浅谈城市规划中产业规划的导向作用

浅谈城市规划中产业规划的导向作用

随着我国城市化的进程不断加快，城镇化规模越来越大，城市不管是占地面积还是人口规模都逐渐庞大起来，但是，随着这些进步，城市规划的不合理之处也越来越明显，现在在我国大城市的各种问题，如：交通混乱，人口膨胀，分区混杂，执法不力等等问题，说到底，都是城市没有一个好的规划。与此同时，好的产业规划在势在必行，本文就城市规划中产业规划的现状，产业规划在城市规划中的导向作用及好的产业规划对城市规划的重要意义。

标签 城市规划；产业规划

纵观产业发展的历程，人们往往在发展初期不重视可持续发展问题。一方面，产业的快速发展需要合理的城市空间结构，为未来城市的发展提供更好的条件，而传统的城市规划未能考虑产业发展的需求，土地资源供给严重受限，极易导致城市拥堵。另一方面，在城市开发实施的过程中，传统的产业规划不能充分地考虑城市的协调，为了追求产业规划的合理性，我们要正确根据城市发展来进行合理的产业规划，从而更好的促进城市发展。

一、现今城市规划中产业规划的现实情况

产业规划与城市规划存在着现实中的矛盾与冲突。产业发展规划的目的在于因地制宜，充分挖掘利用现有土地等等资源，通过产业的选择方面、产业发展规模方向的评价、产业布局的合理化等手段提高区域的产业总体竞争力。我国现今城市中主要问题有：

1.1、短期利益和长远利益的关系尚未明确

产业发展规划在初期往往考虑近期的规划、多则5年左右的产业发展问题；而城市规划则侧重于在现有人口和现有土地的前提下，平衡各种城市资源，保证城市功能运行的稳定和协调，因此城市规划往往考虑20年左右、甚至更长时期的人居城市环境与生活条件。因而，产业规划和城市规划的目标、规划期和侧重点各有不同，都导致了产业规划和城市规划之间的矛盾和冲突。

1.2、城镇化进程太快

改革开放之后，我国经济一可见的速度腾飞，引起世界瞩目，综合国力迅速提高，但是在提高的同时，各种问题层出不穷，我们可见的是，在城镇化过程中，各种问题暴露无遗，尚未进行合理的城市规划便开始大搞建设，大兴土木，没有几年之后，有些当初的大型项目便开始面临的解除职能的局面，一方面，既浪费了人力物力财力，另一方面，占用了大量城市空间，使得合理的城市规划更加难以进行。更别说让合理的产业规划来提高城市规划的进程了。

1.3、政府部门不够重视产业规划的作用

在当前的城市规划中，我们可以见到的是，当地政府为了追求政绩，一味地追求发展的快和大，但是没有注意到发展的合理性和未来的发展前景，目光短浅，忽视了产业规划在城市建设中的导向作用，另一方面，官僚主义盛行，各种为了“充面子”的工程名噪一时，但是真正能为人民为城市生活带来更好的改变可以说相对较少。在聚集大量人才之后，可以提出更好的产业规划方案，而在执行的过程中，极易受到各方面的影响，从而又导致产业规划方案的搁浅。

二、产业规划对城市规划的导向作用

产业规划与城市规划之间存在相互包容性。从产业聚集规划的角度看，产业规划侧重从产业链生产或产业网发展的角度考虑产业的纵向关系，而城市规划则更多地从城市的公众设施和空间布局等方面研究产业的横向协调合作。产业规划主要主攻产业的“凝结”问题，而城市规划偏重于产业的“集聚”问题。从产业集聚的角度，可以理解产业规划与城市规划之间的互动关系，两者之间存在着良好的促进作用。

2.1、合理的产业规划可以改进城市的空间布局

在城市规划之初，规划部门考虑的首要问题是城市空间的合理利用，城市的居民区、工业区等等区的划分在规划之初结合产业规划时能够清晰地呈现城市未来发展的空间。首先，在规划产业区时，产业生产区要和其他区之间区别开来，这样就形成一个单独的区域，诸如此类区域的形成，就很容易让城市各个区域分工进行，现今，世界各地运转良好的大型城市分工及其明确，不仅让城市居民生活方面，而且，节省了城市空间，为城市未来的发展留下了巨大的发展空间。

2.2、良好的城市规划促进社会氛围的提升

在任何活动中，物质是基础，不管我们的社会道德怎么崇高无比，如果没有没有一个良好的物质环境作为发展的基础，任何社会进步都是空中楼阁。在城市规划中，产业规划的合理实践为城市的发展提供了良好的条件，可以使得城市作为一个巨大的整体运行良好，从而为社会文化发展进步提供了物质保障；另一方面，良好的社会环境又能促进城市建设更好的进行。

2.3、合理的产业规划能够扩展城市规划发展空间

一个城市规划中，包含着合理的产业规划，从生产的角度来说，可以促进城市分工进行，从而为城市产业发展壮大奠定了稳固的基础；从社会角度来说，促进人文和谐，营造更好的社会文化氛围；从未来发展前景来说，一个拥有良好的产业规划的城市来说，由于其运转的良好秩序，能够更好的吸引投资，吸引大量人才聚集，吸引网络的延伸，吸收产业进驻。使得产业布局充分发挥城市的潜能与优势，通过产业布局协调推动城市健康发展，从而提高该城市未来发展的潜力，为城市进一步的腾飞做出良好的铺垫。

三、产业规划对城市规划的重要意义

产业规划对于城市规划来说，就相当于一张蓝图对一个建筑物的重要性，有了这张“蓝图”，我们才能在有规划有计划的基础上进行更好的城市建设。

不管什么样的城市建设，从根本上来说，都是为了更好的城市生活，更好为促进整个国家的协调发展和进步。而在城市规划与产业规划之间良好的协调性与互动性为城市的合理进步提供了条件，产业规划与城市规划的协调，实质上是产业布局分布与城市功能的协调。产业布局体现各区域之间产业的分工与协作，主要支柱企业的区位选择分布。协调原则是各区域功能互补互助，分工合理有序，避免各区域之间因产业结构混乱、服务功能撞车同构等各类问题而产生恶性循环竞争。城市功能是否卓越体现城市发展的整体效益原则、优势互补原则、可持续发展原则和服务人群的原则，协调各市县的规划和建设行为，更好地提高人民的生活水平。

结束语：经济可持续性是城市发展的条件。在进行城市建设以前，我们要一长远的眼光看到城市未来发展的空间，不仅要看到城市的现状，而且要考虑到城市发展的远景。这样就离不开良好的产业规划，我们要重视产业规划在城市规划中的重要导向作用，城市发展要进一步强化可持续发展意识，一科学发展观为指导，妥善处理好产业发展与城市建设

和生态环境方面的关系。产业和城市的规划要真正做到能够提供给人民更好的生活。

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