移民安置房除险加固工程施工监理监理大纲
投 标 文 件
项目名称：荣县旭阳镇赵家坝8—17＃（其中11＃除外）移
民安置房除险加固工程施工监理
投标文件内容： 投标文件
投标人： 自贡康切尔建设监理有限责任公司（盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 二0一0年一月十五日
荣县旭阳镇赵家坝8—17＃（其中11＃除外）移民安置房
除险加固工程
监理大纲
荣县鹏程建设工程监理有限公司
二0一0年一月十五日
目 录
一、工程概况 二、工程特征 三、监理工作范围 四、监理工作内容 五、监理工作目标 六、监理工作依据
七、监理机构、组织及人员配备 八、监理机构的人员岗位职责 九、监理工作程序 十、监理工作方法及措施
十一、建筑节能保温隔热工程监理措施 十二、监理工作制度
1、监理人员纪律
2、监理会议制度
3、施工组织设计审核及技术交底制度 4、工程材料、半成品的质量检查制度
5、隐蔽工程、分部分项工程及各工序质量验收制度 6、设计变更及技术复核制度 7、竣工报告审核制度
8、监理工作标准化（表格化）制度 9、暂行停工制度 十三、监理设施
一、工程概况：
1、工程名称：荣县旭阳镇赵家坝8—17＃（其中11＃除外）
移民安置房除险加固工程施工监理
2、工程地址：荣县旭阳镇赵家坝
3、项目规模及内容：工程规模22022平方米，工程内容：除险
加固
4、工期要求：2010年2月开工，建设工期120日历天。 三、监理工作范围
根据工程委托监理合同要求，我司对本工程的施工阶段的工程质量、安全、进度进行控制及合同管理。
四、监理工作内容
1、按照工程委托监理合同及业主授权对本工程施工的质量、安全和进度进行控制。
2、按照“公正、独立、自主、”的原则开展工程监理工作，维护合同各方的合法权益。为建设单位提供技术、经济、法律等方面的咨询服务，帮助建设单位实现预定的项目建设目标。
3、参加设计交底和图纸会审，积极提出合理化建议，并监督图纸会审纪要文件的执行。
4、审查施工组织设计，审查和掌握施工单位对完成该工程的施工
布置、进度安排、主要项目的施工方法及质量、安全保证措施方案、主要施工机械设备及劳动力配备，提出监理意见。并督促施工单位建立和完善施工质量保证体系。
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五、监理工作目标
（一）质量目标：工程质量满足设计文件和国家标准、规范要求，一次性交验收合格。
（二）工期目标：实现招标文件要求的工期目标。
（三）投资目标：按施工合同约定的总价进行有效的控制。 （四）安全目标：严格现场安全监理，杜绝安全事故的发生。 六、监理工作依据
1、国家和地区发布的现行有关工程建设和建设监理的法律、政
策、规范、规程和标准。
2、有关主管部门批准的建设计划，规划及其它有关文件。 3、监理合同和建设单位认可的其它监理工作文件。
4、工程地质勘察报告、正式的设计文件、图纸、设计变更及修
改通知书。
5、 依法成立与本工程有关的合同的协议。 七、监理机构，组织及人员配备： （监理组织框图如下所示）：
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荣县鹏程建设 工程监理有限
公司职 能部门
总监理工程师 刘金波
专 业 监
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公司 公司专家咨询组
理 工 程 师 邹永东 监理员 邹永松
注：驻地监理工程师及监理员随工程进展需要分期增派进驻现场，确保工程监理力度。 八、监理机构人员岗位职责 1、总监理工程师
（1）确定项目监理机构人员分工和岗位职责。
（2）主持编制监理规划，审批监理细则，并负责管理项目监理组的日常工作
（3）审查分包单位资质，并提出审查意见。
（4）审查分包单位人员的工作，根据工程进度情况，可进行人员调配，对不称职人员应调换其工作。
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。 （6）审定签署承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。
（7）审定签署承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。
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（8）审查和处理工程变更。
（9）主持或参与工程质量事故的调查。
（10）调解建设单位与承包单位的和同争议，处理索赔，审批工程延期。
（11）组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告，专题报告和项目监理工作总结。
(12 ) 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对申请验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。 （13）主持管理工程项目的监理资料。 2、专业监理工程师及监理员岗位职责 （1）负责编制本专业监理实施细则； （2）负责本专业监理工作具体实施；
（3）组织指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示；
（7）根据本专业工程实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总和整理，参与编写监理月
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报；
（9）核查进场材料、半成品的原始凭证，检测报告等质量证明、文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时预以签认；
（10）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录；
（11）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（12）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作和工序施工质量检查结果进行记录； （13）担任旁站工作，发现问题及时纠正，重大问题及时向总监汇报、请示；
（14）做好监理日记和有关监理记录； 九、监理工作程序：
监理工作程序图如下：
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组织设计交底和图纸会审 签订监理合同 接受监理任务 熟悉合同、图纸、规范 编制监理规范和实施细则 审查承建商资质
审核施工组织设计 督促整理竣工资料、工程档案 组织竣工初验 审核施工单位资质 参与竣工验收和工程移交 负责施工现场的组织协调 整理移交监理工作成果资料 施工过程中投资、质量、的监理 进度控制 十、监理工作方法及措施
工程建设监理的重要任务是对工程建设具体实施过程进行“三控制，两管理，一协调”。控制工程投资，质量和工期是监理的目标，合同管理、信息管理和全面组织协调是实现投资、质量和工期目标所必须的控制手段和措施。施工阶段的监理亦是如此，努力寻求投资、质量和工期目标的系统优化，这是进行“三大控制”的总思路，运用系统论、控制论确立以下工作步骤：
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观测、分析、论证
定期向业主 制定（修改）目标计划 收集实施情况数据 采取调整和纠偏措 汇报
（一）质量控制
施工阶段质量控制 施 比较分析偏差 事施工准备工作质量控制 前控制 开工报告审核 施工过程中设计交底及图纸会审 事中工序控制 控施工工艺过程 制 工序间质量控制 中间产品质量控制 联动试车 竣工质量检验 事工程质量评定 后控制 竣工图 工程质量鉴定文件 工程质量检验评定资料 8
1、施工阶段质量控制系统过程图：
施工人员素质控制 材料、构件、半成品质量控制 施工机械设备质量控制 施工方法、检验方法质量控制 施工现场、技术、管理、环境质量控制 2、施工阶段质量控制的主要步骤：
（1）审查施工单位资质，查验企业法人营业执照、资质等级证书，了解企业的技术力量、管理水平、技术装备、资信能力、质量信誉和近期施工的其他工程情况；
（2）核查施工单位质量保证体系，包括质量方针、目标、管理体制和运行制度、试验检测机构资质和技术水平；
（3）组织设计交底和图纸会审，弄清设计意；图和对组织施工的要求，掌握关键和难点，校核施工图纸；
（4）审核施工组织设计和技术措施方案，检查施工准备和施工
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现场情况，复核测量基线、标记控制基准点；
（5）签发工程开工通知书；
（6）检查材料、构件、半成品、设备的规格和质量，跟踪检查施工过程的工序质量和参与工序验收；
（7）组织分项、分部工程、隐蔽工程验收； （8）协助业主组织单位工程竣工验收；
（9）审核工程竣工资料，签署工程竣工验收报告，参与工程竣工验收；
3、施工阶段质量控制的主要措施： （1）制定质量控制的主要措施；
（2）将合同要求的质量等级和标准，分解细化编制质量控制计划和分部分项工程质量控制要点，并组织实施；
（3）督促施工单位健全质量保证体系；
（4）审核施工组织设计的技术实用性与质量保证措施的可靠性； （5）把好原材料、半成品及设备质量的检查关，核查原材料合格证书。经进场检验不合格者，不得使用到工程上；
（6）设置质量预控点，跟踪检查，动态控制，监督落实“三检”制，开展“三工序”活动，推行样板制；
（7）严格检查工序质量，对严重违反操作规程者和不合格工程，责令停工整顿和拆除、返工维修；
（8）按合同约定行使质量否决权，分项工程验收不合格者，拒付工程款；
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5、隐蔽工程、部分分项工程验收程序：
不能进行下一道工序 可以进行下一道工序
承 包 商 质量保证资料齐全、合格 承包商填写“工程报验单”报监理单位 监理工程师 检验隐蔽工程、 分部分项工程是否完成 签认“不合格工程通知” 签认“工程检验认可书” 检查质量保证资 料是否齐全 检查分部分项工作 质量是否合格 隐蔽工程检验、分部分 项工程验收记录签认完成 分部分项工程质量评定完成、自评合格
6、工程竣工验收程序图：
施工单位自检 不合格 施工单位申请 监理工程师 11 组织分户验收
监理公司 不合格 合格 施工单位整改 决算 建 设 银 行
审查决算 备案 质 安 站 资料 图纸 城建档案馆 核验 建 设 局
设计单位
建设单位 质安站
地勘单位 工程移交
（二）投资控制：
1、施工阶段控制的主要步骤：
（1）复核设计概预算，分析标底和合同价，审查施工编制的施工图预算，确立投资控制目标；
（2）按单位工程分项工程或专业工程进行投资分解，作为分析比较实际投资发生额的依据；
（3）根据施工计划进度，综合平衡编制年、季、月度资金使用计划，绘制资金进度控制曲线（S型曲线、香蕉型曲线），作为业主筹
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集资金的依据；
（4）在分项工程验收的基础上，进行计量复核，按合同约定办法办理建筑安装工程价款的中间结算；
（5）严格控制工程变更（包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、新增项目等），合理确定变更价款； （6）公正处理索赔，协商确定索赔款额；
（7）按照合同约定内容和要求，审查工程结算价款； 2、施工阶段投资控制的主要措施：
（1）预测工程投资风险，采取措施控制材料、设备价格和人工、机械使用费等不利因素；
（2）认真审查设计图纸，协助设计单位完善设计，使其功能协调，减少设计变更和图纸差错，尽量避免返工浪费；
（3）进行施工组织设计的技术经济分析，优化施工方案，合理开支技术措施费；
（4）严格按合同规定计量支付工程款，防止过早、过量的进度款地支付；
（5）严格控制现场收方计量及签证；
（6）协助业主进行设备选型和材料质量价格比较；
（7）建立投资控制台帐，强化基础工作，认真审查竣工决算； 3、工程款计量支付程序图：（如图1-8）
分项工程验收合格
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总监理工程师审查签署付款通知书
施工单位提交完工月 报及工程款支付报表
专业工程师核实工程量
造价工程师按合同、定额、取费标准核实价款 图1-8
建设单位支付工程价款 建设单位代表审核报主管领导审批 （三）进度控制：
1、施工阶段进度控制的主要步骤：
（1）根据施工合同要求、工程规模、技术复杂程度（包括工艺设备状况）、施工组织与方法、施工条件等情况，编制施工总进度计划，作为业主筹集资金，订购材料、设备、协调资源等协作条件的依据； （2）分解进度目标，绘制施工进度网络图或横道图，并予以优化，编制年、季、月度作业计划，以此为控制依据；
（3）审查施工单位提交的施工进度计划、施工方案以及施工总平面布置，掌握进度计划的可行性；
（4）检查各项施工准备工作，把好工程开工关；
（5）建立施工进度动态控制系统，检查施工投入和实际效率，采取措施纠正偏差；
（6）组织召开现场协调会，协调土建与安装各专业、总包与分包、施工与计划、施工与材料设备供应等进度关系，使用权之确保与计划
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目标的实现；
2、施工进度动态控制系统图：（如图1-9）
建立控制系统、制定进度 目标计划 是 组织施工进度计划实施 跟踪检查现场实际施工进 度 收集数据、统计分析和比 较 图1-9
采取技术、经济、合同和组织措施 调整施工进度计划 否 是否出现偏 差 确定工期限制条件 分析偏差产生原因
3、施工进度控制的主要措施：
（1）建立多级网络计划和施工作业计划，把进度目标分解到分项工程和工序过程；
（2）优化施工方案和组织方法，合理组织流水交叉搭接施工； （3）利用新工艺、新材料、高性能机械，缩短工艺过程时间和技术间隙时间；
（4）加强现场管理，做好安全文明施工，避免意外事故的发生； （5）按合同约定保障资金、材料设备、设计图纸及时供应； （6）定期召开进度协调会，实行工期奖罚制度；
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（四）安全管理：
1、协助建设单位和督促施工单位抓好安全生产工作，完善安全保障体系，认真执行文明施工十条标准；
2、要求施工单位严格按施工安全“一标准、三规范”要求实施，并按相关内容进行检查和验收；
3、要求施工单位落实安全责任制度，强化安全管理工作，实行以预防为主的方针，杜绝重大安全事故；
4、凡发生安全事故，保护好现场并及时上报主管部门，要按照国家、省、市有关事故处理规定的要求进行处理；
5、协助承建单位从组织和方法上加强安全生产的科学管理，增强安全意识，认真执行《文明施工十二条标准》和国家有关安全的法律、法规以及安全施工操作规程。并完善安全保证体系，杜绝一切违章指挥、违章施工行为。
（五）合同管理 1、合同管理程序图：
监理委托合同 监理委托合同分析
施工合同分析 施工合同、招投标文件 16
一般权利和义务 与实际对比检查、综合分析 三大控制目标 工期及网络图 质 量 要 求 合同价款及范围 材料供应计划 主要施工方案 风 险 分 析 总体分析报告 工期控制工程师 项目总监理工程师 质量控制工程师 投资控制工程师 ①工期控制目标②网络控制③材料进场计划 ①质量控制目标②施工方案评价③质量预控措施 ①投资控制目标②合同价款高速方法③进度款支付方法 ①处理索赔问题②风险分析③解决争议问题
2、合同管理的主要步骤：
（1）合同分析：明确控制目标和评价标准，弄清各方权利与义务，协作配合条件及违约责任；
（2）监督各方执行合同，定期检查分析合同执行情报况，并通报合同各方；
（3）对于偏离合同的行为，及时组织各方召开协调会，纠正偏差，调解合同争议；
（4）加强索赔管理，预测工程风险，有针对性的采取防范措施，
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尽量避免发生索赔事件；如果发生索赔事件，必须采取恰当的方法，防止损失的扩大，并与合同为依据，实事求是，公正处理； （六）信息管理：
信息管理是监理工作的基础，信息是反应工作动态，联系各方工作的重要资源，主要通过信息的收集、整理、传递、处理过程，为配合各方工作和正常的开展监理工作服务，监理资料应分类、立卷、归档，工程竣工后应将反应监理成果的主要资料移交业主。 （七）组织协调：
1、 组织协调是与业主签定了合同关系的、参与本工
程项目建
设的配合关系，协助业主处理有关问题，并督促总承包单位协调其分 包单位的关系；
2、协助业主向建设主管部门办理各项审批手续； 3、协助业主处理各种与本工程项目有关纠纷事宜； 4、其他需要由监理出面协助处理的事项；
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十一、建筑节能保温隔热工程监理措施
1、严格督促施工单位按经审查合格的施工图中建筑节能保 温隔热要求施工，未经原设计单位（人员）同意任何人均不准减少或 取消建筑节能构造作法。
2、督促施工单位根据施工图设计要求编制“建筑节能保温隔热 工程施工施工方案”并进行专项施工技术交底，确保本工程建筑节能 施工质量符合设计和《居住建筑节能保温隔热工程质量验收规程》 （DB51/5033-2005 ）要求。
3、严格审查分包单位资质和作业人员资格合格证合格后才允许 进场施工。
4、严格施过程的监督检查验收：
（1） 进入现场的保温隔热工程材料及成品的品种、规格、性能
必
须符合设计要求。按规定进行见证抽检，复检验收合格后方准使用。
（2） 对外墙及屋面所采用的保温隔热系统要求具备在墙体或屋 面基层上复合传热系统形式检验报告，现场制作构件进行试验检测。
（3） 本工程保温隔热划分为外墙、屋面、楼地板、外窗（户门）
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四个分项进行建筑节能检查验收。各分项划分若干检验批。并对关键 部位实行见证取样检测和隐藏检查旁站监理。
（4） 本工程建筑节能保温隔热工程的质量验收包括分项工程和 子分部工程的施工质量验收，在施工单位自检合格后，报建设单 位由建设单位负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理单位、质 监等单位相关负责人进行专项的保温隔热工程验收，验收合格后才能 进行单位工程竣工验收。
十二、监理工作制度
1、监理人员必须遵章守法，廉洁公正，认真履行建设监理合同，严格执行监理工作守则，自觉遵守现场的有关规章制度；
2、项目监理组密切与监理公司、建设单位、施工单位的联系，每月定期召开建设单位、施工单位、监理组人员参加的工程监理例会，检查上次会议执行情况，通报工程进度，共同研究和解决施工中存在的各类问题。对工程进展存在的问题及解决办法明确写入“监理例会纪要”、“监理信息”报送有关单位；
3、施工组织设计审核及技术交底制度
施工组织设计是实现工程进度目标和工程投资目标，实现优良工程的重要技术文件及措施之一，因此，施工组织设计须经监理工程师
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审查和建设单位同意后，施工单位应认真贯彻执行，凡分部分项工程及重要工序要由施工技术负责人（或工长）向操作人员进行书面技术交底；
4、工程材料、半成品的质量检验制度
凡工程所需的材料，必须具有生产厂家出具的生产合格证并标明国家或行业标准及复验证明书，由监理工程师审核，并按规定进行见证取样复检。对不合格的材料和无合格证明书的材料、成品、半成品，监理工程师有权拒绝进入现场使用；
5、隐蔽工程、分部分项工程及各工序质量验收制度
施工单位应根据现行施工验收规范和质量验收标准，对各分部分项工序的隐蔽工程进行自检，认真填写检查记录，并提前由监理工程师及有关人员确认并签字后方可隐蔽，各工序的质检记录应交监理工程师审查签字后进行下一道工序施工，监理工程师不事后补签；
6、设计变更和技术复核制度
在施工前监理单位和施工单位必须认真阅读设计图纸及相关细则，发现问题及时提出，如须设计变更，报建设单位进行处理，监理工程师及施工单位均无权变更设计；
7、竣工报告审核制度
工程建设按合同及设计图纸要求完成施工任务后，在施工单位自检的基础上，由承建单位和监理单位进行预验，各分部分项工程经检查达到预期的质量目标且交工资料齐全，由总监理工程师对工程竣工
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报验单审核签字后，申报建设单位组织施工、设计监理单位进行验收；
8、监理工作标准化（表格化）制度
按建设工程监理规范要求执行。采用四川省建设厅统一制定的表格及指南填写。
9、暂行停工制度
凡属下列情况或类似情况者，监理工程师将书面通知施工单位及时纠正或返工，直到停止施工，其停工损失由施工单位自负，并同时抄报建设单位。
(1)不按设计图纸施工且又未按规定程序审批； (2)使用不合格材料、成品、半成品、设备；
(3)工程质量低劣、数量、几何尺寸严重超差，不符合设计要求；
(4)施工人员不按施工规范或操作规程施工，影响工程质量，并经多次指出均无改正措施；
(5)按要求应报监理工程师复查，未经签证进行下一道工序施工或已查出不合格产品但未经处理而继续施工； (6)监理工程师检查现场确认使用的机械设备存在严重机械
故障或安全隐患；
（7）监理工程师在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患，
情况严重的。
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十三、监理设施
根据工程监理需要由公司配备的检测设备、建设单位提供的办公设施，项目监理组应妥善保管，并在完成监理工作后分别移交监理公司及建设单位。
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