立城市良好形象的 重大举措，提出了“向国际化城市迈进，加速青岛改革开放步伐，创旅游国际名牌”和“国 际性、专业性与群众性相结合”的办节指导思想。市着眼于节庆活动的长远效益，开始 阶段，每年都投入数百万甚至上千万资金，作为办节的经费。第一届主要是青岛啤酒厂出面 举办，收不抵支 150 万；第二届起出面举办，以产品交易和经贸洽谈为主，主要靠 投入；第四至第六届，逐步加大各类企业参与、市场化运作的份量。从第七届开始，随着啤 酒节知名度的提高，节庆活动内容扩展到文化、体育、旅游等领域，其投入产出进入良性循 环，投入比重已占小头。第一届参节人数 30 万，第八届达到了 246 万。到今年的第九届， 走出了“主导、企业参与、以节养节”的路子，各节庆项目已基本上由各承办单位自收 自支、自求平衡，出台了利用广告资源促进啤酒节收支平衡的扶持措施，并只对部分活 动借给少量启动资金。 市注重加强对节庆活动的领导， 专门成立了由和 3 位副挂帅、 市级有关部门和各区 领导参加的青岛市重大节庆活动组委会，下设重大节庆活动办公室，内设综合秘书处、宣传 处、外联招商处、场地处、广告纪念品处、演出处、文体处、接待处、票务处、投诉服务中 心，有专兼职工作人员 40 人，还有特邀法律顾问，市级有关部门和各区均确定一名处级 干部担任联络员，为啤酒节提供了强有力的组织保证。 在市组委会和节庆办的总体策划下，啤酒节实行版块

式组织结构，各分项活动均由市、区有关部门和 企事业单位承办，并实行自筹资金、自求平衡。市向有关部门下达了节庆活动的责任制。 为减少扯皮现象，每个分项活动一般都由一个单位承办。 启示之二：注重特色创新 青岛啤酒节的主题是深入展示啤酒文化。啤酒是青岛的传统特色产品，参加啤酒节的有国内外 200 多个品牌的啤酒，同时还举办啤酒饮料博览会、啤酒生产设备和技术交易会、品酒饮酒会等。 中国贸促会有关领导评价，大型会展首先要突出专业性，有了专业性，独特性也在其中了。 青岛啤酒节立足于啤酒，但又不局限于啤酒，以啤酒为龙头带动文化旅游业的全面发展。 《青 岛日报》记者在名为《好九》的专文中自豪地宣称： “如果你热爱青岛，就从啤酒节开始吧。 九年前设计创立的啤酒节的目标就极为明确，为青岛创出一个不易被别人替代的，具有长期 垄断地位和强大生命力的载体，一块响当当的国际旅游名牌，最终它将成为青岛确立自己国 际化城市地位的王牌。 ”针对今年的啤酒节，青岛市指出： “本届啤酒节的内涵更加丰厚， 根据 21 世纪青岛的特点，从针对知识经济的挑战、发展技术创新方面，注入了新的内涵。市 与国家经贸委、教育部、中科院一道举行产、学、研洽谈会和新成果展示，让人们体会 青岛提升技术创新的品位，发展技术创新的实力，这是世纪之交青岛啤酒节承前启后的新特 点。 ” 启示之三：群众积极参与

青岛市说： “啤酒节把市民更广地凝聚起来，使大家有机会在开怀畅饮的同时，细细品味青岛的 变化。“青岛国际啤酒节不仅是青岛市民的节日，也是海内外朋友共同的节日。 为此，啤 ” ” 酒节的举办者十分注重凝聚人气。他们在啤酒节期间，精心组织了一系列群众喜闻乐见的文 化体育活动，如国际美术邀请展、彩车巡游、啤酒城开城式、流行服饰表演大赛时装表演晚 会、沙滩手球公开赛、食文化展示、摩托艇公开赛、摩托车越野赛、巴西快乐桑巴歌舞晚会、 云南民族歌舞等。这些活动既吸引了市民，也吸引了游客。青岛各旅行社已为今年啤酒节组 团达 0 个之多。开幕式文艺晚会的 6 万张门票被抢购一空，啤酒城开城 12 小时品酒人数超 过 4 万人，开幕当晚民俗食街接待食客 5000 余人??群众的积极参与，既渲染了海滨岛城的 节庆气氛，又促进了消费，提高了节庆活动的经济效益。 据悉，青岛市已将每年啤酒节的时间相对地固定下来，第 17 届青岛国际啤酒节的举办时间定为 2000 年 8 月 11 日至 8 月 26 日，历时 16 天。待今年啤酒节闭幕后，明年啤酒节的筹备工作又 将全面展开。 盛夏盛会盛宴 激情激越激荡 第十九届青岛国际啤酒节续演十九度辉煌 2009 年 08 月 31 日 12:50 来源：人民网 【字号 大 中 小】 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错 E-mail 推荐: 8 月 30 日晚，闭幕式在啤酒城中心舞台举行 人民网青岛 8 月 31 日电 历经 16 天激情与狂欢， 第十九届青岛国际啤酒节昨晚落下帷幕。 啤酒节期 间，接待海内外游客 370 万人次；啤酒消费量达 1065 吨，是啤酒节创办 19 年来的全新记录。 啤酒节直接拉动了旅游、餐饮、住宿、购物、交通等相关行业发展，青岛市的星级酒店、商 务酒店、青年旅馆都出现一床难求的局面，客房入住率一度达到 100%。啤酒节期间聚集了巨 大的客流和商机，对青岛市的经济贡献明显超过两个“黄金周” 。本届啤酒节创下多个历届之 最：开幕首日接待游客 25 万人次，消费啤酒 68 吨，创历届开幕首日接待游客数和啤酒消费 量之最；接待参节旅游团队 6000 余个，创历届参节团队数量之最；参节海外游客达到 8.5 万 人次，创历届海外游客数量之最。 8 月是青岛最美的时节，也是收获希望的季节。据第十九届青岛国际啤酒节啤酒城指挥部总指挥杨超 介绍，作为“中国十大节庆品牌之首”和亚洲最大的啤酒狂欢盛会，青岛国际啤酒节已成为 无可替代和极具张扬力的城市庆典，成为展示“好客山东”文

化旅游品牌的形象窗口，成为 世界感知青岛、青岛融入世界的夺目名片。因为，她延续了青岛这座奥运城市的光荣与梦想， 既体现了青岛特有的城市精神，也拓宽了青岛对外交流的窗口；既为文化的繁盛添加了绚丽

的色彩，也为旅游发展注入了强劲的活力，在青岛的经济社会中发挥着不可替代的作用。 本届啤酒节秉承“青岛与世界干杯”的主题，以“打造世界一流狂欢节庆，促进经济社会和谐发展” 为宗旨，按照“城市靓丽名片、市民狂欢盛宴”的功能定位，结合当前在山东省举办十一运 的契机，加强节会互动，不断扩大和提升节日对旅游和现代服务业的拉动效应，向各主办单 位、市民和游客交上一份满意的答卷。 秉承主旨，创新理念，以勇攀新高的卓越气度谱写节日的恢宏乐章。 本届啤酒节坚持高起点定位、高标准招商、高水平运作，精心组织、持续创新，创造了更多的亮点、 看点和卖点，打造了东方最大的啤酒狂欢盛会。名啤荟萃，大篷靓丽，参节啤酒品牌实现全 面超越。随着青岛“奥帆之都”美誉度和啤酒节知名度的提升扩大，节日对世界知名啤酒品 牌形成了强大的感召力。本届啤酒节引进了来自 11 个国家的 17 个世界知名啤酒厂商参节， 参节品牌总数达到 102 个，特别是今年新增许多啤酒知名品牌，澳大利亚 VB 啤酒、德国巴伐 利亚冰纯啤酒、捷克布鲁杰克啤酒、日本札幌啤酒等 14 个啤酒品牌均首次参节。在大篷搭建 上，结合场地改造和环境整治，在城内科学布局设置了 16 个风格迥异的品酒大篷，品饮面积 创历届之最。各参节大篷业主引进了原版设计理念，品酒区整体形象更加体现本土化，使啤 酒城成为名副其实的 “万国啤酒博览会” 参节市民游客犹如置身于多姿多彩的世界啤酒之城， ， 感受到浓郁的异域风情，品味到来自五湖四海的啤酒佳酿。 激情飞扬，光影穿梭，嘉年华娱乐狂欢氛围最为浓郁。作为啤酒节的三大板块之一，今年嘉年华娱乐 可谓亮点纷呈、精彩绝伦。经过 18 年的精心培育和茁壮成长，节日对国际嘉年华运营商形成 强大的吸纳力。今年，啤酒城共聚集嘉年华娱乐设施 57 台（套） ，分别来自德国、意大利、 荷兰等商业化运营最为成功、设施品质最为上乘的国家，总价值超过 3 亿元人民币，规模创 历届之最。除深受游客喜爱的摩天轮、惊涛历险、过山车和海盗船等传统顶级设施外，今年 又引进了刺激指数极高的“无敌大飞轮” 、近 2000 平方米的水上项目“激流勇进”等大型游 乐设备。其中， “无敌大飞轮”全世界仅有两台，其中一台首次在啤酒节上运营，是极具代 表性的大型游乐设施。嘉年华娱乐的成功运作，与啤酒品饮形成良性互动，使啤酒城成为远 近闻名的动感之城、狂欢之城和不夜之城，堪称中国的迪斯尼。 利惠民众，倡导奉献，

爱心节会放大微尘公益形象。本届啤酒节结合青岛创建全国文明城市活动，积 极开展公益爱心文明参节活动，努力打造文明节庆的品牌。一方面，大力倡导公益慈善精神， 向社会特殊群体奉献爱心。打造公益爱心的品牌节庆历来是啤酒节的重要诉求之一，与作为 青岛公益慈善事业代名词的“微尘” ，具有很强的内在关联性。今年，指挥部邀请了青岛市福 利院儿童、残疾人代表、优秀妇女代表、援藏援川人员、驻区官兵、十一运组委会等有 代表性的社会团体免费参节，并向高雄灾区募集慈善资金 5.3 万元，主动承担更多的社会 公益责任，努力营造文明、和谐、向上的节日氛围，进一步丰富了青岛“微尘”这个公益品 牌的内涵和价值，放大了青岛作为爱心之城的声誉和影响。另一方面，坚持人性化服务，倾 力宣传推广文明之风。通过设立游客服务、微尘行动、现场救护、志愿者服务、红十字会爱 心“五位一体”的综合性游客服务中心，开辟旅行团入城绿色通道，设立多语种导向牌和友 情提示，为参节游客和市民提供全方位服务。这些突出人性化的服务举措，让市民和游客在 啤酒城中处处感到舒心、开心和放心。 深挖内涵，发掘特色，倾力打造节日文化娱乐品牌。啤酒节全国饮酒大赛、艺术巡游和文艺演出，是

啤酒节三大经典娱乐品牌。尤其值得一提的是全国电视饮酒大赛，每年都吸引来自世界各地 选手参与其中，是全国、亚洲乃至世界顶级酒类赛事，大赛产生了一系列“酒王” ，近年来“酒 王”人气一路攀升，频繁出现在媒体的聚光灯下，可以说饮酒大赛是啤酒节文化娱乐活动中 的金字招牌，对啤酒节人气的聚集、知名度的提高发挥了重要作用。本届啤酒节早在 7 月初 就火爆启动全国饮酒大赛，吸引了 5600 名国内外选手参赛，比赛最高奖品为长安马自达汽车 一辆，比赛精彩程度、选手数量和观众人数都分别创历届啤酒节之最；今年艺术巡游也有诸 多亮点，报名团体达 400 余个，演艺人员达 12000 余名，包括民族器乐、少数民族、国际艺 人、国旗方队等形式多样、内容精彩的特色展演，艺术巡游规模最大，表演形式花样最多、 参与范围最广泛、巡游路线最长、最大程度地满足了市民和游客的感官需求；今年的文艺演 出推陈出新，包括中国道乐表演、啤酒女神/啤酒王子评选、红歌星歌手大赛等。其中，道乐 表演实现了对中国传统文化的深度发掘和弘扬，洪亮的编钟，悠扬的古筝，清脆的琵琶吸引 了大批游客，特别是国外游客。各种经典的娱乐活动交相辉映，为节日增添了文化元素，使 节日更富生命力、更具吸引力。 网格管理，定时巡城，探索节庆市场管理的长效机制。针对城内经营活动多、经营主体杂、游客流量 大等特点，以及市场秩序监管难度较大的特殊情况，今年我们首推网格化动态管理新路子， 初步建立了一套行之有效的机制，有力地提升了节日市场秩序监管水平，做到了节日秩 序最好，游客投诉最少。一是横向到边，纵向到底，啤酒城周边实施网格化管理。实行了品 酒大篷门前三包，品酒大篷外围的游商浮贩由大篷经营主体负责清理，出现问题追究大篷业 主责任；推进了公共区域无缝覆盖，将城内共公区域划分为几大区域，指定专人负责清理整 顿；为经营无公共危害性产品的小商小贩划出专门经营区域免费经营，规范小商小贩经营行 为。二是现场处罚，即时整改，联合执法推行每日三巡制度。今年指挥部创新了执法模式和 执法形式，做到执法行为常态化和实效化，每天三次由指挥部主要领导带队巡城，对违规行 为做到现场取证、现场处罚、现场没收和现场整改，始终对违规摊贩形成了高压态势，确保 综合执法效果。三是建章立制，奖优罚劣，节庆市场管理引入长效机制。我们从机制、 建设入手，完善了联合办节机制，创新了日常监管机制，强化了社会预

警机制，建立了科学 考核机制，打造了一支专业化的办节队伍，培育了一批规范化的优质厂商。 主动营销，多点引燃，对外宣传推介获得良好成效。啤酒节作为国内“十大品牌节庆之首” ，拥有广 泛知名度和影响力。今年，我们充分发挥啤酒节“扩内需、促消费和保增长”的引擎带动作 用，主打对外促销推介、旅行社合作、节会景点联动和整合宣传四张王牌，取得良好效果。 一是不等不靠、积极作为，着力开发国内新兴客源市场，请进来、走出去，变“等客上门” 为“请客上门” 。自年初先后赴、、上海、重庆等地以及西北、华北、东北地区举行 啤酒节推介会，与当地媒体和旅行社建立了良好的合作关系，让更多游客提前领略了啤酒节 的魅力，激发了人们对节日的热情向往。二是探索旅游与节会互动新模式，进一步放大知名 节会品牌旅游倍增效应，在啤酒城、崂山风景区、青岛极地海洋世界、石老人观光园之间设 置旅游专线车，采取了门票联动、跟车服务和优惠让利等方式，提高了节日的内向关联和外 向辐射作用。节日期间，共发旅游专线 1030 班次，运送游客 2.6 万人次，为上述景点带来 200 万元的旅游收入，有力地拉动了区域旅游经济的发展。三是多点启动与旅行社的深度合作， 制定了针对旅行社和团体单位的门票优惠、消费折扣等，确定合作旅行社 1600 家，签约 数量为历届之最，同比增长 200%。 优化组织，科筹，以严格管理和热情服务奠定节日的成功基石。

本届啤酒节的成功举办，是青岛、市正确领导和崂山区委、区举全区之力，科学组织的 结果，是广大市民和国内外朋友特别是新闻界的朋友们倾情关注、倾力支持的结果，也是啤 酒城指挥部全体工作人员发扬主人翁、东道主精神，团结拼搏、创新工作、无私奉献、密切 配合的结果。 坚持主导的办节方针，组织工作、部门协作取得新成效。 只有坚持的主导地位，才能合理调配、优化配置办节资源，才能从根本上保障啤酒节有序、顺利 举办，才能汇多方之力打造精彩、安全的啤酒节。青岛市、崂山区两级领导对本届啤酒节高 度重视，市主要领导和分管领导以及崂山区委、区的主要领导多次召集会议，深入 啤酒城现场视察、听取汇报、指导工作、提出要求。市、区两级部门和啤酒节指挥部坚持分 工不分家，立足各自职能，加强协调配合，形成了推进工作的强大合力。在主导下，崂 山区各街道和、卫生、工商、综合执法、安监、交通、、环卫、电业、文化、物价、 技术监督、国税、地税、烟草、气象及啤酒城指挥部等部门、单位各司其职、各负其责、精 诚团结、密切合作，使繁杂的各项工作始终按预定的办节理念、办节思路和办节方案有条不 紊地向前推进。 坚持以节养节的运作思路，商业经营、市场运作获得新突破。 坚持以节养节的办节思路，多渠道筹措办节经费，最大程度地聚拢办节资金。依靠成熟的市场运作机 制，充分发现市场、挖掘市场、依靠市场。通过全方位、多渠道地推介啤酒节，提升与企业 的合作层级和互动水平，提高国内外团体和散客的参节数量和质量。节日期间，众多知名企 业进驻啤酒城，实现企业形象与啤酒节的互动共赢。节日期间，青啤、海尔、大众等众多有 国际影响力的知名大企业，在啤酒城搭建了宣传展示企业形象的平台，实现了企业与啤酒节 互动共赢。正大食品、龟田食品、美国 31 冰激凌、宏成达调味品、肯德基、绿森食品、可口 可乐等食品餐饮企业入驻酒城，既增加了啤酒节的商业气息，也便利了参节的市民和游客。 啤酒节期间，成功举办了中国品牌战略联盟展览会、第七届中国（青岛）国际包装工业与印 刷技术展览会、第六届中国（青岛）国际啤酒饮料设备及酿造技术博览会、中国青岛?亚太国 际旅游博览会等 20 余个展览会，使啤酒节本身具有了相当大的商业价值，大大增强了啤酒节 的吸引力。本届啤酒节还首次与相关企业签定广告外包合作协议，将广告媒体交由相关企业 经营运作。通过丰富啤酒节

的商务内涵，提高商业化的运作水平，实行市场化的经营方式， 拓宽啤酒节的盈利渠道，使啤酒节走上了科学发展、健康发展、持续发展的快车道，凸显了 啤酒节的生机与活力。 坚持温馨舒适的服务理念，环境营造、人性服务体现新亮点。 为市民和游客打造舒适、温馨、洁净的参节环境是本届啤酒节孜孜追求的目标。环境营造方面，在亮 化、绿化、净化、美化四个方面入手，一是强化空间照明。以高达 35 米的高杆广场灯彻夜为 啤酒城照明，实现基本照明亮化；城内各楼体、园区各大篷以及嘉年华游乐设施均采用霓虹 灯装饰，实现美化式亮化；高空探照灯照亮啤酒城夜空，实现高空亮化。二是增加水车、修 剪机械以及保洁人员的数量，保证对城内 4 万平方米草坪以及 280 棵树木进行及时的修剪、 养护。进一步增大城内绿化面积，把硬化面积以外的空地建成草坪，主道路两旁种上树木， 对绿地边角和小路口等进行绿化美化，连同环城四周的绿化带，造就了点、线、面整体绿化

的新格局。三是确保厕所清洁，啤酒城内设置了 8 处环保公厕，在品酒区及中心舞台等客流 密集地区加设了 8 组移动厕所并派专人全天候值守，进行随时清洁打扫；杜绝城内垃圾污染， 在城内设置 200 个果皮箱和 3 处垃圾处理点，投入 4 辆防渗漏式垃圾车负责清运，2 辆洒水车 每天 2 次道路冲刷，对垃圾桶、果皮箱等每天进行 2 次全面消毒；保洁区域实施网格化管理， 包干到位，做到垃圾随产随清、全天保洁。四是将啤酒城内整修一新，精心搭配城内颜色布 局，形成多彩视觉冲击。道路和广场全部以蓝红黄三色粉刷，粉刷面积总计约 5 万平方米。 啤酒大篷统一饰以红、白、蓝三色相间图案，小商品摊位均采用彩色装扮。 坚持平安和谐的办节目标，综合执法、安全系数达到新水准。 安全是节日的生命线，为确保市民和游客享受一个安全、祥和、欢快的啤酒节，指挥部始终把安全工 作放在首位，坚持认识到位、措施到位、责任到位、执行到位、督察到位，确保节日期间安 全工作万无一失。一是严把人身安全关。成立安全生产工作领导小组，抓好以岗位责任制为 主的安全制度建设，全面落实网格化安全管理；逐级签订了安全责任书，落实安全责任主体， 制定并演练多个节日安全应急预案；嘉年华域内游乐活动安排专人告知游客、演员注意事项， 组织工作人员进行专业培训；120 医护中心全天安排医护人员值班，每天作息时间与啤酒城开 门、关门时间一致。二是严把市场准入关。对啤酒城内经营业主进行了前期培训，讲解经营 注意事项；进行现场服务，集中受理，上门发放相关执照；开节后进行规范、整顿，对违规 经营业主进行处罚、清理。三是严把食品、卫生安全关。制定了医疗卫生保障方案，采取“提 前介入、全程监督、严格保障、跟踪服务”的工作模式，每天对啤酒城内及其周边食品、公 共场所、生活饮用水进行地毯式检查，确保其各项卫生指标均符合国家卫生标准。四是严把 设施设备安全关。按照“检验合格一台，投入使用一台，现场跟踪一台”的原则，加强对“嘉 年华娱乐”的设备安全管理：安装之前按照相关规定和要求，提前告知市、区质监部门，保 障安装质量；安装完成后请国家特种设备检测研究院和省特种设备检验研究院对参节设备进 行了全面检验，杜绝设备带“病”上岗；对操作员管理人员进行了严格的培训考试，持证上 岗；运营过程中质监、安监、指挥部相关部门和嘉年华承办方联合实行“间隔式运行”和“巡 回加旁站式”监管办法，保证运营过

程安全可靠；为游乐人员购买保险，并现场设置游客服 务中心，及时有效处理纠纷。五是严把交通安全关。协调市直有关部门对节日期间啤酒城周 边区域的警卫道路进行调线，合理设置贵宾停车场，增加交通执法力量。同时，协调区内交 通部门严厉打击黑车和超载超限等违法行为，确保节日期间交通畅通。六是严把治安安全关。 与市、区机关提前协调，制定了防伪、防扒、防火、防恐、防拥挤等各项具体工作方案， 形成全过程、全覆盖的立体监控网络，全力维护节日期间的治安秩序和游客人身与财产的安 全。七是严把用电安全关。统一对施工现场参节单位用电进行审核后，专业人员配送供电， 严禁私拉乱扯；协助供电部门，确保节日供电，分组分片，包干到人，每天对城内电器设备 进行巡查，提醒游客、工作人员注意用电安全；在所有用电设备上安装了上千个漏电保护开 关，保证公共设施用电安全；对电器元件进行高负荷测试，排除可能存在的一切安全隐患。 八是严把疫情防控安全关。专门成立甲型 H1N1 流感防控领导小组，制定疾病控制保障方案， 采取五项措施做好流感防控：制定了节日期间流感防控应急方案；啤酒大篷搭建充分考虑通 风因素；建立了严格消毒杀菌制度，在城内新增 20 个洗手消毒点；由卫生部门实行城内流感 监控，设立专职检测员全天候进行疫情监测，安排专家定期进行传播源动物检测；在啤酒城 入口和城内公共区域设立预防甲型 H1N1 流感健康提示。 着眼长远，谋划未来，以勇立潮头的时代精神赢取节日的美好愿景。

非凡事业需要执着精神，执着精神锻造非凡事业。在这短短的 16 天的时间里，我们与全体市民和外 来游客共同经历了激动人心的美好时光，共同分享了激情澎湃的啤酒欢歌，共同书写了啤酒 盛会的历史新篇。青岛国际啤酒节，以啤酒为媒，聚四海宾朋，架起了青岛与世界沟通与合 作的桥梁。她的荣耀不仅属于青岛，也属于中国，更属于世界。19 年来，伴随着不断成长和 快速壮大，啤酒节也已经步入成年人的行列，得到了来自多方的赞誉，更收获了一笔丰厚的 精神财富，形成了自身的核心价值和独特品质，着重体现在：一是独特的文化观。作为主题 鲜明的节庆盛事和青岛城市文化的集大成者，啤酒节恰如其分地担当了特殊的文化使命，成 为凝塑百年优秀文化的重要载体。二是独特的市场观。通过专业化的市场运作，节日对物流、 会展、创意、公关等数十个行业产生直接的服务需求，有力地拉动了区域旅游经济和现代服 务业的发展。三是独特的开放观。作为特色文化的载体，啤酒节更容易获得受众的青睐和情 感认同，其特有的情愫释放以及超常的传播效应，更易于张扬城市个性，增强城市的亲和力， 对加快青岛与世界的交融并进起到了非常显著的作用。四是独特的品牌观。经过多年的发展， 啤酒节在海内外名声鹊起，多次蝉联中国十大节庆之首，成为与德国慕尼黑啤酒节相媲美的 亚洲最大的啤酒盛会，与海尔、海信、青啤、双星等众多的青岛名牌交相辉映，有力地提升 了城市的核心竞争力，推动了青岛由城市品牌向品牌城市的转变。这份成功与荣耀的取得， 极不寻常、极为不易。回顾过去，我们感到无限荣光；展望未来，倍感责任重大。雄关漫道 真如铁，而今迈步从头越。跨越巅峰，洗去铅华，卸下光环，面对啤酒城五年改造的特殊时 期，这一时期的宏观主旨是：改造的是城，提升的是节，改造是为了更好的办节。所以，未 来啤酒节将着力在以下四个方面实现再提高： ——着力优化办节环境： 结合未来啤酒城改造， 进一步完善基础设施， 优化城内布局， 提升办节环境， 丰富节日功能，以一流的设施、科学的布局、优美的环境，推动青岛国际啤酒节向着国际一 流啤酒盛会阔步前行！ ——着力丰富节日内涵：围绕 “市民节、狂欢节、商务节”的发展定位，进一步充实内涵、提升水 平，使市民的参与度更高、狂欢的氛围更浓、经济拉动效应更大，将青岛国际啤酒节打造成 与慕尼黑啤酒节齐名的国际啤酒盛会！ ——着力挖掘文化资源：加快更新制作节歌，形成能够广泛传播的节徽和标

识；通过抓好吉祥物和纪 念品的设计开发、啤酒节博物馆的建设等措施，拉长节会产业链条；加快外来啤酒文化与本 地传统文化、山海文化、地域文化的融合，提升文化品位、整合文化资源，形成青岛国际啤 酒节特有的文化传播力！ ——着力加快国际化步伐：进一步加大节日海外宣传、促销和推介力度，使啤酒节伴随着青岛和崂山 的科学发展、和谐发展、率先发展进一步走出国门、享誉世界，真正成为国际一流的节庆品 牌，为建设富强文明和谐的现代化国际城市做出更大贡献。 （宋学春 乔丕亮） 二、青岛国际啤酒节经验与做法 青岛市会展业发达，市有会展办负责相关工作。青岛国际啤酒节经过 18 年不断发展， 已经成为全国乃至世界知名的文化、旅游品牌，组织方式日渐成熟、品牌效应凸显，17 年间 累计接待游客近 3000 万人次，取得极大的经济效益。崂山区旅游局在介绍经验时总结为 “主导、社会参与、市场运作” 。 （一）主导 1、领导重视、加强组织 青岛市对国际啤酒节十分重视，把举办啤酒节作为促进青岛支柱产业发展、扩大青岛 国内外知名度、树立城市良好形象的重大举措，把啤酒节作为一张城市名片进行经营。市主 要领导以及崂山区主要领导多次深入啤酒城召集会议、现场办公、听取汇报、指导工作、提 出要求。每届啤酒节都成立由市主要领导任主任的啤酒节组委会，下设指挥部、综合处、秘 书处、财务处、招商处、广告纪念品处、票务处、工程处、设备处、宣传处、大型活动处、 接待处、文娱处、中心舞台活动处、外联服务处、秩序保障处、市场营销处、治安保卫处、 综合执法办公室等多个工作部门，此外还特邀法律顾问，为啤酒节提供了强有力的组织保证。 市、区各部门、各单位特事特办、通力配合，保证了每届啤酒节各项工作顺利进行。 在市组委会和会展办的总体策划下，啤酒节实行版块式组织结构，各分项活动均由市、区 有关部门和企事业单位承办，并实行自筹资金、自求平衡。市向有关部门下达了节庆活 动的责任制，每个分项活动一般都由一个单位承办，有效减少推诿扯皮现象。 青岛国际啤酒城内还有一个相对的事业机构：青岛市啤酒节办公室，全面负责每年青 岛国际啤酒节的总体策划、筹备和组织工作。 2、培育，发展壮大 青岛啤酒节是在青岛市积极推动下办起来的。经历了四个主要阶段： 启动阶段：1991 年，青岛啤酒厂吸收了德国慕尼黑啤酒节的经验，举办了首届啤酒节，由 于缺少经验，收不抵支

150 万。 培育阶段：市看准了啤酒节对旅游、经贸带来的商机，着眼于节庆活动的长远效益， 从 1992 年第二届开始主导举办啤酒节。1994 年在青岛市崂山区建立起占地 350000 平方米的 国际啤酒城，作为青岛啤酒节的永久性专用场所。在开始阶段，每年投入数百万甚至上 千万资金作为办节的经费，此后逐步加大各类企业参与、市场化运作的份量，节庆活动内容 扩展到文化、体育、旅游等领域，投入产出进入良性循环，投入比重已占小头。 发展阶段： 2000 年开始，从投资转变为垫资，走出了“主导、以节养节”的路子， 各节庆项目基本上由承办单位自收自支、自求平衡，出台了利用广告资源促进啤酒节收 支平衡的扶持措施，并只对部分活动借给少量启动资金，活动结束后回收 全部资金和利息。 成熟阶段：到 2006 年，通过出租啤酒城场地、出售门票、广告招商等方式，青岛国际啤酒 节“以节养节”模式日趋成熟。啤酒节策划组织由啤酒节办公室主抓，资金由市场运营产生， 不再负责具体事务、不再投入任何资金，只是立足于主导位置作方向性指导，搞好啤酒 节的招商引资和各项管理。 经过多年培养， “青岛国际啤酒节”在全国甚至国际享负盛名，多年位居中国十大节庆品牌 前三位，成为亚洲最大的啤酒盛会。 3、创新管理，热情服务 近年来，主导举办啤酒节，着眼点不再是筹资融资和活动策划组织，而是不断创新管理 理念和服务理念，服务投资者、服务啤酒节，为啤酒节提供良好优质的软环境。 （1）组织策划注重特色创新。青岛啤酒节均以啤酒文化为主题，结合时代特点和城市发展 需要制定口号，不断丰富和挖掘啤酒文化内涵。每年的主题口号各有侧重：如 2006 年青岛举 办国际帆船赛举办，16 届啤酒节的口号为“激情扬起风帆” ；本届开在奥运结束后，主题定位 为“为奥运庆功、与世界干杯” 。今年啤酒节为突出主题，内容上多处融合奥运特色，开幕式 邀请奥运冠军主持；奥运志愿者参演开幕式晚会；开辟了一条荣誉通道，邀请奥运奖牌获得 者和持奥帆赛有效证件的人员免费参节等等。各项宣传、广告、招商、演出、文娱活动紧扣 主题，使每年啤酒狂欢风貌各异、独具特色，有助于推广宣传和招商融资。 （2）综合执法确保节庆平安。打造平安节庆是办好啤酒节的首要任务。一是制定严密方案。 前期制定了治安保卫、综合执法、卫生监督等 11 个方面的应急预案，以及防伪、防扒、防火、 防恐、防拥挤等具体工作方

案，全面加强人防、物防、技防，定期不定期地进行全城拉网式 排查和模拟演练，形成了横到边、纵到底、零缝隙、全覆盖的安全保卫工作格局。以本届开 幕式晚会为例，在观众席中划定媒体专用区域满足媒体采访需要；根据不同层面观众划分座 位区间；出于安保考虑，观众席的第一排、两侧预留 20%座位给便衣；组委会发出 12 件 “黄马甲” ，摄影记者穿着“黄马甲”才允许进入舞台区域拍摄。二是做好设备检验。按照“检 验合格一台，投入使用一台，现场跟踪一台”的原则，加强对啤酒城内所有设施的安全管理， 不允许一台设施设备“带病上岗、带病运营” 。三是电子监控。在啤酒城内安装了几十套电子 监控设备，与监控录像接驳，对各进出城大门、中心舞台、啤酒嘉年华、品酒大篷等重 点区域实行全方位电子监控。四是加强警力。每天投入 300 余名民警和治安员，抽调武 警、边防进驻啤酒城，每个啤酒大篷分配 6 名和 4 名治安员进行全天候站岗，有力 维护了节庆期间的治安安全。六是成立了由工商、消防、交通、物价、文化、烟草专卖、技 术监督等 11 个部门组成的综合执法办公室，创新行业管理，强化检查监督，规范经营秩序， 及时处理投诉，有力维护了城内良好的经营秩序。通过上述防范措施，严格落实工作责任， 确保了节日期间的政治、治安、信访、卫生、票务、设施、交通、人身、用电等“九大安全” ， 使每届啤酒节既狂欢又安全、既激情又和谐。 （3）大造声势增强吸引力。为把啤酒节及时全面推向世界，每届啤酒节都制定了系统的宣 传方案，制作了宣传片和户外形象广告，在电视台播放为期半个月的形象宣传片，通过 设计标识、建立网站、编印画册、户外宣传、媒体宣传、网络宣传、创作节歌、制售吉祥物 和纪念品、创作节歌、穿着啤酒节专用服装等形式，收到了良好的聚众效果。 （4）优质服务提高亲和力。从“办节”到“管节”以后，服务意识一直贯穿历届啤酒 节的始终。不断加大了对全体人员（包括管理人员）及志愿者的培训力度，培训包括啤酒节 礼仪、接待、安全知识、奥运知识等方面内容，确立了考核制度，严把外聘人员的素质关， 坚持规范化、细微化、专业化的原则，实行奖惩分明的管理制度。针对节日期间接待工作量 广面大的实际，增加贵宾接待单间，对接待人员强化质量理念，要求接待人员着装规范、礼 仪规范、标准规范，周到细致、热情大方、节约高效地做好各项接待工作。 （二）社会参与 1、多部门

联办提高影响力。青岛市从 1997 年起首次与国家有关部委联合主办啤酒节。 今年的联合主办单位有中国轻工业联合会、中国人民对外友好协会、侨务办公室、中 国国际贸易促进委员会、中国国际商会等，既提高了啤酒节的档次，又有效促进了招商活动 的开展。 2、名人效应加深知名度。青岛市十分注重利用名人效应来提高啤酒节的知名度。每年啤酒 节开幕式都邀请国际名人前来参加，如今年就邀请到中国轻工业联合会副会长李玉娟，国际 奥委会委员、奥委会会长霍震霆出席开幕式，还有一批青岛籍的知名演艺界人士和名牌 主持人，如倪萍、唐国强、江涛等等，经常被邀请为表演嘉宾。今年开幕式上，2008 奥运会 射箭冠军、青岛籍运动员张娟娟还以弯弓射箭的方式主持了啤酒开启仪式。 3、聚集人气营造节庆文化。节庆文化成熟的标志是以广大民众为主体。啤酒节通过形式多 样的活动聚集人气，营造啤酒文化。每年啤酒节期间，一系列文体活动紧紧吸引住了大批市 民、游客和投资者。今年就有啤酒品饮、艺术巡游、文艺演出、欢乐竞技、电视饮酒大赛、 啤酒嘉年华、爱心公益活动、书画作品展、收藏版芭比/乐高巡展、摩托车巡游等项目。群众 积极互动，不仅很好地渲染了节庆气氛，还促进消费，提高了活动的经济效益。据统计，啤 酒节最多接待游客达 400 万人次第 17 届啤酒节共接待海内外游客 360 万人次， 消费啤酒 1006 吨。 （三）市场运作 青岛国际啤酒节市场运作模式坚持主导，以啤酒节办公室为主体，开展形式多样的招商活动。 1、多渠道筹措办节经费。举办主题日活动吸引投资，青啤、黄海制药、等单位和企业都曾借助啤酒节搭 建展示自己的平台，本届啤酒节将举办品牌啤酒主题优惠日，最大程度地聚拢了办节资金， 也实现商家与组织者的共赢；以楼盘展、车展、指定产品、纪念品开发、冠名权、广告赞助 等招标招商模式成功融资；以出租大篷、开幕式与啤酒节门票收入等筹集启动资金， “以节养 节”模式进入良性发展轨道。据了解，一个啤酒大篷最高租用费为 40 万元，15 天内商家利润 可达 30 万；啤酒节门票白天 10 元、夜晚 20 元，单纯门票收入可达 1,000 多万（不含开幕式 门票收入） 。 2、建立参节厂商考核机制。健全了参节厂商的业绩考核评估机制，全面加强对参节厂商的规范化管理， 对诚信度高、管理规范、特色鲜明、业绩突出、卫生状况好、无投诉的参节厂商着力培植； 进一步完善了对参节厂商的业绩考核和资格准

入制度，极大地增强了参节厂商的诚信意识、 竞争意识、自律意识。 3、挖掘经贸、旅游市场。积极利用啤酒节效应，带动青岛旅游业和经贸业发展。立足于“啤酒文化搭台、 科技经贸唱戏” 历届均举行多项产、学、研洽谈会和新成果展示，推动啤酒节与科技经贸 ， 活动良性互动，着力搭建“企业的大舞台” 。早在第 2 届啤酒节已举办名优新特产品展销订货 会，成交额达 2.8 亿元，经济技术协作洽谈会吸引了 2000 多项科技新成果与会，签订合同 112 项，成交额 5,000 万元。策划啤酒节山海美食游、生态民俗游、茗香风情游、海尔工业游和啤 酒文化游五大板块的旅游格局，实施优惠，与多家旅行社签订协议。今年首次成立市场 营销部，在车站、码头、机场等地方多做宣传，为旅行社、酒店、企业提供优惠，至今已与 411 家旅行社、57 家酒店、21 家企业签订了旅游协议，估计今年游客数字将有不少增幅。 三、对我区饮品文化节的建议 青岛国际啤酒节创造了极大品牌效应和经济效益。 我区即将在 10 月 18 日举行首届饮品文化节。 与青 岛比较，我们拥有更多品牌资源和优势企业，内容更为具体广泛。参考青岛经验，结合我区 实际，提出如下建议： （一）打造长期特色品牌 树立长期作战意识，把饮品文化节作为一张城市名片进行经营。领导重视、部门配合，实行“四固定” ： 固定时间、固定场地、固定文化主题、固定组织机构。结合我区“现代工业之区、生态时尚 之城、幸福长寿之乡”发展目标，通过推广宣传、优惠、特色活动等做大做强一个独具 三水特色的饮品文化节品牌，以此提高三水知名度，辐射带动旅游业、经贸业、服务业迅速 发展。 （二）建立市场运作机制 参照青岛经验，采取出租场地、招商、广告、门票等多种筹资融资方式，建立“以节养节”的市场运作机 制。目前，饮品文化节各项工作处于初办阶段，未能完全实现市场化运作，可考虑采取 “垫支”形式，初期投入一定启动资金作推动，通过几年时间努力逐步培养市场、树立品牌， 争取 3-5 年内饮品文化节完全走向市场化。 （三）规范管理和优质服务 实行规范管理，为饮品文化节提供强有力的保障手段和优质服务。安全保卫是饮品文化节的基础，要制定 严密安保方案，可参照青岛啤酒节做法，电子监控和加强警力相结合，确保节庆安全；要建 立多部门联合执法制度，工商、供电、卫生、行政执法、文化、安监等部门形成执法合力， 强化检查监督，及时处理投诉，维护良好秩序；

要加强优质服务，对饮品文化节管理人员、 工作人员、志愿者等进行饮品知识、接待礼仪、三水区情等系统培训，提高接待水平和服务 水平。 （四）创新活动形式 除文艺演出、举办会展、行业招商、嘉年华活动、高峰论坛外，未来的饮品文化节可考虑结合三水特色， 在内容上融入更多层次的文化元素，拓展饮品文化、水文化内涵。例如举办大型龙舟赛、荷 花摄影大赛、河鲜美食展示等与水文化紧密结合的活动，最大限度利用地方资源，借饮品文 化节契机推广三水、宣传三水、发展三水。为吸引人气，建议发动参展商组织饮料赠饮活动， 对持门票的个人提供有限次数的饮料赠饮；还可在启动仪式上派发印有饮品文化节宣传口号 和相关信息的环保购物袋，扩大活动的影响力和号召力。 来源：崂山区 佛山市三水区委办公室 佛山市三水区办公室 ——上海现代服务业网